行政管理监督学答案.docx
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行政管理监督学答案
行政管理监督学答案
【篇一：
0568《行政监督学》作业答案】
>本课程作业由四部分组成。
第一部分为填空题，由20道题组成，每题1分，共20分；第二部分为名词解释，由10道题组成，每题2分，共20分；第三部分为简答题，由6道题组成，每题5分，共30分；第四部分论述题，由3道填空题题组成，每题10分，共30分。
客观题部分：
作业一
一、填空题（每题1分，共20题）
1.解决行政争议的职责。
2.要求法院行使民事裁判权的人是指当事人以及与当事人诉讼地位相同的人包括原告、被告、共同诉讼人、第三人和诉讼代理人。
3.理论联系实际、密切联系群众、批评和是我们党的三大优良作风
4.政党监督同其他监督一样，都具有管被监督者是否意识到，是否愿意，政党监督都在进行。
5.我国政党监督是荣辱与共”，共同致力于中国特色社会主义事业的繁荣昌盛。
6.民主政治体制下，政党不是当代政府的附属物，而是政府的组织者和中心。
7.在我国，执政党监督是指中国共产党对国家机关及其工作人员行使国家权力的活动和行为的行政、合理性所进行的监督。
8.党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子的主要负责人。
9.当代中国的政党制度是中国共产党领导的制度，即中国除了处于执政和领导地位的中国共产党外，还有中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社和台湾民主自治同盟8个民主党派。
10.法制化是我国当前的一项重要任务，其目的就是使政府及其工作人员在行政决策、行政领导、行政执行、行政组织等活动的各个方面以及各个环节都做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
11.
12.公民监督的途径：
信访监督、、控申监督、批评建议监督
13.是指公民、法人或其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、当面举报等形式，对国家机关工作人员违法失职行为进行检举揭发。
14.中国近代的行政监督研究时期主要分为：
南京临时政府、北洋军阀统治时期、广州武汉政府时期和国民党政府时期。
15.北洋军阀统治时期，《临时约法》是一部具有宪法性质的文献，在反对专制，对权力进行监督方面具有深远的历史意义。
16.南京国民政府时期的监察院主要行使同意、、纠举及审计权
17.的“三反”运动
18.邓小平的监督思想要求，在整个
19.大，而本人不能说明其来源是合法的行为。
20.公民个人和
二、名词解释（每题2分，共20题）
1.政治协商
在我国，指中国共产党和各民主党派以及无党派人士对国家和地方的政治、经济、文化以及社会生活中的重要问题所作的协商。
是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一项基本内容。
中国人民政治协商会议是进行政治协商的一种重要组织形式。
2.民主监督
是人民政协三大主要职能之一（人民政协的主要职能：
政治协商、民主监督、参政议政）。
民主监督作为“自下而上”的非权力性监督，主要是通过提出建议和批评协助党和国家机关改进工作，提高工作效率，克服官僚主义。
它不具有法律的约束力和纪律的强制性，其意义和作用往往不容易被人们所理解，在实际生活中也往往被一些领导人和工作部门所忽视
3.参政议政
是人民政协三大主要职能之一,参政议政是各民主党派、无党派民主人士和其他爱国人士参与国家政治生活的泛称。
各民主党派、无党派民主人士和爱国人士参政议政主要体现在：
参加国家政权，并在各级权力机关、政府和司法机关、人民政协担任领导职务；参与国家大政方针的协商和决策；参与国家事务的管理；参与对国家方针、政策、法律、法令执行情况的检查和监督
4.特约监督员制度
为使中心各项工作在社会各界和群众的广泛监督之下健康发展，进一步提升中心“为民，便民，利民”的管理服务水平，特制定本制度。
5.信访
是指群众来信来访的简称。
指人民群众致函或走访有关部门，反映情况，并要求解决某些问题。
6.社会监督
一是指有关法律、行政法规规定，须经注册会计师进行审计的单位，应当向受委托的会计师事务所如实提供会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他资料以及有关情况。
财政部门有权对会计师事务所出具审计报告的程序和内容进行监督。
二是指由公民、法人或其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为进行的一种没有法律效力的监督。
7.监督制度
监督机制是指社会监督系统内部及各构成要素相互作用的关系及其运行方式;监督制度、监督体制都不能等同于监督机制,监督制度和监督体制都只是监督机制的构成要素。
监督机制因监督系统内部各要素质量的优劣、各要素间相互作用之关系的优劣,也呈优劣之分。
监督模式的选择,是监督机制优化的重要途径之一。
为顺应现代民主、现代法治的发展趋势,遵循监督的规律,我国应选择以权利监督为主,以权力监督、道德监督为辅的监督模式
8.公民监督
社会及公民监督是指在社会系统中，由不具有国家权力的人民政协、社会团体和组织舆论和人民群众等社会力量，运用法律所赋予的监督权利，对执政党和国家机关及工作人员的行为进行的监督活动。
9.专门机关的监督
国家授权专门机构，依法对社会保障基金收缴、安全运营、基金保值增值等过程进行监督管理，以保证社会保障资金管理符合国家有关政策、法规的规定，最大限度保证对象的利益。
10.公开监督原则
行使宪法监督权、保障宪法实施的机关。
宪法解释权和违宪审查权一般均属此机关。
......对此机关规定不一，主要可分3种：
最高国家权力机关或立法机关；最高法院；专门机关，如宪法法院、宪法法庭、宪法委员会等。
我国是全国人大及其常委会。
三、简答题（每题5分，共30题）
1.行政监督的过程
1、表明身份。
行政主体的工作人员在实施行政监督时，应佩带公务标志或出示相关证件，以表明自己有权执法的身份。
2、除法律、行政法规另有规定外，对有关实物、场所实施监督检查时，应当通知当事人到场，进行公开检查。
当事人无正当理由拒不到场的，不影响检查的进行。
3、行政监督检查必须按照法定时间或正常时间及时进行，不得拖延而超过正常检查所需的时间，应坚决杜绝变相拘禁或扣押，否则，应承担相应的法律责任。
4、对涉及公民基本权利的某些特别检查，必须有法律的明确授权，应当符合法定的特别要件和方式。
比如，对女性身体进行检查，应由女工作人员进行。
5、说明理由。
在作出不利于相对方的检查结论前要允许相对方陈述和申辩，并说明作出监督检
查结论的理由。
6、告知权利。
行政主体应在作出不利于相对方的监督检查结论后，告知相对方相应的救济手段（补救手段）。
2.行政监督的意义和作用
政监督的作用主要是对行政的政治方向和对行政政策的贯彻执行起保证作用，保护国家、社会、集团利益和公民合法权益，推进行政法制化造就优秀政务家和公务人员。
通过行政监督，保障行政机关正确地行使行政权力，保护公民、法人和其他组织的合法权益和国家的整体利益。
行政监督的作用主要体现在：
（1）它可以及时反馈法律、法规实行的社会效果，为法律、法规的制定、修改、废除提供实践依据。
（2）可以预防和纠正向对方的违法行为。
（3）它是保证执行法律、法规，实现行政目标的具体行政行为。
3.当代中国行政监察制度的演进
一、巴黎公社民主监督的创举及影响
1、民众直接参与管理
把所有的公职向民众公开，并且让一切公职成为民众自己选举的人员担任、为人民行使权力的职务。
在公社的政权下，广大民众踊跃参加俱乐部和民众机会，热烈讨论公社面临的任务，提出各种建议和意见，宣传自己的理想和政策，群众的重要建议和迫切要求成为制定政策的重要依据。
2、公职普选和公众监督
巴黎公社的一切公职由公民选举才得以任命。
在选举中，行政、司法和国防教育方面的一切职务都由普选选举出的人担任。
3、防止“公仆”变“主人”
1）罢免权。
在选用公职人员时，对不称职或凡有严重错误的人员实行白面和随时撤换制度。
2）低薪制。
一是反对旧官僚的高薪制，防止和避免人们升官发财；二是给予公职人员以确保“生活和尊严”的足够薪水；三是体现“公仆”的性质，禁止公职人员兼职、兼薪和获取额外报酬。
【篇二：
电大专科监督学考试答案（精选排版必过）】
1.1.（《联合国反腐败公约》）作为第一部世界性反腐败公约，为反腐败的国际合作提供了法律依据和准绳
2.2.（《美洲反腐败公约》）是世界上第一部多边反腐败条约，对预防贪污腐败行为规定得十分详细。
3.3.（弹惩合一）是指监察机构将弹劾和惩戒连为一体，具有弹劾与惩戒的双重职能。
该思想是孙中山监察权独立思想的深化和发展。
4.4.（党政分察）思想是孙中山监察思想的核心内容，是孙中山“以党治国”逮捕犯罪嫌疑人的条件由三个方面组成，有证据证明有（犯罪事实）；可能判处徒刑以上刑罚；有逮捕必要。
三个方面必须同时具备，缺一不可。
党的（纪律检查）机关是对党组织和党员遵守党的纪律的情况进行监督、检查，对违纪党组织及其成员执行纪律处分的职能机关。
党的地方各级纪律检查委员会在（同级）党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。
党的纪律检查机关通过行使监督、检查、（调查）、建议、处分等职权，保证党的路线、方针、政策的贯彻落实，保证党的队伍的纯洁性和纪律的严理论在其监察思想中的体现，也是南京国民政府监察制度的特点之一。
6.（绩效）审计的作用在于通过审计促进被审单位实现最佳投入产出关系，实现其资金运行的现实效益和潜在效益。
7.（控告）是指公民、法人或者其他组织认为国家机关及其工作人员的职权行为侵犯了自己的合法权益而向有关国家机关告发和揭露。
8.（谋利性）是腐败主体的行为动机，是驱动腐败主体的内在动力。
9.（群众监督）是指人民群众通过各种方式和途径对党和政府及其公职人员进行的监督。
10.（三权分立）理论对于监督实践的重要意义在于确立了以权力制约权力的监督机制。
11.（申诉）是指公民、法人或者其他组织认为国家机关及其工作人员的职权行为侵犯了自己的合法权益，向有关国家机关陈述、申辩理由，并提出改正、撤销该行为或者赔偿损害的请求。
12.（审查起诉）是我国刑事诉讼中一个独立的诉讼阶段，是人民检察院对侦查终结的案件进行全面审查，作出提起公诉或不起诉的审查决定的诉讼活动。
13.（审级）监督是指法律所规定的上级法院对下级法院审判工作的监督，监督的重点是对案件审判质量与效率的监督。
14.（审级监督）是指法律所规定的上级法院对下级法院审判工作的监督。
15.（死刑复核）程序是指对已经判处被告人死刑立即执行的案件和判处死刑缓期二年执行的案件进行审查核准的一种特别审判程序。
16.（死刑复核程序）是指对已经判处被告人死刑立即执行的案件和判处死刑缓期二年执行的案件进行审查核准的一种特别审判程序。
17.（透明国际）是目前世界上唯一专以反腐败为目的的非盈利性民间组织
18.（信访）工作历来是中国党政领导机构发扬民主、体察民情、联系群众的重要渠道。
高度重视和认真处理来信来访是领导机关应尽
的义务。
19.（刑事立案）监督是指人民检察院对刑事立案主体的立案活动是否合法进行的法律监督，是法律赋予检察机关的一项重要职权，是检察机关法律监督职能的重要组成部分。
20.（刑事立案监督）是指人民检察院对刑事立案主体的立案活动是否合法进行的法律监督，是法律赋予检察机关的一项重要职权，是检察机关法律监督职能的重要组成部分。
21.行政）处分是国家行政机关根据行政管理法律规范对犯有轻微违法和违纪行为的国家公务员所给予的行政法律制裁。
22.（行政）监察是指政府内专门监督机关对负有行政管理职能的组织及其人员行使职权和履行职责的行为进行的监督，并依法追究其行政责任的活动。
23.（行政处分）是国家行政机关根据行政管理法律规范对犯有轻微违法和违纪行为的国家公务员所给予的行政法律制裁。
24.（行政复议）和行政诉讼是行政法上两个基本的救济制度和纠纷解决机制，是公民、法人或者其他组织维护其合法权益的重要途径。
25.（行政监察）是指政府内专门监督机关对负有行政管理职能的组织及其人员行使职权和履行职责的行为进行的监督，并依法追究其行政责任的活动。
26.（政务）公开是指国家权力在其运行过程中，除法律规定的特殊情形外，权力运行过程及其依据必须向社会公开。
27.（质询）和（询问）是各级人大或其常委会在开会期间通过人民代表采取的一种国家权力机关对其他国家机关的监督方式。
28.（组织）腐败产生的根源是既得利益集团交易的结果。
a1.澳门廉政公署是专门负责反贪和（行政）申诉的部门，其最高长官为廉政专员，由特区行政长官提名并报请中央人民政府任命。
2.本（查帐）和（报告）是审计的两种基本手段。
3.比信访更强烈和隐秘的群众监督是控告（申诉）。
4.罢免是人民代表大会实施的一种严厉的监督方式，也是保证国家机关工作人员忠于职守，防止（滥用职权）和滋生官僚主义的一种有效方式。
c1.察机关复查、复核和复审、复核申诉案件，除遵循查办案件的一般原则外，还须遵循复查、复核和复审、复核的特殊原则，主要是（申诉才受理、复查、复审期间不停止决定和执行）和实行复查、复核和复审、复核终结制的原则。
2.从广义而言，监督运行机制包括两部分内容：
廉政监督运行机制和（效能）监督运行机制。
3.从20世纪60年代起，（瑞典）的议会行政监察专员制度开始为其他国家所仿效，最早在北欧得到推广。
5.党员是构成政党的基本主体和力量源泉，党员也是党内监督的（主体）力量。
6.党组织监督是党组织作为监督主体对本组织之外的其他党组织和（党员）进行的党内监督。
7.地方党的委员会的监督职责，在大部分时间都是由党委（常委会）履行的。
8.地方各级纪律检查委员会，既要接受同级党的委员会和上级纪委的双重领导，又要对同级党的委员会及其（成员）实施监督。
9.对国家（公权力）监督的必要性远远超过对社会其他权力监督的必要性。
10.元民主理论认为在现代民主社会中，国家不再是唯一的权力中心，社会中存在着大量利益各异的自治社会组织和集团与国家共享权力，利益集团通过各种途径参与和影响政治决策的制定，从而制约国家权力，对国家权力实现控制。
多元
民主理论的监督机制是公民通过利益集团参与政治活动，从而打破国家作为唯一权力中心的垄断和单边控制，建立社会制约权力的双边控制机制，从而实现新型的权力分配和制衡关系，对权力进行监督与制约。
11.德国联邦议院不但有立法权和重大决策的审批权，还有对政府和官员进行（监督）的职能。
12.德国腐败案件清理中心的检察官们在调查案件时，首先考虑挽回（经济损失），再考虑如何处理违法者。
f1.败是一种（公权力）异化的社会现象
g1.各级纪律检查机关是党内的（常设）机关，实施党内监督是其主要职责之一。
2.各级人民代表大会及其常务委员会按照法定的权限和程序，对有关机关制定的法律文件进行审查，以保证其符合（宪法和法律）的要求。
3.根据《监察机关审理政纪案件的暂行办法》的规定，政纪案件的审理案件应当遵循“专人审核、（集体审议）的原则。
4.根据《行政复议法》的规定，（县级）以上人民政府都有行政复议职权，都是行政复议机关。
5.根据《行政复议法》第31条规定，行政复议机关应该自受理申请之日起（（60日内作出行政复议决定）。
但是法律规定的行政复议期限少于60日的除外。
6.根据《行政监察法》的规定，国家公务员和国家行政机关任命的其他人员对主管行政机关作出的行政处分决定不服的，可以自收到行政处分决定之日起（30）日内向监察机关提出申诉。
7.根据我国目前的行政监督体制，对国家行政机关和国家公务员的监督分为（内部）监督和（外部）监督。
8.根据宪法规定，国家明确赋予了各级各类（人民检察院）以国家法律监督机关的职能。
9.根据宪法规定，国家明确赋予了各级各类人民检察院以（国家法律监督机关）的职能，这是我国人民代表大会制度的一个重要特点。
10.根据相关规定，（国务院）领导和管理全国的监察工作。
11.公民、法人或者其他组织是行政复议的申请人，作出具体行政行为的（行政主体）是被申请人。
12.国际上对腐败最简洁的定义是滥用（公共权力）以谋取私人利益。
13.国家行政机关及其工作人员实施行政行为，是为了达到行政预期目标，为此，就必须讲究行政行为的效率，而行政效率主要体现在（社会效益）上。
14.国务院制定的（行政）法规报全国人民代表大会常务委员会备案
j1.《经合组织反对国际商务交易中贿赂外国公共官员公约》是（发达）国家之间签署的第一个全球性关于反腐败的公约，被认为是消除国际行贿的一个重大举措。
2.监察机关处理不服行政处分申诉的办法》第四条规定“监察机关处理不服行政处分申诉实行分级负责、（归口办理）和复审复核终结制”。
3.监察机关的回避制度是由监察机关工作人员（任职回避）和执行公务回避两部分组成。
4.监察机关一般是以（监察决定）的形式来行使没收、追缴和责令退赔财物的权限的。
5.监察机关在查办政纪案件工作中遇到主要涉案人员出境、失踪，或者遇到严重自然灾害等不可抗力事件的情形，在这些情况下案件调查工作无法进行，应当（中止调查）。
6.监督是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公共权力的活动所进行的监察、督察活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的（纠正）活动。
17.督学是研究监督的各种理论、制度以及监督实践，并揭示监督的发展（规律）的综合性社会学科。
18.监督主体（独立）行使监督权，是保证监督效果的最基本的前提条件。
s监督主体是由多种政治力量和（社会）力量构成的。
1.解放战争时期，监察制度在华北解放区得到了较大发展。
1948年8月，华北人民政府设置了人民（监察院）举报是指公民、（法人）或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、当面举报等形式，对国家机关及其工作人员违法失职行为进行检举揭发。
瑞典的议会监察专员一般从具有杰出法律知识和秉性正直、监社会威望较高的无党派人士中选出，只有（议会）有权罢免监察专员。
瑞典的专职监察机关设在议会，监督官称为（议会监察专员）。
权分立理论简单而言就是为了防止专制和权力被滥用，在政体组成要素职能分工基础上，建立的立法、行政、司法三权分立、相互制衡的以权力制约权力的监督理论。
三权分立理论对于监督实践的重要意义在于确立了以权力制约权力的监督机制。
12.决策腐败就是（公共管理决策者）以恶意的动机实施决策，并造成重大损失的行为。
13.决策腐败就是公共管理决策者以（恶意）的动机实施决策，并造成重大损失的行为。
l1.联合国《（反腐败公约）》开辟了一个新的国际合作领域，是最为重要的反腐败国际性立法。
2.廉政监督的惩戒方式分为三类：
一是精神惩戒，二是物质惩戒，三是（身份）惩戒。
3.立法监督指各级人民代表大会及其常务委员会依据法定职权和（程序）对立法活动所进行的监督。
m1.民主党派的民主监督是（政党）监督,是民主监督在我国基本政治制度层面上的提升。
2.民主党派的民主监督在本质上是（人民）民主的一种具体体现方式
3.民主党派监督是中国共产党领导的（多党合作）的政党制度的具体体现。
q1.前苏联人民监察委员会的监督模式是一种国家监察与（社会）监督相结合的监督模式。
2.全国人民代表大会常务委员会有权撤销同（宪法）和法律相抵触的行政法规
3.全国人民代表大会常务委员会在全国人民代表大会闭会期间，审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分（调整）方案。
4.全国人民代表大会有权审查、批准国家的预算和（预算执行情况）的报告。
5.全国人民代表大会有权审查、批准国民经济和（社会发展）计划和计划执行情况的报告。
6.权力的（相对）性是指权力存在于人与人的关系中，没有人与人的关系，单独的个人无所谓权力。
r1.人大（工作监督）是对“一府两院”的工作是否符合宪法和法律，是否符合人民的根本利益，以及“一府两院”的组成人员是否尽职尽责的情况所进行的监督。
2.人大常委会监督的对象主要是“一府两院”，即本级人民政府、人民法院和（人民检察院），以及这些国家机关中由人大及其常委会选举或任命的国家机关工作人员。
3.人大代表通过（审议）、修改、讨论人民代表大会的各项议案、决定、法律草案，对政府和各国家机关进行监督。
4.人大法律监督主要是对监督对象是否遵守（宪法）及各种法律、法规的监督。
5.人民代表大会及其常务委员会对“一府两院”实施的监督，从内容上可以分为立法监督、司法监督和行政监督；从过程上可以分为（监督调查研究）与监督权实施。
6.人民代表大会监督的核心是监督宪法和（法律）的实施，监督“一府两院”的工作。
7.人民代表大会执法监督包括人民代表大会及其常务委员会对审判机关和（检察机关）的司法活动进行的监督。
8.人民法院对行政诉讼案件的审理过程中，举证责任一般由（被告）承担。
9.人民法院审理行政案件，实行合议、回避、公开审判和（两审终审）制度。
10.人民政协的监督实质上是一种有组织地反映（统一战线）各方面的意见的民主监督。
11.人民政协的监督是一种（法定）形式的监督，比自发的监督更为正式、更具组织性和政治影响力。
12.人民政协监督的一项重要内容，就是对参加政协的单位和个人遵守（政协）章程的情况进行监督。
13.人民政协通过（视察）、检查等途径对国家机关及其工作人员履行职责情况实施的监督是监督体系中的重要一环。
14.民主权理论是指在自然法与社会契约的基础上，国家是人民让渡自己的权利交由国家统一行使而产生的，因此国家只是人民主权的委托管理者，人民拥有最高主权并通过立法权来表达“公意”，对国家管理权力的行使进行监督与制约。
15.认定（行政）违法的作用主要在于审查行政行为的合法性，目的在于监督行政机关依法行政和维护公共利益。
16.日本建立了各种名目的具有咨询和（监督）职能的行政审议会，行政审议会一般由富有经验的政府官员、专家学者和社会各界的代表人物和知名人士组成。
2.设租腐败是指（公共管理主体）出自主观恶意通过形式合法的方式设定管制，以从寻租者处获得回报的行为。
3.社会监督主要包括社团监督、（公民）监督、舆论监督。
4.社会民主监督的核心是监督权与监督方式的（民主性）。
5.申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以（口头）申请。
6.申请人在申请行政复议时，可以一并提出（行政）赔偿请求。
7.审级监督的主体是最高人民法院或上级人民法院，由（合议）庭、审判委员会等审判组织行使此项权力。
8.审判机关的刑事审判监督是指人民法院通过对国家机关及其工作人员在职务行为过程中的犯罪行为予以定罪量刑，从而实现监督（行政）权的目的的一种司法监督形式。
9.省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的（地方性）法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案.
【篇三：
监督学形成性考核册答案2015】
t>《监督学形考作业1》
时间：
学习完教材第一至第三章之后。
题目：
中国古代监督思想对当代有无借鉴意义，有何借鉴意义？
形式：
小组讨论（个人事先准备与集体讨论相结合）。
要求每一位学员都提交讨论提纲，提纲包括以下内容：
1、个人讨论提纲。
2、小组讨论后形成的提纲。
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