安全生产预案.docx

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安全生产预案

XX单位2011年安全生产应急预案

为有效应对和妥善处置安全生产突发公共事件，维护社区正常的生产生活秩序，保障居民人生、财产安全，依照乌鲁木齐天山区政府应急办公室的指示和要求，结合各类突发公共事件的特性和我社区的实际。

制定本安全生产应急预案。

一、组织机构

（一）安全生产救援领导小组

社区成立安全生产突发事件应急救援领导小组，组成员人：

组长：

XXX（党支部书记）

副组长：

XXX（居委会主任）

成员：

XXX干部

主要职责：

1、负责领导、组织社区安全生产和处置安全生产突发事件时，动员辖区内单位、居民个人实施抢险救援工作。

2、负责建立健全社区辖区安全生产机制，完善救援工作组织领导体系。

3、负责被动员者的教育、业务培训和抢险救援工作的培训和训练。

4、负责抢险救援征用所需物资、器材和车辆的组织计划工作。

安全生产救援领导小组下设办公室，地点设在值班室，办公室主任由书记担任，办公室坚持24小时值班制度。

报到值班电话XX，社区书记XX。

建立三个应急分队。

二、社区常见安全生产突发事件处置措施及程序

（一）火灾事故

引发的社区内火灾的主要原因：

易燃品爆炸不按规定存放和管理；用火不慎引起居舍、财务及设施燃烧；单位、个人生产生活时不按规定和操作要求执行；易燃气体发生泄漏，引发火灾；人为纵火等等其他原因的火灾事故。

1、发现火情后，居民或社区工作人员，立即拨打110报警，并在第一时间向社区领导小组123456789报告情况，并讲明火灾的地点和具体位置。

2、领导小组迅速赶赴现场，组织社区应急救援力量社区工作人员和居民投入抢险，疏散现场围观人员，疏通消防通道，设置安全警戒区域，隔离易燃易爆物资物品，维护事故现场秩序和治安，防止次生灾害的发生，最大限度的减少人员和财产损失。

3、积极配合专业消防队伍抢险，根据火势火情和专业消防队领导的指示，适时组织驻区居民疏散。

就地疏散地点，北湾街居民，主要由西向东方向疏散到金坤B区门口，负责人孙晓淼；中湾街居民，主要由南向北疏散至富康街，负责人贾尔肯；大湾北居民，主要由西向东疏散至中环购物中心门前广场，负责人马生林。

4、实施疏散要有序进行，各巷道长、楼栋长负责管辖的老、弱、病、残、幼和五保护人员的疏散，检查并防止人员遗漏。

5、书记做好与相关部门及专业抢险队的协调工作，协助做好抢险过程中的后勤保障及其它保障工作。

6、社区巡逻队协助社区实施疏散，并在疏散地域加强巡逻执勤，维护疏散地域的秩序，防止不法分子趁火打劫。

7、保护火灾现场，协助公安消防部门进行事故现场调查和分析，妥善处理善后事宜；

8调查事故起因，登记、统计伤亡损失情况，帮助受灾居民、单位恢复生产。

（二）天然气管道泄漏、爆炸事件处置

社区天然气管道、液化气、灶具等发生泄漏或因生产、生活操作不当而引发火灾、爆炸等突发事故。

1、天然气管道发生泄漏、爆炸后，现场或附近居民立即向社区安全生产救援领导小组报告，电话：

XXS

2、社区安全生产救援领导小组迅速组织基本应急分队、部分社区工作人员赶赴现场，查明迅速情况，报知燃气公司（电话：

XX）和黑甲山管委会（电话：

XX）、派出所（值班电话：

XXX）及急救中心（电话：

120），同时，切断电源，阻断隔离易燃易爆物品，迅速设置安全警戒区域，疏散围观人员，严格控制该区域的人员、车辆进出。

3、根据现场情况和专业队领导指示，适实组织该区域居民疏散。

就地疏散地域，北湾街居民，主要由西向东方向疏散到金坤B区门口，负责人孙晓淼；中湾街居民，主要由南向北疏散至富康街，负责人贾尔肯；大湾北居民，主要由西向东疏散至中环购物中心门前广场，负责人马生林。

4、XXX负责组织辖区巷道长、楼栋长，组成救生小组，携带必要救生防护器材赶赴事发现场；在有关部门和专业人员的指导下，实施现场救助；对事发现场人员进行登记和标识；将受伤人员转移至安全地带，依据伤情送交医疗急救部门。

5、XXX负责查明泄漏物、时间、部位、扩散范围以及周边单位人数和工作性质、居民人数、现场地形、供电方式、水源、进出道路等情况。

并及时提供给相关部门和专业抢救队，为其提高救援效率。

6、安全生产救援领导小组积极主动组织应急分队，依据现场情况和相关部门及专业抢救队领导指示，配合专业人员现场抢救。

7、抢险结束后，社区安全生产救援领导小组配合相关部门清理现场，清点人员、车辆及器材，解除警戒，做好移交，安全撤离。

（三）安全生产突发事件

在社区市政管理范围内的城市地下管线（包括给水、排水、燃气、热力、电信等）及户外广告、路灯等因生产所突发的安全事故应对工作。

1、社区突发安全生产事件后，区域内信息员、协管员或现场居民，在第一时间报告社区安全生产救援领导小组、值班人员（电话：

XXX）和驻地派出所。

社区安全生产救援小组按要求报告管委会综治办（电话XXX。

2、社区安全生产救援领导小组成员组织应急分队立即赶赴现场，查明事故性质、起因和危害范围，将情况及时报告上级相关部门，联系专业抢救队，设置安全区域，劝阻围观人员，组织力量实施先期应急抢险和处置，防止事态扩大。

3、维护现场秩序和治安，准备事发地点相关资料，疏通进出道路，组织驻区相关业务单位人员和社区后备力量，做好配合专业抢险队抢险的各项准备工作。

4、、按照事发现场上级指挥部的要求，做好抢险、求援的相关器材、物资、后勤等保障工作。

5、根据事故影响的范围和现场指挥部的要求，做好附近居民疏散的各项准备工作，依据指示适时、有序组织居民疏散。

6、抢险工作结束后，做好现场的清理工作，登记、统计事故损失，组织、动员驻地居民迅速恢复正常的生产、生活，并将处置情况报告管委会和相关部门。

（四）突发大面积停水事件

社区出现的突发大面积停水，给驻地单位和居民的生产、生活造成严重影响。

1、社区安全生产救援领导小组（电话：

XXX）、社区值班人员通过各种方式和途径，迅速查明原因，立即报知自来水公司和供水抢修队（电话：

XX）、相关部门，并向市政处（电话：

XX报告。

2、社区安全生产救援小组，组织包片工作人员深入居民家中，做好群众的宣传和思想疏导工作，防止引发群体性事件。

同时组织社区应急分队，加大对辖区的巡逻力度，防止治安问题的发生。

并将辖区的治安形势，适时向管委会及上级有关部门报告。

3、社区安全生产救援小组，迅速联系驻区相关单位和人员，准备抢修的人员、物资和器材，做好协助专业抢修队抢险的各项准备工作，争取在最短时间内恢复供水。

4、XXX负责联系辖区驻军、消防等相关单位，运用各种工具，为社区居民实施应急临时供水，解决社区居民最基本的生活用水。

5、在生活用水尚未恢复的过程中，社区安全生产救援小组，及时了解抢修进程和政府的指示精神，采取多种形式，告知和宣传到每个居民，确保辖区的社会稳定。

（五）集体食物中毒事件

社区易发生食物中毒事件有：

使用非法食品原料、食用病死禽兽、回收过期食品加工、制售假冒伪劣食品、不法分子投放毒等。

1、受害人、信息员或社区工作人员第一时间向安全生产领导小组报告。

社区安全生产领导小组迅速赶赴事发区域或地点，查明事发的起因、性质和受害范围。

将基本情况报告管委会、卫生和防疫检验部门及相关部门。

2、XXX迅速组织社区现有力量，设立医疗救治小组，指导受害居民开展自救互救。

3、XXX负责组织人员，切断有问题食品（有毒物质）源头和来源，追查、收缴、隔离有问题食品（有毒物质），采取多种手段，有效控制事态扩大和事态发展，将处置情况及时向管委会（电话6538110）、卫生和防疫检验部门及相关部门报告。

4、XXX负责迅速组织应急分队，加大街区、巷道的巡逻力度，维护社区稳定，严防不法分子伺机煽动、捣乱、破坏，引发治安问题。

社区包户工作人员，迅速进入管辖区域居民家，深入做好细致的宣传教育工作，消除群众的恐慌情绪。

5、社区安全生产救援小组，迅速组织辖区现有卫生防疫力量，准备必需的物资、器材、车辆，立即赶赴事发现场，按照专业人员和有关部门要求，积极配合专业抢险队救治伤员，消除后果，降低和减少损失。

6、抢险救灾工作结束后，社区安全生产救援小组，及时清理现场，登记救治人员，统计损失情况，引导居民尽快恢复正常生产、生活和社会秩序，做好事件的总结，并向上级报告。

（六）突发疫情事件

因外界传入或社区内自发各类疫情时：

1、社区居民、信息员、工作人员发现疫情，应第一时间报告社区值班室、安全生产领导小组和相关部门。

安全生产救援领导小组，组织社区卫生服务中心工作人员，查明疫情的性质、来源、传播方式和危害程度，迅速报告疾控中心和有关部门。

2、社区成立以卫生服务中心工作人员为主卫生防疫小组，积极配合依据疾控中心和卫生部门专业人员工作，或依据上级及专业人员指示，对病源区或患者实施消毒、隔离、治疗和送诊，并及时将处置情况报告管委会。

3、XXX负责组织社区有关人员，切断病源传播途径，控制事态发展。

并迅速组织包户人员深入居民家中，进行认真排查，不漏一户一人，发现新的病源，立即报告社区安全生产救援领导小组，采取相应的处置措施。

4、XXX负责迅速组织应急分队，加强巷道、街区巡逻。

组织社区卫生服务中心工作人员，按照疾控中心要求，对病源区实施有效监控，并做好相关的登记、记录，如发现新情况，立即向社区应急领导小组、管委会、疾控中心和有关部门报告。

5、XXX负责稳定群众情绪。

采取多种形式加强宣传力度，充分利用社区广播，宣传栏、宣传品等，加强对驻区居民的疫情防疫基础知识的宣传教育，引导居民实施科学防控，消除群众的恐惧心理。

（七）盗抢突发事件

社区管辖内发生盗窃，抢劫等突发刑事案件。

1、社区值班人员、安全生产救援领导小组（电话：

2951878），接到受害人、信息员或居民盗抢电话后，迅速报告辖区派出所（报警电话：

2665110或110）和管委会综治办报告（电话：

6538110）。

2、社区安全生产救援小组迅速组织片区民警、协管员、应急分队赶赴事发现场。

协助民警保护现场、调查取证。

劝阻围观群众，做好受害人的安抚和情绪稳定工作。

3、当盗抢者被居民或巡逻人员当场擒获，社区安全生产救援小组组织片区民警、协管员及应急分队立即赶赴现场，设置警戒区域，劝阻围观人员，严格按照法律程序处置，迅速将不法分子交送辖区派出所，防止因此事而引发民族情绪。

4、平时社区应加强辖区治安管理。

片区民警、社区协管员、房理员、治安巡逻队、社区信息员认真履行职责，在日常的工作中，善于发现异常情况、可疑人员，并注意可疑迹象的发展和可疑人员的活动，并加强内部人员的信息交流和勾通，不给不法分子可趁可乘之机。

5、日常工作，社区安全生产救援小组通过入户、集会、宣传栏、宣传品等形式，给驻区居民群众广泛宣传法律基础知识，增强居民遵守法规的意识，提高自我保护和防范的能力。

6、日常工作，社区安全生产救援小组对辖区重点路段、街道，加强巡逻、巡视，对可疑人员、车辆加强检查、登记，尽可能杜绝盗抢案件的发生。

三、安全生产突发事件应急响应等级区分

为有效应对安全生产突发事件，提高社区的快速反应，将可能发生的安全生产突发事件分为四个等级应急响应。

分别为一级应急响应；二级应急响应；三级应急响应；四级应急响应。

四级应急响应：

对预有征候的或居民、信息员预先报告的可能发生安全生产突发事件，社区进入四级处置方案。

要求社区值班人员进入24小时值班，全时收昕值班电话；安全生产救援领导小组，24小时集中待命；社区全体工作人员24小时保持通信畅通，随叫随到；巡逻分队加强街道、巷道巡逻力度，特别是重点区域和路段。

第二应急分队做好集中、集结的准备。

三级应急响应：

对社区安全生产突发事件，但事件性质单一，规模较小，受影响其面不大。

值班室人员、安全生产救援领导小组接到报告后，值班人员将情况报告上级和有关部门，同时加强值班。

安全生产救援领导小组，组织应急分队迅速赶赴事发现场，快速查明事件的起因、性质、影响范围及目前损失情况等基本情况，并将基本情况向上级和相关部门报告，联络专业抢险队，实施抢险。

同时，按照事件的性质，控制事态发展并进行前期处置和专业处置准备工作。

第二应急分队即到社区指定地点报到，作为预备力量待命。

通知社区第三应急力量，做好向指定地域集中、集结的准备。

二级应急响应：

对社区安全生产突发事件，规模及社区影响面较大。

值班室人员、安全生产救援领导小组接到报告后，值班人员将情况报告上级和有关部门，同时加强值班。

安全生产救援领导小组，组织应急分队迅速赶赴事发现场，快速查明事件的起因、性质、影响范围及目前损失情况等基本情况，并将基本情况向上级和相关部门报告，联络专业抢险队，实施抢险。

同时，按照事件的性质，控制事态发展并进行前期处置和专业处置准备工作。

第二应急分队立即到社区指定地点集中集结，适情况支援第一应急分队抢险。

第三应急分队到社区指定地点集中集结，作为预备力量待命。

一级应急响应：

对社区安全生产突发事件，规模较大，对社区影响面较广。

值班室人员、安全生产救援领导小组接到报告后，值班人员将情况报告上级和有关部门，加强值班。

安全生产救援领导小组，组织应急分队迅速赶赴事发现场，快速查明事件的起因、性质、影响范围及目前损失情况等基本情况，将基本情况向上级和相关部门报告，联络专业抢险队，实施抢险，并按照事件的性质，控制事态发展并进行前期处置和专业处置准备工作。

同时，组织第一、第二应急分队投入抢险，第三应急分队配合第一、第一应急分队抢险。

四、人员组成

由社区干部和维稳协管员、巷道长组成，组建社区安全巡逻队（具体见附件），队长由社区干部XXX担任。

具体任务，负责社区内值班和巡逻。

主要职责，及时发现社区各院、楼的不安全隐患，如外墙皮脱落、地基下陷、天然气管道出现异常、陌生人员有可疑迹象，货物、物品占用消防通道等。

在处置安全生产突发事件中，配合有关部门和专业队做好道路引领、秩序维护、疏通路道、设置安全警戒区等工作，协助抢险救援专业队实施抢救工作。

五、预防与信息报告

（一）宣传工作

为预防发生安全生产突发事件，社区工作人员同过宣传栏、文体活动、宣传单、入户走访等形式，广泛向居民群众宣传预防安全生产突发事件及应急救援基础知识，增强居民自身的安全防范意识，提高自身的自救互救能力。

（二）信息发送

社区接到上级突发安全生产事件预警信息或发现安全生产突发事件不安全隐患时，第一时间通过宣各种形式和方法告知驻区居民，提高其自我防范和自救互救的能力，增强应急处置的效果。

（三）信息报告

1、安全生产事故的信息报送分为：

包户干部、巷道长发现问题第一时间向社区指挥部报送；二是安全生产专干第一时间赶到现场；三是同时上报到管委会、派出所，并通过电话形式上报社区值班室。

2、安全生产突发事件发生时，驻区居民应在第一时间向社区应急值班室或信息接报员XXXX报告，同时拔打“110”报警，为减少灾害损失，控制事态发展，争取相应的时间。

3、社区应急值班室或信息接报员在接报后，必须在15分钟内向社区分管领导报告，同时，向“110”报警，并密切关注事态的发展。

六、应急保障

1、人员保障。

社区分为三个梯队组织应急分队。

第一应急分队，由社区工作人员和巡逻队员组成；第二应急分队，由社区巷道长、楼栋长组成；第三应急分队，由社区紧急动员辖区18岁至45岁青壮年男组成。

同时，根据事件不同性质，临时动员辖区内各专业人员实施应急抢险。

2、物资保障。

社区依据事件种类、性质，为参加应急抢险的分队、人员配备相应的防护用具及必需的抢险物资。

3、器材保障。

社区依据事件种类、性质，社区应急领导小组负责协调抢险所需器材。

所需车辆根据使用情况，可临时征用辖区单位和个人车辆。

七、善后工作

应急抢险救援结束后，安全生产救援领导小组适情况，组织辖区所属疏散人员有秩序的返回；登记、统计损失情况；归还借用、征用抢险器材、车辆和物资；申请损坏的借用、征用抢险器材、车辆和物资的赔偿金和器材；采取多种方式帮助受影响单位和居民恢复生产生活；总结事件的教训和抢险的经验；申请给予受灾严重的个体、居民必要的经济补助，帮助其渡过难关；总结上报抢险处置的综合情况；奖励表彰抢险救灾表现突出的单位和个人。

八.加强安全生产应急预案管理和宣传工作：

组织应急法律、法规和预防避险、避灾减灾、自救互救知识的宣传教育工作；结合工作实际组织应急预案演练或人员培训。

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二〇一一年三月