示范村创建“谈思路、比创新、亮成果、树典型”比创活动方案.docx

示范村创建“谈思路、比创新、亮成果、树典型”比创活动方案.docx

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示范村创建“谈思路、比创新、亮成果、树典型”比创活动方案

为进一步推动全县各乡镇在度示范村创建工作中精心谋划、长远规划、特色突出、打造有力，圆满完成创建任务，力争在全省“千村示范”创建中立标杆、树典型，县委、县政府决定，度在9个示范村中开展示范村创建“谈思路、比创新、亮成果、树典型”比创活动，特制定如下方案。

一、总体要求

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总要求，以乡镇为主体开展示范村创建“谈思路、比创新、亮成果、树典型”比创活动，结合实施乡村建设行动，在示范村创建“九有六无”标准的基础上，做到“五个全覆盖”，因地制宜开展“示范创建+”，通过活动不断探索新路径、推出新举措、实现新突破，全力营造创先争优、比学赶超的浓厚氛围，以示范村创建带动乡村建设、促进乡村振兴。

二、实施步骤

，我县确定9个示范村创建任务，其中脱贫村5个，分别为三道湖镇东沟村、景山镇新胜村，花园口镇花园村、仁义村，濛江乡后双山村；非贫困村4个，分别为赤松镇清泉村、景山镇天合兴村、那尔轰镇沿江村、龙泉镇南阳村。

此次比创活动共分3个阶段：

一是谋划阶段。

比谋划、比思路。

4月下旬，对9个示范村创建谋划思路进行集中展示；二是推进阶段。

比推进、比质量。

6月下旬，对9个示范村创建阶段性工作推进情况进行评比；三是验收阶段。

比结果、比成效。

9月下旬，召开流动现场会对9个示范村创建成果进行验收。

三、具体安排

（一）谋划阶段

比创形式：

以乡镇为单位，采取“口述+书面+PPT”等多种方式，对示范村创建谋划情况进行集中展示，评委组对展示情况进行评比。

比创时间：

4月下旬

比创地点：

县委常委会议室

汇报人员：

有关乡镇党委书记

评 委 组：

县委常委（8人），县人大主任、政协主席，县政府班子成员（2人），农业农村局、乡村振兴服务中心、妇联、发展和改革局、财政局、交通运输局、水利局、住房和城乡建设局、教育局、民政局、文化广播电视和旅游局、卫生健康局、医保局、畜牧兽医管理总站、人力资源和社会保障局、残联、自然资源局等部门主要负责同志。

（具体参加人员视疫情防控要求而定）

比创内容：

1.介绍示范村的村情和发展规划。

规划应秉承共建共享、因地制宜、特色发展、农民主体的原则，做到思路清晰、科学合理，具有前瞻性、方向性和可操作性，要有现状和规划设计的前后对比体现。

2.结合“九有六无”标准和“五个全覆盖”，即创建村规划编制全覆盖、开展“干净人家”评选活动全覆盖、建立“道德银行”“爱心积分超市”全覆盖、建立“十户一组”网格机制全覆盖、发挥农家书屋和文化大院载体作用全覆盖，介绍示范村创建的具体措施。

3.根据示范村创建定位，针对性开展“示范创建+”活动，因地制宜打造绿色生态、乡村旅游、红色教育、特色产业、厕所改造、农村生活污水治理、安全储粮、安全饮水、肉牛养殖、粪污资源化利用等特色亮点。

4.介绍今年示范村建设项目（包括但不局限于微改造、精提升、产业、基础设施和其他项目），体现项目资金额度和资金来源，计划启动、完成的时间，项目预期达到的效果。

5.汇报要求语言流畅、表述清晰，可充分利用PPT、小视频等多媒体工具。

    6.形成书面材料，汇报时间控制在20分钟左右。

（二）推进阶段

比创形式：

通过实地评估的方式，对照谋划阶段设计的项目对示范村创建阶段性工作任务完成情况进行评比，乡镇党委书记可通过多种方式展示并全程实地讲解。

比创时间：

6月下旬

比创地点：

示范村所在地

汇报人员：

有关乡镇党委书记

评 委 组：

县委常委（8人），县人大主任、政协主席，县政府班子成员（2人），农业农村局、乡村振兴服务中心、妇联、发展和改革局、财政局、交通运输局、水利局、住房和城乡建设局、教育局、民政局、文化广播电视和旅游局、卫生健康局、医保局、畜牧兽医管理总站、人力资源和社会保障局、残联、自然资源局等部门主要负责同志。

    比创内容：

1.对标“九有六无”标准，实地查看各项任务推进情况。

2.实地查看“五个全覆盖”工作任务推进情况。

3.实地查看“示范创建+”活动进展，突出示范村创建特色亮点，分享好的经验、做法。

4.实地查看示范村创建项目推进情况。

5.实地查看农村人居环境整治提升情况，包括路面维护、垃圾处理、私搭乱建、街道巷路院墙、栅栏、板杖、绿篱、排水沟、沟塘河道等重点部位和村部、文化广场等公共场所、农户居室房前屋后、庭院以及村屯绿化、美化、亮化等情况。

（三）验收阶段

比创形式：

采取流动现场会的方式对示范村创建成果进行评比，乡镇党委书记可通过多种方式展示并全程实地讲解。

比创时间：

9月下旬

比创地点：

示范村所在地

汇报人员：

有关乡镇党委书记

评 委 组：

省、市有关领导，县委常委（8人），县人大主任、政协主席，县政府班子成员（2人），人大代表（10人）、政协委员（10人）、农业农村局、乡村振兴服务中心、妇联、发展和改革局、财政局、交通运输局、水利局、住房和城乡建设局、教育局、民政局、文化广播电视和旅游局、卫生健康局、医保局、畜牧兽医管理总站、人力资源和社会保障局、残联、自然资源局等部门主要负责同志。

    比创内容：

1.实地查看示范村创建项目完成情况。

2.对标“九有六无”标准，实地查看各项任务完成情况。

3.实地查看“五个全覆盖”工作任务完成情况。

4.实地查看“示范创建+”活动完成情况，突出示范村创建特色亮点。

5.实地查看农村人居环境整治完成情况，包括路面维护、垃圾处理、私搭乱建、街道巷路院墙、栅栏、板杖、绿篱、排水沟、沟塘河道等重点部位和村部、文化广场等公共场所、农户居室房前屋后、庭院以及村屯绿化、美化、亮化等情况。

6.示范村创建过程中指出或发现问题的整改完成情况。

7.群众对示范村创建的满意度。

四、评比办法及结果运用

每一阶段按照评分标准（见附件1、2）对各示范村进行打分，满分100分，第一阶段得分乘以30%计入总成绩，第二阶段得分乘以15%计入总成绩，第三阶段得分乘以40%计入总成绩。

此外，根据国家、省、市、县有关领导或调研组调研评价以及日常工作调度汇总得分乘以9%计入总成绩，四部分分值与宣传报道、评选表彰得分相加为各村最终得分。

根据最终得分情况评出优胜奖2个、优秀奖3个、标兵奖4个，并视情况给予奖励。

此次比创考评结果将作为县委对各乡镇领导班子评价、干部提拔使用的重要依据，同时作为加分项纳入县委、县政府对各乡（镇）年度绩效考核。

五、工作要求

一要高度重视。

示范村创建“谈思路、比创新、亮成果、树典型”比创活动是以点带面全力推进乡村振兴的有效载体，又是全面落实度示范村创建工作的有力抓手，也是推动实现乡村全面振兴的切入点和突破口，做好示范村创建工作既是必须完成好的政治任务，也是党员领导干部的责任担当。

各乡镇和有关部门务必对此次比创活动高度重视，做到精心谋划、全力推进、突出特色、抓出实效。

二要专班推进。

各乡镇要成立比创活动工作专班，主要领导要亲自谋划、亲自部署、亲自推动、亲自把关，要结合本乡镇实际和特点，合理利用现有资源，做好各方面工作安排部署，在活动中充分展示示范村特色亮点，力争在全省示范村创建工作中获得好评。

三要分工负责。

各级示范村包保领导要主动担当作为，积极帮助协调解决创建过程中的困难和问题；所创示范村的第一书记、驻村工作队和联络员要勇挑重担、履职尽责，在示范村创建过程中积极发挥作用，工作成效作为组织部门年末对驻村帮扶工作考核的重要依据；示范村包保部门要持续加大对包保示范村在资金投入、项目建设、人员支持等方面的倾斜和支持力度，部门帮扶成效将在年末绩效考核示范村创建专项中进行差异化赋分。

四要强化宣传。

各乡镇要结合示范村创建工作，认真整理相关图片、影像等过程性材料报宣传部门和乡村振兴服务中心，充分发挥新闻媒体作用，利用报刊、电视、网络等媒体进行宣传报道，着力营造全社会关心、支持示范村创建的良好氛围。

对获得县级及以上主流媒体宣传报道、评选表彰等方面的成果进行加分。

被县级主流媒体报道加1分，被市级主流媒体报道加2分，被省级及以上主流媒体报道加3分，可按级别累加。

五要保证安全。

当前疫情形势复杂多变，比创活动的开展要本着“防疫优先、安全第一”的原则，严格落实疫情防控各项规定，方案中有关活动的安排提前报县新冠肺炎疫情防控工作领导小组，确保活动在科学合理、操作规范、安全可靠的前提下有序开展。

示范村创建“谈思路、比创新、亮成果、树典型”比创活动汇报会评分表 

汇报人

所在乡镇

得分

（100分）

评价项目

评价内容及评分标准

权值

得分

备注

个人素养

（15分）

穿着得体，语言流畅，表述清晰。

5分

充分利用PPT、小视频等多媒体工具。

10分

汇报内容

（85分）

结合村情对示范村发展进行合理规划。

规划能够结合实际、思路清晰，具有前瞻性、方向性和可操作性，切实引领示范村振兴发展。

20分

落实“九有六无”和“五个全覆盖”工作任务措施有力，针对性和可操作性强，预期效果好。

20分

谋划“示范创建+”活动亮点突出，预期效果好。

25分

示范村建设项目科学合理，保障到位，预期效果好。

20分

示范村创建“谈思路、比创新、亮成果、树典型”比创活动实地评估（流动现场会）评分表

村  名

所 属

乡 镇

总 分

（100分）

评 价

项 目

考核项目

评价内容及评分标准

权 值

得 分

备 注

乡

村

规

划

（4分）

村域空间发展规划

注重乡土味道，体现农村特点，保留乡村风貌，弘扬优秀传统文化，突出传统特色、地域特色和民族特色，保留乡情美景，塑造田园风光。

2分

居民点布局规划

有“功能现代，风貌乡土、结构安全、成本经济、绿色环保”的现代宜居农房。

2分

产

业

发

展

（15分）

有特色

产业

紧扣产业兴旺目标，立足本地资源特色，因地制宜发展种养加等富民产业，有条件村庄依托特色产业开展田园观光、农耕体验、采摘垂钓、文化休闲、民宿旅游等富民项目，带动农民稳定增收。

10分

有村集体收入项目

深化农村集体产权制度改革，盘活农村水电、林地、土地等资源要素，创建村集体收入不低于20万元且稳定可持续。

5分

示范

村项

目建

设

（10分）

项目数量及资金规模

积极争取资金投入项目建设，资金额度较大、项目数量较多、建设质量较高、作用发挥明显。

5分

开工情况及施工进度

（推进阶段）

示范村建设项目按计划有序开工建设，施工进展顺利。

5分

项目完工情况

（验收阶段）

示范村建设项目全部按时完工，并达到工程预期质量和效果。

5分

人

居

环

境

（16分）

有垃圾处理设施

推进农村生活垃圾减量化、资源化与无害化处理工作，实现村庄保洁常态化，村屯主巷路合理设置标准化垃圾箱（桶）或建有固定的村庄垃圾收集点。

垃圾收集站敞口处一定要背对马路。

2分

有顺畅

排水

街道巷路两侧排水顺畅，易积水地段建有排水沟（路边沟）等设施，沟内无垃圾、无积水。

2分

有清洁

环境

村屯内外道路、村部、学校及文化广场等公共场所，沟塘河道、田间地头及林带等重点部位保持常态化清洁。

村屯主街路院墙、栅栏、板杖或绿篱等整齐有序。

2分

有整洁

院落

农户房前屋后及庭院干净整洁，院落农机具、储粮仓等摆放有序，无规模养殖，畜禽实行圈养。

2分

有干净

居室

室内家居整洁美观、窗明几净，墙壁粉刷干净，家具器物摆放整齐，无尘土杂物。

2分

有绿化

美化亮化

水旁、路旁、村旁、宅旁等植树造绿、整齐美观，引导农民开展庭院绿化。

具备条件的村屯建有小微公园和公共绿地，景观景点及主街主路有亮化设施。

切实提高广大农村居民幸福感和获得感。

2分

有长效

机制

建立完善基础设施、环境卫生等常态化管理维护机制、队伍和投入保障。

2分

无卫生

乱象

村屯内无垃圾乱丢乱扔、柴草杂物乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、牲畜乱拴乱拉、粪污随地排放等现象。

村屯及周边无较大面积黑臭水体。

2分

村

庄

建

设

（6分）

无路面

破损

20户以上自然屯通硬化路率100%，屯内主巷路通硬化路率达85%以上。

2分

无不安全住房

开展农房安全隐患排查，列入年度危房改造计划的全部完成。

新建住房符合“居民点布局规划”和农房建设技术标准，确保群众住房安全。

2分

无私搭

乱建

村屯内违规建设及废弃的仓房、圈舍、厕所、棚架、院墙、残垣断壁等应拆尽拆。

2分

精神文明创建

（2分）

无不良

习俗

推进移风易俗，将村屯环境卫生等要求纳入村规民约，基本无高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信等不良风气。

2分

防返贫动态管

理

（2分）

无规模性致贫

返贫现象

真贯彻落实《县防止返贫监测和帮扶工作方案》，实行动态管理，坚决守住防止规模性返贫的底线。

2分

创

建

提

升

（40分）

五个全覆盖

（15分）

创建村规划编制全覆盖。

3分

开展“干净人家”评选活动全覆盖。

3分

建立“道德银行”“爱心积分超市”全覆盖。

3分

建立“十户一组”网络机制全覆盖。

3分

发挥农家书屋和文化大院载体作用全覆盖。

3分

示范创建+

因地制宜打造绿色生态、乡村旅游、红色教育、特色产业、厕所改造、农村生活污水治理、安全储粮、安全饮水、肉牛养殖、粪污资源化利用等单项或多项特色亮点。

25分

过程性材料完整

（5分）

迎检材料

示范村工作方案、村集体收入凭证、长效机制、一户一策等基础材料完整、详实、规范。

5分