金融服务“一二三四”工作方案.docx
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金融服务“一二三四”工作方案
为充分发挥金融源头活水作用，破解企业融资难点、痛点、堵点，绘好金融服务路线图，助力实体经济加速跑，铸造高质量发展“金钥匙”，结合工作实际，特制定金融服务“一二三四”工作方案如下。
一、指导思想
以做好“服务重大项目、服务优势产业链、服务实体经济”三项工作，加快推进各优势产业链挂钩部门、乡镇（园区）和金融机构围着项目转、盯着产业干、带着责任战，点燃金融服务引擎，注入金融发展动能，让金融活水顺风直达、精准滴灌、源源不断，在建设“强富美高”现代化新ＸＸ中展现金融作为、贡献金融力量。
二、总体目标
通过推行实施金融服务“一二三四”工作方案，进一步强化“金牌店小二”的合作力、服务力、创新力，努力提供好更全面、更专业、更系统的精准服务，树立好优质金融、高效金融、贴心金融的良好形象，打造金融服务提质向好“升级版”，巩固金融稳中有进发展态势。
1、服务好重大项目提质增效。
政策性银行发挥中长期投融资优势，商业银行积极向上争取信贷规模和额度，地方法人银行利用管理半径短、经营机制灵活等特点，为重大项目建设提供血脉支撑，推动“签约一批”项目尽快落地，确保“开工一批”项目如期建成，实现“投产一批”项目及早达效。
2、服务好优势产业链做大做强。
围绕我市“3+3”产业，聚焦优势产业链，有力满足各条产业链领航企业、骨干企业、中小微企业等不同梯度的融资需求，有效畅通专精特新“小巨人”企业融资渠道，推动金融服务助力补链扩链强链，以促进产业链、创新链、资金链“三链”融合为抓手，形成金融、科技、产业良性循环和三角互动。
3、服务好实体经济高质量发展。
各银行机构不断优化信贷结构、扩大产品供给、降低融资成本，当好金融资源的整合商、金融产品的推广商、金融服务的集成商，建立多层次、广覆盖、可持续的金融体系，争当服务实体经济高质量发展的先锋队、排头兵、生力军。
三、主要内容
1、“一”个机制谋新招
构建政银企常态长效合作机制，通过长期高效地协作配合、沟通交流，进一步发挥政府协调银企关系的服务功能，营造互惠互利、共荣共生的良好投融资环境，促进政银企三方真诚携手、共谋发展，确保企业增收、银行增利、政府增效。
（1）建好金融服务“联络站”。
多方联动，多措并举，各乡镇（园区）明确金融服务工作领导小组及工作专班联系人，金融监管局牵头组建“镇区金融服务工作群”，即时沟通企业融资需求动态并及时帮扶对接，定期通报融资对接进展情况，做到融资需求即知即办、办快办好。
（2）架好银企交流“连心桥”。
由金融监管局会同人民银行，每季度召开政银企联席会议，会议由乡镇（园区）金融工作分管负责人、银行机构主要负责人参加，视议程安排邀请其他部门单位和相关企业负责人列席。
通过联席会议的形式，分乡镇（园区）和银行机构通报上季度服务情况，研究政银企合作存在的问题及解决办法，对各乡镇（园区）重大项目的融资需求进行充分交流和讨论磋商，督促、引导银行机构把更多的信贷资源投放到市委市政府关注的重点领域、关键环节，有效配合全市经济发展战略。
（3）开好推介合作“直通车”。
依托政银企联席会议，打破“数据壁垒”“信息孤岛”，破解政银企信息不对称难题。
乡镇（园区）重点推介本地优势特色项目和竞争力强的龙头企业、专精特新“小巨人”企业等；银行机构重点推介符合项目建设、产业转型升级、实体经济发展的金融创新产品。
通过推介，强化信息共享，实现企业与金融机构双向选择、自主对接，为企业定制个性化融资服务方案。
2、“两”种模式亮真招
（1）组建团队“1+1”。
组建服务专员和金融顾问“1+1”服务团队，服务专员以金融监管局年轻干部为主力，金融顾问以全市银行机构中层以上干部为主力，分别挂联服务乡镇（园区）和优势产业链（附件1）。
充分发挥乡镇（园区）对辖内项目及企业情况熟悉优势，及时收集各项融资需求；发挥金融监管局服务专员纽带作用，督促年轻干部走出机关、深入基层，汇总乡镇（园区）和优势产业链挂钩部门反馈，建立融资需求工作台账，定期统计分析融资情况；发挥银行机构金融顾问专业特长，当好融资参谋，以靠前服务的责任感提升企业获贷的体验感，形成服务专员统筹主导、乡镇（园区）及挂钩部门协调配合、金融顾问精准服务的多方联动模式。
（2）搭建平台“1+1”。
搭建融资需求线上和线下“1+1”反馈平台，在“ＸＸ金融”微信公众号开设“服务热线”线上窗口，安排专人线上对接企业融资诉求，发挥好微信公众号沟通企业和金融供需关系的桥梁作用；服务专员加强与挂联乡镇（园区）和优势产业链挂钩部门的沟通交流，收集汇总融资需求信息表（附件2），展开线下摸排，拓展融资需求反馈渠道，有效整合线上和线下融资需求新情况、新信息，打通金融服务“最后一公里”。
3、“三”全理念出硬招
（1）全流程跟进项目建设。
实行“清单式”管理，服务专员挂联项目，主动介入项目招引、建设、运营全流程，对项目融资需求等银行重点关注的信息定时跟踪反馈；金融顾问认领项目，及时针对反馈的诉求和问题进行定点帮扶对接，确保每个项目均有“1+1”跟踪服务；金融监管局、人民银行对疑难复杂问题积极予以协调、指导，结合实际优化服务方案。
（2）全要素整合金融资源。
编印《“三全”金融服务指南》，详细介绍辖内各金融机构的机构设置、服务理念等内容，集中收录一系列政策措施、一揽子金融产品，打造贴心型“金融超市”，提供索引式“服务菜单”，便于一站化“货比三家”，让项目方、企业方能够快捷获取紧贴自身需求的融资方案，提升金融服务重大项目、服务优势产业链、服务实体经济的针对性、便利性和可获得性。
（3）全周期支持企业发展。
加大对实体企业的长期关注和全生命周期的“保姆式”服务力度，培育种子期初创期企业成长沃土，引导银行机构积极探索建立投贷联动合作机制；助力成长期企业稳步发展，鼓励银行机构持续优化信贷结构，开发推广信用贷、知识产权质押、科技金融、绿色金融等金融创新产品；推动成熟期企业转型升级，用活用好工业技改专项基金等支持政策，激发企业“智改数转”、技术改造积极性。
4、“四”单闭环见实效
（1）“点单”式问需。
每月7日前，服务专员联系乡镇（园区）和优势产业链挂钩部门，填报融资需求信息征集表，收集招引项目、在建项目、达产项目、技改项目及存量企业融资需求等信息，金融监管局进行梳理汇总，形成“需求清单”并普发至各银行机构。
（2）“派单”式认领。
每月15日前，金融顾问根据本行实力和初步对接情况，有选择地重点支持某些项目和企业，或者联合其他银行推行银团贷款，填报合作意向，形成“供给清单”。
每月20日前后，金融监管局牵头开展“金融一线服务周”活动，针对“供需”不相匹配的项目或企业，带领服务专员和金融顾问下沉乡镇（园区）一线，面对面、心贴心、实打实地了解情况，研究制定个性化融资解决方案。
（3）“接单”式服务。
每月25日前后，金融监管局统筹前期对接情况，充分考虑企业自主意愿，形成并分派“服务清单”；金融顾问对派发的“服务清单”进行确认，完成接单，主动同服务对象沟通联系，制定融资方案，如约提供服务；服务专员统筹做好“服务清单”落实情况的对接协调和跟踪督办，确保各方融资需求件件有回音、项项有着落。
（4）“晒单”式跟进。
下月初，举行银企签约会，将“服务清单”内顺利解决融资需求的项目和企业进行汇总并形成“合作清单”，邀请相关服务主体和对象现场签约达成合作，通报上月银企签约合作情况；在每季度的政银企联席会议上，通报上季度银企签约合作情况和暂未达成合作的融资需求进展情况，并以《工作专报》形式报送市领导参阅。
四、工作要求
1、强化组织协调，层层分工落实。
金融监管局负责工作方案的组织实施、综合协调、督促检查等，定期汇总分析重大项目、新招引项目的融资需求及对接情况。
各乡镇（园区）、优势产业链挂钩部门定期收集招引项目、在建项目、达产项目、技改项目及存量企业融资需求等信息，保证所填报的项目及企业融资需求信息真实、有效。
银行机构根据企业“需求清单”、“服务清单”，做好跟踪服务工作。
各乡镇（园区）、优势产业链挂钩部门、银行机构要按时按序做好方案实施过程中的各项工作，确保方案顺利推进、落地落实。
2、加强信息共享，促进互联互通。
建立全方位、多层次的交流互访、联系沟通机制，金融监管局牵头负责各乡镇（园区）、优势产业链挂钩部门和银行机构的沟通交流，加强对接互动，多渠道整合分析各类涉企信息，为更好地开展金融服务提供数据支撑，实现信息共享。
3、加大激励引导，完善考核机制。
加大对乡镇（园区）实施工作方案相关情况的督查与考核，充分发挥银行机构工作绩效考核激励作用，推动银行机构扩大对重大项目、优势产业链和制造业企业的信贷投放规模，持续加大对普惠金融、科技金融、绿色金融的推广力度。
年底，金融监管局、人民银行结合银行机构信贷投放目标任务和银企签约完成情况，在银行机构中评选出全市“金融服务先进单位”，在服务专员和金融顾问中评选出“服务标兵”，并给予表彰。
附件：
1、“1+1”挂联服务乡镇（园区）和优势产业链工作安排表；
2、乡镇（园区）、优势产业链挂钩部门融资需求信息征集表；
3、金融服务“一二三四”工作方案任务分解表。
附件1：
“1+1”挂联服务乡镇（园区）和优势产业链工作安排表
挂联服务
乡镇（园区）
金融监管局服务专员
优势产业链
优势产业链
挂钩部门
银行机构金融顾问
姓名
联系电话
银行名称
姓名
职务
联系电话
附件2：
乡镇（园区）、优势产业链挂钩部门融资需求信息征集表
填报单位（盖章）：
主要负责人签字：
填表人：
联系电话：
填报时间：
序号
企业名称
项目名称
（如无，则不填）
分类
法定代表人
注册资金（万元）
所属产业链
主营业务及主导产品
职工人数
（人）
近两年开票销售（万元）
近两年纳税额（万元）
现有贷款
情况
融资
需求
金额
（万元）
资金用途
意向对接银行
担保方式
担保详情
企业联系人
联系电话
2020年
2021年
2020年
2021年
余额
（万元）
所在
银行
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
…
备注：
此表需各乡镇（园区）、优势产业链挂钩部门主要负责人签字并加盖公章，电子档和签字盖章扫描件/照片均报送至邮箱：
986815720@，联系人：
曹紫薇，电话：
84663615。
附件3：
金融服务“一二三四”工作方案任务分解表
序号
工作事项
主要内容
完成序时
责任单位
1
组建“镇区金融
服务工作群”
各乡镇（园区）明确金融服务工作领导小组及工作专班联系人，金融监管局牵头组建“镇区金融服务工作群”，即时沟通企业融资需求动态并及时帮扶对接，定期通报融资对接进展情况，做到融资需求即知即办、办快办好。
4月初
金融监管局
各乡镇（园区）
2
召开政银企联席会议
通过联席会议的形式，分乡镇（园区）和银行机构通报上季度服务情况，研究政银企合作存在的问题及解决办法，对各乡镇（园区）重大项目的融资需求进行充分交流和讨论磋商，督促、引导银行机构把更多的信贷资源投放到市委市政府关注的重点领域、关键环节，有效配合全市经济发展战略。
每季度
金融监管局
人民银行
各乡镇（园区）
各银行机构
3
乡镇（园区）重点推介本地优势特色项目和竞争力强的龙头企业、专精特新“小巨人”企业等；银行机构重点推介符合项目建设、产业转型升级、实体经济发展的金融创新产品。
通过推介，强化信息共享，实现企业与金融机构双向选择、自主对接，为企业定制个性化融资服务方案。
4
组建服务专员和金融顾问“1+1”服务团队
服务专员以金融监管局年轻干部为主力，挂联服务乡镇（园区）和优势产业链，走出机关、深入基层，汇总乡镇（园区）和优势产业链挂钩部门反馈，建立融资需求工作台账，定期统计分析融资情况。
全年
金融监管局
5
金融顾问以全市银行机构中层以上干部为主力，挂联服务乡镇（园区）和优势产业链，当好融资参谋，送产品上门、送服务到家，以靠前服务的责任感提升企业获贷的体验感。
各银行机构
6
搭建融资需求线上和线下“1+1”反馈平台
在“ＸＸ金融”微信公众号开设“服务热线”线上窗口，安排专人线上对接企业融资诉求，发挥好微信公众号沟通企业和金融供需关系的桥梁作用。
全年
金融监管局
7
服务专员加强与挂联乡镇（园区）和优势产业链挂钩部门的沟通交流，收集汇总融资需求信息表，展开线下摸排，拓展融资需求反馈渠道。
8
全流程跟进项目建设
实行“清单式”管理，服务专员挂联项目，主动介入项目招引、建设、运营全流程，对项目融资需求等银行重点关注的信息定时跟踪反馈；金融顾问认领项目，及时针对反馈的诉求和问题进行定点帮扶对接，确保每个项目均有“1+1”跟踪服务；金融监管局、人民银行对疑难复杂问题积极予以协调、指导，结合实际优化服务方案。
全年
金融监管局
人民银行
各银行机构
9
全要素整合金融资源
编印《“三全”金融服务指南》，详细介绍辖内各金融机构的机构设置、服务理念等内容，集中收录一系列政策措施、一揽子金融产品，打造贴心型“金融超市”，提供索引式“服务菜单”，便于一站化“货比三家”，让项目方、企业方能够快捷获取紧贴自身需求的融资方案，提升金融服务重大项目、服务优势产业链、服务实体经济的针对性、便利性和可获得性。
4月
金融监管局
人民银行
10
全周期支持企业发展
培育种子期初创期企业成长沃土，引导银行机构积极探索建立投贷联动合作机制。
全年
金融监管局
人民银行
各银行机构
11
助力成长期企业稳步发展，鼓励银行机构持续优化信贷结构，开发推广信用贷、知识产权质押、科技金融、绿色金融等金融创新产品。
12
推动成熟期企业转型升级，用活用好工业技改专项基金等支持政策，激发企业技术改造积极性。
【详见《关于促进工业企业技术改造的激励政策（试行）》（邮政发〔2021〕41 号）】
工信局
财政局
金融监管局
人民银行
国投公司
各银行机构
13
“点单”式问需
服务专员联系乡镇（园区）和优势产业链挂钩部门金融服务工作专员，填报融资需求信息征集表，收集招引项目、在建项目、达产项目、技改项目及存量企业融资需求等信息。
每月7日前
金融监管局
各优势产业链挂钩部门
各乡镇（园区）
14
梳理汇总融资需求信息征集表，形成“需求清单”并普发至各银行机构。
金融监管局
15
“派单”式认领
金融顾问根据本行实力和初步对接情况，有选择地重点支持某些项目和企业，或者联合其他银行推行银团贷款，填报合作意向，形成“供给清单”。
每月15日前
各银行机构
16
开展“金融一线服务周”活动，针对“供需”不相匹配的项目或企业，带领服务专员和金融顾问下沉乡镇（园区）一线，面对面、心贴心、实打实地了解情况，研究制定个性化融资解决方案。
每月20日前后
金融监管局
各银行机构
17
“接单”式服务
统筹前期对接情况，充分考虑企业自主意愿，形成并分派“服务清单”。
每月25日前后
金融监管局
18
金融顾问对派发的“服务清单”进行确认，完成接单，主动同服务对象沟通联系，制定融资方案，如约提供服务。
各银行机构
19
服务专员统筹做好“服务清单”落实情况的对接协调和跟踪督办，确保各方融资需求件件有回音、项项有着落。
金融监管局
20
“晒单”式跟进
举行银企签约会，将“服务清单”内顺利解决融资需求的项目和企业进行汇总并形成“合作清单”，邀请相关服务主体和对象现场签约达成合作，通报上月银企签约合作情况。
下月初
金融监管局
人民银行
各乡镇（园区）
各银行机构
21
在每季度的政银企联席会议上，通报上季度银企签约合作情况和暂未达成合作的融资需求进展情况，并以《工作专报》形式报送市领导参阅。
每季度
金融监管局
人民银行
22
强化组织协调，
层层分工落实
工作方案的组织实施、综合协调、督促检查等，定期汇总分析重大项目、新招引项目的融资需求及对接情况。
全年
金融监管局
23
定期收集招引项目、在建项目、达产项目、技改项目及存量企业融资需求等信息，保证所填报的项目及企业融资需求信息真实、有效。
各优势产业链挂钩部门
各乡镇（园区）
24
根据企业“需求清单”、“服务清单”，做好跟踪服务工作。
各银行机构
25
加强信息共享，
促进互联互通
建立全方位、多层次的交流互访、联系沟通机制，加强沟通交流与对接互动，多渠道整合分析各类涉企信息，为更好地开展金融服务提供数据支撑，实现信息共享。
全年
金融监管局
各优势产业链挂钩部门
各乡镇（园区）
各银行机构
26
加大激励引导，
完善考核机制
加大对乡镇（园区）实施工作方案相关情况的督查与考核，充分发挥银行机构工作绩效考核激励作用，推动银行机构扩大对重大项目、优势产业链和制造业企业的信贷投放规模，持续加大对普惠金融、科技金融、绿色金融的推广力度。
全年
金融监管局
人民银行
27
结合银行机构信贷投放目标任务和银企签约完成情况，在银行机构中评选出全市“金融服务先进单位”，在服务专员和金融顾问中评选出“服务标兵”，并给予表彰。
年底
升级会员 