XX年全市年中工作会议讲话稿.docx

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XX年全市年中工作会议讲话稿

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XX年全市年中工作会议讲话稿

同志们：

这次全市年中工作会议的主要任务是：

传达贯彻XX年全区年中工作会议和全区生态经济工作会议精神，总结上半年工作，分析当前经济形势，研究部署下半年工作，动员和组织全市干部群众振奋精神、乘势而上、扎实工作，确保完成全年发展目标任务。

刚才，陈维同志传达了自治区的两个会议精神,我们一定要认真学习领会,结合北海实际抓好贯彻落实。

下面，我讲三点意见：

一、充分肯定上半年工作的成绩，进一步坚定做好下半年工作的信心和决心

今年以来，面对复杂严峻的经济环境和艰巨繁重的改革发展任务，市委、市政府认真贯彻落实中央和自治区党委、政府的决策部署，坚持“真抓实干、把事干成、造福百姓”的理念，以开展“三严三实”专题教育为动力，团结带领全市广大干部群众，坚持以经济建设为中心，采取有力措施稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，取得了明显成效，保持了北海近几年来经济发展“速度快、质量好、结构优、后劲足”的良好局面，为完成全年目标任务打下了坚实基础，为完成“十二五”发展目标创造了更有利的条件。

一是经济发展速度在全区保持领先。

上半年全市完成地区生产总值388.4亿元、增长12.1%，增速在全区14个设区市中排第1位，比全区、全国分别高出4.1和5.1个百分点；财政收入77.78亿元、增长21.85%，增速在全区排第2位，比全区平均水平高出12.5个百分点；规模以上工业总产值880.9亿元、增长26.8%，规模以上工业增加值增长17.8%，增速均排全区第1位；固定资产投资459亿元、增长19.1%，发展形势好于预期。

二是工业生产保持高速增长。

电子信息、石油化工、临港新材料三大产业共完成产值733.47亿元、增长32.3%，其中电子信息制造业产值455.7亿元、增长50.1%，占全市规模以上工业总产值51.7%，拉动工业增长21.9个百分点；临港新材料产业完成产值133.66亿元、增长90.6%。

各产业园区完成规模以上产值828.67亿元、增长32.5%，其中北海工业园区完成产值303.47亿元、增长42%，铁山港工业区完成产值282.4亿元、增长9.3%，北海出口加工区完成产值152.38亿元、增长49.9%，北海高新区完成产值35.97亿元、增长34.8%，合浦工业园区完成产值43.55亿元、增长10.5%。

北海高新区升级为国家级高新区，出口加工区B区签约引进8个项目、1个项目正式投产。

三是重点项目建设加快推进。

继续采取“四定”办法，强力推进年度首批298个重点项目，完成投资71.2亿元；自治区层面统筹推进的北海20个重大项目完成投资33.1亿元。

神华国华广投北海能源基地一期工程“五通一平”全部完成，2台百万千瓦机组基桩工程开工建设；中石化广西LNG项目工程量已完成81%，首个输气管道标段全线主体焊接完工；诚德新材料扩能改造（一期）正在进行设备安装调试，即将投产；林纸一体化项目正在建设厂房，累计完成投资23.27亿元；惠科电子、朗科国际、三诺电子等扩建扩能工程正在抓紧推进。

四是现代服务业加快发展。

全市完成第三产业增加值117.4亿元、增长7.8%。

旅游产业发展势头良好，全市共接待国内游客900万人次、增长10.7%。

北海机场旅客吞吐量55.3万人次、增长18.9%。

涠洲岛旅游区整体开发和环境整治稳步推进。

电子商务快速发展，抓好国家信息消费试点市建设，北海东盟国际商贸城等项目加快建设，全市社会消费品零售总额增长9.13%。

金融机构各项存款余额752.38亿元、贷款余额501.44亿元，分别比年初增长4.85%和9.6%。

五是农业经济平稳增长。

扎实推进4个现代农业（核心）示范区和粮食高产创建示范片、“双高”糖料蔗基地、高效设施农业“万元片区”建设，精准扶贫“到村到户”工程全面推进并取得阶段性成效，水利固定资产投资完成6.03亿元，33个农村饮水安全项目全部开工。

全市农林牧渔业实现增加值55.3亿元、增长2%，农村居民人均现金收入9123元、增长9.2%。

六是打造人民满意城市的步伐加快。

着力完善市区路网，广东路跨铁路立交桥建成通车，重庆路、金海岸大道、贵州路、上海路跨铁路立交桥等一批路桥工程开工建设。

深圳路、湖海路等一批市区道路人行道改造完成。

着力解决群众关心关注的城市内涝问题，建成银河北侧规划路排水工程，开工建设铁路北侧排水明渠西段、云南路铁路桥排涝项目，整治成效逐步显现，内涝点从整治前的96个减少到14个。

污水管网和处理设施加快建设，大冠沙污水处理厂、红坎污水处理厂二期工程建成试运行。

“两违”整治力度加大，市辖区共拆除违建386宗、14.1万平方米。

生态文明建设深入推进，“美丽北海·生态乡村”活动扎实开展，铁路沿线环境风貌整治巩固优化，上半年空气质量优良天数167天，居全区14个设区市的首位。

七是重点领域改革深入推进。

加快行政审批制度改革，市本级行政审批项目调整为474项，低于全区设区市平均水平。

深入推行行政审批“三集中”，扎实推进政府部门实行权力清单制度试点。

全面实施“三证合一”登记制度改革，成为全区首个“三证合一”全覆盖的设区市，办证时间从20个工作日缩短为5个工作日。

“先照后证”工作有序开展，新登记企业增长29%，注册资金增长56.1%。

整合市委接待办和市政府接待办的职能，重新组建了市接待办；积极做好工商、质监部门的体制调整工作，实现了平稳交接；理顺市规划局、住建局等11个部门的20多项工作职权，有效解决了职权交叉的问题。

八是开放合作取得新进展。

北海港口岸扩大开放获得国务院正式批复同意，长期制约铁山港开发建设的口岸开放问题即将得到全面解决。

认真落实自治区召开的龙港新区推进会议精神，组成专门工作机构，全力推进规划编制、基础建设、项目引进等工作。

积极参与两广合作，与湛江市签订合作框架协议，共同推进湛江—北海粤桂北部湾经济合作区建设。

与贵阳市的合作取得重要成果，“北海贵阳港”正式揭牌。

玉铁铁路、铁山港铁路支线顺利开通运营，合浦至湛江铁路项目获国家发改委批复。

北海海洋科技园区签约引进同国家海洋局第三海洋研究所合作的项目，正在积极争取国家海洋局在北海设立第四海洋研究所。

全市实际利用外资1.94亿美元、增长58.67%，增速排全区第三，招商引资实际到位资金198.09亿元、增长41.2%，增速排全区第一。

九是民生得到切实保障和改善。

全市民生支出40.63亿元、增长24.58%，高于一般公共预算支出增幅11.8个百分点。

北师大北海附中基本建成，将于今年秋季学期招生，高考再次取得好成绩。

扎实推进海上丝绸之路申遗工作。

加快推进保障性住房建设，侨港镇公共租赁住房项目近期将交付使用，1096户归侨的住房问题将一次性得到全部解决。

不断完善社会救助体系，提高了城市低保和农村低保水平。

机关事业单位养老保险制度改革加快推进，对自筹资金参加城镇企业职工基本养老保险的被征地农民核发政府补助，企业退休人员基本养老金人均月调增184.8元。

全市城镇新增就业1.52万人，农村劳动力转移就业新增6327人，城镇登记失业率3.13%，低于年度控制数0.87个百分点。

安全生产形势平稳好转，较大事故起数和死亡人数下降幅度分别排全区第一和第二。

上半年，北海经济社会发展继续保持良好势头，多项主要经济指标增速在全区名列前茅甚至大幅领先，各项事业取得新进步，这是在宏观环境错综复杂、下行压力持续加大、全国全区增速放缓的情况下取得的，是在北海连续多年经济高速增长、各项指标基数大幅提高的情况下取得的，确实来之不易。

今年是新世纪以来广西经济开局最艰难的一年，困难挑战远超预想，全区各地发展进一步分化。

从GDP来看，上半年，在全区14个设区市中，有6个市GDP增速低于全区水平，有9个市达不到年初预期目标，有2个市低于6%，北海的GDP增速比增速最低的市高出11个百分点；从规模以上工业增加值来看，增速达到两位数的只有4个市，而低于7%的有4个市，其中有1个市仅为0.2%，有1个市为负增长，北海以17.8%的增速大幅领先；从财政收入来看，有3个市的增速低于2.5%，其中有1个市为负增长，北海的增速达到21.85%。

数据充分表明，年初以来市委、市政府的决策部署是正确的，只要我们倍加珍惜来之不易的大好局面，不折腾、不自满，一张蓝图绘到底，扎扎实实把北海的事情办好，就一定能够开创北海更加美好的明天!

上半年成绩的取得，是市委、市政府在自治区党委、政府正确领导下科学决策、真抓实干的结果，是历届班子历任领导打下良好基础的结果，是各级各部门和广大干部群众同心协力、攻坚克难的结果。

合浦县大力实施“项目建设攻坚年”，全面完成上半年投资目标任务。

海城区GDP增长18.1%，规模以上工业增加值增长45.5%，两项指标总量及增速均排全市第一。

银海区实现固定资产投资92.11亿元，总量在各县区中排名第一，规模以上工业总产值增长28.3%，招商引资到位资金完成全年任务71%。

铁山港区固定资产投资增长19.31%，财政收入增长34.14%。

各县区还认真做好征地搬迁、“两违”整治等工作，为项目建设和全市发展作出了积极贡献。

涠洲岛旅游区抓好项目建设，接待游客34.89万人次、增长33.27%。

各园区管委会为企业发展和项目建设提供优质服务，推动园区经济不断发展壮大；市工信委、交通局、农业局、水利局、商务局等部门努力落实稳增长措施，为稳增长、调结构、增后劲作出了贡献；市财政局、发改委、北部湾办等部门积极向上级汇报对接，上半年共争取上级资金42.51亿元、地方债券资金16.44亿元，清理盘活收回财政存量资金4亿多元；市水产畜牧兽医局、北海工业园区、市卫计委、住建局、水利局获得上级资金的增量比较大；市住建局、城管局、国土资源局、规划局、环保局等部门和城投公司，加强城市建设管理，加强生态文明建设，提升了城市形象；市公安局、人社局、民政局、文新广局、卫计委、安监局、食品药品监管局等部门加强社会建设，提高老百姓的生活质量，切实维护社会和谐稳定。

前几天，由于天气原因客轮停航，8300多名旅客滞留涠洲岛，全市各级各有关部门同心协力、周密安排、有效应对，安全有序地组织旅客离岛，使这一突发情况得到了妥善处置。

在充分肯定成绩、增强发展信心的同时，我们也要清醒地认识到经济社会发展中存在的困难和问题，主要表现为：

一是部分企业受产品出厂价格持续下降和生产成本上升的双重影响，利润空间受到挤压，扩大生产的积极性下降。

二是受征地拆迁困难、前期工作滞后、资金缺口大融资难等因素影响，部分项目建设进度不够快。

三是物流制约因素依然比较突出。

对于这些问题，我们必须高度重视，积极采取有力措施加以解决。

二、进一步认清形势把握机遇，加快推进以发展为主题的各项工作

认清发展形势、把握发展趋势是做好工作、推动发展的前提。

做好下半年工作，确保实现全年目标任务，为“十二五”发展画上圆满句号，既要充分认识到困难和矛盾还比较多，坚决杜绝“松把劲”和盲目乐观的思想，又要看到我们做好工作的有利因素和良好条件。

一是宏观经济环境在向好发展。

当前，外需环境逐步改善，国家、自治区今年以来出台的一系列稳增长举措，有很多实实在在的干货，政策效应逐步显现，全国全区经济呈现缓中趋稳、稳中向好走势，经济增速可望企稳回升。

二是中央对广西发展更加重视和寄予厚望。

今年全国“两会”期间，习近平总书记在广西代表团参加审议时特别提出，广西要“构建面向东盟的国际大通道，打造西南中南地区开放发展新的战略支点，形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户”，这充分体现了党中央对广西发展的高度重视和殷切期望，而且国家全面实施“一带一路”战略、自治区深入实施“双核驱动”战略，为北海加快发展提供了难得契机。

三是发展基础比较牢固。

经过多年特别是近几年来的艰苦努力，北海经济实现了又好又快发展，形成和保持了不断上升的势头，一批重大项目正在加快建设，优势产业处于产能扩张释放阶段，全市干部群众求发展谋发展促发展的热情高、劲头足，北海的发展基础不断夯实、发展后劲不断增强。

只要我们充分用好这