食盐包装物定点采购项目竞争性.docx
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食盐包装物定点采购项目竞争性
食盐包装物定点采购项目竞争性
谈判文件
采购单位：
重庆合川盐化工业有限公司
云阳盐化有限公司
2018年1月23日
第一章响应人须知
项号
内容规定
1
项目：
食盐包装物定点采购项目，含内包装、纸箱和编织袋三个子项目，各子项目计划定点供应商数量及中选价格：
①、内包装项目计划两个盐厂共3家，统一报价；
②、纸箱项目供应商计划1个盐厂2家，两个盐厂分别报价；
③、编织袋项目供应商计划1个盐厂2家，两个盐厂分别报价。
2
采购单位：
重庆合川盐化工业有限公司（以下简称“合川盐化”）
云阳盐化有限公司（以下简称“云阳盐化”）
3
响应文件递交时间：
内包装（片膜）：
截止2018年1月30日上午8:
30
外包装（纸箱和编织袋）：
截止2018年1月30日下午13:
00
4
谈判时间：
内包装（片膜）：
2018年1月30日上午9:
00
外包装（纸箱和编织袋）：
2018年1月30日下午13:
30
谈判地点：
重庆市渝北区金石大道458号重盐大厦四楼会议室
5
响应文件递交至：
重庆市渝北区金石大道458号重盐大厦四楼会议室
6
响应文件：
商务、技术文件一份正本，两份副本；报价文件一式两份。
7
交货地点：
合川盐化或云阳盐化仓库
8
交货时间：
以需方下达订单之日（书面订单或双方认可的传真、电话、网络订单）起计算，要求10天内供货（需重新制版、改版的订单不超过15天供货），具体详见需方订单。
9
结算方式：
本次竞争性谈判中选单位以先货后款的形式供应的食盐包装，到货验收合格后，开具税率为17%的增值税专用发票后结算。
10
付款方式：
货到三个月账期，六个月银行承兑汇票（货到验收合格，开具17%增值税专用发票，以收到发票之日起计算账期）。
11
付款单位：
合川盐化或云阳盐化
12
合同有效期：
2018年2月1日-2019年1月31日
13
评标方法：
采用综合评分法，其中响应报价占50％，技术部分占30％，商务部分占20％。
14
竞争性谈判文件的澄清：
响应人对竞争性谈判文件如有疑点，可要求澄清，应在响应截止时间前以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）通知采购人，采购人视情况采用适当的方式予以澄清。
采购人可对竞争性谈判文件用补充文件的方式进行修改，并以书面（含传真）的方式通知响应人。
补充文件将作为竞争性谈判文件的组成部分，对所有报价响应人有约束力。
一、适用范围：
本竞争性谈判文件仅适用于食盐包装物定点采购项目。
二、 定义：
1．“采购人”指提出采购项目、进行采购的重庆合川盐化工业有限公司和云阳盐化有限公司。
2“响应人”指向采购人提交响应文件合格的供应商。
三、响应人的资格要求：
响应人应遵守国家有关的法律、法规，有独立的法人资格，具有良好的信誉和诚实的职业道德，具有履行合同所需的财务、技术能力及良好的履行合同的记录，同时需达到以下具体要求：
（一）内包装企业：
1、具有有效的营业执照、注册资本1500万以上，年产能2000吨以上，具备一般纳税人资格，从业3年以上。
2、原材料必须采购合格产品，并提供相关质量证明；为确保产品质量、卫生安全，低密度聚乙烯必须为全新料，一经发现使用回收料，所提供的产品拒收，由此产生的一切损失由供应商自行承担，同时扣除履约保证金。
3、参加小袋食盐内包装的响应人必须取得SC认证。
4、本项目不接受代理或联合谈判，不得转包和分包。
5、产品、设备符合国家规定的相应技术标准、环保标准和安全标准，具有生产许可证、印刷经营许可证、取得ISO9001:
2015质量体系认证和国家环保部门颁发的排污许可证等。
6、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
7、参加此项采购活动前两年内，在经营活动中没有重大违法记录。
（二）外包装企业：
1、具有有效的营业执照、印刷经营许可证、具备一般纳税人资格，从业3年以上。
2、注册资本200万元以上，年销售额在3000万元及以上，厂房、设备能满足要求,不得转包给第三方。
3、本项目不接受代理或联合谈判，不得转包和分包。
4、产品、设备符合国家规定的相应技术标准、环保标准和安全标准，具有生产许可证、印刷经营许可证、取得ISO9001:
2015质量体系认证和国家环保部门颁发的排污许可证等。
5、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
6、参加此项采购活动前两年内，在经营活动中没有重大违法记录。
五、响应要求：
响应人应仔细阅读竞争性谈判文件的所有内容，按竞争性谈判文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应对竞争性谈判文件做出实质性的响应。
1、计量单位及响应语言：
除在竞争性谈判文件中的技术规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位（国际单位制和国家选定的其他计量单位）。
报价语言：
汉语。
2、响应文件包括商务、技术文件和报价文件，包括以下部分：
（1）商务、技术文件的构成：
a．企业简介
b．响应声明
c．技术参数偏离表
d．售后服务承诺书
e.响应人相关证明文件
（2）报价文件的构成：
a．包装物报价表
b.响应优惠声明（可选择）
3、响应文件格式：
响应人必须按竞争性谈判文件规范中提供的相关格式填写响应文件，并由法定代表人或法定代表人授权委托人本人签字签署。
响应文件内容的编排顺序和编号必须符合竞争性谈判文件规范要求。
4、竞争性谈判报价：
响应人应按报价文件格式要求，填写《报价表》。
响应报价包括响应人向采购人供应食盐包装物所需的一切费用。
凡响应人响应书中承诺或涉及的，或者是完成本项目必需的费用，均视为已包括在响应报价或相应项目的单价中。
一律以人民币报价。
详细情况如下：
①、内包装响应报价包括碘盐防伪标识贴标费、制版及改版费、样品封样快递费、到岸车板交货前的运费、第三方检测费用等及国家规定的所有相关税费。
②、纸箱响应报价包括制版及改版费、样品封样快递费、到岸车板交货前的运费、第三方检测费用等及国家规定的所有相关税费。
③、编织袋响应报价包括制版及改版费、样品封样快递费、到岸车板交货前的运费、第三方检测费用等及国家规定的所有相关税费。
6、包装、技术规格及质量验收标准：
详见本文件第四章《食盐包装物技术规范及质量验收标准》。
8、交货：
（1）交货时间：
以需方下达订单之日（书面订单或双方认可的传真、电话、网络订单）起计算，要求10天内供货（需重新制版、改版的订单不超过15天供货）。
（2）交货地点：
重庆合川盐化工业有限公司和云阳盐化有限公司仓库。
六、响应费用：
无论响应结果如何，响应人自行承担编制响应文件和参加竞争性谈判的全部费用。
七、结算及付款情况:
1、结算方式：
本次竞争性谈判中选单位以先货后款的形式供应的食盐包装，到货验收合格后，开具17%增值税专用发票后结算。
2、付款方式：
货到三个月账期，六个月银行承兑汇票（货到验收合格，开具17%增值税专用发票，以收到发票之日起计算账期）。
3、付款单位：
重庆合川盐化工业有限公司和云阳盐化有限公司
八、合同有效期：
1、合同有效期：
2018年2月1日-2019年1月31日
2、在特殊情况下，采购人可与本次竞争性谈判中选单位协商延长有效期。
这种要求和答复应以补充协议方式确定。
九、响应文件的递交：
1、响应文件包括商务、技术文件和报价文件。
商务、技术响应文件共壹份正本和两份副本，并分别注明“正本”和“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。
报价文件中的报价表应单独密封一式二份交由竞争性谈判小组。
2、响应人应将响应商务、技术文件和报价文件分别密封后，封口处加盖单位公章，于规定时间前前送至重庆市渝北区金石大道458号重盐大厦四楼会议室密封袋上应标明响应单位名称、项目名称，并注明“于前述规定时间前不准启封”的字样。
3、响应人的商务、技术文件中不得有任何报价信息，否则为无效响应文件。
4、除响应人对错误处必要修改外，响应文件中不允许有加行、涂抹或改写，若有修改须由签署响应文件的代表进行签字确认。
5、响应人应将响应文件正本和副本分别用密封袋密封，并在封口处加盖响应单位公章。
6、响应文件必须由专人递交，响应人应将响应文件按前款规定密封和标记后，按评标须知前附表中注明的时间和地址送至谈判现场签收。
7、如果未按上述规定密封和标记，采购人对响应文件的误投或提前拆封不负责任。
8、报价文件按照报价格式载明报价密封装在一个小信封里，在密封处加盖公章，在递交响应文件的同时交予采购方工作人员。
9、所有响应文件都必须按采购人在响应须知前附表中规定的响应截止时间之前送至指定地点。
采购人将拒绝在响应文件递交截止时间后递交的响应文件。
第二章竞争性谈判程序与评标原则
一、谈判小组：
谈判小组共11人，由采购人代表和重盐集团委派的相关人员依法组成。
二、竞争性谈判原则：
1．认真贯彻国家有关政府采购法律、法规和政策，维护国家利益；
2．维护采购人的合法利益；
3．客观、公正地对待响应人，对响应人的报价评议，均采用相同的程序和标准；
4．严格按照招标文件的要求和条件进行评议；
5．最低报价不作为中标的唯一依据；
6．在评标过程中及评标结束后，评标小组的研究情况和所有响应人的商业秘密都属于保密内容。
7．评审时将考虑以下因素（分别纳入响应报价、技术和商务）：
●响应人的资格；
●价格与技术含量比；
●响应货物的性能、质量和适用范围；
●技术偏离情况；
●付款条件等商务偏离情况；
●响应人按竞争性谈判文件的要求，向用户提供与竞争性谈判文件内容有关的服务、培训及其他相关的服务；
●响应人的信誉状况；
●交货时间；
●响应文件中的优惠条件；
●响应人为履行合同所提供的保证措施。
8．废标：
评标时，遇到下列情况之一，评标小组将做出废标处理：
1）出现影响采购公正的违规、违法行为的；
2）因重大变故，采购任务取消的。
3）废标后，采购人将废标理由通知所有响应人。
9、无效响应：
响应文件出现下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效响应处理：
1）商务技术谈判文件达不到谈判文件技术条款要求或国家强制性标准；
2）响应附有采购人不能接受的条件的；
3）响应人的技术商务文件中有报价的；
4）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
三、谈判程序：
1、采购人将在规定的时间和地点举行竞争性谈判。
竞争性谈判由谈判小组、响应单位代表及有关人员参加。
在监督人员和响应人代表的监督下，由响应人或者其推选的代表对所有响应人的响应文件的密封情况进行检查。
2、拆封、开标：
在谈判仪式结束，各响应人退场后，由招标工作人员在谈判小组和监督人员的监督下当众拆封响应人的技术、商务文件，并交给谈判小组。
3、对响应文件的审查：
谈判小组在监督人员的监督下，对各响应人的响应文件进行审查。
审查内容为：
1）资格性审查：
主要按本招标文件中响应人资格要求的条款对各响应人的响应文件进行审查，以确定响应人是否具备响应资格。
2）符合性审查：
依据招标文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和是否对招标文件的实质性要求做出响应等方面进行检查，以确定响应人是否具备响应资格。
特别关注响应文件中的响应声明、响应报价表、售后服务承诺书等均应有法定代表人或被委托人签字及单位公章。
4. 谈判小组通过审阅响应文件，进行资格审查和符合性审查后，确定合格的响应人名单，并组织谈判提纲。
5. 报价：
本次招标报价为响应人提供（两次）报价机会，第一次报价由响应人随技术、商务文件一道密封报送（第二轮报价在评标的资格审查和符合性审查后），谈判小组给予每个正在参加谈判的供应商相同的机会，按谈判文件规定的报价次数要求各供应商分别再次进行密封报价。
在谈判文件无实质性变动情况下，供应商的后一次报价均不得高于前一次报价，否则，视为无效报价。
工作人员将供应商的所有报价编制成汇总表，由谈判小组成员在汇总表上签字确认；并在每轮供应商报价文件上签字盖章，当场退回一份给供应商，并要供应商给予书面确认。
响应人最后一次报价为响应报价。
6.计分权值
6.1、评分计分权值
具体项目
权值范围
响应报价（A1）
0.50
技术部分（A2）
0.30
商务部分（A3）
0.20
评标总得分=F1×A1+F2×A2+……+Fn×An
F1、F2……Fn分别为各项评分因素的汇总平均得分
A1、A2……An分别为各项评分因素所占的权重（A1+A2+……An=1）
6.2评分考虑因素
F1、响应报价得分
价格得分统一采用低价优先法计算，即以满足招标文件要求且报价最低的响应报价为评标基准价，其价格分为满分，其他有效响应人的报价得分计算公式如下：
响应报价得分=（评标基准价/响应报价）×价格权值×100
F2、F3得分考虑因素如下：
具体项目
考虑因素
F2
满足招标文件技术要求程度
F3
公司实力、成功案例、用户反映、售后服务等
四、对响应文件的澄清：
1、为了有助于对响应文件进行审查、评估和比较，谈判小组有权向响应人质疑，要求响应人澄清其响应文件内容。
响应人有义务按照谈判小组通知的时间和地点，指派专人进行答疑和澄清。
2、必要时谈判小组可要求响应人就澄清的问题作书面回答，该书面回答应由响应人法定代表人或法定代表人授权委托人的签章，并作为响应内容的一部分。
3、响应人对响应文件的澄清不得改变响应价格及实质内容。
4、响应文件澄清在评标会议中进行，不得事后澄清。
五、对响应文件的比较与评价：
按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性审查和符合性审查合格的响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
六、评审过程的保密：
有关响应文件的审查、澄清、评价和比较以及有关授予合同的意向等一切情况都不得透露给任一响应人或与上述评标工作无关的人员。
任何单位和个人不得非法干预、影响评标办法的确定以及评标过程和结果。
七、中标通知：
1、评标结束报经重盐集团审核并按法律程序确定中标人后，招标人将在竞争性谈判工作结束即以书面形式发出《中标通知书》。
《中标通知书》一经发出，即发生法律效力。
2、《中标通知书》发出后，即通知其他落标的响应人。
3、招标人无须向落标方解释落标原因，不退还响应文件。
4、《中标通知书》将作为签订合同的依据。
5、如果确定的中标人因特殊原因无法履行合同，招标人将按照排序结果确定下一个中标人，以此类推。
八、签订合同：
1、评标结束后，在依法发布中标公告的同时签发《中标通知书》，中标公告发布3个工作日内，采购方需与食盐包装物定点供应商中标人签订《包装物采购合同》。
食盐包装物定点供应商以签订的正式合同中预计的总金额为基数，按5%的比例向采购方一次性足额缴纳履约保证金，合同生效。
2、竞争性谈判文件、中标人的响应、报价文件及其澄清文件等均为签订合同的依据。
3、食盐包装物定点供应商应当按照合同约定履行义务、完成中标项目，不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目拆分后转包给他人。
第三章食盐包装物技术规范及质量验收标准
一、内包装（片膜）质量标准及技术要求
按到货数量5%进行随机抽样验收，尺寸、厚度与标准不符数量≥1件则判为不合格；包装物有异味则判该批片膜不合格，并拒收。
1、产品规格尺寸要求
类型
产品名称
规格
包装材质
尺寸（mm）
厚度（um）
片膜
绿色泡菜盐
250g
亚光膜18um/PET12um/PE30um
230×185±2
57，±10%
上海加碘天然钙盐
300g
PET12um/PA15um/PE50um
254×185±2
80，±7%
绿色盐
320g
PET12um/PE60um
254×185±2
75，±8%
深井精纯盐
350g
PET12um/PE70um
260×185±2
85，±7%
海藻碘钙盐
深井臻纯盐
350g
PET12um/PA15um/PE55um
260×185±2
85，±7%
加碘钙盐
深井臻纯盐
400g
PET12um/PA15um/PE55um
282×190±2
85，±7%
天一井绿色盐
晶心绿色盐
晶心低钠盐
400g
PET12um/PE55um
282×190±2
65.0，±8%
天一井海藻碘盐
晶心绿色低钠盐
400g
OPP18um/VMPET12um/PE30um
282×190±2
61.8，±8%
晶心加碘精制盐
晶心加碘食用盐
500g
PET12um/PE50um
282×195±2
65.0，±8%
天一井绿色盐
晶心腌制盐
1000g
PET12um/PE70um
340×230±2
85，±7%
单体袋
调味盐
250g
亚光膜18um/PET12um/PE30um
230×185±2
57，±10%
直立袋
无碘深井晶盐
海藻碘深井晶盐
低钠钙盐
无碘钙盐
加碘富硒盐
300g
PET12um/VMPET12um/PE90um
120×190±2
114，±6%
天然海盐、天山湖盐
300g
PA15um/PE90um
110×190±2
110，±6%
2、数量：
片膜5000个/卷，按片膜制袋或小袋个数收货。
3、外观要求
序号
项目
要求
1
版面
颜色鲜艳，层次分明，字迹图案清晰，印刷色标饱满，色标间无其他杂色，无搓板，套印准确，版面按照重盐集团审签封样稿验收。
2
褶皱（纸袋表面呈条纹状等不平整的现象）
允许有轻微不影响产品质量的间断性褶皱，但不得多于该间断性褶皱段产品总面积的5%。
3
划痕、压痕、微孔、异物
不允许
4
气泡
不允许
5
膜卷松紧
搬动和上机使用时不出现膜间滑动
6
膜卷暴筋
允许有不影响使用的轻微暴筋
7
膜卷端面不平整度
≤2mm
8
接头
每卷接头数≤2个，接头处图案要求对准、牢固，要求碘含量21-39的片膜接头处用红色标记，碘含量18-33的片膜接头处用黄色标记，收卷外径不超过300mm。
9
纸芯
纸芯内径68mm
10
防伪标贴位置偏差
纵向±5mm，横向±2mm，不允许有反贴、超出粘贴范围现象
11
膜卷方向
头卷，使用时尾先出。
12
色差
整体按重盐集团审签封样稿验收，发生色差的，参照比色卡约定的最相近的三色验收。
13
其他
片膜不得有灰尘、水珠等，整卷片膜要用包装物牢固封闭成形硬包装，每卷应注明产品名称、净重量、规格及生产厂家、地址、日期及质检员姓名，并附产品合格证。
4、印刷质量总体应符合GB/T7707规定，且要保证字迹图案清晰不掉色。
5、物理机械性能（由供方提供报告）
（1）物理机械性能应符合下表规定（由供方提供报告）
序号
项目
纵向
横向
1
拉断力（纵、横向），N
≥35
≥35
2
断裂伸长率（纵、横向），%
≥50
≥15
3
撕裂力（纵、横向），N
≥1.5
≥1.5
4
内层剥离力，N/15mm
≥2.0
≥2.0
5
热合强度，N/15mm
≥15
6
抗摆锤冲击性能，J
≥0.6
7
摩擦系数
0.15～0.4
（2）袋的耐压性能（由供方提供报告）
负荷，N
要求
300
无渗漏，无破裂
（3）袋的跌落性能
跌落高度，mm
要求
袋与内装物总质量<100g
袋与内装物总质量100-400g
袋与内装物总质量400g-2.5kg
1200
1200
1200
无渗漏，无破裂
6、卫生性能：
产品整体的卫生指标应符合GB9683的规定；PE膜的卫生指标应符合GB9687的规定；BOPET膜的卫生指标应符合GB13113的规定；PA膜的卫生指标应符合GB16332的规定。
7、溶剂残留：
溶剂残留总量≤5mg/m2，其中苯类溶剂不检出。
供应单位每半年提供一次第三方外检报告。
8、每批交付货物的外包装应张贴产品标签，标签应标明产品名称、数量、规格、制造厂名、生产日期、客户名称、材质结构、检验判定、使用注意事项、SC标志。
9、每一件片膜用清洁纸片或塑料包装，每托盘统一用清洁纸片或塑料包装并固定，也可由供需双方商定。
外包装上标识按GB191规定执行。
10、原料要求为全新料。
11、对于不同碘标的区分，严格按照重庆市盐业（集团）有限公司《包装物碘浓度差异识别手册》执行，如有不符或有混装、混堆，一律拒收。
二、外包装（纸箱）质量标准及技术要求
总体符合（GB/T6543-2008《运输包装用单瓦楞纸箱和双瓦楞纸箱》标准要求。
1、规格尺寸（以单个计）
规格
制作尺寸（mm）
重量（g）
240g（250g）
285×260×120
360±3%
350g
380×290×192
500±3%
400g
400×300×165
500±3%
1000g
395×260×185
500±3%
300g直立袋
390×285×165
560±3%
备注：
制作尺寸允许偏差±3mm，特殊品种以封样为准。
2、技术要求
2.1技术指标（提供验收标准纸箱）
2.1.1瓦楞纸箱为AB楞型纸板，纸板厚度不小于7.0mm（成品厚度6.5mm±0.65mm），开槽型（02型）式，接缝为打铜钉牢固（备注：
入厂验收时铜钉不生锈，后续使用过程出现铜钉生锈情况由供方按1:
1调换）。
2.1.2箱纸板用优等牛皮箱纸板，符合GB/T13024的规定。
2.1.3瓦楞原（芯）纸用A级优等瓦楞芯纸，符合GB/T13023的规定。
2.1.4瓦楞纸板的任一粘合层强度不低于400N/m，抗水性好。
2.1.5质量符合GB/T6543瓦楞纸箱BD-1.2类和1.3类纸箱标准。
2.1.6纸箱韧性和抗潮性能要好，耐破度≥1100kPa，边压强度≥5000N/M，纸板交货水分应＜14%。
2.1.7袋装纸箱抗压强度≥4800N，瓶装纸箱抗压强度≥3000N。
2.1.8其中2.1.6、2.1.7中纸箱须满足堆叠≥18层的抗压要求。
2.2材质要求
组成
规格克重（g/m2）
级别
生产厂家
面纸
≥170
优等牛卡
玖龙纸业、理文纸业
中纸
≥100
优等牛卡
玖龙纸业、理文纸业
里纸
≥175
优等牛卡
玖龙纸业、理文纸业
粗瓦楞
≥140
A级优等高瓦
玖龙纸业、理文纸业
细瓦楞
≥140
A级优等高瓦
玖龙纸业、理文纸业
3、外观要求
3.1、纸箱外观要求表面平整不起泡、不脱层，内外清洁，不许有缺材、薄边等现象。
箱底平整不起皱，图案清晰无重印，箱面清洁无错（漏）字，色泽鲜艳套印准确不褪色。
箱体方正无偏差，切割整齐无毛刺。
3.2、供货时纸箱折叠方向为装订针在边上，每20个纸箱一捆并用打包袋捆扎，同捆纸箱的方向要一致。
3.3版面颜色鲜艳，层次分明，字迹图案清晰，印刷色标饱满，色标间无其他杂色，无搓板，套印准确，并按照重盐集团审签封样稿验收。
发生色差的，参照比色卡约定的最相近的三色验收。
3.4对于不同碘标的区分，严格按照重庆市盐业（集团）有限公司《包装物碘浓度差异识别手册》执行，如有不符或有混装、混堆，一律拒收。
4验收规则
每批次随机抽取样品5-10个，参照国家标准验收，所抽取样品不符合数量≥1个，则判为不合格。
三、外包装（食盐塑料彩色编织袋）质量标准及技术要求
食盐塑料编织袋质量标准按照“GB/T8946—20
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