“不担当不作为不落实慢作为”问题专项整治行动实施方案.docx

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“不担当不作为不落实慢作为”问题专项整治行动实施方案

按照**相关精神，镇党委决定在全镇开展“不担当、不作为、不落实、慢作为”（以下简称“三不一慢”）问题专项整治行动，结合本镇实际，制定如下实施方案。

一、工作目标

以锲而不舍加强作风建设为目标，坚持问题导向，聚焦不担当、不作为、不落实、慢作为等作风突出问题，深入开展专项整治，做到真管真严真担当、真查真纠真问责，持续锤炼“勤快严实精细廉”优良作风，全力打造忠诚、干净、担当的干部队伍，努力形成工作作风好、服务环境优、办事效率高、落实措施实的干事创业氛围，为高质量建设“四好一强”美丽**提供坚强保障。

二、整治重点

重点整治贯彻落实党中央和省委、市委、县委重大决策部署和镇党委具体要求不力，打折扣、搞变通、做选择，搞上有政策、下有对策，推诿扯皮等不担当问题；整治落实县委、县政府和镇党委、政府重点工作，重点任务措施不力，推动迟缓，党员干部不思进取、甘愿躺平，目标定位不高、得过且过，漠视群众疾苦等不作为问题；整治规矩意识不强,自由散漫、弄虚作假,工作形式化、表面化等不落实问题；整治宗旨观念淡薄、慵懒散慢，工作拖沓、效率低下、成效不佳等慢作为问题。

三、工作措施

（一）深入开展自查自纠。

全镇党员干部参照专项整治重点内容及“三不一慢”典型问题，每季度开展一次自查，深入查找问题，坚持边查边改、即行即改、立行立改。

建立**镇“三不一慢”问题专项整治自查自纠问题整改台账（附件2）。

（二）强化教育监督管理。

各党支部、驻镇单位结合“抓作风提效能促赶超”作风能力建设年政治理论大学习，开展“三不一慢”专项整治学习参考目录（见附件3），利用专题会、例会、党员大会、“主题党日+”活动等组织党员干部学习业务政策和党纪法规，开展警示教育，引导党员干部牢固树立“靠作风吃饭、凭实绩说话”理念，提升“马上就办、办就办好”的思想意识，做到本职工作能尽责、难题面前真负责、出现过失敢担责。

坚持挺纪在前，对党员干部不愿担当、不想作为的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，防止小毛病酿成大错误。

（三）全面排查问题线索。

镇纪委在全镇范围内发布《**镇“三不一慢”专项整治公告》，公开举报电话、举报邮箱，广泛征集“三不一慢”问题线索。

对上级纪检监察机关、组织部门、巡察办、县委及政府督查室和有关部门下转的问题线索，同步建立专门台账，加强专项整治；对交办问题、督办事项及各类反馈问题整改落实情况纳入整治范围，落实跟踪督办。

（四）强化机关效能问责。

认真学习贯彻《县机关效能问责办法》，对群众信访举报、明察暗访发现，上级下转的问题线索和重大责任事故、典型失职失责、“蜗牛”项目及事项中暴露出的“三不一慢”问题要紧抓不放、一查到底。

合理运用批评教育、提醒谈话、责令检查通报、诫勉谈话，甚至组织调整、党政纪处分等方式进行处理，促使党员干部敢于担当、提升工作效能。

（五）抓实舆论宣传阵地。

结合“比作风见成效”媒体助力行动和“红旗”“蜗牛”命名行动，对查处的“三不一慢”典型问题，在全镇范围内名道姓通报曝光。

加强典型示范引导，及时宣传报道敢作为、敢担当的先进事迹，积极营造想作为、敢作为、善作为的良好干事创业环境。

（六）建立健全长效机制。

把边查边改贯穿整治全过程，针对专项整治中暴露出的管理漏洞和薄弱环节，深入分析责任落实、监督管理、制度执行、作风建设等方面的突出问题，找准根源、健全制度，形成改进作风、提高效能的长效机制。

落实容错纠错、诬告澄清保护机制，为敢担当、有作为的干部撑腰鼓劲，激励担当作为。

四、明确责任

    成立**镇“三不一慢”问题专项整治行动工作专班，工作专班设在镇纪委办公室，负责专项整治的日常统筹协调、部署指导、组织推进和监督检查等各项工作。

各党支部、驻镇单位要密切配合、扎实推动，确保“三不一慢”问题专项整治有序开展、收到实效。

（一）压实主体责任。

各党支部、驻镇单位负责人对开展专项整治负主体责任，要全面组织抓好自查自纠、教育管理、问题处理、整改落实、建章立制等各项工作。

党支部书记、驻镇单位负责人是第一责任人，对本单位专项整治各环节工作要亲自研究部署，亲自督促指导，确保专项整治抓深抓细抓实、收到实效。

要在便民服务场所进一步共公开便民服务岗位职责、工作流程、工作权限、监督举报方式，做到职责清晰。

（二）夯实监督责任。

镇纪委（监察组）将“三不一慢”问题专项整治纳入日常监督、政治监督重要内容，结合“双招双引”、项目建设、民生领域等重点工作，加强对今年作风能力建设年提出的5大行动、岗位能力大提升5大专项行动等全镇重点工作的监督检查。

对“三不一慢”问题发现一起、查处一起，以严明的纪律保障专项整治有力有效开展。

村务监督委员会也要发挥监督职能，抓好专项整治具体工作。

五、工作要求

（一）提高政治站位。

各党支部、驻镇单位要认真学习贯彻党的十九届六中全会和省委十三届十次全会、市委五届十三次全会、县委十六届二次全会暨县委经济工作会议精神，充分认识开展“三不一慢”问题专项整治的重大意义，切实加强领导，精心组织实施，确保专项整治有序推进、取得实效。

（二）加强自查自纠。

各村（社区）、驻镇单位要组织党员干部、职工，对标“三不一慢”的具体表现形式，强化问题自查，制定有力措施开展问题整改，坚持立行立改、持续巩固，切实根除“庸懒散慢虚浮粗”作风，弘扬“勤快严实精细廉”作风。

每季度末报送本季度专项整治自查自纠问题整改台账，12月30日前报送“三不一慢”问题专项整治工作总结。

（三）严明工作纪律。

坚持（重复词语）以上率下、挺纪在前，要认真学习《县机关效能问责办法》，模范遵守各项纪律规定，坚决杜绝“三不一慢”问题发生，做到“心有所畏、行有所止”，切实加强效能作风建设。

镇纪委将加强执纪问责，对“三不一慢”问题从严从快查处，确保专项整治取得实效。

附件:

 1.“三不一慢”负面问题清单

     2.**镇“三不一慢”问题专项整治自查自纠问题整改台账

     3.**镇“三不一慢”专项整治学习参考目录

     4.**镇“三不一慢”专项整治公告

附件1：

“三不一慢”问题清单

一、不担当问题

缺乏政治担当，“四个意识”不强，执行、维护政治纪律和政治规矩不坚决；贯彻落实中央和省、市、县决策部署行动不迅速、态度不坚决，打折扣、搞变通、做选择，搞上有政策、下有对策；“等靠要”思想严重，心中无活不担当、应付差事不负责，只要不出事、宁可不干事。

遇到问题不拍板，遇到矛盾绕着走、往上交，上推下卸、推诿扯皮；宗旨观念淡薄，怕面对群众，对群众诉求、反映问题消极应对、不及时解决等。

二、不作为问题

工作斗志不强、不思进取，安于现状，甘愿躺平，甘于平庸混日子；工作目标定位不高，得过且过，不愿争先，疲沓应付，口号喊得震天响，行动起来轻飘飘，把说了当落实了，把做了当作成了；全面从严治党不力，抓班子带队伍宽松软；对各类反馈、督办、交办事项不重视，不办理或延迟办理，对要求整改事项虚假整改、逾期不改、敷衍应付等。

三、不落实问题

思想自由散漫，规矩意识不强，该请示不请示、该报告不报告；工作敷衍塞责、效率低下、弄虚作假，对领导批示、指示、交办事项消极应付；作风不严不实，图形式、讲排面，以会议落实会议、以文件落实文件，执行政策简单僵化、不切实际；工作不细致，简单粗糙、漏洞百出，工作中稀里糊涂、一问三不知等。

四、慢作为问题

    工作拖拉、效率低下、等待观望、不推不动，凡事先答应，迟迟不落实，总找理由拖，缺乏时不我待、只争朝夕的紧迫感使命感。

官本位思想严重，不给好处不办事、给了好处乱办事；对问题苗头和矛盾端倪不及时化解，导致小事拖大、大事拖炸等。

附件2：

**镇“三不一慢”问题专项整治自查自纠问题整改台账

                     姓名（签字）：

所在单位：

                                                         时间：

     年    月     日

序号

整治内容

查找出的问题

整改措施

整改措施

整改时限

整改措施落实情况及

整改结果

1

不担当问题

2

不作为问题

3

不落实问题

4

慢作为问题

附件3：

**镇“三不一慢”专项整治学习参考目录

附件4：

**镇“三不一慢”专项整治公告

为切实解决干部不担当、不作为、不落实、慢作为等作风突出问题，持续锤炼干部“勤快严实精细廉”作风，打造忠诚、干净、担当的干部队伍，决定在全镇开展“三不一慢”专项整治行动，就有关事项公告如下：

一、整治内容

1.不担当问题。

缺乏政治担当，“四个意识”不强，执行、维护政治纪律和政治规矩不坚决；贯彻落实中央和省、市、县决策部署行动不迅速、态度不坚决，打折扣、搞变通、做选择，搞上有政策、下有对策；“等靠要”思想严重，心中无活不担当、应付差事不负责，只要不出事、宁可不干事。

遇到问题不拍板，遇到矛盾绕着走、往上交，上推下卸、推诿扯皮；宗旨观念淡薄，怕面对群众，对群众诉求、反映问题消极应对、不及时解决等。

2.不作为问题。

工作斗志不强、不思进取，安于现状，甘愿躺平，甘于平庸混日子；工作目标定位不高，得过且过，不愿争先，疲塌应付，口号喊得震天响，行动起来轻飘飘，把说了当落实了，把做了当做成了；全面从严治党不力，抓班子带队伍宽松软；对各类反馈、督办、交办事项不重视，不办理或延迟办理，对要求整改事项虚假整改、逾期不改、敷衍应付等。

3.不落实问题。

思想自由散漫，规矩意识不强，该请示不请示、该报告不报告；工作敷衍塞责、效率低下、弄虚作假，对领导批示、指示、交办事项消极应付；作风不严不实，图形式、讲排面，以会议落实会议、以文件落实文件，执行政策简单僵化、不切实际；工作不细致，简单粗糙、漏洞百出，工作中稀里糊涂、一问三不知等。

4.慢作为问题。

工作拖拉、效率低下、等待观望、不推不动，凡事先答应，迟迟不落实，总找理由拖，缺乏时不我待、只争朝夕的紧迫感使命感。

官本位思想严重，不给好处不办事、给了好处乱办事；对问题苗头和矛盾端倪不及时化解，导致小事拖大、大事拖炸等。

二、举报联系方式