中共罗文镇委员会 关于落实巡察反馈意见的整改情况汇报.docx

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中共罗文镇委员会关于落实巡察反馈意见的整改情况汇报

中共罗文镇委员会关于落实巡察反馈意见的整改情况汇报

市委第一巡察组：

根据市委统一部署，2019年3月13日至4月12日，市委第一巡察组对我镇开展巡察工作。

6月1日，市委第一巡察组向我镇反馈了巡察意见，按照巡察相关要求，现将我镇巡察反馈意见整改情况报告如下：

一、全面落实从严治党，抓紧抓实整改任务

（一）提高政治站位，压实主体责任。

市委第一巡察组反馈的意见，镇党委高度重视，态度端正，把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓，以巡察整改落实工作来推动全镇各项事业发展。

镇党委及时召开巡察反馈意见整改专题会议，组织干部深入学习贯彻巡察工作的重要讲话精神，切实增强抓好整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

第一时间成立由书记任组长，班子成员任副组长的整改工作领导小组，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

6月份以来共召开党委会议4次，专题部署，重点研究，明确整改要求，推进整改落实。

（二）制定整改方案，抓实责任分解。

根据巡察整改要求，我镇把整改工作纳入党委班子重要议事日程，围绕党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面紧抓重点人、重点事，将巡察组反馈的68个问题和移交的5件线索，明确责任领导、责任站所和完成时限。

党委书记认真履行第一责任人的责任，对整改工作亲自抓、负总责；分管领导负责具体实施，主动认领问题，带头抓好整改。

定期召开会议研究、推动，解决整改工作中遇到的难点难题，确保整改工作扎实有效推进。

（三）加强督促指导，落实监督检查。

按照突出重点、把握进度、强化跟踪、全面从严的整改要求，镇党委切实加强对整改工作的督促检查，建立整改台账，实行逐个问题挂号、逐项内容销号。

将巡察整改工作列入2019年全镇重点工作内容，与各项业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，确保整改落实工作的进度和实效。

在每次召开党委会上，都要专题研究巡察意见整改落实工作，对整改落实工作再进一步统一思想，明确态度，加大对整改落实工作的督促检查。

二、强化问题导向，立行立改促落实

（一）党的领导弱化方面

1.党委政治核心作用发挥不够，贯彻落实上级决策部署乏力的问题

一是建立健全党委领导班子议事规则，完善党委会议事流程，围绕中心工作，找准职责定位，坚决扛起生态保护和打赢脱贫攻坚战的政治责任，切实提高党委总揽全局、把握方向、协调各方的能力。

二是组织党员干部深入学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以及习总书记来川视察重要讲话精神，制定出台《罗文镇党员干部经常性思想政治学习教育制度》《罗文镇党委中心组学习规则》及学习安排计划、《罗文镇“三会一课”实施细则》等文件，要求全镇领导干部以身作则，率先垂范，牢固树立“四个意识”，自觉践行“两学一做”，把思想和行动统一到中央、省委、达州市委、市委的决策部署上来，体现在加快经济发展、脱贫攻坚决胜小康的各项工作中来。

三是组织班子成员集中学习培训，切实增强做好各项工作的主动性，特别是提高分管领域的业务能力水平。

对市委市政府重大工作坚持纳入党委会专题研究，提出落实工作措施、责任人和完成时限，纳入镇纪委督察督办内容并跟踪督办问责问效，确保工作落到实处。

严格落实分管领导向党委定期汇报工作制度，要求找准问题根源，细化工作措施，加强跟踪督办，力求取得实效，充分化解扶贫领域及其他领域的信访问题。

2.意识形态工作重视不够的问题

一是将意识形态工作纳入党委重要议事日程，与经济发展、脱贫攻坚、民生改善等重点工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核。

党委书记任第一责任人，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自把关。

二是牢牢把握“两个巩固”根本任务，紧紧围绕“四个全面”战略布局，建立健全意识形态工作机制，制定出台《罗文镇党委意识形态工作责任制实施细则》《罗文镇意识形态工作检查考核办法》、印发《罗文镇意识形态研判制度通报制度》《罗文镇网络舆情应急预案》。

与各村（社区）签订《意识形态工作责任书》14份，召开意识形态专题工作会议和研判会议各2次，组织干部职工学习思想宣传精神，通报和研判辖区内意识形态领域重大情况，部署安排相关工作，大力推进社会主义核心价值观建设。

（二）党的建设缺失方面

1.对党建工作重视不够，基层党组织建设薄弱的问题

一是进一步强化党委党建工作主体责任，强化党委核心作用，党委以集中会议、个别谈心等方式，加大对基层党组织负责人的教育培训力度。

党委书记把管党治党第一责任扛在肩上，坚持以上率下，带头落实党建责任制。

坚决反对重业务、轻党建思想，党委每个季度召开专题会议，专门研究部署党建工作；加强开展党建调研工作，走访基层20余次；定期听取组织委员关于党建工作的汇报并积极解决组织管理、基础保障等党建方面存在的问题。

二是坚持以制度建设为抓手，制定出台《罗文镇2019年度党建工作要点》《罗文镇2019年度党员发展计划》《罗文镇发展党员工作责任追究办法》，完善考核机制，加大党建责任项目考核，细化考核指标，完善考核办法，强化考核结果运用，步步安排推进，层层压实责任，确保党建工作抓常、抓实、抓出实效同时，党委对8个发展党员不力的党组织负责人开展集体诫勉谈话，严格要求每个支部每年至少培养1名条件成熟的入党积极分子。

三是安排2名党建专职工作人员，按照市委党建绩效考核目标任务，严格落实党支部标准工作法，完善规范党建工作资料。

党建办印发《罗文镇关于常态化开展基层党建督导工作的通知》，

联合片区党建联络站坚持对下辖各支部党建工作进行常态化督查，对发现的问题进行指导，做到党建工作过硬，党建资料规范。

四是针对软弱涣散党支部，强化与班子成员沟通，增强班子凝聚力。

指导相对后进支部通过组织生活会、工作研判、个别交心等方式，班子成员之间、党员之间相互交心、交换意见，自觉强化大局意识和责任意识，沟通思想，消除分歧，积极营造“心往一处想，劲往一处使”的气氛，增强了基层党组织班子的执行力、号召力和凝聚力。

五是严格落实村三职干部轮流坐班和代办制度，加强驻村工作考勤，将“阳光村务”公示纳入镇纪委日常督查督办内容，对“阳光村务”公开不到位、公开不及时的党支部进行严肃问责问效。

加快贫困村活动室、文化室和卫生室的建设进度，加强日常管理，充分发挥村级阵地的综合功能。

2.党内政治生活不够严肃的问题

一是突出问题导向。

党委班子成员带头积极参加各联系支部党组织生活，指导基层抓好组织生活日常规范，做到组织生活有详细安排、有专人负责、有活动记录。

同时，通过谈心谈话、座谈会等方式搜集重点难点问题，上报党委，专题研究、分析全镇党建工作中出现的新情况、新问题，把握新规律、探索新路子、出台新举措。

二是完善一级抓一级，层层抓落实的工作制度机制。

结合经常性学习教育，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常，严在经常。

持续跟踪督导检查，规范党组织落实“三会一课”、“党员活动日”、组织生活会等制度，做到了每月有学习，季度有检查，年底有考评，促使组织生活成为广大基层党组织和党员的一种习惯，实现党内政治生活常态化、规范化。

（三）从严治党不力方面

1.党委主体责任落实不到位的问题

一是党委根据成员变动情况及时调整镇党风廉政建设领导小组，加强了对党风廉政建设的组织领导。

制定和完善了年度党风廉政建设工作机制和责任清单，明确党委班子的责任以及纪检监察部门监督、执纪、问责三项职责，细化党风廉政建设工作措施，明确责任考核和责任追究，进一步完善全镇党风廉政建设责任体系。

二是严肃党风廉政建设的相关制度，规范工作程序，层层签订党风廉政建设责任书，把党风廉政建设责任制纳入绩效考核、干部选任、述职述廉、党员民主评议的重要依据，对出现的问题实行“一票否决”和“一案双查”，切实推动党风廉政建设责任落到实处。

三是在全镇范围内开展廉政法纪教育活动，党委书记讲授党风廉政建设专题党课2次。

召开党委会专题对全镇各项工作的党风廉政建设风险点和重点防范环节进行认真梳理，对个别苗头性、倾向性问题以及问题干部进行警示谈话，充分发挥好“清源行动”的导向作用，切实解决微腐败存量。

对田家营村、钟老坟村项目建设存在的问题，落实项目办工作人员，追根溯源，多次核实，具实作出调整和整改，充分发挥了项目的作用和效益。

2.纪检监察履职不到位的问题

一是加强纪委监督执纪问责力度，进一步细化执纪问责的具体要求。

定期组织召开纪委专题会议，对手上的信访件进行了集体分析研判，进行工作经验总结，为今后的调查工作提供参考。

同时，围绕党委中心工作制定纪委年度监督检查计划，充分运用执纪问检查四种形态，为全村工作开展打下坚实的纪律保障。

二是镇纪委通过集中学习和观看警示教育片，加强对党员干部的警示教育。

同时，加强相关法律法规的学习，严格纪委工作人员查信办案职责，提高查信办案能力，提高纪检人员对问题线索的敏锐性。

（四）民主集中制不够到位的方面

一是组织班子成员再次重温《乡镇党委议事规则》，健全了班子议事规则和决策程序，尤其是“三重一大”重要事项，会前充分酝酿，拟定党委会议题，会中广泛听取班子成员意见，举手表决，形成集体决议和《会议纪要》，会后加强安排部署，严格跟踪落实，推进班子规范化建设，提升整体合力。

二是加强对基层党组织“一把手”执行民主集中制的监督，通过党内监督、群众监督等途径，监督各项决策机制的执行。

对违反规定的及时指出问题、查找原因、即知即改。

（五）关于机关工作纪律执行不力的方面

一是严格日常考勤制度。

办公室及时采购指纹打卡机，干部职工每天上下班实行打卡考勤；干部职工下村、出差、开会、培训必须向分管领导报告，党政办做好考勤记录，严格执行请销假制度。

二是全面部署机关作风效能建设，实行领导负责制，围绕效能建设目标、任务和措施，落实到每个工作人员，形成人人有责任、个个有压力。

三是严格工作督察和责任追究。

镇纪委加大监督执纪力度，每月通过明查暗访的方式，对干部执行纪律的情况开展抽查，对抽查发现的问题，严格执纪问责。

（六）财务管理不规范、财经纪律执行不到位的方面

一是建立完善机关内部财务管理制度，责令财政所工作人员加强学习，立行立改，严格内部控制，确保整改到位。

加强干部职工对差旅费报销相关规定的学习，杜绝违规报销的现象再次发生，做到依法依规进行各类报账。

目前全镇对超标发放的工资和报销的差旅费，责令相关人员如数退回费用25470元。

二是严格按照上级相关要求，明确食堂接待标准，完善接待工作审批程序，规范公务接待。

对全镇各站所、办“三公”经费实行财政所每月上报制度。

定期不定期开展专项检查，对发现在公务接待活动中有违反中央八项规定精神，造成严重影响的，严肃追究相关领导及有关人员的责任，确保公务接待监督检查活动常态化。

三是严格规定单位租车结算制度，制定出台《罗文镇租车管理办法》，明确计价标准，起止地点、经办人员，进一步规范了机关用车行为。

四是切实加强国有资产和农村三资管理，责令财政所和农技站牵头，对国有资产和农村三资管理进行重新登记，杜绝漏登漏报现象再次发生，并明确各部门和村委负责人加强对固定资产的日常管理。

要求财政所加强村级财务工作指导，严格村财镇管审核。

进一步规范镇政府物资采购管理制度，责令财政所限期补办相关物资的采购手续。

（七）巡察反馈问题线索的处理情况

移交问题线索5件，纪委立案2件结案2件，剩余3件目前正在调查处理。

三、形成长效常态机制，不断巩固扩大巡察整改成果

巡察整改工作只是取得了阶段性成效，但与市委的要求和群众期盼仍存在差距。

下一步，我镇将在前一阶段工作的基础上，继续坚持党的领导，聚焦全面从严治党，再接再厉，全力以赴抓好巡察反馈问题整改落实，确保条条有整改，件件有着落。

（一）强化责任担当，始终将整改工作摆在突出位置。

镇党委将进一步加强巡察整改工作的研究谋划和督查检查，不回避矛盾，不推卸责任，抓重点，破难点，把整改责任压实到岗，传导到人，延伸到“最后一公里”，以严格的责任到位推动整改落实到位。

（二）坚持持之以恒，确保各项整改成果落地见效。

坚持整改目标不变、整改力度不减，对已完成的整改任务，认真跟踪问效，巩固整改成果，防止发生反弹；对需要较长时间整改的问题，常抓不懈，持续用力，确保久久为功，善作善成。

镇党委将继续加强定期调度和跟踪督办，将整改工作完成情况作为年度考核的重要依据，加大问责力度，对整改工作推进不力的，严肃追究责任。

（三）注重标本兼治，着力强化建立长效机制。

治标更要治本，镇党委将继续坚持举一反三，以点带面，深刻剖析原因，深挖问题根源，认真汲取教训，研究治本之策，通过建章立制，将整改措施制度化、规范化、长效化，从而推动全面从严治党主体责任压紧压实，把整改效果和制度完善结合起来，积极探索建立廉政风险防控体系，建立长效机制，努力将巡察成果转化成为各项事业健康发展的动力。

中共万源市罗文镇委员会

2019年8月1日