社会保障学形成性考核册答案.docx
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社会保障学形成性考核册答案
《社会保障概论》形成性考核册
作业一
二、名词解释（每题5分5×5=25分）
1．社会保障——以立法形式拟定、由国家举办并承担责任、以国民收入再分派方式为全体社会成员基本生活权利提供安全保障社会稳定机制。
（P7）
2．就业关联制度——属于“收入维持”方案一种。
它规定：
享有年金或其她定期补贴权利，普通取决于工作或独立劳动时间（即工龄）长短；家属津贴和工作保障则取决于与否存在雇佣关系。
政府是所有保障待遇最后保证人。
（P12）
3．普遍保障制度——属于“收入维持”方案一种。
又称按“人头”补贴制度，即对公民或居民，无论其收入、工作或财产如何，均按统一原则提供钞票补贴。
补贴资金普通来源于国家财政收入拨款，补贴金普通普遍合用于已在这个国家居住达到规定年限申请人。
（P12）
4．储蓄保险金制度——是一种强制性储蓄制度，重要存在于发展中华人民共和国家。
它规定公司和职工定期交纳规定保险金，共同出资建立特别基金，款项记入每个雇员账户，专款专用。
当雇员发生规定偶尔事故时，按照规定将各账户下储蓄保险金连同利息一次发还给受益人。
但在有些状况下，受益人也可自行选取分期领取本金或遗属恤金。
（P12~13）
5．社会保障体系——指社会保障各个有机构成某些系统互相联系、相辅相成整体。
（P16）
三、简答题
1．简述国内当前建立社会保障体系（P20）
A、社会保险——职工养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险，以及公务员养老保险、农民养老保险。
B、社会救济——自然灾害救济、最低生活保障制度、乡村“五保”制度等
C、社会福利——全民保健、残疾人福利、老年人福利、妇女小朋友福利、教诲福利、住房福利。
D、军人保障——军人社会保障、军人抚恤、退役军人安顿、军人福利、军属优待。
E、其她制度——公务员医疗补贴、住房公积金等
或者答：
国内社会保障体系涉及社会保险、社会福利、优抚安顿、社会救济和住房保障等。
2．简述社会保障基本理论重要内容（P21）
社会保障基本理论重要内容涉及：
社会保障概念，社会保障范畴及其发生发展，社会保障功能和作用，社会保障体系及其构成，社会保障理论根据，社会保障与经济发展和社会稳定关系等。
3．简述社会保障资金运营理论重要内容（P21~22）
社会保障资金运营理论重要内容涉及：
社会保障资金筹集原则，不同筹资模式特点及合用条件，社会保障储备基金规模仿定和构造优化，社会保障基金支付原则、方式及程序，社会保险、社会福利、社会救济等不同社会保障资金运营特点及互相间区别与联系，社会保障储备基金投资理论和办法等。
4．简述社会保障制度理论重要内容（P22）
社会保障基本理论重要内容涉及：
社会保障制度概念、构成要素及构成内容，建立社会保障制度原则，社会保障制度历史、现状和目的模式，各国社会保障制度评价和比较等。
四、阐述题（每题10分10×2=20分）
1．阐述福利经济学、福利国家论和福利制度基本观点（按：
“福利制度”应为“福利国家制度”）（P23~24）
福利经济学基本观点：
国民收入总量越大，福利也越大；收入越平均，福利也越多。
在国民收入分派方面，同等数量收入或货币，对于穷人“边际效用”要比富人大。
因而主张实行均等化政策。
福利国家论基本观点：
1．收入均等化，通过对不同收入阶层赋税差别来实现再分派；2．社会福利化，即通过国家提出一整套津贴补贴、社会保险和公共救济制度，以期实现“当代自由民主”国家，即高福利型国家；3．充分就业化，4．国有化和筹划化、工程社会化，5．混合经济论。
福利国家制度是社会学家威廉•贝弗里奇在英国政府委托下提出《社会保险及有关服务》报告实践。
1945年，英国工党执政，以某些工业国有化、实现充分就业和社会福利为大纲，并先后实行了社会保险、工业伤亡、家庭补贴、社会保健四种社会福利法案。
——《社会保障学》期末复习指引书（广东电大10月编印）
2．试述中华人民共和国社会保障制度建立与发展（P42~51）
中华人民共和国社会保障制度建立与发展，经历了2大时期，7个阶段。
1.创立时期
（1）初创时期（1949—1956）
新中华人民共和国社会保障制度始建于1951年2月政务院颁布《中华人民共和国劳动保险条例》（简称《劳保条例》）。
建国初期，国内基本上实行了两套社会保障制度：
一是公司职工社会保险；二是政府机关、事业单位中实行社会保险。
并且社会保险对象只是城乡劳动者，没有覆盖全体公民。
（2）初步调节时期（1957—1966）
调节重点（目的）：
将两套社会保障制度统一起来
（3）停滞时期（1966—1976“文革”时期）
①社会保障统筹工作停止②社会保险沦为公司保险③影响了社会保险保险资金积累
（4）恢复时期（1976—1986）
2.改革时期
（1）第一阶段（1986~1993）
改革重点是为国有公司改革配套和缓和贫困地区乡村贫困问题
改革重点内容：
国家责任得到恰当控制和调节，变化单位办社会保障事务做法
社会保障社会化开始代替社会保障单位化。
（2）第二阶段（1993~1997）
以1993.11.14中共十四届三中全会通过《关于建立社会主义市场经济体制若干问题决定》并以其中对社会保障改革提出明确规定与原则规范为重要标志。
以养老保险改革和医疗保险改革为重点
1996以来：
国务院作出了统一公司职工基本养老保险制度决定并布置实行，各地各部门按“社会统筹与个人账户相结合”原则，制定了养老保险制度改革方案。
在失业保险制度方面与公司改革和再就业工程接轨，摸索出了一条具备中华人民共和国特色运用失业保险增进再就业路子。
1997年，是中华人民共和国社会保障制度改革获得突破性进展一年。
《国务院关于建立统一公司职工基本养老保险制度决定》（1997年7月）颁布实行标志着社会保障制度改革已经从局部地区试点和摸索走向全国统一制度建设，迈入了一种新更高阶段。
（3）第三阶段（1998年以来）
进入这一阶段重要标志有三：
（P42~43）
①在保存民政部同步，新组建了劳动和社会保障部，相对统一了社会保障管理体制（1998.3）
②社会保障全面走向社会化，成为改革旧社会保障制度和建设新社会保障制度明确目的。
③超越了片面为国有公司改革配套和单纯为经济服务观念，开始将社会保障作为一项基本社会制度安排来建设。
10月中共十六届六中全会通过《关于构建社会主义和谐社会若干问题决定》提出到要基本建立“覆盖城乡居民社会保障体系”——即人人享有社会保障。
（P49~51）
按：
此题答案与采用旧教材所作答案有较大不同。
作业二
二、名词解释（每题6分6×3=18分）
1．社会保障基金——指为实行社会保障制度而通过各种渠道建立起来、法定、专款专用经费。
（P55）
2．社会保障分派——指政府或社会按照法律规定原则和安排征缴和使用社会保障基金，以完毕社会保障制度所设定目的各项活动。
（P53）
3．社会保险基金投资——是社会保险机构或受其委托机构，用社会保险基金购买国家政策和法律允许特定金融资产或实际资产，以期获得恰当预期收益投资行为。
（P67）
三、简答题（每题8分8×3=24分）
1．简述社会保障关于再分派关系（P53~55）
（1）国家与公司、个人之间再分派关系
（2）劳动者之间再分派关系
（3）公司与劳动者之间再分派关系
（4）公司与公司之间再分派关系
（5）地区与地区之间再分派关系
2．简述社会保障基金来源重要渠道（P55）
（1）中央和地方财政安排预算拨款
（2）公司（用人单位）按制度规定交费
（3）个人交费
（4）社会保障基金结存和增值
（5）国内外各界社会保障捐赠
3．简述社会保险基金投资渠道（P69）
（1）银行存款
（2）信托存款
（3）不动产投资
（4）有价证券（债券、股票等）投资
（5）直接贷款或委托贷款
四、阐述题（29分）
答题要点：
（1）属何种保障类型？
（2）社保体系构成（3）基本特点（4）积极作用与存在问题
1．试比较英国、德国、新加坡社会保障制度（16分）
答：
英国社会保障制度属于福利国家型社会保障制度。
其所涉及项目有40各种，重要涉及社会保险、社会救济、福利津贴、社会服务、医疗保健等方面。
社会保险涉及：
养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险；津贴补贴涉及：
小朋友津贴、孀妇津贴、住房补贴、免费教诲。
战后半个世纪以来，福利国家制度始终是英国政府奉行基本国策，它作为“社会安全阀”在英国政治、经济和社会稳定中起着极其重要作用。
但是，英国福利制度在给人们提供社会安全保障同步，也面临着许多问题：
一方面，福利支出居高不下，政府财政承担过重；另一方面，来自人口老龄化压力，使社会福利支出日益庞大；第三，失业率居高不下，一方面减少了政府税收来源，一方面又增长了失业救济承担；第四，办事机构臃肿，经济效率低下。
德国社会保障制度属于社会保险型社会保障制度。
其重要内容有：
社会保险（含养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险）、社会救济、社会福利、住房补贴等。
德国社会保障制度以社会保险制度为核心内容，并辅以社会救济和社会福利为特性，实行这样社会保险制度，对德国经济发展和社会稳定产生了积极增进作用。
但也存在某些问题：
①社会保障支出增长率超过国民生产总值增长率，大大加重了联邦政府财政困难，使政府运用财政手段来刺激经济发展能力大大削弱。
②社会保障费用持续上升，使劳动力成本提高，产品价格上涨，在国际市场竞争力下降，并最后影响重要依赖国际市场国民经济。
③两德统一后，东西部居民在社会保障制度、资金来源、保障待遇水平及组织管理方式上均有很大不同。
新加坡社会保障制度属于个人储备积累型社会保障制度。
其以中央公积金制度为重要内容。
中央公积金制度详细内容：
①保障对象：
凡受雇雇员，其月收入在800新元以上者，一律参加公积金；雇主及个体经营者也一律参加；②缴费办法：
雇主和雇员均按一定比例缴交公积金；③公积金安排：
加入公积金成员每人均有三个帐户：
普通帐户、特别帐户和保健储蓄帐户，用途各不相似，不得串支。
与许多发达国家明显不同是，新加坡没有对失业问题公积金安排，政府对失业者唯一协助，是为失业者提供就业岗位，并投入大量资金用于员工技能和转岗培训，使失业者尽快重新就业。
新加坡中央积金制度对新加坡经济发展和社会稳定起到了积极作用。
一方面，它在国家财政没有沉重福利包袱前提下使人民有了养老、医疗、住房、子女教诲等方面切实保障；另一方面是在增进新加坡经济以每年平均10%增长速度递增同步，保证了社会保障累积基金增值；第三有助于激发劳动者生产臭味相投性，克服了人们对社会保障制度过度依赖心理。
存在问题重要有：
第一，新加坡中央积金制度在社会成员之间没有互济特性，与社会保障本质特性即社会性和互济性不相吻合，因而，从严格意义上说，它不能称得上是当代社会保障制度。
第二，其提供保障水平参差不一，差距悬殊，特别是年轻雇员和低薪雇员生活保障水平较低。
第三，过度储蓄，减少了人们当期消费，限制了国内有效社会需求满足，同步，人们将来基本生活保障变现将有相称风险。
第四，过高缴费比率，减少了人民储蓄也许性。
2．试比较瑞典和美国社会保障制度（13分）
答：
瑞典社会保障制度属于福利国家型社会保障制度。
其重要内容有：
社会保险（涉及养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险）、社会福利（由子女津贴、免费教诲、老人福利和住房补贴构成）、社会救济。
瑞典履行福利型社会保障制度，其基本特点是国家通过立法，对全体社会成员提供保障其基本生活福利待遇。
其积极效果有：
①人民生活质量普遍提高；②居民收入均等化；③经济和社会稳定。
但其高福利靠是高税收，并必然导致国家承担过多，包袱过重，引起“瑞典病”：
①公共福利支出膨胀；②税负过重；③高通货膨胀。
美国社会保障制度属于社会保险型社会保障制度。
其重要内容有：
社会保险（涉及老年、残疾、遗属保险、失业保险、医疗保险、工伤保险）、社会救济、社会福利（涉及住房保障、教诲保障）。
其特点有：
①社会保障制度内容丰富，项目繁多，但保障限度不高；②资金来源多渠道；③多层次保障管理体系；④强制和自愿相结合。
美国社会保障制度积极作用：
保障了全体美国公民特别是处在社会底层贫穷者基本生活，在一定限度上缓和了社会阶段矛盾，从而为经济发展和社会稳定提供了较好社会环境。
美国社会保障制度也存在一定问题：
第一，随着美国人口老龄化加剧和高龄人口在老年人口中所占比例越来越高，社会保障中用于养老和医疗费用支出日益庞大，加上失业人员失业救济压力，政府在这方面包袱越来越沉重，继而不得不履行赤字财政。
第二，社会保障费用重要来源于征税，项目齐全、内容繁多社会保障制度，在提供人们基本生活保障同步，也产生了某些副作用。
简答要点：
1.瑞典履行“从摇篮到坟墓”福利型社会保障制度，其基本特点是国家通过立法，对全体社会成员提供保障其基本生活福利待遇。
美国实行社会保险型社会保障制度。
美国社会保障体系具备多样化和全面性特点。
详细体当前：
（1）社会保障内容丰富，项目繁多（300各种、七大类），但保障限度不高；
（2）资金来源多渠道；（3）多层次保障管理体系；（4）强制和自愿相结合。
2．瑞典社会保障资金来源渠道较为单一，重要是累进制个人所得税及其她税收；而美国社会保障渠道较多。
3．瑞典社会保障水平高，而美国社会保障水平不高。
4．美国福利支出膨胀问题不及瑞典严重。
作业三
二、名词解释（每题4分4×4=16分）
1．社会救济——对因自然灾害或者其她经济、环境、社会因素而无法维持最基本生活水平社会成员，由政府主导或在政府倡导和推动下，通过再分派形式予以救济，以保障社会成员最基本生活水平一种社会制度。
（P137）
或答：
社会救济是国家及社会对遭受自然灾害、不幸事故等和生活在贫困线或最低生活原则下个人和家庭进行救济和援助，以维护这些社会成员基本生活权利一项社会保障制度。
（P18）
2．贫困线——指政府按照一定办法，以社会成员为购买维持最低生活水平或满足基本生活需要物品或服务，而必要获得或耗费一定数量货币金额所拟定一条具备法律参照意义原则线。
（P141）按：
此题答案与采用旧教材所作答案有较大不同。
3．社会养老保险——社会养老保险是由国家依法强制实行、面向全体劳动者一项社会保险制度。
依照这项制度，劳动者在达到一定条件，如年龄、身体状况、工龄或参保期限等，即可从国家关于保障机构领取养老金，从而使自己年老时基本生活得到保障。
（P181）
4．医疗社会保险——在被保险人因健康因素而暂时失去劳动能力并失去经济来源时，国家和社会有责任按照关于立法，对受保人提供医疗服务和一定收入补偿保险制度。
（P228）
三、简答题（每题6分6×5=30分）
1．简述社会救济对象（P139-140）
（1）无依无靠无生活来源人
（2）各种自然灾害导致生活暂时困难人
（3）城乡贫困者
2．简述拟定贫困线几种办法（P141-143）
（1）以恩格尔系数为根据拟定贫困。
食物方面支出占家庭支出比例就是恩格尔系数。
普通以为，恩格尔系数超过59%，属于绝对贫困家庭。
（2）某些发达国家用相对办法来衡量贫困。
最惯用办法是将贫困原则和一种地区人均收入水平保持一定比例。
（3）市场菜篮子办法。
即以人们寻常最起码消费支出总费用作为划定贫困原则，详细涉及人们食品、生活必须品和参加社会寻常生活费用。
（4）生活形态式办法。
以本地大多数人主观判断来拟定哪些人生活形态上是属于贫困，并在此基本上作进一步调查，进行关于援助。
3．简述社会养老保险特点和作用
社会养老保险特点：
（P181）
（1）履行保险立法化
（2）筹资渠道多元化（3）享有待遇原则化
社会养老保险作用：
（P183~184）
（1）保障老年人基本生活，维护社会稳定和发展。
（2）强化劳动者自我保障意识，使养老从家庭代际反哺方式转向自我保障。
（3）适应人口老龄化趋势，缓和养老压力或答：
在当今全球人口老龄化趋势下具备特别重要和现实作用。
4．简述医疗保险特性（P228~229）
（1）重要为国民提供健康保障
（2）保障手段是提供医疗卫生服务
（3）涉及关系较复杂或答：
医疗社会保险比其她社会保险项目更复杂
（4）（社会效应）见效较慢或答：
一项医疗保险制度与否成功不是在短时间内可以反映出来。
5．简述国内医疗保险制度构成某些（P243~246）
（1）全民保健，是以国家财政拨款为重要基金来源，以全民为服务对象，由国家卫生机构直接组织实行一项医疗服务制度，重点在疾病防止。
（2）城乡公费医疗制度，是对国家机关、党派、人民团队及科教文卫体等事业单位工作人员实行一项免费医疗和防止疾病医疗保健制度。
（3）城乡公司职工劳保医疗制度，是以公司为责任主体，对公司职工及其家属实行免费医疗制度。
（4）农村合伙医疗制度，是面向农民，以社队集体为单位，由集体和个人共同集资，并为本乡村居民提供免费或低费基本医疗服务保障医疗保险制度。
四、阐述题（21分）
1．阐述国内城乡社会养老保险发展方向及前景（10分）（旧教材P168-172）
当前国内城乡社会养老保险面临最大困境是社会养老保险基金收支平衡难度加大。
因素是：
一是公司经济效益下滑，缴费困难；二是社会养老保险覆盖人群构造变化，养老承担系数提高；三是社会养老保险费征罢手段落后；四是公司离退休人员养老待遇偏高。
国家对此非常注重，制发了《社会保险费征缴暂行条例》，以法规形式明确规定保险登记制度和缴费义务人，建立社会保险登记制度和缴费申报制度，并对社会保险费征收程序进行了规范。
基本养老保险金征缴范畴是：
国有公司、城乡集体公司、外商投资公司、城乡私营公司和其她城乡公司及其职工，国家机关及其工作人员，事业单位及其工作人员，实行公司化管理事业单位及其职工。
社会保险费征缴实行三项社会保险费集中、统一征收办法。
只要扩大覆盖面，强化社会养老保险基金征缴，加强社会保险组织管理及在恰当时候解决社会保险基金补偿问题，社会养老保险发展前景一定是光明。
——《社会保障学》期末复习指引书（广东电大10月编印）
按照《社会保障学》期末复习指引书（广东电大10月编印）答案，本题答题提纲是：
（1）存在问题及因素
（2）解决办法：
《社会保险费征缴暂行条例》基本内容与重点（3）解决问题重点及前景
2．阐述国内老式医疗保险制度问题和改革。
（11分）（P246~255）
（1）老式医疗保险制度存在如下三大问题
①各构成某些封闭独立，互不相干，致使医疗资源在不同社会群体间分布不均，少数人过度消费、无效消费及挥霍，与绝大多数人无法消费和无能力消费现象并存。
卫生资源畸形分布，大中都市及某些行业公司卫生资源过剩，广大农村及落后地区卫生资源短缺，群众基本医疗需求无法满足。
②城乡干部职工医疗费由国家财政和公司包揽，财政和公司不堪重负。
患者个人和医疗机构均无费用意识，致使医疗费用持续攀升，挥霍现象十分严重。
③单位办医疗带来不少弊病，如：
医疗费用缺少统筹互济，违背了医疗社会保险原则和初衷；单位间医疗承担畸轻畸重，单位间医疗承担苦乐不均，某些单位无力承担医疗费用报销，因而处在虚空状态；单位办医疗人为地设立了劳动力流动城乡壁垒和行业职业壁垒，……
（2）老式医疗保险制度改革：
1984年起进行了试探性改革。
当年开始了某些公司职工大病医疗费用社会统筹。
80年代中期~90年代初改革要点：
通过职工个人某些承担医疗费办法，增长个人费用意识，抑制医疗费用持续攀升势头
1993年11月中共中央《决定》提出“城乡职工养老和医疗保险金由单位和个人共同承担，实行社会统筹和个人帐户相结合”原则
1994年国务院选取镇江、九江作为医疗保险综合改革试点都市，从1995年起进行了劳保、公费医疗保险综合改革。
1996年国务院召开镇江会议，布置扩大试点工作。
1998年12月国务院发布了《关于建立城乡职工基本医疗保险制度决定》。
依照《决定》确立“低水平、广覆盖、双方承担、统帐结合”改革思路，国内建立起了新城乡职工医疗保险制度。
7月国务院在上海召开全国城乡职工医疗保险制度和医疗体制改革会议。
明确提出坚持“一种目的、两个核心、同步推动三项改革”方针。
一种目的：
用比较低廉费用提供比较优质医疗服务，努力满足广大人民群众基本医疗服务需求。
两个核心：
医疗卫生改革核心是引入竞争机制，以改进医疗服务质量并减少医疗成本；医疗保险改革核心是建立费用分担制特别是强制个人承担责任
三项改革：
医疗保险改革、医疗机构改革、药物流通体制改革
此后，国家还批准实放公务员医疗补贴办法，并在全国范畴内推动农村新型合伙医疗制度，劳动和社会保障部还发布了公司建立补充医疗保险政策性文献。
通过一系列改革，建立了城乡职工基本医疗保险制度，解决了公费劳保医疗制度下各单位分散管理、公司承担或轻或重、职工医疗待遇有好有坏等问题，从而确立了社会化医疗保险体系。
但是改革在获得积极进展同步，也还存在某些有等进一步解决问题、矛盾和困难。
如：
①覆盖范畴依然有限，医疗保障体系功能未得到充分发挥
②医疗卫生事业发展不平衡医疗资源过度集中在大都市、大医院
③医疗体制改革缺陷，导致“没有民营化商业化”
④市场失灵问题在政府缺位状况下没有得到较好矫正
按：
此题答案与采用旧教材所作答案有较大不同。
作业四
二、名词解释（每题6分6×5=30分）
1．生育社会保险——妇女因怀孕、生育子女而暂时丧失劳动能力时，从国家和社会得到医疗服务和钞票补贴制度。
（P297）
2．工伤社会保险——由国家和社会统一立法强制实行，对劳动者因在生产过程中遭受意外伤害或由于特殊工种而引起职业性疾病进行有效治疗并提供其基本生活保障及家庭经济补偿社会保险制度。
（P308~309）
3．失业——（P260）
广义失业：
指具备劳动能力人找不到适当工作岗位，劳动力资源处在闲置状态。
狭义失业：
指达到法定年龄（劳动力年龄）并有就业愿望和应业能力人得不到恰当就业机会，涉及已经就业而被解雇，且正在等待或谋求新就业机会一种社会现象。
4．失业社会保险——依法参加社会保险劳动者，在其因非个人因素而失去工作从而失去收入来源时，由国家或社会保险机构向其提供一定物质援助或钞票补贴，以保障失业者及其家属基本生活一项社会保险制度。
P266
5．社会福利——就其最基本意义来说，是指国家或社会通过关于政策或立法，向全体社会成员提供、旨在改进和不断提高其物质文化生活水平和质量资金保障和社会服务。
（P332）
三、简答题（每题6分6×4=24分）
1．简述生育社会保险特点。
（P298~299）
（1）对象较少，覆盖面较窄生育保险对象是已婚并即将生育劳动妇女，普通必要具备两个条件：
已婚且有工作妇女和参加保险。
国内条件是达到法定结婚年龄已婚妇女并且符共筹划生育政策。
（2）生育保险因素是由于生育行为而暂时失去劳动能力，是正常生理现象，普通无需特殊治疗，只需营养和休息得当就能自然恢复体力。
（3）具备双重性质，它同步保障劳动力自身简朴再生产和扩大再生产，在社会保障体系中又具备唯一性。
生育社会保险从保险对象和筹集基金规模看，是“小”险，从保险支付期限看，是“短”险，从承担重大责任看，“重”险。
2．简述工伤社会保险特点。
（P309）
（1）实行范畴最广
（2）保障性最强
（3）待遇相对优厚
（4）给付条件最宽
按：
此题答案与采用旧教材所作答案有较大不同。
3．简述失业社会影响。
（P265~266）
（1）对整个社会而言，失业挥霍了劳动力资源
（2）对劳动者个人及其家庭而言，失业使其失去了收入和生活来源
大量失业存在，必然影响到一国经济发展和社会稳定。
4．简述失业社会保险制度内容。
（P266~274）
（1）失业社会保险对象
（2）享有失业社会保险条件和待遇
（3）失业保险基金筹集
5．简述社会福利内容。
（P335~336）
（1）社会津贴
（2）职业福利
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