深入开展三严三实专题教育的实施方案.docx

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深入开展三严三实专题教育的实施方案

深入开展“三严三实”专题教育的实施方案

关于在全镇各级领导干部中深入开展

“三严三实”专题教育的实施方案

（20xx年月日）

根据xx市委部署，结合我镇工作实际和全镇正在开展的“四有”主题思想教育活动，决定在全镇各级领导干部中深入开展“三严三实”专题教育。

现提出如下实施方案：

一、把握总体要求

习近平总书记多次强调，党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。

“三严三实”贯穿了马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，体现了共产党人的价值追求和政治品格，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，为新形势下加强党的建设提供了重要遵循。

开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，也是解决xx改革发展稳定面临诸多矛盾问题的重要契机，对于贯彻落实好“四个全面”战略布局，打造高素质执政骨干队伍，激发广大党员干部干事创业热情，建设“生活殷实、环境优美、和谐平安”的繁荣幸福xx具有重大而深远的意义。

全镇开展“三严三实”专题教育，要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会和省委八届九次全会、xx市委五届七次全会及市委五届五次全会精神，以学习和践行“三严三实”为主题，结合“四有”主题思想教育活动，突出学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，着力解决“不严不实”问题，紧紧围绕中心、服务大局，贯彻从严从实要求，切实把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，使做人做事境界明显提升，“不严不实”问题明显改进，有效改善政治生态、优化从政环境，不断凝聚奋发有为、攻坚克难的强大力量，为全镇改革发展稳定大局提供坚实保障。

一要把握教育主题。

专题教育的主题就是学习“三严三实”、践行“三严三实”。

要深入把握“三严三实”的基本内涵和实践要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，推动领导干部进一步坚定理想信念，进一步强化党性原则，进一步明确干事创业的行为准则。

二要突出问题导向。

要把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程，无论是专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会，还是整改落实、立规执纪，都要聚焦问题、对准问题，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。

三要贯彻从严要求。

专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，但不能放松要求、降格以求，要发扬讲认真的精神，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效。

四要坚持以上率下。

领导干部要以身作则，当标杆、作示范，上级为下级作表率。

一把手要在专题教育中时时处处带好头，带头讲好党课，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改落实。

五要注重讲求实效。

专题教育要在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

二、明确方法措施

这次专题教育按照省、市、xx市委工作部署，与目前正在开展的“四有”主题思想教育活动统筹推进，以镇党委书记带头讲党课启动开局，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，上下同步进行，融入领导干部经常性学习教育之中。

具体要求是：

1、党组织书记带头讲专题党课。

镇党委书记结合专题教育动员部署工作，紧扣“三严三实”主题，联系xx实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，带头讲一次党课。

7月1日前后，镇党委书记到所联系的村街讲一次党课。

2、组织集中轮训。

从6月份开始，组织镇乡科级以上领导干部及村“两委”主要干部参加市级集中轮训，市里将围绕“三严三实”主题，邀请专家、学者进行专题辅导，结合如何做好农村工作进行有针对性的培训。

3、开展专题学习研讨。

学习研讨要坚持个人自学与集中学习相结合，重点分三个专题开展学习研讨，每个专题大体为两个月时间。

把专题学习研讨与平时中心组学习结合起来，每个专题开展2—3次集中学习研讨，主要采取班子成员学习交流形式进行，不请专家作报告，不以讲座、报告会代替班子学习交流研讨。

专题一：

严以修身，加强理论学习，提高党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。

重点研读《习近平总书记系列重要讲话读本》、《习近平谈治国理政》，集中研讨如何坚守马克思主义和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

专题二：

严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。

重点学习《党章》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》，集中研讨如何严格遵守党章、如何落实习近平总书记在党的十八届中纪委五次全会上提出的“五个必须”要求、如何强化政治纪律和规矩意识。

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专题三：

严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，当忠诚干净担当的好干部。

重点学习“四大法宝”、相关法律和创新发展典型案例，集中研讨如何坚持民主集中制、如何按规则制度法律行使权力、如何破解发展难题。

做尊法的模范，带头尊崇法治、敬畏法律；做学法的模范，带头了解法律、掌握法律；做守法的模范，带头遵纪守法、捍卫法治；做用法的模范，带头厉行法治、依法办事。

4、召开专题民主生活会。

年底前，全镇各级党组织以践行“三严三实”为主题，以党的群众路线教育实践活动专题民主生活会为标杆，紧密结合“四有”要求，对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评，召开一次高质量的民主生活会。

（1）深入查摆问题。

紧扣“三严三实”主题，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，把“不严不实”问题找准找实找具体。

（2）充分谈心谈话。

“一把手”同每名班子成员、班子成员之间都要谈心，做到“四必谈”，即问题必谈、原因必谈、措施必谈、建议必谈。

（3）认真撰写对照检查材料。

班子成员对照检查材料报主要负责同志审核把关，主要负责同志对照检查材料报上级党组织审核把关。

（4）召开专题民主生活会。

会上要开展严肃的批评和自我批评，批评要有具体意见和案例，做到辣味十足、红脸出汗。

（5）通报评议民主生活会情况。

民主生活会后召开专门会议，对会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施情况，在一定范围内进行通报。

会上组织参会人员对领导班子民主生活会情况进行评议。

各党支部要以践行“三严三实”为主题，召开专题组织生活会。

各级党员领导干部在参加领导班子专题民主生活会的基础上，还要参加所在党支部召开的专题组织生活会。

5、深化整改落实和立规执纪。

坚持边学边查边改，每一名领导干部都要结合教育实践活动整改的问题、上级指出的问题、新查找出来的问题，特别是群众意见集中问题的整改，列出清单，建立台账，明确时限，进行专项整治。

各级党组织要建立整改跟踪督查机制，对整改不力的约谈提醒，对态度消极、搪塞应付的严肃批评。

围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等，制定和完善相关制度办法，探索建立践行“三严三实”的长效机制。

镇纪委要加强督导检查，严格正风肃纪，对存在“不严不实”问题的领导干部，立足教育提高、促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，进行组织调整。

要把整改落实和立规执纪情况作为检验专题教育成效的重要内容。

三、解决突出问题

从专题教育一开始，全镇各级领导干部就要对照“三严三实”要求，对照习近平总书记指出的“七个有之”，进行“照镜子”，对号入座，深入查找自身表现和存在的突出问题，切实加以警醒，深入整改。

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（一）着力解决修身不严的问题。

重点解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，在党不言党、在党不跟党，作风庸俗甚至沉迷于烧香、拜佛、看风水等问题。

一是落实党员领导干部直接联系群众制度，做到“心中有民”。

镇领导干部要到所联系村街蹲点调研，驻点时间不少于3天，有针对性地解决实际问题，手把手指导村“两委”干部开展好村务工作，特别是建立村党组织、村代会、村委会、村监会“四位一体”的组织体系，以及落实“三资”管理、四议两公开工作法等。

二是各级领导干部6月上旬，要开展一次教育实践活动整改落实“回头看”，对照“四有”要求，自查自纠，查找问题、查找差距，进一步落实整改措施。

三是结合庆“七·一”党的生日，分级组织召开“以百姓之心为心”为主题的座谈会，增强党性修养和勤政为民意识。

四是抓好“两个责任”落实情况督查。

按照《xx市委落实“两个责任”失职渎职行为实施责任追究暂行办法》，对落实“两个责任”不严不实行为按图索骥进行责任追究，建立倒逼机制，防止主题缺失。

同时建立实施责任追究典型问题通报制度，真正把压力传导到神经末梢。

（二）着力解决用权不严的问题。

重点解决宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，滥用职权、设租寻租，官商勾结、利益输送，插手工程建设、土地出让、矿产资源开发等，捞取“油水”、与民争利等问题。

结合党的群众路线教育实践活动整改落实，集中开展五个方面专项整治:

一是整治侵害群众利益问题。

实施“还利于民百日攻坚行动”，对征地拆迁、涉农利益、安全生产、食品药品安全、环境保护、教育医疗等方面侵害群众利益行为进行整治。

二是整治群众办事难问题。

重点是窗口部门慵懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要，收取红包、购物卡等。

开展“办事好窗口和办事难岗位”评议活动。

三是整治乱收费、乱罚款、乱摊派、乱拖欠问题。

重点是整治违规收费、以罚代管、滥用自由裁量权、利用工作之便搭车收费、高额收费等行为，整治拖欠群众钱款、克扣群众财物、拖欠农民工工资等问题。

四是整治落实惠民政策缩水走样问题。

重点对城乡低保、特困群体救助等惠民政策中优亲厚友、以权谋私行为进行集中查处。

五是整治审批程序不规范问题。

重点是项目审批暗箱操作问题，各类审批程序不规范问题。

（三）着力解决律己不严的问题。

重点解决无视党的政治纪律和政治规矩，党性修养缺失、不讲党性原则，心中无党、眼里无法，顶风违纪还在违反八项规定、“四风”根治不到位等问题。

重点抓好“八个一”：

一是参加一次专题党日活动。

落实“三会一课”制度，全镇党员领导干部都要参加一次所在党支部围绕“三严三实”组织的专题党日活动。

二是接受一次法治教育。

12月4日（国家宪法日）前后，采取专家授课、典型案例教学等方式，组织各级领导干部接受一次法治教育。

三是查处一批自律不严的反面典型。

镇纪委要积极行动，严格查处违反八项规定的问题；查处在公众场合发表违反政治纪律言论、诋毁党的形象等问题；对利用短信、微信等平台传播政治谣言行为开展专项治理；开展“中秋节”、“国庆节”、元旦等重要节日违纪违规专项清查，对节日期间顶风违纪的党员干部严肃追责，切实遏制不正之风。

四是召开一次党员代表座谈会。

结合纪念建党94周年庆祝活动，镇党委召开优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织代表座谈会，重点就从严管党治党交流经验，听取意见。

五是举办一场演讲比赛。

8月份，以落实“三严三实”、践行“四有”要求为主题，各部门推荐参赛选手，分预赛、决赛两轮进行演讲。

六是进行一次警示教育。

结合贪腐案例，召开全镇领导干部警示教育大会，镇党委书记亲自对全镇领导干部进行警示教育，确保每名领导干部做到“心中有戒”。

七是建立一项制度。

建立并实施领导干部守纪律、讲规矩有关情况明示制度，加强对“五个必须”执行情况的监督检查，使纪律和规矩真正成为带电的“高压线”。

八是开展一次兼职全面清理。

对非专业出身的领导干部兼任书画、艺术以及各种协会领导职务的问题进行全面清理。

（四）着力解决谋事不实的问题。

重点解决不注重实际、拍脑袋决策，只画“设计图”、不画“施工图”，不直面问题、不负责任、不敢担当等问题。

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