公共话题策划325.docx

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公共话题策划325

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打造四川第一时评节目，担当电视媒体“观点供应商”

大型电视论坛节目

公共话题

本节目献给一切关心时事、爱思考擅表达的人

节目策划纲要

金手指传播集团影视公司

2009年3月

目录

第一部分策划背景

一、背景浅析

二、企划动机

第二部分栏目设计

一、节目名称

二：

节目设计

三、节目定位

四、节目风格

五、节目主旨

六、节目形态

七、节目时长

八、节目主持

九、节目流程

十、节目看点

十一、受众定位

十二、运作方式

十三、包装方案

第三部分选题规划

一、四川省“八项民生工程计划”

二、应对金融危机，扩内需促增长

三、加快建设灾后美好新家园

四、西部经济高地建设

五、当下社会热点

第四部分样片方案

一、样片选题方案一:

大学生就业

二、样片选题方案二:

延长法定退休年龄

第五部分顾问及专家团队简介

一、《公共话题》顾问委员会：

二、《公共话题》专家指导委员会

第六部分成本及收益测算

第一部分策划背景

一、背景浅析

2008年是四川人民经受考验、书写坚强的一年。

“5·12”汶川特大地震发生后，党中央、国务院举全国之力支援四川的抗震救灾；四川省委、省政府按照科学发展观的要求，适时提出了“加快建设灾后美好新家园，加快建设西部经济发展高地”的战略思路。

2009年是新中国成立60周年，是实施西部大开发10周年，也是我省推进“两个加快”的关键之年。

在全球金融危机的大背景下，四川提出，紧紧抓住灾后恢复重建和扩大内需等重大机遇，围绕“两个加快”，着力“保增长、保民生、保稳定”，全面推动灾后恢复重建、全面推动“八项民生工程”、全面推动“一枢纽、三中心、四基地”发展规划实施，转变发展方式，深化改革开放，重振震前发展势头。

在全球金融危机的宏观背景下，一些新问题层出不穷，一些重大问题摆在了我们面前——如何克服金融危机的不利影响，圆满完成各项工作的目标？

“两个加快”的宏伟蓝图如何变为现实？

为了应对金融危机，国家出台了两年4万亿元的内需刺激计划，其中有四分之一将落袋四川。

四川如何把握机遇，全方位发展自己？

这些问题各方关注，群众期盼。

二、企划动机

在这一背景下，我们拟推出一档大型论坛类节目《公共话题》，目的是搭建政府与百姓之间的沟通平台，探索出一条政府与企业、政府与百姓互动的新路子，开创一种媒体与党委政府积极联动，政府与百姓良性互动的节目新模式。

第二部分节目设定

一、节目名称：

《公共话题》

二、节目设计

《公共话题》立足四川“两个加快”背景，主要以四川省政协委员为主要谈话嘉宾，邀请政、产、研、群四方代表，围绕四川社会、经济和文化发展的一些热点和焦点话题，展开策论。

每期节目都是一场关于四川各行各业发展的“头脑风暴”，话题涵盖社会、经济及文化各领域。

节目模拟听证会形态，主论嘉宾就四川发展的热点、焦点问题，提出自己的议案或观点，邀请5名相关人士以论证嘉宾的身份出席演播室，多角度地对议案的可行性提出质询，论辩，论证。

《公共话题》是一档大型演播室节目，通过政府官员、相关专家、业界精英、普通百姓代表的四方策论，引发全社会对四川发展问题的共同关注和探讨。

三、节目定位

着力打造四川地区电视第一时评节目，做电视媒体“观点供应商”。

组织发起本土热点话题，占据社会话题制高点，引发本土媒体舆情，正确引导舆论。

以适时性、本土化、民生视角，解读政令，释放观点。

通过生动、贴近、鲜活的谈话形式，将一个个话题形成本地谈资。

四、节目风格

理性思考，感性表达。

高规格谈话不失生动贴近，高格调话题力求深入浅出。

五、节目主旨

我们致力于利用媒体的传播力，把党和政府的意志转化为人民群众的意愿。

想决策者之所想、预决策者之所未预、解决策者之所惑。

我们既传播先进理念，成熟经验，又重视解决之道。

我们力图为各行各业提供发展战略参考。

我们着眼于为四川不同地区和城市寻找发展思路和出路。

我们追求理性、建设性、可行性；捍卫有突破性的论点，拒绝一切不切实际的空谈。

六、节目形态

1、大型演播室论坛类节目

本节目传承中国咨政的古老传统，结合当今国际流行的论坛样式，以群英策论的节目形式，在事实展示和分析研究的基础上，找到解决问题的办法；通过思想和观点的交锋碰撞，凸显真理的光芒。

2、形态描述

以演播室为常态节目的录制现场，每期一位主论嘉宾。

嘉宾构成主要是四川省政协委员代表，可以是某个政府管理部门的官员，也可以是某个领域研究的资深学者；可以是在业界摸爬滚打多年、有大量鲜为人知的故事和切身感受的业界精英，也可以是怀揣珍贵他山之石的“海归”学子。

每期节目设主嘉宾一名，由主嘉宾提出一个话题论点，其它3-5位辅嘉宾围绕这一话题提出质询。

这几位现场嘉宾的身份分别是：

资深专家、相关企业负责人、主管政府官员、普通百姓代表等，以不同的视角对主嘉宾提出的对策进行分析、质询、辩论、论证。

在节目进行过程中，主嘉宾可以根据情况申请外援，即与自己观点相近但可为自己观点进行补充的人，在段落中间上场助阵。

为了加快节奏，集中思想，节目组将根据主嘉宾论点的内容，结构为3个部分，每个部分4分钟左右，由主持人掌控。

在节目的最后，各位嘉宾总结陈词，主持人对论述进行点评。

舞台设置一个大型屏幕，可以随时穿插播放背景资料和节目外采内容。

每位嘉宾身前都有一台电脑，并配有遥控器，可随时遥控切换现场大屏幕，以展示其各类文件资料证明其论点，同时也可以对其它嘉宾展示的资料进行圈阅点评。

七、节目时长

25分钟，小日播（周一到周五）

八、节目主持

阅历丰富、知识面广、风趣幽默、对社会问题有独到见解、学者型主持人。

（男女不限）

九、节目流程

视话题而定，每期节目分为3至4个辩论环节。

环节一（开场）：

1、本期选题导视小片，介绍本期话题；

2、主持人介绍主论嘉宾与论证嘉宾及观众身份；

环节二（进入话题）：

1、主持人介绍加个案插片展示，引出话题；

2、主持人抛出第一个层次的问题，主论嘉宾亮明观点，多机位拍摄其间穿插结构小片；发起第一层次辩论；不同嘉宾分别对议案提出质询，与主论嘉宾展开辩论，，论证，具体分析议案的可行性；

3、第一层次辩论结束，插片或者主持人提出第二层次问题，嘉宾继续辩论；（以此类推，视话题层次而定辩论环节）

环节三（观众参与部分）：

1、辩论进入白热胶着状态之后，邀约现场观众提出质询，由嘉宾解释回答；

2、也可在话题各层次辩论的辩论中加入观众现场参与环节；

环节四（结束陈词）：

1、由各参与辩论嘉宾总结陈词；

2、主持人点评、总结

十、节目看点：

1、高低结合：

选题既是政府的工作重点，又贴近百姓日常生活。

2、四维话语：

官、产、学、民，四维话语精彩呈现；四方观点在激烈交锋和碰撞中凸显智慧和真理光芒。

十一、受众定位

1、本节目献给一切关心时事、爱思考擅表达的人士；

2、有良好教养的社会中坚人士；

十二、制作方式

本栏目由四川省政协主办，负责提供专家、学者资源；四川金手指传播集团影视公司负责栏目开办的资金投入、节目的策划、组织、制作及经营；四川电视台公共频道负责节目的审查及播出。

十三、栏目包装方案

1、演播室正面效果图：

2、演播室俯视效果图：

第三部分选题规划

一、四川省“八项民生工程计划”

1、就业促进工程

内容:

扩大就业规模，提高就业质量；加强农村劳动力职业技能培训；实施新型农民科技培训和农业科技入户工程。

目标点击:

全省城镇新增就业55万人；下岗失业人员和失地无业农民再就业26万人；培训农民工200万人次，其中，省内农民工用工企业在岗培训110万人、农村劳动力转移就业培训44万人；培育新型骨干农民6万人（户）；全省农民实用技术培训2000万人次。

2、扶贫解困工程

内容:

农村扶贫解困；阿坝州扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作；开展城乡困难群众医疗救助；做好灾后紧急救援工作；实施畜牧科技人员助农增收工程。

目标点击:

解决20万农村绝对贫困人口温饱问题；改善60万农村低收入贫困人口生产生活条件；按农村低保和“五保”人数计算，农村医疗年人均救助水平不低于80元；按城市低保人数

计算，城市医疗年人均救助水平不低于80元。

3、教育助学工程

内容:

义务教育阶段“两免一补”工作；积极解决农民工子女接受义务教育问题；实施民族地区教育发展十年行动计划；建立健全家庭经济困难学生资助政策体系；抓好特殊教育。

目标点击:

对城市义务教育阶段学生，逐步实行免收学杂费政策；扩大寄宿学生生活补助范围，提高补助标准，做到“应补尽补”；建设改造400所留守儿童寄宿制学校的教学用房和学生宿舍；民族地区新增寄宿制学生1万人；全省义务教育阶段在校残疾学生达到3.5万人。

4、社会保障工程

内容:

城乡居民最低生活保障工作；农村“五保”工作；老龄工作；城镇居民医疗保险试点。

目标点击:

到年底农村低保人数达到281.1万人，月人均补助水平不低于26元；新建、改扩建农村中心敬老院300所；城镇基本养老保险覆盖人数达到925万人；全省新型农村养老保险试点覆盖范围达到20万人；扩大城镇居民基本医疗保险试点范围，全省50%以上市（州）纳入国务院试点城市。

5、医疗卫生工程

内容:

新型农村合作医疗；城市社区卫生服务体系建设；妇幼卫生体系建设；加强血吸虫病防治。

目标点击:

新型农村合作医疗制度覆盖176个县（市、区）；覆盖农业人口6651.7万人；建成功能完善的社区卫生服务机构100个；社区卫生服务人口覆盖率达到85%；启动133个妇幼保健机构建设；全省23个血吸虫病综合治理项目县（市、区）达到国家血吸虫病传播控制标准。

6、百姓安居工程

内容:

解决农村特困无房户住房困难；解决城市低收入家庭住房困难；支持农民新建沼气池；抓好广播电视“村村通”工作。

目标点击:

解决2.5万户农村特困无房户和受灾群众住房困难；解决2万户民族地区特困农牧民住房困难；新建廉租住房2万套，面积100万平方米；新建经济适用住房1万套，面积60万平方米；实现54995个20户以上自然村“盲村”广播电视“村村通”。

7、道路通畅工程

内容:

农村交通建设；交通安保工程建设。

目标点击:

建成通乡油路（水泥路）2500公里、通村公路12500公里、农村渡改桥5000延米、乡镇客运站（点）350个。

8、环境治理工程

内容:

加强岷江、沱江、嘉陵江流域污染治理；启动300个省级村庄人居环境治理试点；实施地质灾害防治工程；农业综合开发及土地整理；继续推进和巩固天然林保护和退耕还林建设工程；继续推进水土保持工作；川西北防沙治沙工程；解决饮水困难。

目标点击:

挂牌限期治理200户工业企业；挂牌限期治理60户规模化畜禽养殖企业。

实施“金土地工程”，整理100万亩土地，实现新增耕地10万亩，建成高标准基本农田60万亩。

综合治理水土流失面积1200平方公里。

解决240万农村人口饮水安全；完成40万口红层水井，解决分散农户140万人的饮水困难。

二、应对金融危机，扩内需促增长

1、全国四万亿，四川一万亿，四川怎么花？

2、四川旅游振兴靠什么？

3、消费券能扩大多少内需？

三、加快建设灾后美好新家园

1、“5·12”一周年，四川有什么变化？

2、四川灾后重建的进展情况。

3、畅想五年后的新四川。

4、灾后重建，谁当排头兵？

四、西部经济高地建设

1、一枢纽、三中心、四基地建设

建设贯通南北、连接东西、通江达海的西部综合交通枢纽；建设西部物流中心、商贸中心和金融中心；建设重要战略资源开发基地、现代加工制造业基地、科技创新产业化基地和农产品深加工基地。

2、四川在西部的定位

3、“高地”高在哪儿？

4、川渝经济区的构想

五、当下社会热点

1、大学生就业，路在何方？

2、如何让农民有钱花、敢花钱？

3、二级收费站取消后，收费员怎么办？

第四部分样片方案

一、样片选题方案一:

大学生就业

1、主题：

大学生就业的难点及对策

2、选题背景：

目前，大学生就业已经成为一个涉及面广泛的社会问题。

自20世纪90年代以来，我国经济进入了大规模产业结构调整期，与此伴生出高失业这一负面现象。

这些年来，我国政府和许多专家学者不仅提出了许多积极的建议和对策，而且各级政府在实践中也取得了一定的成绩。

目前，我国劳动力就业状况有所改善，但长期积累性问题正逐渐显现，就业形势依然十分严峻。

“就业是民生之本”，大学生就业是我国就业问题中带有战略性的核心问题。

三、选题阐述：

本节目将从大学生就业现状、导致高校毕业生就业困难的原因、提高大学生就业率的措施及对策等三个层次，对大学生就业问题进行深入探讨和分析。

3、主要嘉宾：

张成明四川省劳动和社会保障厅厅长

辅助嘉宾：

王先生四川师范大学学生处处长

陈主任四川人才交流市场主任

刘部长红旗超市人力资源部部长

李同学四川师范大学中文系研究生

4、节目框架：

第一部分开场：

小片

插片引出本期话题：

大学生就业难

主持人开场白

介绍各嘉宾

主持人介绍本期节目主论嘉宾和讨论嘉宾及现场观众

第二部分

进入话题

外景小插片

演播室：

插片

环节三：

某大学生求职难个案展示

主持人提问该大学生：

总共找了多少家企业？

投递了多少次简历？

面试了多少次？

大学生回答：

。

。

。

。

。

主持人：

显而易见，经过这么多次找工作的经历之后，XX还是没能找到一份自己满意的工作。

那么张成明张厅长，目前我们的就业市场是一个什么样的局面呢？

张成明：

介绍现状。

。

。

。

。

主持人：

是就业市场太小的问题吗？

（引出第一层次辩论，甲方认为是就业形势严峻，而乙方提出反对意见，仍然有就业市场）

双方列举数据事实辩论。

主持人：

当然，招聘的企业很多，岗位也不少，可这些岗位在小X看来，要上岗还真不容易。

很多工作岗位要求诸多限制，采访众多大学生说求职中遭遇的经历。

问题一：

男女差异

问题二：

学历要求

问题三：

身高

问题四：

长相

等等。

。

。

。

。

主持人问大学生：

这些要求你在求职中遇到过吗？

大学生：

遇到过

主持人：

那么张厅长，这些是造成就业难的重要原因吗？

（嘉宾辩论）（第二层次辩论问题，企业盲目提出诸多不合理岗位限制导致就业难）

甲方观点：

企业盲目提要求，歧视

乙方观点：

企业为什么要有这些限制。

同时，大学生的择业观也有问题。

主持人：

那么王处长，您的学生里面，有这样在就业的时候高不成低不就的学生吗？

王处长：

目前不少高等学校的教育重理论轻实践，专业设置不合理所导致的结构供求矛盾。

课程设置欠缺所导致的市场适应性差，缺乏对学生情商的教育辅导，这些在一定程度上影响和阻碍了大学毕业生工作后的发展；

大学毕业生的个人素质，包括理论素质、技术素质和道德素质，还不能完全适应人才市场的需要。

就业观念没有转变，大学生普遍不愿意到中西部落后地区、农村地区和基层单位就业，自我创业意愿不强。

主持人：

看来确实是有这么一种情况，当然谁都希望能找到一份心满意足的工作，可现实却是残酷无情的。

（转向大学生）那么一开始对要找的工作还有些挑剔，后来呢？

大学生：

不挑剔了，都可以

主持人：

那找到工作了吗？

大学生：

没有

主持人：

为什么呢？

大学生：

都要求有工作经验。

主持人问企业代表：

都必须要工作经验吗？

（嘉宾展开第三层次辩论，要求根本没参加过工作的大学生要有工作经验是强人所难）

红旗超市人力资源部部长刘部长及现场观众、张厅长。

。

。

。

主持人：

上面说的都是问题，那大家伙现在也建议建议，大学生就业难这个问题到底该怎么解决。

大学生：

转变观念。

大学王处长：

转变人才培养模式。

当前应尽快建立起高等教育专业信息预警机制，以市场为导向，调节学校专业结构和课程设置，为大学生的入学专业选择、中期专业调整、就业等提供有效的信息指导，科学地指导毕业生就业。

逐步转变高校现有的人才培养模式，整合当前各地分散的大学生就业市场资源。

在劳动力资源逐渐由市场来配置时，大学生要积极转变就业观念，政府完善就业市场、高校适应就业市场、学生走进就业市场。

陈主任：

企业代表：

放宽门槛。

。

。

。

。

。

对大学生提出建议。

。

。

。

。

。

观众代表：

（互动）

环节四：

总结陈词

主持人：

对大学生就业这个事，说了那么多问题，大家也都提了不少好的建议，现在请每位嘉宾用一句话来总结您今天的发言。

张厅长：

陈主任：

大学王处长：

红旗刘部长：

大学生：

主持人点评，总结

二、样片选题方案二：

延长法定退休年龄

近日，“相关部门正在酝酿延长法定退休年龄，有可能女职工从2010年开始，男职工从2015年开始，逐步将法定退休年龄提高到65岁。

”

　　在目前裁员潮、降薪潮背景下，人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平日前在中国劳动论坛上表示：

“相关部门正在酝酿条件成熟时延长法定退休年龄，有可能女职工从2010年开始，男职工从2015年开始，采取‘小步渐进’的方式，每3年延迟1岁，逐步将法定退休年龄提高到65岁。

”消息一出激起强烈的社会反响。

随后网上展开调查，截止11月7日上午8时30分，共有126647人参与了此项调查，可说反响空前热烈。

调查结果显示，30.2%的网友投了赞成票，认为此举“适应老龄化需求，可发挥老人‘余热’”，62.2%的网友大肆“拍砖”，认为此举“将加重大学生等年轻族群的就业压力”，还有6.3%的网友认为应该“考虑不同行业、不同工种的具体情况，区别对待”。

　　究竟中国在目前的条件下，延长退休年龄是否条件成熟？

究竟是缓解养老压力还是加大年轻人就业压力？

推迟退休，老年人“霸岗”会不会导致社会效率降低？

这到底是缓解老龄化问题的良策，还是“捡了芝麻，丢了西瓜”？

65岁再退休究竟在中国可不可行，是当今议论焦点。

第五部分顾问及专家团队简介

一、《公共话题》顾问委员会：

总顾问陶武先四川省政协主席

二《公共话题》专家指导委员会

（主要依托四川省政协委员中各行各业的专家、学者）

杨继瑞西南财经大学党委副书记，经济学博士，教授、博士生导师。

四川省发展经济学会副会长、四川省税务学会副会长、四川省土地学会副会长、四川省财政学会副会长、国家开发银行专家委员会委员。

李后强中共四川省委政策研究室副主任，博士

第六部分成本及收益测算

一、投入及运作成本

1、设备投入：

4台摄像机，（sony190）约10W；

3台后期非编，10W；

4部采访车，25W；

共计约45W；

2、岗位设置及人力成本：

编导12人，5000每人每月，共6W；

摄像4人，3000每人每月，共12000；

电编2人，3000每人每月，共6000；

责任编辑2人，6000每人每月，共12000；

制片人1人，8000每月，共8000；

策划5人，4000每人每月，共20000；

以上共计11，8000每月，年141，6000；

3、办公及差旅投入：

办公杂支约5000每月，年6W；

差旅支出约400每期，年约10，4000；

4、嘉宾及观众补助支出（此项开支可省略）；

每期约2000，共52，0000

5、演播室租赁费用；

约8000每天，一天录制3期，年投入约70W

综上所述，开办此栏目需要资金约45W，年运作成本（按小日播年播出260期计算）为228，0000——280，0000

二、栏目产值及利润测算；

1、分组广告：

按照每期5分钟广告时间（B段）、上画率60%、结算价2.5折计算：

12000（每分钟单价）X5（分钟）X60%X25%=9000X260（期）=234，4000

2、栏目冠名：

约100——150W；

综上相加得出栏目年产值约334，4000——384，4000，利润约为54，4000——104，4000