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丰两创一治责任清单

丰县“两创一治”责任清单

说明：

根据创建江苏省文明城市、江苏省优秀管理城市和城区公共空间治理的工作标准和考核要求，“两创一治”责任清单，共涉及51家部门，请各部门各单位按规定的要求和标准，迅速抓好落实。

目录

1．城管局…………………………………………………1-10

2．公安局…………………………………………………10-12

3．规划局…………………………………………………13-14

4．环保局…………………………………………………14-15

5．交通局…………………………………………………16-19

6．市场监管局……………………………………………19-22

7．水利局…………………………………………………22-25

8．卫计委…………………………………………………25-27

9．消防大队………………………………………………28-29

10.园林旅游局……………………………………………30-31

11.住建局…………………………………………………32-33

12.安监局…………………………………………………33-34

13.编办……………………………………………………34-35

14.财政局…………………………………………………35-36

15.常店镇…………………………………………………36-42

16.电信局…………………………………………………42-43

17.法制办…………………………………………………44

18.房管中心………………………………………………44-46

19.开发区（凤城街道办）………………………………46-54

20.供电公司………………………………………………54-55

21.江苏有线………………………………………………55-56

22.联通公司………………………………………………57-58

23.人保局…………………………………………………58

24.人防办…………………………………………………58-59

25.孙楼街道………………………………………………59-66

26.移动公司………………………………………………66-67

27.邮政局…………………………………………………68

28.中阳里街道办…………………………………………68-74

29.铁通公司………………………………………………75-76

30.丰县鑫源生物质环保热电有限公司…………………76-77

31.热力公司………………………………………………77

32.商务局…………………………………………………78-79

33.民政局…………………………………………………79-80

34.政务办（行政服务中心）……………………………80-82

35.文广体局………………………………………………82-85

36.中专校…………………………………………………85-86

37.教育局…………………………………………………86-88

38.机关工委……………………………………………88-89

39.顺河镇………………………………………………89-91

40.首羡镇………………………………………………91-93

41.梁寨镇………………………………………………93-95

42.华山镇………………………………………………95-97

43.范楼镇………………………………………………97-99

44.大沙河镇……………………………………………99-101

45.宋楼镇………………………………………………101-103

46.王沟镇………………………………………………103-105

47.赵庄镇………………………………………………105-107

48.欢口镇………………………………………………107-109

49.师寨镇………………………………………………109-111

50.电视台………………………………………………111

51.团县委………………………………………………111-113

“两创一治”责任清单

〔2018〕0001号

城管局：

根据《丰县创建江苏省文明城市实地考察场所测评标准及责任单位》、《丰县开展创建江苏省优秀管理城市及持续开展城区公共空间治理的实施意见》丰委发[2018]31号文件要求，现将你单位所承担任务和责任明确如下，请你单位根据清单内容，认真抓好落实。

一、主办和牵头承办的任务

（一）住区环境的治理

1、加大巡查力度，坚决查处住区内的违建，确保地面部分不再出现新的私搭乱建，新发生的违建以零容忍的态度坚决予以拆除；杜绝毁绿、占绿现象的发生。

2、指导住区的物业公司或物业服务站落实必备的环卫设施，做到垃圾收集房（桶）布局合理，垃圾及时打扫、清运，达到环境整洁有序，无卫生死角。

（二）城郊结合部的治理

1、市场化落实清扫保洁及垃圾收运服务单位，做到清扫及时，收运及时，完善执法巡查和管养维护机制。

2、道路照明、公厕、垃圾收集房（桶）等设施设备能满足需要。

（三）主次干道、背街小巷的治理

1、落实市容环卫管理责任和管理人员，杜绝出店经营、占道经营现象，街容街貌整洁有序，无违章搭建、无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象，组织开展对主干道、次干道，小街巷的专项整治行动。

2、合理设置疏导摊点，方便周边市民生活。

3、清理更换主次街道、背街小巷的地名和道路标志牌、公共设施指示牌，做到规整清晰、明显。

4、实施主次干道两侧人行道及店前路面的补缺硬化或改黑工作，科学合理实施路牙石去除改造工程，便于车辆上下。

5、主次干道全面实行机械化清扫，作业台帐齐全，城市道路机械化清扫率≥65%；作业时间、频次、质量等符合城市环境卫生作业服务质量标准。

6、切实做好主次干道、背街小巷的广告的监管工作，店外标牌设置美观，无一店多招和遮挡建筑物玻璃幕墙、窗户现象，无电话号码等广告信息；玻璃橱窗无乱张贴。

7、从严审批道路开挖许可，新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘，因特殊情况需要挖掘的，经县政府批准。

8、及时做好主次干道路面的养护、维修工作，人行道、非机动车道做到路面连续、平整、畅通，无明显病害和破损；盲道、缘石坡连续、通畅，无被侵占现象；附属设施完好、期间有相应警示措施。

9、主次干道亮灯率≥98%，高效照明产品≥85%；背街小巷装灯率100%，亮灯率≥95%。

10、加强停车场及泊位的设置管理，落实管理人员及管理措施，泊位及停车场布局合理，停车泊位与机动车比例大于1.2：

1，路内停车泊位占城市停车泊位总量不超过15%（根据城市规模确定），公共停车设施无挪作他用现象；停车管理规范，非机动车无逆向停车、占用盲道等违停现象。

11、加强对渣土运输企业及所属渣土运输车辆监管，渣土运输车辆卫星定位、密闭化等改造到位，实施密闭化运输，渣土运输车辆密闭运输率≥90%。

12、对没有落实封闭围挡、冲洗设施、减少建筑工地施工扬尘、噪音污染和扰民坚决予以查处。

13、有社会主义核心价值观、中国梦主题公益广告，形式多样，精致美观，与周边环境相协调。

14、有加强未成年人教育保护、关心关爱来成年人或其他有益于促进未成年人健康成长的公益广告，形式多样，精致美观，与周边环境相协调。

15、有倡导绿色生活、保护资源环境、厉行勤俭节约等“讲文明树新风”公益广告，形式多样，精致美观，与周边环境相协调。

16、有分类收集的垃圾箱，且分配合理。

17、无乱扔杂物、随地吐痰、躺卧公共座椅现象。

18、道路两侧非机动车有序停放。

19、道路周边无黑臭水体。

20、排水设施完善，无露天排水。

（四）环境卫生的治理

1、基础设施的配备，垃圾处理处置等环卫基础设施建设符合城市环卫专业规划和餐厨垃圾处理等规划，符合相关建设标准；生活垃圾处理设施满足生活垃圾处理需求，处置规范，无害化处理率达100%，餐厨垃圾和建筑垃圾处理处置设施建设取得积极进展；公厕布局合理、每平方公里不少于3座，建设符合标准，水冲式公厕达100%；二类公厕≥15%；垃圾转运站、果壳箱、垃圾桶（房）等设施设置、维护符合标准。

2、生活垃圾清运责任制度健全，落实到位；开展垃圾分类收集试点工作，推进垃圾大分流体系建设；垃圾清运车辆配备充足，实施密闭化运输，无二次污染现象；垃圾日产日清、无积存，建筑装潢垃圾袋装、废旧家具等粗大垃圾定点堆放，定时清运。

3、宾馆酒店周边无黑臭水体。

4、小餐饮店门前无污水乱泼、无明显油渍污垢。

5、小餐饮店无乱排油烟、露天烧烤现象。

（五）商业大街

1、有社会主义核心价值观、中国梦主题公益广告，形式多样，精致美观，与周边环境相协调。

2、有诚信经营服务、信导绿色生活、厉行勤俭节约等“讲文明树新风”公益广告，形式多样，精致美观，与周边环境相协调。

3、有加强未成年人教育保护、关心关爱未成年人或其他有益于促进未成年人健康成长的公益广告，形式多样，精致美观，与周边环境相协调。

4、道路两侧无乱搭乱建现象。

5、沿街商铺无出店经营现象。

6、无乱设流动摊点现象。

7、人行道、非机动车道连续、平整、畅通、无损坏。

8、盲道、缘石坡等无障碍设施无被侵占现象。

9、有分类收集的垃圾箱。

10、无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象。

11、无乱扔杂物、随地吐痰、躺卧公共座椅现象。

12、无播放高音喇叭招揽顾客现象。

13、道路两侧机动车有序停放。

（六）公共广场

1、有社会主义核心价值观、中国梦主题公益广告，形式多样，精致美观，与周边环境相协调。

2、有诚信经营服务、信导绿色生活、厉行勤俭节约等“讲文明树新风”公益广告，形式多样，精致美观，与周边环境相协调。

3、有加强未成年人教育保护、关心关爱未成年人或其他有益于促进未成年人健康成长的公益广告，形式多样，精致美观，与周边环境相协调。

4、广场及周边非机动车有序停放。

5、座椅、文体设施等功能完好，无损坏现象。

6、有分类收集的垃圾箱。

7、公共厕所设施完好（含无障碍设施），保洁及时，无明显异味。

8、无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌现象。

9、无乱设流动摊点、乱扔杂物、随地吐痰、躺卧公共座椅现象。

（七）公交站台

1、有社会主义核心价值观，“讲文明树新风”公益广告，精致美观。

2、有分类收集的垃极箱。

3、无乱张贴、乱涂写，乱设广告牌现象。

4、无乱扔垃圾、随地吐痰现象。

5、无躺卧公共座椅现象。

（八）商场超市

1、无占用、堵塞、封闭消防车通道现象。

2、停车场设有残疾人专用停车位，无被占用现象

3、周边机动车、非机动车有序停放。

（九）室外公共厕所

1、配套设施完好。

2、有无障碍设施，且管理、使用情况良好。

3、无乱张贴、乱涂写现象。

4、保洁及时，无明显异味。

（十）建筑工地

封闭围挡1／3面积刊载社会主义核心价值观、“讲文明树新风”公益广告，精致美观，无污损现象。

（十一）城市出入口

1、有醒目的政治主题类公益广告，与周边环境相协调.

2、周边管理有序、环境整洁。

（十二）及时归集、上报“两创一治”工作需要归集的内业资料。

（十三）完成县委县政府交办的其他任务。

二、配合其他责任单位开展的工作任务

1、会同属地街道办事处排查统计住区内存在违建的数量、成因，对需要联合执法予以拆除的，安排人员全程参与拆除工作。

2、配合属地街道（镇）城区出入口及交通干线整洁有序，两侧建筑物立面整洁规范，特色鲜明，无违规广告和私搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱挂现象。

3、配合属地街道办和水利局等责任单位按照创建标准和要求，参与对沟河岸边环境的治理工作。

4、配合住建局切实抓好施工工地的管理工作。

5、配合属地街道办或相关责任单位，按照创建标准和要求参与对市场内外进行市容环境的整治工作。

6、配合属地街道办和相关主管单位，按照创建标准和要求参与对六小行业的整治工作。

7、配合属地街道办和相关责任单位，按照创建标准和要求参与窗口地区容貌秩序的整治工作。

8、配合属地街道办、公安局、交通局等责任单位，按照创建标准和要求参与交通秩序的专项整治工作。

9、配合市场监管局开展诚信示范街区创建或发布诚信“红黑榜”。

三、需要归集上报的内业资料（2015年以来）

1、城郊结合部的道路清扫保洁制度、清运制度、市场化运行资料、各项环卫作业图片；配合属地街道办，按照创建标准和要求进行整治前后的对比图文资料。

2、住区环境近两年来控违、拆违工作图片资料、巡查日志、责任追究制度等资料；配合属地街道办按照创建标准和要求进行整治前后的对比图文资料。

3、配合属地街道办，按照创建标准和要求进行背街小巷整治前后的对比图文资料。

4、渣土运输管理制度、专项整治情况资料；渣土车统计表、安装GPS定位装置统计表、密闭化装置安装情况表。

5、经营疏导点建设布点方案（包括位置、面积、摊位数、管理主体）和管理办法；临时疏导点图片资料；流动摊点整治图片及宣传资料；关于整治城区占道经营实施方案、专项整治活动方案、计划等；关于城市网格化管理的实施意见；督查通报；专项整治前后对比图文资料。

6、城区户外广告专项规划文本；户外广告审批流程；户外广告整治前后图片对比资料；户外广告设置审批表。

7、非机动车停车泊位统计表。

8、配合相关责任单位，按照创建标准和要求进行六小行业和窗口地区容貌秩序整治前后的对比图文资料。

9、城区市场化保洁运行资料、有清扫保洁制度、管理制度和考核制度；机械化清扫保洁、冲洗、洒水、清洗作业车辆等装备配套，机械化清扫作业台账资料，城市道路机械化清扫率≥65%的情况说明；城市环境卫生作业服务质量标准。

10、生活垃圾清运管理制度、收集清运方案、恶劣天气应急保障预案；垃圾分类台账资料（2017-2018）；清运车辆统计表；垃圾无害化处置明细表（2015-2018）。

11、道路管养：

有关城市挖掘道路的审批流程、各项文件、通知、和管理制度、责任追究制度等。

12、配合公安局、交通局等相关责任单位，按照创建标准和要求进行交通秩序整治前后的对比图文资料。

13、生活垃圾无害化处理率达100%，餐厨垃圾和建筑垃圾处理处置设施建设资料；公厕布局合理、每平方公里不少于3座，建设符合标准，水冲式公厕达100%，二类公厕≥15%数据情况说明；设施设置现场图片。

14、城市道路亮灯率≥98%，高效照明产品≥85%的情况说明；路灯项目计划（2015-2018）；丰县城区路灯概况列表、景观灯控制柜一览表；标识牌、宣传栏、报停等设施配套完善图文资料。

15、环卫职工最近半年的工资单。

16、环境卫生、餐厨废弃物处理、户外广告等专项规划。

17、提供执法人员明细表，提供情况说明；执法人员执法管理、执法协作、着装等系列规范性文件、应急预案、督查考核方案。

环卫保洁和市政设施养护管理队伍配备符合相关定额标准。

18、数字化城管系统运行资料，发挥的作用；举报投诉热线受理、处置情况资料。

数字化城管纳入县年底综合考核文件。

19、“两创一治”宣传和群众参与方案、措施有效。

城管开放日活动资料；市容环卫责任区管理制度相关文件，责任状在醒目位置张贴的图片，市容环卫责任区制度落实情况，签约情况等。

四、工作要求

1、明确具体工作的分管负责人、联络人。

2、认真落实责任清单列明的各项任务，迅速研究、制定工作计划和方案、时间节点、工作措施。

3、按整治计划和方案的时间、节点及时上报内业资料。

〔2018〕0002号

公安局：

根据《丰县创建江苏省文明城市实地考察场所测评标准及责任单位》、《丰县开展创建江苏省优秀管理城市及持续开展城区公共空间治理的实施意见》丰委发[2018]31号文件要求，现将你单位所承担任务和责任明确如下，请你单位根据清单内容，认真抓好落实。

一、主办和牵头承办的任务

1、制定和实施交规和交通安全知识的宣传教育方案，大力倡导文明交通出行，开展交通安全教育进校园、进社区、进企业，引导市民自觉养成遵守交通法规的意识。

2、制定和实施城市交通秩序专项整治方案，重点整顿机动车闯红灯、行人乱穿马路、翻越隔离栏、机动车在无信号灯的斑马线前不礼让行人的行为，加大公职人员违章行为的查处力度。

3、加大交通违章行为的曝光力度，在交通路口电子显示屏、流动宣传车和电视台进行曝光。

4、加大对机动车辆乱停乱放的查处力度，做到无逆向停车、占用盲道等现象，道路两侧机动车有序停放。

5、合理挖潜和设置机动车辆停放位置，做到标线清晰，管理有序，停车泊位达到创建要求。

6、研究和提出加强电动三轮车、电动四轮车管理的方案，科学论证禁行、限行的区域及可行性。

7、落实门牌号码管理。

8、落实犬类管理制度。

9、出入境办证窗口有文明出境游宣传提示语，醒目位置摆放文明旅游宣传手册或折页。

10、城区网吧卫生状况良好，网吧内无吸烟现象。

11、校门口（接送点）周边有文明交通引导，秩序井然。

12、及时归集、上报“两创一治”工作需要归集的内业资料。

13、完成县委县政府交办的其他任务。

二、配合其他责任单位开展的工作任务

1、配合属地街道办事处、城管局对需要联合执法拆除的违建，安排人员全程参与拆除工作。

2、配合属地街道办对住区、城郊结合部的安全消防隐患进行排查，确保消防安全通道畅通，消防设施完好。

3、配合属地街道办和相关责任单位对六小行业进行专项整治。

4、配合属地街道办和相关责任单位对窗口地区治安专项整治

5、配合属地街道办和相关责任单位开展污染源专项整治。

6、配合住建局、城管局切实抓好对渣土运输车辆交通安全的管理。

7、配合交通局加大对医院、学校、长途汽车站等周边区域“五小车辆、黑车”的查处力度。

三、需要归集上报的内业资料（2015年以来）

1、集中开展打击交通领域打非治违专项行动方案。

2、城区机动车停车管理工作实施方案；全县电动车集中

整治工作方案；全县客车道路交通违法违规行为集中整治方案；丰县城区道路交通秩序综合整治方案。

3、丰县公安局治理超限专项整治行动工作方案；丰县城区小型汽车保有量（2016年、2017年底）。

4、丰县公安局关于门（楼）牌号管理办法。

四、工作要求

1、明确具体工作的分管负责人、联络人。

2、认真落实责任清单列明的各项任务，迅速研究、制定工作计划和方案、时间节点、工作措施。

3、按整治计划和方案的时间、节点及时上报内业资料。

〔2018〕0003号

规划局：

根据《丰县创建江苏省文明城市实地考察场所测评标准及责任单位》、《丰县开展创建江苏省优秀管理城市及持续开展城区公共空间治理的实施意见》丰委发[2018]31号文件要求，现将你单位所承担任务和责任明确如下，请你单位根据清单内容，认真抓好落实。

一、主办和牵头承办的任务

1、合理规划城区路网及机动车辆的停车场；快速路、主干道、次干道、支路建设符合相关的技术标准；路网密集合理，人均城市道路路面达20平方米以上。

2、规划编制城区农贸市场建设规划；农贸市场建设规划符合城市总体规划及商业网点布局规划，农贸市场距居民区最远距离不超过1公里；2009年之后新建室内农贸市场停车场面积占商业用房面积的20%以上。

3、公园绿地规划布局均衡、设施齐全，公园绿地服务半径覆盖率≥70%，道路绿化普及率≥90%、林荫路率达70%、水体岸线自然化率≥80%，公园绿地硬质铺装和游览步道采用透水材料和生态技术。

4、应急避难场所符合规划、科学建设。

5、规划确定城区渣土处置场，落实渣土规范化处置场地。

6、及时归集、上报“两创一治”工作需要归集的内业资料。

7、完成县委县政府交办的其他任务。

二、配合其他责任单位开展的工作任务

1、配合属地街道办事处、城管局、公安局等单位对需要联合执法拆除的违建，安排人员全程参与拆除工作。

2、配合城管局、属地街道办等单位开展户外广告的整治工作。

3、配合环保局、属地街道办等单位开展污染源专项整治。

三、需要归集上报的内业资料（2015年以来）

1、城郊结合部的建成区情况报告、图纸等资料

2、渣土处置厂编制规划、农贸市场建设专项规划、城市停车设施专项规划。

3、餐厨废弃物规划、排水和污水处理规划、绿地系统规划、综合交通规划、环境保护规划、户外广告专项规划等以及批复文件。

四、工作要求

1、明确具体工作的分管负责人、联络人。

2、认真落实责任清单列明的各项任务，迅速研究、制定

工作计划和方案、时间节点、工作措施。

3、按整治计划和方案的时间、节点及时上报内业资料。

〔2018〕0004号

环保局：

根据《丰县创建江苏省文明城市实地考察场所测评标准及责任单位》、《丰县开展创建江苏省优秀管理城市及持续开展城区公共空间治理的实施意见》丰委发[2018]31号文件要求，现将你单位所承担任务和责任明确如下，请你单位根据清单内容，认真抓好落实。

一、主办和牵头承办的任务

1、加强对工业等生产型企业污染源（废气、废水、废渣、噪声等）的监管和治理。

2、完成县委县政府交办的其他任务。

二、配合其他责任单位开展的工作任务

1、配合城管局抓好生活餐饮油烟污染控制与治理工作。

2、配合农委抓好面源污染、秸秆焚烧的监管和治理工作。

3、配合住建局抓好建设工地扬尘、噪声等治理监管工作。

三、需要归集上报的内业资料（2015年以来）

1、丰县环境质量报告书；关于环境污染治理的文件和方案。

2、丰县扬尘污染治理防治方案、措施；专项治理前后对比图文资料。

3、有关环境保护的的规划；大气污染防治规划；有关环境保护的文件、制度等。

四、工作要求

1、明确具体工作的分管负责人、联络人。

2、认真落实责任清单列明的各项任务，迅速研究、制定工作计划和方案、时间节点、工作措施。

3、按整治计划和方案的时间、节点及时上报内业资料。

〔2018〕0005号

交通局：

根据《丰县创建江苏省文明城市实地考察场所测评标准及责任单位》、《丰县开展创建江苏省优秀管理城市及持续开展城区公共空间治理的实施意见》丰委发[2018]31号文件要求，现将你单位所承担任务和责任明确如下，请你单位根据清单内容，认真抓好落实。

一、主办和牵头承办的任务

（一）车站

1、站外显著位置有政治主题类公益广告，与周边环境相协调。

2、有社会主义核心价值观、中国梦主题公益广告，形式多样，精致美观，与周边环境相协调。

3、候车大厅有文明旅游主题公益广告，氛围浓厚。

4、车站进出口、售票大厅通过设置宣传栏、提示牌等多种形式开展文明告知、文明提醒、文明规劝。

5、无躺卧公共座椅现象。

6、有志愿服务站点，常态化提供爱心帮扶、便民出行、文明引导等志愿服务。

7、候车大厅有明显禁烟标识，无烟区（专设的吸烟区以外的区域）没有吸烟现象。

8、有分类收集的垃圾箱。

9、进出站口均设有无障碍设施，且管理、使用情况良好。

10、公共厕所设施完好（含无障碍设施），保洁及时，无明显异味。

11、无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌现象。

12、从业人员文明用语、礼貌待人、规范服务。

13、乘客有序候车，依次上下车。

14、无争吵谩骂现象。

15、无乱扔垃圾、随地吐痰、车窗抛物现象。

16、有高效的投诉处理机制，在醒目位置设置投诉窗口和投诉电话，并及时做好投诉处理和记录。

17、车站出入口机动车、非机动车疏导有序，周边车辆有序停放。

（二）公交站台

1、乘客有序候车，依次上下车，无拥挤、争抢等现象。

2、无争吵谩骂现象。

3、友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。

（三）公交车

1、车身干净整洁，无低俗广告。

2、有社会主义核心价值观、“讲文明树新风”