乌鲁木齐价格诚信单位评选活动实施细则.docx
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乌鲁木齐价格诚信单位评选活动实施细则
乌鲁木齐市价格诚信单位评选活动实施细则
根据国家发改委、原自治区计划委员会《关于印发进一步推进经营者价格诚信建设工作的意见的通知》、中共乌鲁木齐市委、市人民政府《关于大力推进“诚信乌鲁木齐”社会信用体系建设的意见》，结合我市诚信建设工作实际，制定本细则。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，大力倡导经营者诚实守信的经营理念，强化经营者价格自律意识，建立和完善经营者内部价格管理制度，规范和维护良好的市场价格秩序，保障经营者和消费者的合法权益，促进我市经济健康发展、社会和谐进步。
二、开展价格诚信活动的范围
全市各级价格部门管辖范围内,具有独立法人资格，从事经营时间两年（含两年）以上的商品流通业、旅游业、餐饮业、医疗服务业和其它服务业中的各类经营单位。
三、评选基本条件
（一）遵守《中华人民共和国价格法》等价格法律、法规、政策，认真执行政府定价、政府指导价和法定的价格干预措施，自觉规范价格行为，按政策用好经营者的价格权限，在社会上有较高的信誉。
（二）遵循公平、合法和诚实信用的原则，行使经营者定价权利，有正确的适应市场机制的定价策略和定价方法，为消费者提供价格合理的商品和服务，并取得了良好的经济效益。
（三）认真执行明码标价规定，标价内容真实、准确、规范，明码标价率达到100%，积极推行与国际惯例接轨的明码实价制。
（四）维护公平竞争的市场价格秩序和市场竞争规则，同行业友善相处，合理竞争，不恶意抬价、削价；不互相串通、操纵或垄断市场价格，杜绝不正当价格行为。
价格信用档案无严重的价格违法行为记载。
（五）有适应市场竞争需要的价格管理机构和价格管理制度，结合本单位实际情况配备相适应的价格管理人员，定期开展自检、自查活动，并有记录；建立价格（或收费）台帐，准确记录销售商品和提供服务的价格，不弄虚作假（台帐应至少保留一年以上）。
（六）自觉接受社会监督，认真受理投诉，有完善的价格投诉处理制度及有效的运行机制，有力地配合价格主管部门处理消费者对本单位的价格投诉。
四、评选活动组织领导
价格诚信单位两年评选一次。
成立市、区两级评选委员会具体组织实施评选工作。
市级评选委员会由市发展和改革委员会、市物价检查所等相关部门组成。
区县评选委员会由区县经济计划委员会、区县物价检查所等相关部门组成，并将评选工作纳入整顿规范市场经济秩序工作目标中加以考核。
各区县评选委员会按照本细则评选标准，制定评选方案，组织辖区企业开展价格诚信单位评选工作，“价格诚信单位”评选，按项目标准实行百分考评制，合格者由区县经济计划委员会授予区县级“价格诚信单位”称号，并授牌匾。
区县评选委员会从中择优推荐参加市级价格诚信单位的评选活动。
市级评选委员会分行业、在原评选基础上严格考评标准对区县推荐单位在进行考核、验收，合格者由市发展和改革委员会授予市级“价格诚信单位”称号，并授牌匾。
五、评选步骤
价格诚信单位评选活动以坚持自愿为前提，在广泛宣传的基础上，通过单位自荐、行业主管部门推荐等办法，将自愿参评的单位吸收到价格诚信建设活动中来。
评选步骤如下：
（一）自荐推荐。
自荐单位可直接到当地物价部门领取参加活动申请表进行报名。
由行业主管部门推荐报名的，需以书面形式提供该单位价格方面的各项管理制度和近两年开展价格诚信工作的情况总结。
申报时应提供以下资料：
1、书面申请报告、申报表。
2、合法的执业资质。
3、执业基本情况。
4、单位自评打分表。
5、价格管理情况。
6、其他相关材料。
（二）组织实施。
对自荐或推荐参加价格诚信评选的单位，各级价格诚信评选委员会指定专人负责与参评的单位联系，指导企业建立健全价格管理制度，落实价格诚信措施，并建立企业价格诚信档案，记录企业经营中的价格行为。
（三）验收评定。
由评选委员会通过现场考评，对企业物价领导机构、管理制度、价格台帐等相关资料进行审核，并在经营现场对顾客进行随机调查，结合价格诚信档案记录情况，依据评选标准进行考评打分，并向相关职能部门征询意见，经评委会综合各方面情况最终确定价格诚信单位名单。
（四）表彰授牌。
召开总结表彰大会，对经各级价格诚信活动评选委员会评选的价格诚信单位颁发价格诚信牌匾，并通过新闻媒体和“诚信乌鲁木齐”信息网公布名单，提高企业价格诚信的透明度，以便社会各界监督。
六、价格诚信单位的管理
“价格诚信单位”实行动态管理。
已被授予“价格诚信单位”称号的单位，每年进行一次复审。
复审达标的，保留其“价格诚信单位”称号，凡发现有价格违法行为或被举报有违法行为，经查证属实，将撤销其称号；凡发现降低了标准，低于入选分值的，将责令限期整改，限期整改不利的，将撤销其称号。
建立“价格诚信单位”档案，收集、记录价格诚信单位的价格行为信息，并在国家法律、法规允许的范围内适时在“诚信乌鲁木齐”网站公布。
七、各级评选委员会要勇于开拓，认真总结诚信工作经验，按照本办法制定实施方案，加大工作力度，努力将诚信建设工作提高到一个新水平。
八、本实施细则由市发展和改革委员会负责解释。
乌鲁木齐市商业企业“价格诚信单位”评选标准表一
总分100分
项目
序号
评选标准
考核办法
得分
组织领导21分
1
由一名领导分管、研究、考核单位价格管理工作，健全自我约束机制
查看企业相关部门领导分工情况，价格管理工作制度等
5
2
确定专人负责价格管理工作，实行岗位责任制，制定价格管理工作目标
了解专（兼）职物价人员配置情况和岗位责任制
5
3
定期检查价格管理工作，开展自查自纠活动
查看价格管理工作记录，各项制度的制订和落实情况
6
4
单位领导及物价员熟悉商业企业价格管理法律、法规，定期组织员工进行价格法律法规教育和培训
查看培训记录，了解企业人员价格法律、法规、政策、熟悉情
5
价格管理41分
1
积极宣传并严格执行《价格法》及有关价格管理的法律、法规、政策
查看有无违反价格法律、法规的行为
6
2
建立健全价格档案登记制度
查看进货票据，了解作价原则、方法
5
3
根据价格管理制度和作价原则、作价办法，建立健全商品调价、审批备案制度
查看文件、定调价单、价格台帐、标价签，做到三相符
8
4
全部商品、收费项目，实行明码标价。
做到：
价目齐全，字迹清晰，货签对位，标示醒目，填写规范，并使用物价检查机构统一监制的标价签（牌）、价目表等
现场查看有无擅自印制标价签、标价牌、价目表等现象。
查看标价签是否有漏标、错标、涂改、货签不对位、置放不整齐等现象
8
5
降价销售商品和提供服务使用降价标价签、价目表的，均应以公开的方式标明有关内容、并保留其降价前30天的有关资料，降价标示填写规范。
严禁使用“大甩卖”“大亏本”“大拍卖”“血本价”“跳楼价”等不规范和误导性语言，不得有不正当价格行为。
查看有关资料，看填写降价原因、原价、现价、降价起止时间等内容。
查看广告宣传有无虚假标价用语
8
6
守法经营，无价格违法行为
向各物价检查所了解情况
6
综合管理38分
1
投诉工作有专人负责，认真受理投诉，有完善的价格投诉处理制度及有效的运行机制，配合价格主管部门处理业主对本单位的价格投诉。
查看投诉工作网络建设情况，查看投诉接待、处理的登记台帐，抽访部分投诉游客对单位的设诉处理满意度。
5
2
建立健全商品和服务的质量监控管理制度，落实质量监控岗位责任制
查看相关制度及落实情况，查看质量检验、监督台帐
5
3
出售的商（产）品要质价相符，做好售前售后服务，提供的服务要规范、足额
查看现场，随机向消费者征询意见
8
4
自觉接受政府主管部门及相关部门对企业管理活动的指导、监督和检查
向相关职能部门了解情况
8
5
坚持公平、诚实、信用的经营理念，优质服务，文明经营。
经营场所整洁、美观
查看现场，向行业主管部门了解企业信誉情况
6
6
综合管理规范，社会效益和经济效益较好
查看相关文件资料及会计报表
6
注：
符合标准的满分，某一项不合格视情况扣分，缺项扣全分。
乌鲁木齐市物业管理行业“价格诚信单位”评选标准表二
总分100分
项目
序号
评选标准
考核办法
得分
组织领导20分
1
由一名领导分管、研究、考核单位收费管理工作，健全自我约束机制
查看企业相关部门领导分工情况，价格管理工作制度等
5
2
确定专人负责收费管理工作，实行岗位责任制，制定收费管理工作目标
了解专（兼）职物价人员配置情况和岗位责任制
5
3
定期检查收费标准执行情况，开展自查自纠活动
查看收费管理等自查自纠记录，查看各项制度的制订落实情况
5
4
单位领导及物价员熟悉现行物业管理收费法规、政策，定期组织收费人员进行价格法律法规教育和培训
查看培训记录，了解收费人员价格法律、法规、政策、熟悉情况
5
价格管理50分
1
积极宣传并严格执行《价格法》及物业管理收费相关法律、法规、政策,建立健全收费档案登记制度
查看票据，了解收费依据、原则、方法
10
2
遵守“合理、公开”根据收费管理制度和收费原则、办法，实施正确收费。
严禁自立项目、扩大范围、分解项目收费
查看文件、收费台帐、公示牌，查看有无擅自越权定价和扩大收费范围的行为
10
3
企业各项管理制度、收费依据、收费项目及标准公开并上墙，标示于收费室显著位置，要求：
价目齐全，内容真实、字迹清晰，标示醒目，填写规范
现场查看标价牌、收费牌有无漏标、错标、涂改等现象
10
4
收费项目、标准进行调整，均应公开相关文件及内容
查看有关资料，调价原因、起止时间等内容
10
5
守法经营，无价格违法行为
向各物价检查所了解情况
10
综合管理30分
1
认真受理投诉，有完善的价格投诉处理制度及有效的运行机制，配合价格主管部门处理业主对本单位的价格投诉。
投诉工作由专人负责
查看投诉接待、处理的登记台帐，抽访部分投诉业主对单位的设诉处理满意度
5
2
建立健全收费服务质量监控管理制度，严格按照物业管理服务合同约定提供优质服务，严禁只收费不服务的价格违法行为
查看相关制度及落实情况，查看监督台帐
5
3
企业收费人员应取得相应执业资质，实行规范管理、提供规范服务
查看人员从业资质、证书等，向业主了解企业服务情况
5
4
自觉接受政府主管部门及相关部门对物业管理活动的指导、监督和检查
查看现场，向相关职能部门了解情况
5
5
坚持公平、诚实、信用的经营理念，维护公平竞争的市场价格秩序和市场竞争规则，同业间友好相处，合理竞争，优质服务，文明经营
查看现场，向行业主管部门了解企业信誉情况
5
6
综合管理规范，社会效益和经济效益较好
查看相关文件资料及会计报表
5
注：
符合标准的满分，某一项不合格视情况扣分，缺项扣全分。
乌鲁木齐市旅游行业“价格诚信单位”评选标准表三
总分100分
项目
序号
评选标准
考核办法
得分
组织领导20分
1
由一名领导分管、研究、考核单位价格管理工作，健全自我约束机制
查看企业相关部门领导分工情况，价格管理工作制度等
5
2
确定专人负责价格管理工作，实行岗位责任制，制定价格管理工作目标
了解专（兼）职物价人员配置情况和岗位责任制
5
3
定期检查收费标准执行情况，开展自查自纠活动
查看收费管理等自查自纠记录，查看各项制度的制订落实情况
5
4
单位领导及物价员熟悉现行旅游法规、政策，定期组织收费人员进行价格法律法规教育和培训
查看培训记录，了解收费人员价格法律、法规、政策、熟悉情况
5
收费管理50分
1
积极宣传、贯彻《价格法》，严格执行旅游价格自律规定，建立健全价格档案登记制度
查看票据，了解收费依据、原则、方法
10
2
遵守“合理、公开”的管理制度和定价原则、办法，实施正确收费
查看收费票据，了解作价原则、方法
10
3
全部服务项目应于协议合同中进行约定，实行明码标价。
做到：
价目齐全，字迹清晰，标示醒目，填写规范，并使用物价检查机构统一监制的标价牌、价目表等
现场查看标价牌、收费牌有无漏标、错标、涂改等现象，有无擅自印制标价牌、价目表等现象
10
4
旅游服务收费进行调整的，均应以公开的方式标明有关内容，标示填写要规范
查看有关资料。
查看广告宣传有无虚假标价用语
10
5
守法经营，无价格违法行为
向各物价检查所了解情况
10
综合管理30分
1
认真受理投诉，有完善的价格投诉处理制度及有效的运行机制，配合价格主管部门处理消费者对本单位的价格投诉。
投诉工作由专人负责
查看投诉工作网络建设情况，查看投诉接待、处理的登记台帐，抽访部分投诉游客对单位的设诉处理满意度
5
2
建立健全收费服务的质量监控管理制度，奉行诚信经营，信守合同约定，履行服务承诺，不擅自减少服务项目，不随便降低服务标准，杜绝欺客、宰客行为
查看相关制度及落实情况。
查看监督台帐
5
3
企业收费人员应取得相应执业资质，实行规范管理、提供规范服务
查看人员从业资质、证书等，向游客了解企业服务情况
5
4
自觉接受政府主管部门及相关部门对企业管理活动的指导、监督和检查
向相关职能管理部门了解情况
5
5
坚持公平、诚实、信用的经营理念，维护公平竞争的市场价格秩序和市场竞争规则，同业间友好相处，合理竞争，优质服务，文明经营
查看现场，向行业主管部门、游客了解企业信誉情况
5
6
综合管理规范，社会效益和经济效益较好
查看相关文件资料及会计报表
5
注：
符合标准的满分，某一项不合格视情况扣分，缺项扣全分。
乌鲁木齐市医疗行业“价格诚信单位”评选标准表四
总分100分
项目
序号
评选标准
考核办法
得分
组织领导20分
1
由一名领导分管、研究、考核单位价格管理工作，健全自我约束机制
查看领导分工情况，价格管理工作制度等
5
2
确定专人负责价格管理工作，实行岗位责任制，制定价格管理工作目标
了解专（兼）职物价人员配置情况和岗位责任制
5
3
定期检查价格政策执行情况，明码标价执行情况，开展自查自纠活动
查看明码标价等自查自纠记录，查看各项制度的制订落实情况
5
4
单位领导及物价员熟悉现行物价法规、政策，定期组织医护人员进行价格法律法规教育和培训
查看培训记录，了解医护人员价格法律、法规、政策、熟悉情况
5
价格管理60分
1
积极宣传、贯彻《价格法》，完善价格管理制度，实行药品集中招标采购，严格执行国家有关价格管理的法律、政策、法规。
建立健全价格档案登记制度
查看有无违反价格管理规定的行为
10
2
根据价格管理制度和作价原则、作价办法，建立健全药品调价、医疗服务价格的审批备案制度
查看进货票据，了解作价原则、方法、查看是否推迟药品降价时间、混淆药品质量等行为、不执行中标药品核定价格或不按规定作价办法核定中标药品的零售价格
10
3
药品、医用材料、医疗服务价格的调整变动应有详细记录
查看文件、定调价单、价格台帐、标价签，做到三相符
10
4
经营的所有药品、医用材料、医疗服务的价格实行明码标价，并将收费项目具体分解到各诊疗室进行公示。
价格变动要及时予以调整，对实行政府定价的药品，还应公示其最高零售价格。
必须实行“住院一费清单”制度
现场查看有无擅自印制标价签、标价牌、价目表等现象。
查看标价签是否有漏标、错标、涂改等现象
10
5
必须按照公示的实际项目和价格进行收费，并提供相应服务
查看医疗服务价格公示内容是否真实等，查看医院住院费用清单、病历等
10
6
守法经营，无价格违法行为
向各物价检查所了解情况
10
综合管理20分
1
自觉接受社会监督，认真受理投诉，有完善的价格投诉处理制度及有效的运行机制，配合价格主管部门处理消费者对本单位的价格投诉。
投诉工作由专人负责
查看投诉工作网络建设情况，了解社会反映，查看投诉接待、处理的登记台帐，抽访部分投诉顾客对单位的设诉处理满意度。
查看消费者座谈会记录
4
2
严格遵守GSP要求的进货程序，做到票、账、货相符；不销售假劣药品和国家明令禁止使用的药品；不销售无注册证、过期、失效、淘汰的器械等
查看相关制度及落实情况
4
3
自觉接受政府主管部门及相关部门对企业管理活动的指导、监督和检查
查看现场，向相关职能管理部门了解情况
4
4
坚持公平、诚实、信用的经营理念，维护公平竞争的市场价格秩序和市场竞争规则，同业间友好相处，合理竞争，优质服务，文明经营
查看现场，向行业主管部门、患者了解企业信誉情况
4
5
综合管理规范，社会效益和经济效益较好
查看相关文件资料及会计报表
4
注：
符合标准的满分，某一项不合格视情况扣分，缺项扣全分。
乌鲁木齐市餐饮行业“价格诚信单位”评选标准表五
总分100分
项目
序号
评选标准
考核办法
得分
组织领导20分
1
由一名领导分管、研究、考核单位收费管理工作，健全自我约束机制
查看企业相关部门领导分工情况，价格管理工作制度等
5
2
确定专人负责价格管理工作，实行岗位责任制，制定价格管理工作目标
了解专（兼）职物价人员配置情况和岗位责任制
5
3
定期检查价格执行情况，开展自查自纠活动
查看价格管理等自查自纠记录，查看各项制度的制订落实情况
5
4
单位领导及物价员熟悉有关餐饮业价格行业规范，定期组织收费人员进行价格法律法规教育和培训
查看培训记录，了解收费人员价格法律、法规、政策、熟悉情况
5
价格管理50分
1
积极宣传、贯彻《价格法》，严格执行餐饮行业协会价格自律规定，在合理定价范围内制定菜品、酒水价格
查看票据，了解收费依据、原则、方法
10
2
不得使用两套或者多套菜谱，欺骗游客，也不得以次充好，随意减少菜食份量
查看结算单与菜谱标价是否一致
10
3
餐饮行业销售菜品、烟、酒水等、提供服务费均应实行明码标价，必须做到货签对位，标签内容真实
现场查看价目表、菜谱有无漏标、错标、涂改等现象
10
4
餐饮价格调整应及时更改、标注，必要时提醒消费者
查看有关资料，调价原因、起止时间等内容
10
5
守法经营，无价格违法行为
向各物价检查所了解情况
10
综合管理30分
1
认真受理投诉，有完善的价格投诉处理制度及有效的运行机制，配合价格主管部门处理消费者对本单位的价格投诉。
投诉工作由专人负责
查看投诉接待、处理的登记台帐，抽访部分消费者对单位的设诉处理满意度
5
2
建立健全餐饮质量监控管理制度，严格按照成本核算制定饭菜价格与标准，并足量提供优质服务
查看有关成本核算资料等
5
3
从事餐饮行业人员应取得必要做从业资质，实行规范管理、提供优质服务
查看人员从业资质、证书等，向消费者了解企业服务情况
5
4
自觉接受政府主管部门及相关部门对企业管理活动的指导、监督和检查
查看现场，向相关职能部门了解情况
5
5
坚持公平、诚实、信用的经营理念，维护公平竞争的市场价格秩序和市场竞争规则，同业间友好相处，合理竞争，优质服务，文明经营
查看现场，向行业主管部门了解企业信誉情况
5
6
综合管理规范，社会效益和经济效益较好
查看相关文件资料及会计报表
5
注：
符合标准的满分，某一项不合格视情况扣分，缺项扣全分。
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