项目管理经营范围.docx
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项目管理经营范围
工程管理服务的业务范围
山东筑博工程工程管理有限公司一直致力于将国内成功的工程管理方法与工程建设工程管理的实际条件相结合，定位于为业主提供全过程的建设工程管理服务，坚持以业主的利益为公司的最大利益，经过近几年来的全过程工程管理的实践，已形成了具有筑博公司特色的工程管理体系、做法和程序。
一、服务对象
工程管理的服务对象为政府、投资机构、工程业主等。
二、服务范围
1.前期报批、报建阶段
（1）协助业主方进行工程前期策划，经济分析、专项评估与投资确定；编制工程建议书和可行性研究报告，工程立项。
（2）协助业主方办理土地征用、规划许可等有关手续；协助业主办理《建设用地规划许可证》。
（3）协助业主到相关单位取得工程规划审核意见（人防、消防、园林绿化、市政管委、环保、交通等部门）。
（4）协助业主对拟建工程地区进行环境评价，选定环评单位，商谈并签订环评合同，评估报告完成后报环保部门审批。
（5）协助业主对拟建工程地区进行交通评价，选定交评单位，商谈并签订交评合同，评估报告完成后报交通部门审批。
2.工程规划、勘察设计阶段：
（1）协助业主组织设计单位依照规划设计条件进行规划方案设计。
协助业主方提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施，组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制；
协助业主上报规划设计方案，修改、调整，直至取得《规划方案审定通知书》，协助业主选定勘察单位，协助业主对勘察单位的设计方案进行审查和控，协助业主针对不同的勘察阶段，对工程勘察报告内容和深度进行检查和审核，协助业主对设计单位的设计文件质量进行跟踪控制，重点在限额设计。
（2）设计准备阶段
协助业主审核设计方案招标文件，组织进行设计方案招投标，协助业主选定设计单位，拟定《设计合同》，商谈并签订合同，协助业主落实有关工程的外部条件，提供设计所需的基础资料。
（3）设计阶段
协助业主编制设计任务书，组织完成初步设计及工程概算的报审工作，协助业主配合设计单位开展技术经济分析，搞好设计方案的比选、优化设计，参与设备、材料的选型，协助业主检查和控制设计进度，协助业主控制工程的限额设计。
（4）设计成果验收阶段
协助业主审核工程设计概算所含费用及计算方法的合理性，协助业主审核主要设备及材料清单，提出反馈意见，进行施工图纸审核，审核其是否满足技术质量方面的要求，其深度是否满足施工条件的要求，并审查各专业图纸间的错、漏、碰、缺等。
（5）协助业主组织设计交底与图纸会审，进行设计变更的控制（施工图设计文件投入使用前和使用后）。
协助业主方组织工程监理、施工、设备材料采购招标；
3.工程招投标阶段：
（1）协助业主审核与本工程有关的各类招标文件。
（2）协助业主审核与本工程有关的各类合同文本。
（3）为业主参与各类合同谈判出谋划策，提供技术咨询服务。
（4）为业主负责采购的材料、设备提供全方位的信息和价格技术支持。
协助业主方与工程工程总承包企业或施工企业及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同并监督实施；协助业主方提出工程实施用款计划，进行工程竣工结算和工程决算，处理工程索赔，组织竣工验收，向业主方移交竣工档案资料；
4.工程施工阶段：
（1）施工准备阶段
协助业主进行现场建筑物的评估及拆除工作，协助业主进行施工现场临时道路、临时用水、临时用电等的准备工作，达到施工条件。
（2）施工阶段
协助业主对工程施工进行全过程监督管理，协助业主进行材料的选型和认价工作，协助业主协调各总包及分包单位的关系，保证工程的顺利进行，协助业主对主要设备进行选型，提供信息和价格技术支持，协助业主选定各专业分包单位，如弱电、消防、供电、室外市政工程、中水处理站、燃气等，协助业主组织进行各种招标，选定各施工单位，商谈并签订施工合同，协助业主进行与建设工程有关的周边关系的协调工作，协助业主进行基建文件的归档、整理工作。
5.竣工验收及移交阶段：
（1）协助业主组织各单位进行工程的竣工验收。
（2）协助业主进行竣工结算的审核等工作。
（3）协助业主组织进行工程竣工资料的备案工作，对施工单位的竣工图、竣工资料及监理单位的资料进行审核。
（4）协助业主对工程代建单位工作进行考评。
（5）工程管理合同约定的其他工作。
工程建设手续办理所需资料一览表
一、取得选址意见书（政府投资才有）
除国有土地使用权出让、转让地块以外，下列建设工程应申请《建设工程选址意见书》：
1、新建、迁建单位需要使用土地的；2、原址扩建需要使用本单位以外的土地的；3、需要改变本单位土地使用性质的。
约计5个工作日
二、办理立项事宜：
首先联系专业的工程咨询机构，针对工程简况、操作方式及目标研究并编制可行性研究报告，由建设单位向发改委申请立项，携带选址意见书，填写相关资料报发改委审批。
约计5个工作日
三、用地手续:
首先根据工程策划取得建设用地规划许可证，再去区国土局询问所需资料，还要领取申请表，加盖建设单位公章，准备好资料并提交区国土局审核后交给市国土局签字盖章，取得审核意见，然后再去区国土局询问所需资料，整理完所有资料以后交给区国土局办理手续。
约计10个工作日
四、规划手续：
首先去审批中心规划局窗口领取表格与所需资料清单，加盖建设单位公章，并准备相关资料，最后提交资料。
约计5个工作日
五、建设工程方案设计与审查、公示：
将设计单位（提前联系设计单位策划方案）提交的建设工程方案送交规划局审查，通过后去规划局取得公示模板交与设计单位整理后交规划局确认，制作公示牌并公示10日内无任何异议后，即可要求设计单位出图。
六、施工图审查：
去规划局将设计单位出具的图纸及相关资料报审（勘察资料可提前准备报审）。
七、审图中心审图手续：
将设计单位的图纸交给审图中心，填表后加盖公章，并准备相关资料（包括电子版计算书等），准备就绪后交给审图中心，然后拿上设计发票和合同去办理审图备案相关手续，同时审图中心的审核意见也会根据相关资料在网上查到，转发给设计单位，让他们进行整改并回复（按照一定的格式），要求回复意见加盖设计单位公章，回复意见和整改后的图纸经审图中心最终确认后就会把审图中心的盖有审图章的审核意见书交给工程管理保管。
约计7个工作日
八、质监手续：
首先去审批中心建设局窗口领取表格和所需资料一览表，再去质监站申报质监手续，同时要求施工总包单位（包括打桩单位）、监理均应上报，然后准备资料，加盖建设单位公章后上交相关资料给窗口，取得盖有建设局公章的质监申报表。
另外，施工单位还应去质监站备案。
约计3个工作日
九、安监手续：
首先去审批中心建设局窗口，领取相关表格与所需资料一览表，然后准备相关资料，其中要求施工单位提供施工人员保险单等资料，准备好一切资料后交到窗口，取得盖有建设局公章的申报表，同时可以办理安全措施审查手续。
约计3个工作日
一十、安全措施审查：
首先取得所需资料清单，大部分资料由施工单位提供，整理完装订好送至建设局窗口安全措施审查处，由其出具资料接收证明，再凭此证明将资料送到安监站，其一般会要求再次整改直至完整后，安监站会派人到现场核实，并留下相关证明材料，等竣工后由施工单位取得安全监督报告。
约计2个工作日
一十一、施工许可证手续：
首先去审批中心建设局窗口询问资料清单与表格，填写并盖章，建设单位交纳规费后复印收据或发票，提交所有相关资料，领取证件。
约计2个工作日
一十二、工程建设重大变更手续：
比如：
原来设计中没有的，规划里也没有的，或者规划里有但是立面发生改变或者发生重大变更的，需要到审批中心发改委窗口重新立项取得发改委批复，再将新的方案交到规划局重新审批后，方可出图。
一十三、规划放线、回填土密实度测量、桩基检测、验槽、沉降观测、材料报验等在施工中会遇到的验收与检测，由监理单位组织实施。
其中规划放线去规划局服务中心，填写相关资料，申请规划放线，以便今后复验并取得规划检验认可书。
一十四、消防送样检测：
在工程建设中，相当一部分材料在安装前或者安装后必须要经消防支队或消防大队进行封样检测，工程管理单位要去消防支队领取需送样材料一览表，然后要求材料供应商准备相应的材料验收资料、产品合格证，向消防支队申请封样，然后填写送样资料并盖章，缴纳相关费用后等待验收结果。
根据合同条款或招投标文件，确定相关费用由哪家缴纳。
一十五、消防审批手续：
首先去审批中心问清相关程序并整理相关资料并装订成册后提交。
一十六、防雷检测：
联系气象局，填写申请资料后由建设单位缴纳相关费用后进行验收，并取得相关验收报告。
一十七、消防验收：
联系消防大队进行验收（较难通过）。
一十八、室内环境、保温节能等检测：
首先进行询价（目前有两家有相关资质），或经建设单位指定单位进行，缴纳相关费用后进行检测，并取得相关数据与报告。
一十九、竣工测量：
联系规划局，填写竣工测量申请表并缴纳相关费用后进行竣工测量（包括面积测量与图幅测量），并取得竣工测量报告，然后才能取得建设过程规划检验认可书。
二十、环保验收
二十一、新型材料墙改基金收费标准退还手续
二十二、综合配套费中劳保基金收费标准退还手续
二十三、综合配套费中工资保证金收费标准退还手续
建设工程管理规划大纲（草稿）
一工程简况
工程简况应包括工程的功能、投资、设计、环境、建设要求、实施条件（合同条件、现场条件、法规条件、资源条件）等，不同的工程管理者可根据各自管理的要求确定内容。
例如：
某工程规模大、结构复杂、技术难度高。
在运作方式上,严格遵循菲迪克条件的原则。
二工程管理咨询范围
由招标文件（或委托书），建设工程管理咨询服务范围如下:
1.；
2.；
3.；
4.；
5.；
6.；
工程管理组织的高效运行和工程工程的成功实施,有赖于参建各方，包括建设单位、咨询单位、设计单位、监理单位、施工单位以及设备、材料供应单位等围绕工程建设的共同目标相互和谐配合及顺畅流通。
各相关单位之间应在公正、公平的原则下通过有效的合同关系合理分解工程目标、分担工程责任、分享工程利益,并承担相应风险。
建设工程咨询管理方与各参建方的工程管理关系如图1所示。
咨询管理方
图1：
管理咨询方与各参建方关系示意图
工程管理咨询工作内容为技术咨询、制度管理、监督检查三个部分，其构成如图2所示。
图2：
咨询管理职能示意图
建设工程管理提交的管理咨询报告如图3所示。
综合专题报告
图3：
咨询报告系统示意图
三工程管理咨询目标和思路
（一）工程管理咨询目标
本工程管理总目标及分工程标如下:
1.工期管理目标
信守合同。
按合同条款完成合同所规定的各项工期指标。
2.成本管理目标
科学管理,努力节支,降低成本。
3.质量管理目标
工程合格。
（二）工期管理咨询思路
1.工程管理的目的
通过工程管理能够有效地解决施工中各种问题,实现工程质量、效益、工期、文明、安全等各项指标。
2.工程管理的总原则
本工程工程管理的总原则就是实现全面目标化管理,即建立工程、部门、个人三级的目标化管理。
3.工程运行的主线
建设工程工程管理规范（GB/T50326-2006）和ISO9002管理体系文件。
四工程管理咨询组织和制度
（一）工程管理组织机构
工程组织机构如图3-1所示。
图3-1工程组织机构图
（二）工程管理咨询实施理念
在本工程的工程管理实施过程中,主要本着科学严肃的工作态度,紧紧把握以下几点实施理念:
（1）坚持工程管理科学性,建立健全各种规章制度。
管理咨询工程部具有明确的目标、合理的运行程序和完善的工作制度。
（2）建立完整清晰科学的业务系统。
建筑工程工程管理是一项综合的系统工程,它涉及生产、技术、经济、材料、成本、预算、合同各个环节,而工程管理的目的就是将各个部门有机地联系起来形成一个整体。
工程管理部必须根据各部门的关系建立彼此联系的业务系统。
（3）树立工程管理咨询团队意识,努力做到：
围绕工程目标而形成和谐一致、高效运行的工程团队；建立协同工作的管理机制和工作模式；建立畅通的信息沟通渠道和各方共享的信息工作平台,保证信息准确、及时和有效地传递。
（4）完善责、权、利,让每一个管理人员有责、有权、有利。
管理咨询工程部建设应注重管理绩效,有效发挥个体成员的积极性,并充分利用成员集体的协作成果。
（5）加强制度实施的严肃性、权威性、公正性。
定期评估运作绩效,有效发挥和调动各成员的工作积极性和责任感。
通过表彰奖励、学习交流等多种方式和谐团队氛围,统一团队思想,营造集体观念,处理管理冲突,提高工程运作效率。
（6）工程决策的独立性、决定性。
本工程是五个工程管理部工程之一,是在工程管理部的统一决策领导之下的,但是作为一个工程本身,为确保工程管理的有效性的原则,应确保工程决策的独立性,同时应充分参与工程各种合同的签订,具有一定决定权。
（三）工程管理职责
为了实现工程管理的目标化,以及管理线路的明晰化,现将各部门业务系统的职责规定如下:
1．工程经理
工程经理是公司法人在本工程工程上的全权委托人,在工程工程实施中全面履行合同。
对工程质量、施工进度、施工安全、文明施工等进行全面管理。
2.工程副经理
制定咨询工作计划,协调各专业之间的关系,保证各种工作条件,对工程管理进度、工程安全负责,参加业主方组织的有关会议，召集监理、施工、设计方各种会议。
3.工程总工程师
负责建设工程咨询中的技术和质量管理工作。
解决建设工程管理咨询技术难点,确保在咨询过程中执行国家有关技术规范,确保工程质量,主持技术、质量会议参加业主方组织的有关会议，召集监理、施工、设计方各种会议。
4.造价工程师
1）负责按时完成现场月度工程量审核以及进度款结算工作。
2）负责参与现场技术洽商工作,并及时收集整理与结算有关的各种文件资料。
3）每月向工程经理提供有关工程量审核以及进度款结算的报告。
5.咨询工程师
1）负责现场进度计划执行情况的监督检查,并定期向生产工程经理汇报有关执行情况。
2）参加分项、分部工程检查验收工作,负责对质量缺陷进行评估,提出整改意见。
3）负责评判质量体系中质量纠正与预防流程。
5.质检工程师
1）质量检查师是建设工程质量的主要监督人员,负责施工质量最终验评定。
2）参加分项、分部工程检查验收工作,负责对质量缺陷进行评估,提出整改意见。
3）负责评判质量体系中质量纠正与预防流程。
6.监理工程师
1）负责审核施工组织设计、各项施工方案和季节性施工方案。
2）负责技术和质量管理工作。
负责施工图纸管理,组织图纸会审,办理施工图纸技术洽商,保证工程严格按照图纸和有关技术规范实施。
3）负责施工技术资料的收集、整理和工程竣工档案的编制工作。
4）参加隐检、预检和分项、分部工程检查验收工作。
5）负责对质量缺陷进行评估,提出整改意见,参加解决施工过程中的技术难点。
6）组织技术和质量会。
7）负责与业主方和监理方的有关业务往来,参加业主方和监理方组织的有关会议。
7.系统管理工程师
1）负责现场各种传真、图纸、通知、会议记录的收集整理工作。
2）指定行之有效的资料管理办法。
3）对文件收发要做到及时准确,确保文件的可追溯性。
4）负责现场事务性文件的起草,负责现场CI、VI文件的编制。
（四）工程管理制度
1.本工程管理规划制度
工程工程的计划性是整个工程管理科学性的集中体现,也是施工有序进行的重要前提,计划制定的完各与否关系到工程周期全过程的各个环节。
工程管理规划主要包括以下几个方面:
1）管理咨询规划。
管理咨询计划制定必须具有科学性、现实性和可操作性,针对该工程的特点,该计划分阶段编制,细化到段。
3）工程投资管理规划。
工程投资管理规划应该说是上述规划的最终服务对象,本工程中由于工程运作方式以及工程本身运作环节较多,因此,作为本工程控制的一部分应特别注意投资计划编制的可行性、直观性以及事实性。
2.工程技术质量管理制度
在施工生产中,随着生产的发展,“技术先行,质量核心”已经逐渐得到广泛的认同,本工程中在这方面能够有较大程度的改进,要求技术质量部门有相应的管理制度。
根据本工程的技
术管理特点,制定以下几个方面的制度:
1）《本工程技术系统管理办法》。
2）《本工程技术部门分工及技术管理内容》。
3）《本工程技术资料管理办法》。
4）《本工程函件管理办法》。
3.工程合同制度
本工程是严格按照国际惯例实施的工程，根据国际工程管理以合同为依据的特点，加强合同管理工作。
这里的合同管理不仅指与甲方的合同管理，同时也包括与各方的合同管理。
4.工程行政制度管理
行政管理制度是非直接生产性制度，但它是施工生产制度的必要补充。
行政管理制度涉及人员的日常管理以及带有普遍适用性的规定,主要包括以下制度:
1）《本工程工作人员综合考评制度》。
2）《本工会议管理制度》。
3）《本工程工作人员行为规范》。
4）《本工程签认制度》。
5.会议管理制度
（1）本工程会议分内部会议和外部会议。
（2）外部会议是指有甲方、设计、监理、施工等合同外部单位参加的会议。
内部会议是指本内部人员参加的会议。
（3）外部会议根据会议需要确定参加人员之范围,外部会议参加人员应做好详细的记录，并设专人进行会议记录之整理工作。
（4）内部会议包括技术会议、质量分析会以及全体会议,以上各会议必须认真进行并设专人作好记录。
（5）严肃会议纪律,参加会议人员必须按时到场,如不能到场必须向会议主持人请假,会议记录中应明确未到会人员名单及原因。
（6）以上内部会议应定期举行,质量分析会每周召开,遇有特殊情况可以进行调整。
（7）技术会议应根据工程需要召开。
（8）所有内部会议应力求务实、精短。
（9）每周一召开全体会,全体会上各职能部门汇报一周之工作,形成报告。
该报告应在会议开始前经理审阅。
6.管理咨询日志管理制度
（1）该管理制度适用于本工程各部门的全部门管理人员。
（2）施工日志统一使用工程部制定的表格作为载体。
（3）施工日志主要本职岗位每日所发生的与工程相关的事项，以及对工程的要求和建议。
（4）为体现目标化管理的理念,施工日志应分部分填写:
本日主要工作安排,本日工作完成情况,以及本日其他事项。
（5）施工日志完成后于次日晨8：
00-8：
30由本人亲自交送综合办公室。
由办公室专人管理,记录在案。
（6）施工日志由本人填写，做到每日一志。
（7）施工日志将作为个人评估的指标之一。
（五）工程咨询管理规划实施保证措施
以上管理规划的实施需要工程管理部门及其职能部门在各方面给予全面的配合之外，在政策上给予以下的保证措施。
1.一定的人事权
对咨询管理管理人员的选择和使用上有足够的权利。
就是在人员安排上，原则上工程部有相对独立的人事使用权。
2.一定的经济权
有一定的经济自主权,可以通过一定的经济杠杆调节、制约参加建设工程管理的人员与监理单位、施工单位（设计单位、地勘单位）的关系。
3.一定的裁决权
有一定的合同裁决权,可以通过掌握一定的合同裁决权，在建设工程在进度、质量、安全等方面进行有效的管理。
五工程管理咨询工作内容
（一）工程管理咨询依据
1、建设管理咨询服务合同、监理委托合同、施工承包合同及其组成附件；
2、立项审批文件、设计文件、工程地质勘察报告、施工详图设计图册；
3、《中华人民共和国建筑法》、《招投标法》、《合同法》等相关法律；
4、《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）；
5、《建设工程安全条例》（中华人民共和国国务院令第393号）；
6、建设部颁发的《工程建设强制性条文》；
7、《建设工程监理规范》（GB50319-2000）；
8、国家及地方颁发的最新的行业标准、规范等相关法规。
（二）技术咨询
（1）负责审查设计施工图、复核工程量，并对施工图中出现的问题提出合理化建议。
（2）负责对工程进度款拨付及结算进行认真审核，并提出书面审核意见。
（3）根据管理咨询服务的需要，派人到现场开展咨询工作，按时完成管理咨询任务，对所管理咨询内容提出书面意见。
（4）负责对施工单位提出的工程变更，汇同监理单位、设计单位、业主、投资方等进行认真分析比较，作出科学、合理的书面参考意见；
（5）负责协助业主组织专家对重大工程变更进行论证，必要时协助业主聘请专业队伍对现场增加技术手段。
（6）提供合同管理、投资控制、进度控制等方面的咨询服务工作。
（l）设计变更图纸管理。
接到图纸后,各部门人员要及时、认真审查图纸,理解设计意图,在了解建筑物结构构造及使用功能的基础上,了解每一节点,每一细部做法。
（2）技术资料管理。
1）工程技术资料执行XX市《建筑安装工程资料管理规程》及工程验评标准等法规、文件。
（5）计量工作管理。
贯彻国家计量法令、法规及本公司的有关计量管理制度。
（6）其他技术管理。
本工程技术含量较高,因此在技术管理上应增加科研工作的内容,技术部门负责研计划、科研实施以及科研总结的工作。
3.月度统计报量结算流程。
现场报量工作结算流程如图3-4所示。
（三）制度管理咨询
（1）协助业主对工程施工进行监督及管理，以实现工程在质量、投资和进度及施工安全等方面的目标。
（2）协助业主组织设计交底会议，督促施工单位按时准备好技术标准、图册、规范、程序等一系列文件。
（3）开展工程中间评价工作，每月向业主提供工程咨询报告，及时提供工程的有关进度、质量及费用等方面的情况，及时向业主提供工程建设中的动态信息。
（4）要求施工单位按月报进度计划，对实际进度和计划工期进行动态评价分析，及时将各点工程进度报告和信息提供业主。
（5）协助业主及时妥善处理工程施工过程中的有关问题。
（6）协助业主做好工程竣工验收工作。
（7）开展工程的后评价工作。
（三）监督检查组
（1）建立定期到现场对各工地检查一次的检查制度，监督检查各工程参建单位是否按工程建设有关建设程序及规范执行。
（2）对施工单位质量管理体系实施状况监控，监督、检查施工单位是否真正按质量管理体系文件执行、管理体系的运行是否发挥良好的作用，有何不足和问题。
如果达不到质量目标的要求，对该体系要进行持续改进和调整。
督促检查施工单位严格执行有关的施工及质量方面的标准、规范等，执行设计文件按图施工。
（3）督促和检查监理单位，是否履行监理合同和《建设工程监理规范》（GB50319—2000），严格履行监理职能，是否履行《监理规划》和《监理实施细则》。
（4）督促检查施工单位按月报进度计划和根据进度计划检查实际进度，对实际进度和计划工期进行动态评价分析，并及时将进度报告和信息提供业主。
（5）督促检查工程质量验评工作，加强施工质量保证体系和管理体系工作，督促检查施工单位的施工队伍、机械、材料组织是否满足工程质量和进度要求，施工方法或工艺是否能保证质量要求，包括进场材料质量控制、工序质量控制和验收资料是否完备、齐全，是否与工程进度同步等。
（6）督促检查现场工作的准确性控制。
对计量工作要及时复核认定，原始记录、数据、资料要齐备、真实。
对计量进行审核、评价。
（7）督促检查工程建设中对工程变更、工程量确认、隐蔽工程验收、工序验收、分部工程验收是否按规定的程序执行。
（8）协助业主做好施工现场的安全检查、安全管理工作。
每月对现场安全措施执行情况进行评价。
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