137号局工字中建八局绿色施工达标工程管理实施细则暂行.docx

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137号局工字中建八局绿色施工达标工程管理实施细则暂行

附件

中建八局绿色施工达标工程管理实施细则（暂行）

1总则

1.1目的

为进一步加强局绿色施工管理，建立局绿色施工达标工程（以下简称达标工程）立项和验收标准，形成一批具有引领、示范和带动作用的达标工程。

1.2范围

本实施细则适用于局总部批复的达标工程，其他项目参照执行。

1.3依据

《建筑工程绿色施工评价标准》、《建筑工程绿色施工规范》、《全国绿色施工示范工程管理办法》。

1.4管理原则

1.4.1加强绿色施工策划、过程管理和效果评价，及时进行绿色施工总结提炼，鼓励开展科技成果推广与创新。

1.4.2绿色施工达标工程应以绿色施工、节能减排为手段，最大限度实现“四节一环保”为目的的原则。

1.5主要应对风险

1.5.1策划、方案编制不当的风险

1.5.2现场实施未按方案执行而导致的质量安全风险

1.6术语和定义

达标工程：

指在工程项目施工周期内严格进行过程管理，最大限度地节约资源（节材、节水、节能、节地）、保护环境和减少污染，推广局《绿色施工手册》，开展绿色施工VI实施标准，积极应用“四新”技术（新技术、新材料、新工艺、新设备），在节能减排、绿色施工、环境保护等方面取得一定成效的项目。

2职责与权限

2.1管理职责

序号

管理职责

局总部

二级单位

三级单位

项目部

1

达标工程立项申请

√

√

√

2

下达年度达标工程计划与立项公示

√

--

--

--

3

达标工程过程实施与总结

√

√

√

4

达标工程中期验收

√

--

--

--

5

达标工程最终评审

√

--

--

--

6

达标工程表彰与奖励

√

√

--

--

2.2审批权限

序号

管理决策事项

局总部

二级单位

三级单位

项目部

1

达标工程立项审批

达标工程工作小组

生产副总

2

达标工程年度计划审批

生产副总

3

达标工程中期验收

验收专家组

4

达标工程最终评审

验收专家组

5

达标工程结果通报表彰

绿色建造领导小组

6

达标工程奖励经费预算审批

预算委员会

7

达标工程奖励经费核算审批

财务部

3管理要求

3.1达标工程立项管理

3.1.1管理流程

3.1.2工作要求

序号

关键活动

管理要求

时间

要求

主责部门

相关部门

工作文件

1

绿色建造领导小组

局绿色建造领导小组。

组长：

总经理

副组长：

生产副总、总工程师

成员：

工程、科技、企划、人力资源、财务的部门负责人

—

局工程管理部

局科技部、企业策划部、人力资源部、财务部

—

2

设立局绿色施工达标工程工作小组

组长；生产副总

副组长：

工程、科技、财务部门负责人

组员：

工程、科技、财务主办人员，办事处（分局）生产经理、总工、专家组成员

办公室设在：

局工程部

—

局工程管理部

局科技部、财务部、办事处（分局）

—

3

下达年度达标工程立项计划

根据各单位在建项目情况，下达年度达标工程立项。

一季度

局工程管理部

—

—

4

提出立项申请

按要求填写《中建八局绿色施工达标工程立项申请表》。

10日内

项目部

二级单位

中建八局绿色施工达标工程立项申请表

5

立项初审

审核申报项目是否符合申报条件。

5日内

二级单位工程部

二级单位生产副总

—

6

立项复审

审核申报单位的项目是否符合申报条件。

5日内

局工程管理部

局科技部、工程研究院

—

7

立项审批

对各单位申报的情况进行审批。

5日内

工作小组

—

—

8

下发立项通知

对审批立项通过的达标工程下发立项通知。

5日内

局工程管理部

—

—

3.1.3相关规定

序号

主要内容

相关要求

1

绿色建造领导小组职责

负责年度达标工程的考核指标、达标工程最终评审、通报表彰等决策性工作。

2

达标工程工作小组职责

1、负责发布年度达标工程立项计划；

2、负责组织年度达标工程立项与审核；

3、负责达标工程的过程指导、协调和服务等工作；

4、负责组织达标工程的中期验收；

5、负责组织达标工程最终评审；

6、负责组织达标工程通报、表彰、奖励等工作。

3

建立达标工程专家库

详见其他通知文件。

4

二级单位组织机构

各二级单位应该建立相应达标工程组织机构，负责本单位达标工程相关工作。

5

达标工程项目特点

达标工程立项申报要求在局重点区域、省市范围内具备一定规模、绿色施工管理有一定特点，“四节一环保”效果突出，并且已立项或拟立项“全国建筑业绿色施工示范工程”的项目。

6

达标工程申报立项的条件

1、申报工程建筑面积为5万平方米以上的房屋建筑工程，规模较大（投资2亿元以上）的市政、铁路、交通、水利水电等土木工程或大型工业工程；

2、申报工程应建立了绿色施工组织机构，编制了《绿色施工策划》和《绿色施工方案》；

3、局《绿色施工手册》技术措施应用30项以上（包括项目采用的“四新”技术）。

其中：

节能技术7项，节水技术4项，节材技术10项，节地技术2项，环境保护技术6项，其他综合技术1项；

4、申报工程开工手续齐全，在工程施工周期内可完成申报文件及其绿色施工方案中的全部绿色施工内容；

5、申报工程应投资到位，绿色施工的实施能得到建设、设计、施工、监理等相关单位的支持与配合，且具备开展绿色施工的条件与环境；

6、在创建达标工程的过程中，能够结合工程特点，组织绿色施工技术攻关和创新。

3.2达标工程的过程管理

3.2.1工作要求

序号

关键活动

管理要求

时间

要求

主责部门

相关部门

工作文件

1

绿色施工策划

绿色施工策划由二级单位工程部组织科技部、技术中心、项目部等相关人员编制。

7日

二级单位工程部

二级单位科技部、技术中心、项目部

—

2

绿色施工方案

绿色施工方案由项目总工依据施工组织设计、《绿色施工手册》等资料进行编制，并报二级单位总工审批后实施。

—

项目总工

二级单位总工、相关部门

—

3

过程实施

1）二级单位相关部门负责对本单位立项的达标工程进行日常管理。

2）项目部按照绿色施工策划和方案的内容进行具体实施。

—

二级单位工程部、科技部、技术中心、项目部

—

—

4

过程评价

组织绿色施工评价，评价阶段宜按地基与基础工程、结构工程、装饰装修与机电安装工程进行。

—

项目部

建设方、监理单位

—

5

成果总结

按施工阶段对绿色施工实施全过程进行总结，在地基与基础、主体结构、机电与装饰三个阶段完成15天内，项目竣工30天内进行绿色施工总结。

15日、30日

项目部

二级单位工程部、科技部、技术中心

—

3.2.2相关规定

序号

主要内容

相关要求

1

绿色施工策划

要结合业主情况、项目建设情况和周边环境特点，对项目创优目标、节能减排指标，“四节一环保”指标，绿色施工技术措施推广应用，“四新”技术应用及创新计划和绿色施工重难点等情况进行策划。

2

绿色施工方案

应该包括：

绿色施工组织机构、绿色施工目标、“四节一环保”指标、现场环境保护措施、节材与材料资源利用措施、节水与水资源利用措施、节能与能源利用措施、节地与施工用地保护措施、绿色施工评价管理、阶段总结等内容。

3

二级单位职责

负责对达标工程的支持与指导，制定监管计划，每年至少检查两次，督促检查整改情况，协调、解决实施中的问题。

4

项目部职责

要建立项目绿色施工管理组织结构，明确相关人员，细化责任分工，把绿色施工管理任务有效分解到各专业管理工作中。

执行局绿色施工VI实施标准，加强绿色施工宣传与培训，积极推广应用局《绿色施工手册》2.0版，通过采取切实有效措施，强化过程管理，坚持绿色施工评价机制，强化科技成果推广，大力开展管理创新和技术创新。

5

绿色施工评价

依据《建筑工程绿色施工评价标准》（GB/T50640—2010）组织评价，项目自评价次数每月不少于1次，且每阶段不应少于1次。

依据“四节一环保”五要素进行现场评价，先针对控制项进行评价，当控制项全部满足要求且措施到位时，方可进入一般项和优选项的评价流程。

6

绿色施工总结

由项目经理组织，结合《绿色施工策划》和《绿色施工方案》，对项目绿色施工目标和指标完成情况、过程实施情况、《绿色施工手册》执行情况、项目自评情况、检查评比情况、项目成效情况，更要对绿色施工技术推广、“四新”技术应用的成果和经验，以及项目实施过程中遇到的困难与不足等方面进行总结。

7

取消或更改情况

1、违反《建筑工程绿色施工规范》和《建筑工程绿色施工评价标准》相关规定；

2、不符合国家产业政策，使用国家主管部门以及行业明令禁止使用或者属淘汰的材料、技术、工艺和设备；

3、发生重大环境事故；

4、违反建筑法律法规，被有关执法部门处罚；

5、发生较大以上质量、安全事故实行一票否决制。

3.3达标工程验收与评审管理

3.3.1管理流程

3.3.2工作要求

序号

关键活动

管理要求

时间

要求

主责部门

相关部门

工作文件

1

过程实施

见3.2达标工程的过程管理。

—

—

—

—

2

中期验收

根据项目施工进度节点计划，由达标工程工作小组委派专家组在主体结构施工阶段进行中期验收工作。

主体结构施工阶段

专家组

工作小组

中建八局绿色施工达标工程验收检查表

3

评审申请

达标工程在竣工验收后，完成《绿色施工方案》中的全部内容后，准备好验收评审资料，填写评审申报表，经二级单位初审合格后向达标工程工作小组提出最终评审申请。

竣工1个月内

项目部

二级单位

—

4

最终评审

达标工程工作小组每年3-4月根据上一年度评审申请情况，组织专家组进行集中评审，评审结束后给出评审分数，作为达标工程综合得分的一部分。

每年3-4月

专家组

工作小组

中建八局绿色施工达标工程评审申报表

5

达标审批

达标工程最终评定结果要由达标工程工作小组形成评定结果意见，报达标工程领导小组审批通过后执行。

每年5-6月

工作小组

领导小组

—

6

通报表彰

对达标审批结果局总部发正式文件通报表彰。

15日内

局工程部

—

—

7

达标通过

已通过最终评审的达标工程，颁发中建八局绿色施工达标工程证书。

15日内

局工程部

二级单位

项目部

—

3.3.3相关规定

序号

主要内容

相关要求

1

验收组成员

从“局绿色施工专家库”中遴选，每个达标工程验收组一般由3～7名专家组成。

评审专家不得聘为本单位达标工程验收组成员。

中期验收后要出具考评意见，给出考评分数，作为达标工程综合得分的一部分。

2

中期验收的主要内容

1）《绿色施工策划》和《绿色施工方案》编制情况，以及实施效果情况；

2）绿色施工VI实施标准执行情况，绿色施工宣传情况；

3）绿色施工、节能减排指标和“四节一环保”过程执行情况，并且提供证实性材料；

4）绿色施工相关规章、制度、技术等培训情况，提供培训记录；

5）局《绿色施工手册》执行情况；

6）科技创新助推降本增效活动推广应用情况；

7）项目评价情况：

单位工程的施工批次评价和施工阶段评价情况，评价结果取得建设、监理、施工单位三方签认；

8）绿色施工总结情况：

在地基与基础、主体结构、机电与装饰装修段进行总结，年度总结；

9）达标工程在实施过程中尽可能地采用数据记录，无法用数据表达的须有影像资料或文字说明。

3

最终评审需提交的资料

1）绿色施工达标工程立项申报表；

2）绿色施工达标工程评审申请表；

3）绿色施工策划、绿色施工方案；

4）竣工验收备案表复印件；

5）中期检查报告和整改情况报告；

6）节能减排和绿色施工目标完成情况、“四节一环保”指标完成情况，以及证实性材料；

7）绿色施工创新情况，包括科技成果推广，“四新”技术应用及创新情况，以及成果鉴定材料；

8）绿色施工验收评价表；

9）项目竣工后编制绿色施工综合总结报告（扼要叙述绿色施工组织和管理及采取的技术、材料、设备等措施，综合分析施工过程中的关键技术、方法、创新点和“四节一环保”的成效以及体会与建议）；

10）绿色施工的经济效益与社会效益情况，以及证实性材料；

11）项目概况、创新点介绍的DVD光盘资料（15分钟）或PPT文件；

12）验收文件封面加盖二级单位公章，相关验收文件必须有申报单位公章。

上述文字性的书面资料根据评审专家人数准备，刻光盘一份。

4

绿色施工综合评分

中期验收和最终评审分为：

绿色施工管理评价占50%，绿色施工技术与创新评价占20%，绿色施工成效评价占15%，局绿色施工管理情况评价占15%。

综合得分由中期验收和最终评审得分加权求和，中期验收占70%；最终评审占30%。

5

专家组验收意见

达标工程专家组对中期验收和最终评审的项目均要形成文字性的评价意见，明确评价得分，由专家组组长会同组员共同签字生效。

6

达标等级

达标工程最终评定分为达标、不达标两个等级，综合评价得分80分（含）以上为达标等级，80分以下为不达标等级。

7

取消情况

对已通过评审的达标工程，如发现质量安全问题及违反建筑法律法规，被有关执法部门处罚或媒体曝光等问题的，由达标工作小组要组织专家进行鉴定，经鉴定确实不符合达标工程条件的，有权取消达标工程称号，并予以公告。

3.4达标工程的奖励机制

3.4.1相关规定

序号

主要内容

1

凡立项达标工程验收的项目，申报“八局杯”等评优评价活动，在满足评选条件的基础上予以优先入选。

2

评选年度局绿色施工示范工程大奖，在满足评选条件的基础上优先从达标工程验收通过的项目中选择。

3

对于在达标工程中起到引领、带头作用，在达标工程中做出一定贡献的人员，优先评选年度局优秀施工管理工作者（绿色施工方面）。

4

对于符合科技成果推广立项的项目，依据《中建八局科技成果推广管理实施细则》执行奖励。

5

局工程部负责编制年度达标工程奖励基金专项预算，经达标工程领导小组初审后报局财务部。

局财务部负责将达标工程奖励基金专项预算纳入总部综合预算审核、平衡。

6

对于综合评定达标的单位和项目，依据局奖励办法执行，公司组织奖金分配。

达标工程奖励资金由局专项奖励基金中支出，经达标工程领导小组审批后生效，局财务部负责办理相关手续。

4检查、评价与改进

4.1业务活动检查

关键活动

序号

检查内容

周期

组织部门

备注

达标立项计划管理

1

立项达标工程是否符合相关条件

年度

局工程部

2

计划下达是否合理

达标工程验收评审

1

中期验收是否符合相关要求

年度

局工程部、专家组

2

最终评审是否符合相关要求

达标工程专项经费管理

1

年度达标工程专项费用预算的合理性

年度

局财务部

2

专项经费的核算条件是否符合要求

4.2绩效评价

序号

主要绩效指标

评价分工与周期

局总部

二级单位

三级单位

项目部

部门

周期

部门

周期

部门

周期

部门

周期

1

达标工程立项数量

工程部

年度

工程部

年度

—

—

—

—

2

达标工程通过率

工程部

年度

工程部

年度

—

—

—

—

4.3管理改进

4.3.1各单位应定期组织达标工程过程实施和总结的评价工作，每年对工作的有效性予以评价，及时总结提炼创新成果。

4.3.2局工程管理部应结合达标工程过程实施情况进行评估，与科技部、工程研究院联动更新局《绿色施工手册》。

5附则

5.1解释与修订

本实施细则由局工程部、财务部负责解释。

5.2表单

5.2.1绿色施工达标工程立项申请表

5.2.2绿色施工达标工程评审申报表

5.2.3绿色施工达标工程验收检查表

附件：

绿色施工达标工程管理实施细则表单