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“清廉医保”建设的工作方案

 

为持续推动全面从严治党向纵深发展,现就推进“清廉医保”建设,制定如下工作方案。

一、总体要求

(一)指导思想。

坚持“严”的主基调,将全面从严治党融入医保全过程和各环节,坚持系统施治、标本兼治,坚持问题导向、靶向纠治,坚持齐抓共管、合力推进,推动全面从严治党向纵深发展、向医保各环节延伸,促进干部清正、部门清廉、政治清明、社会清和、文化清朗,努力打造“政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优”的清廉医保。

(二)总体目标。

到2022年底,党组落实管党治党主体责任更加有力,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制更加完善,党员干部纪律意识、规矩意识显著增强,党内正气持续上升,权力运行规范透明,政务服务高效便捷,人民群众对医保工作的满意度不断提高、获得感不断增强。

二、主要任务

(一)加强政治建设,构建清明健康的政治生态。

1.坚决扛起“两个维护”重大政治责任。

把党的政治建设摆在首位,严守党的政治纪律和政治规矩,深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决做到“两个维护”,坚决维护纪律的严肃性和权威性,确保政令畅通、政策落地。

2.认真贯彻落实重大决策部署。

不折不扣落实医保惠民政策,扎实推进民生实事,巩固拓展脱贫攻坚成果,推动集采落地见效,提高基金使用绩效,维护基金安全运行,提升经办服务效能,努力把做到“两个维护”见诸行动,落实到实际行动上。

3.夯实管党治党主体责任。

严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,编制责任清单,全面健全并落实局党组主体责任、党组书记负第一责任、班子成员“一岗双责”的责任体系。

4.严肃党内政治生活。

认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。

严格执行民主集中制,严守党的组织纪律,自觉做到“四个服从”。

严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日等制度,用好批评与自我批评武器。

发扬积极健康的党内政治文化,弘扬忠诚老实、公道正派、务实重行、清正廉洁的价值观。

5.严格推荐使用清廉有为干部。

坚持新时期好干部的用人标准和价值导向,大力推荐使用政治强、业务精、作风实、敢担当、为政廉的党员干部,激励党员干部顾全大局、公道正派、务实重行、担当作为。

(二)加强内控管理,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

6.维护不敢腐的惩治力度。

积极支持配合市纪委监委第一派驻组工作,严格运用执纪监督“第一种形态”,维护惩治腐败的力度,促进党员干部敬畏法纪,严守底线红线。

7.健全不能腐的体制机制。

合理设置岗位职责,构建岗位相互制约、管办相互分离、岗位定期轮换的岗位监督机制。

开展廉政风险点排查,抓准关键岗位、重点权力行使的潜在风险点,健全内控制度。

规范权力透明运行,严格执行一把手“四个不直接”分管、“三重一大”集体决策、重大事项请示报告等制度。

规范缴费基数核定、医保待遇审核、基金结算支付、医药机构协议定点管理、行政执法检查、违规处罚等各项经办业务流程,减少自由裁量权。

8.筑牢不愿腐的思想堤坝。

推进机关廉政文化建设,全年开展党章党规教育不少于3次,开展警示教育活动不少于2次。

加强党员干部家风建设,领导干部带头树立良好家风,不断筑牢拒腐思想防线。

(三)持续改进作风,扎实维护群众切身利益。

9.加强干部作风建设。

严格落实中央八项规定精神,树牢过“紧日子”的思想,弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风,从严从紧控制办公经费。

完善绩效考核机制,着力整治庸懒散软行为,深入治理不作为、慢作为、乱作为,以及上推下卸、相互推诿、作风漂浮等行为。

10.优化医保政务服务环境。

围绕全面落实《全国医疗保障经办政务服务事项清单》,深化医保经办放、管、服改革。

推行“精简办”“承诺办”,开展经办事项减材料、减环节、减时限活动。

推行综合柜员制,落实医保经办服务事项“一窗通办”,协同推进就业参保登记、退休办理等跨部门事项“一件事”改革。

推行“网上办”“掌上办”,推广应用医保电子凭证,实现数据多跑路、群众少跑腿。

推行“就近办”,高标准建设“15分钟医保服务圈”示范点,将参保缴费、信息查询、异地就医备案等经办服务事项下沉至各乡镇(街道),形成市、乡镇(街道)、村(社区)上下联动办理机制。

11.切实纠正损害群众切身利益的问题。

着力守好人民健康的“钱袋子”,认真贯彻落实《医疗保障基金使用监督管理条例》,持续开展打击“三假”骗保行动,严查欺诈骗保行为。

畅通打击欺诈骗保有奖举报渠道,落实举报奖励制度,推进诚信体系建设。

全面推进药品耗材集采结果落地进院,有效降低药品耗材虚高价格,着力减轻群众医疗费用负担。

12.构建“亲”“清”政商环境。

严格执行各级政商交往“正面清单”和“负面清单”。

严肃查处党员干部利用职权向医药企业乱收费乱摊派、吃拿卡要等违纪违法行为。

健全医保部门与企业的意见征询、政策反馈等机制,营造良好的政商环境。

三、工作要求

(一)提高思想认识。

“清廉医保”建设工作不仅是对全局党风廉政建设和反腐败工作的有力推进,也是推进全面从严治党、树立良好政治形象的重大政治任务,全体干部职工要从政治和全局的高度,进一步提高思想认识,对照岗位职责,主动作为,不断增强各项工作的责任感、紧迫感和使命感。

(二)强化组织领导。

局党组成立以党组书记任组长、分管负责人任副组长的“清廉医保”建设工作领导小组,下设办公室负责具体工作。

党组书记要认真履行第一责任职责,分管负责人要履行好“一岗双责”,加强研究部署、检查指导、协调督办。

各科室、医保中心要按照任务分工,认真履行工作职责,积极主动参与,相互协调配合。

(三)严格监督检查。

局党组要做好工作监督,分管负责人要对分管领域工作任务进行常态督查,掌握工作完成进度,确保各项工作任务落到实处。

(四)注重舆论宣传。

要充分利用门户网站、微信公众号等宣传平台,展示“清廉医保”建设的进展动态、先进典型、工作成效,通过正向宣传不断提升群众对医保工作的信任度和满意度。

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