项目部职业健康安全管理方案.docx
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项目部职业健康安全管理方案
南京市第一建筑工程公司
红山路职工集资建房工程工程经理部职业健康安全管理方案
编制：
审核：
审批：
南京一建红山路江光厂集资房工程部
2003年11月28日
1、概述；
2、施工现场职业健康安全管理方案的制定；
3、施工现场职业健康安全管理目标与指标；
4、管理职责；
5、职业健康安全信息交流；
6、施工现场职业健康安全运行控制；
7、应急准备和响应；
8、监测和测量；
9、事故、事件、不符合控制及纠正预防措施；
10、附录：
附录1施工现场职业健康安全危险源清单；
附录2施工现场职业健康安全危险源辨识与风险评；价调查表；
附录3施工现场职业健康安全风险评价表；
附录4施工现场重大风险清单；
附录5施工现场职业健康安全管理方案；
附录6业健康安全法律、法规标准及其他要求清单；
附录7工程部职业健康安全组织机构；
附录8工程部职业健康安全施工流程图；
1、概述：
本工程结构类型为：
砖混结构，建筑面积为：
10385m2，开工时间为：
2003年7月20日，竣工时间为：
2004年4月11日，具体见施工组织设计部分。
矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。
2、职业健康安全管理方案的制定：
2.1编制目的：
为确保在产品实现过程中能够实现公司的职业健康安全管理方针和管理目标，使工程在施工过程中有关的重大风险得到有效控制，以及考虑到施工区域的重大风险，特编制本工程部职业健康安全管理方案。
聞創沟燴鐺險爱氇谴净。
2.2编制依据：
2.2.1国家、省、市职业健康安全管理法规、标准和上级规定；
2.2.2本公司职业健康安全管理体系文件；
2.2.3本公司职业健康安全管理技术水平；
2.2.4工程重大风险因素；
2.2.5职业健康安全管理方针和目标、指标、管理方案；
2.2.6职业健康安全管理承诺；
2.2.7顾客和相关方的要求
2.2.8施工生产的实际情况和施工特点；
2.2.9其他单位和本单位以前发生过的事故、事件和经验教训。
2.3编制步骤：
2.3.1经过现场检查和调查，找出了施工现场和办公区域的危险源（见附录1）。
2.3.2对找出的危险源进行评价（见附录2、3），最终找出重大风险因素（见附录4）。
2.3.3我们对重大风险进行分析后，确定了工程职业健康安全目标和指标，并制定了本工程的职业健康安全管理方案（见附录5）。
残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟。
2.3.4在进行检查和调查的同时，也收集了有关的法律法规并进行评价，编制了职业健康安全法律、法规标准及其他要求清单（见附录6）。
酽锕极額閉镇桧猪訣锥。
2.4职业健康安全目标、指标和管理方案的评审：
2.4.1当外部环境或管理体系发生重大变化时、相关方投诉、工程的目标和指标未完成时，工程经理应组织工程经理部有关人员评审本工程的目标、指标和管理方案。
彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑。
2.4.2若评审结果需要更改目标、指标和管理方案，则执行公司《环境、职业健康安全管理方案控制程序》（NOC/QES06A）的有关规定，并按目标、指标和管理方案的制定过程进行。
謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔。
3、职业健康安全管理目标与指标：
在考虑了施工现场的重大风险后，确立了施工现场职业健康安全管理目标及指标，具体目标和指标：
序号
目标
指标
1
安全文明标准化施工现场
1个
2
杜绝触电事故发生
触电致伤事故发生率为0
3
逐步杜绝物体打击、逐步杜绝机械伤害事故发生
物体打击、机械伤害造成重伤率不超过0.4‰，轻伤率不超过1.5‰
4
杜绝高处坠落事故的发生
高处坠落事故发生率为0
5
杜绝火灾、爆炸事故
火灾、爆炸发生率为0
6
减少职业病的发生
职业病发生率为0
7
增添相应消防器材、消防器材有效、
管理制度完善
杜绝火灾事故,火灾发生率为0
4、管理职责：
4.1工程经理部经理：
江国忠；
4.1.1认真执行国家、地方及主管部门的职业健康安全的法规和规定；
4.1.2组织贯彻落实本公司的QES方针，管理手册和程序文件的规定；确保合同的履行，对本工程施工人员的职业健康和安全负全面直接的责任；厦礴恳蹒骈時盡继價骚。
4.1.3制定工程职业健康安全目标、负责安全生产责任制的层层分解和安全生产协议书的签订并组织落实，对工程经理部的职业健康安全进行分工，根据人员配备情况明确和制定工程与职业健康安全有关岗位工作人员的职责与权限；茕桢广鳓鯡选块网羈泪。
4.1.4组织开展危险源辨识与风险评价和风险控制的策划；组织制定工程经理
部职业健康安全管理方案,并组织落实；
4.1.5提供施工现场良好的基础设施；监督做好设备的安全使用、维护保养等
工作；
4.1.6对工程分承包商和劳务分包商在施工期间安全管理工作的监督、检查和
考核；
4.1.7落实安全措施，确保安全；
4.1.8负责工序、过程、最终产品的记录、标识、防护、交付和可追溯性；
4.1.9负责组织标化现场的实施和申报工作；
4.1.10上报工程经理部职业健康安全岗位人员的培训计划；
4.1.11组织工程人员进行职业健康安全管理体系培训，学习相关要求及有关知
识，建立适当的沟通渠道，满足QES管理体系各项管理工作需要，确保体系的
有效运行；
4.1.12定期对工程经理部职业健康安全体系实施情况进行检查、组织制定实施
不合格品和不合格项的纠正、预防措施，解决运行中出现的不符合问题，保持
职业健康安全管理持续改进。
4.2工程经理部副经理：
江海坤：
4.2.1认真贯彻执行国家和上级主管部门有关职业健康安全的方针、政策及法
律和法规；
4.2.2根据本公司QES方针，组织和协调工程经理部的施工生产调度和相关方沟通关系；
4.2.3落实安全生产责任制和安全生产协议书的具体事项，组织工程经理部职
业健康安全检查，保证按工程经理指令和合同要求组织落实工程经理部职业健
康安全管理目标和指标；
4.2.4主管工程经理部顾客满意度调查及工程的回访保修工作和数据分析工
作；
4.2.5落实安全生产、文明施工措施，确保安全、文明施工；
4.2.6督促做好物资和顾客财产验证、接收、标识、搬运、贮存、发放、记录、
维护工作中的安全；
4.2.7主管本业务系统纠正和预防措施的制定与实施。
4.3工程经理部技术负责人：
张晔；
4.3.1负责工程施工过程的安全技术管理；
4.3.2参与工程危险源辩识、风险评价、风险控制的策划；主持编制工程经理部职业健康安全管理目标、指标和管理方案等相关文件；鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴。
4.3.3主管工程经理部工程安全技术文件的控制，包括法律法规的获取和评审；
安全技术交底、作业指导书、标准、规范等的控制；
4.3.4组织职业健康安全监视和测量活动，主管工程职业健康安全监视和测量
装置的控制；
4.3.5编制工程不符合处理方案并组织实施，制定工程经理部的纠正和预防措
施；
4.3.6负责工程安全技术方面的相关方沟通，协调工程的安全保护；
4.3.7负责产品防护和职业健康安全行为和活动的控制；
4.3.8督促做好安全生产记录、各种职业健康安全管理有关内容的统计和文件
的编目、登记、上报、存档和借阅等工作；
4.4安全管理员：
杜如海；
4.4.1贯彻执行国家职业健康安全政策、法令、法规；
4.4.2参与工程危险源辩识风险评价和风险控制的策划；参与编制工程安全管理方案，监视工程安全管理目标、指标和管理方案的实施；籟丛妈羥为贍偾蛏练淨。
4.4.3组织工程的安全生产教育，监督安全生产责任制和安全生产协议书的有
效实施；
4.4.4负责安全不符合的处置；
4.4.5协助技术负责人做好职业健康安全行为和活动控制；
4.4.6按分工做好相关记录的控制管理；
4.5环境管理员：
江海山；
4.5.1参与工程危险源辩识风险评价和风险控制以及工程职业健康安全管理方案的制定；
4.5.2执行公司QES管理体系的有关规定。
4.6专业技术员：
徐国忠；
4.6.1参与工程危险源辩识、风险评价、风险控制的策划；协助工程技术负责
人编制规定的作业指导书；
4.6.2负责本专业技术管理工作，并负责相关记录的控制管理；
4.6.3协助工程经理搞好施工现场的管理，解决施工中出现的各类技术问题；
4.6.4落实工程职业健康安全管理目标实施的各项措施并监督检查；
4.6.5按分工实施施工过程及产品的监视和测量；
4.6.6参与不合格品处置，协助工程技术负责人制定和实施纠正和预防措施；
4.6.7负责分管专业的施工生产调度与协调；
4.6.8工程经理规定的其它职责。
4.7工程材料员：
江学诗；
4.7.1主管工程工程对物资的职业健康安全要求控制；
4.7.2负责顾客提供物资的控制；
4.7.3参与工程危险源辩识风险评价和风险控制以及工程职业健康安全管理方
案的制定；
4.7.4执行公司QES管理体系的有关规定。
4.7.5按规定建立物资台帐，做好物资的验证和记录，不合格物资的处理，物
资保管、标识等工作；
4.7.6按分工做好相关记录的控制管理；
4.8设备管理员：
江海山；
4.8.1负责工程工程职业健康安全对现场机械设备要求的控制，做好机械设备
的保养、维修，确保其处于安全的运转状态；
4.8.2按计划租用、保管设备，并做好机械设备进出场的检查验收，建帐立册；
4.8.3参与工程危险源辩识、风险评价、风险控制的策划以及工程职业健康安
全管理方案的制定和实施；
4.8.4监督检查机械设备的合理安全使用，做好相应的运行记录；
4.8.5执行公司QES管理体系的有关规定。
4.9工程计量员：
张晔；
4.9.1负责工程经理部职业健康安全监视和测量设备的控制；包括建立台帐、
检定记录与标识、设备的使用管理等；
4.9.2负责顾客提供的职业健康安全监视和测量设备的控制；
4.9.3负责分包方监视和测量设备的控制；
4.9.4按分工做好相关记录的控制管理；
4.10维修电工：
江海山；
负责施工现场的临时用电安全。
4.11班组长：
4.11.1保证公司有关职业健康安全管理制度、标准和工程的职业健康安全管理
方案在本班组的贯彻执行，对本班组的职业健康安全工作全面负责；
4.11.2认真进行施工安全自检工作，做好工序安全质量控制；
4.11.3认真做好每日班前活动，针对当日施工生产任务，分析各岗位的危险源
和风险因素，交清相应处理措施；
4.11.4发生事故及时抢救、保护现场，并立即报告。
5、职业健康安全信息交流：
工程经理部执行公司《信息交流实施程序》（NOC/QES07A）的规定外，还：
5.1内部信息交流的内容和方式通常如下：
5.1.1内部信息内容：
a）公司管理方针和目标；
b）本工程的职业健康安全管理的目标和指标；
c）公司重大事项安排、管理要求；
d）管理体系运行中产生的信息；
e）获得和更新法律、法规及其他的信息；职业健康安全知识；
f）经验、事故、教训信息；
g）员工的意见和建议。
5.1.2内部信息沟通的实施：
a）公司管理方针和目标、重大事项安排和管理体系的要求，本工程的职业健康安全管理目标和指标以及职业健康安全管理方案，主要采取文件、宣传、教育、培训、会议方式沟通传达到现场相关人员以增强员工的职业健康安全意识；預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴。
b）工程运行控制、职业健康安全绩效和监测信息、存在的不符合情况及拟采取的纠正与预防措施，通过例会、监测记录、整改通知单、纠正措施记录、预防措施记录等方式进行交流和整改；渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦。
c）获取和更新法律、法规及其它要求的信息，按《法律法规及其它要求获取、识别、更新程序》（NOC/QES05A）执行。
通过会议、文件等方式及时传达到相关人员，并在日常文件中通过会议、安全活动等方式加深理解；铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡。
d）体系文件规定需要上报的有关信息，通过书面报表、电子邮件等方式传递。
e）经验、事故、教训信息，公司从内部或外部得到的好的经验好的管理方法以及事故、事件、教训等信息，通过会议、文件、通讯、简报、板报等手段，传达给相关部门和人员，帮助员工提高意识、能力和技巧；擁締凤袜备訊顎轮烂蔷。
f）员工的意见和建议，工程经理部、基层部门有义务随时与员工进行交流和沟通。
对员工直接反映的或通过工会组织转来的意见及合理化建议，接受人应及时反映给上级部门领导，并以合适的方式将处理结果反馈给提出者。
贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷。
5.2外部信息交流的内容和方式通常如下：
5．2.1外部信息内容：
a）从公司和外界获取而传递到工程经理部的法律、法规和标准信息；
b）顾客信息；
c）相关方（政府部门、公众组织、社区居民等）的信息。
5．2.2外部信息的交流：
a）工程经理部获取的法律、法规和标准和其它要求，通过组织学习培训等方式予以贯彻，并按《法律、法规及其它要求获取、识别和更新程序》（NOC/QES05A）执行；坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚。
b）顾客信息：
1）工程经理部应及时获得公司在投标阶段对顾客的要求进行评审，向顾客提供公司管理方针和目标以及相关承诺中标的信息，并及时传递到工程经理部的相关人员；蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘。
2）在施工阶段，工程经理部相关岗位人员负责与顾客联络，随时获取相关要求，工程经理部研究解决，并将解决结果及时反馈给顾客；買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄。
c）相关方的信息：
1）公司管理方针和目标及管理方案在实施过程中涉及到相关方时，工程经理部将信息主动传递给对应相关方；
2）对相关方提出的抱怨和投诉，工程经理部安全管理员会同相关人员提出处理意见，经主管领导批准后，给相关方及时答复。
綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴。
d）当风险可能影响到外部相关方时，应主动与外部相关方联络沟通有关的危险源辨识、风险评价和风险控制的要求和结果；沟通有关的法规和其他要求；接收并回复相关方的咨询、建议、投诉等信息。
驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦。
6、施工现场职业健康安全运行控制：
6.1分项工程施工前由专业技术人员进行书面安全交底。
安全交底单独进行。
6.2工程安全员每周进行一次例行安全检查，日常进行巡回检查。
例行检查应做好记录。
6.3班组在施工操作前，要先检查脚手架、机械设备、电气设备、起重设备和工具以及防护设施等，遇有不符合安全要求的，要立即报告，及时解决。
猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑。
6.4对深基础施工、大型构件起重吊装、脚手架提升等危险的部位和过程，工程安全员应进行连续安全监控，及时消除事故隐患。
锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔。
6.5化学品、易燃易爆品、危险品要严格按照《化学品、易燃易爆、危险品管理程序》和其它有关规定执行；
6.6工程经理部定期检查工程的安全生产情况，一般每月至少检查二次。
6.7所有检查应以国家、行业、地方的相关标准规定为依据。
6.8办公区域的平面布置满足消防要求，食堂、宿舍等生活设施符合有关职业健康安全规定。
6.9办公区域和施工作业区域配备完善的消防设施，定期进行维护和检修，满足地方消防部门的有关规定。
对办公区域存在的重大风险定期派人进行检查。
構氽頑黉碩饨荠龈话骛。
7、应急准备和响应：
执行公司《应急准备和响应控制程序》（NOC/QES29A）、《应急预案管理规定》、《应急准备与响应措施》、《重大环境和风险因素应急预案》；根据工程经理部的实际情况编制工程经理部应急准备和响应方案。
輒峄陽檉簖疖網儂號泶。
8、监测和测量：
工程经理部执行公司《环境和职业健康安全监测控制程序》对目标、指标管理方案实施的情况进行监控，若发现未按照相关要求完成则与实施部门及相关责任人进行原因分析，采取相应措施。
尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅。
8.1工程经理部安全生产领导小组负责职业健康安全的监督检查工作，实行分片负责制，把现场施工区、办公区、生活区的管理职责落实到具体人员，并定期对落实情况进行检查，由工程安全员做好检查记录。
识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒。
8.2工程经理部根据实际情况对职业健康安全的关键特性进行监测与检查并保存记录。
8.3对重大风险的监测内容：
工程经理部确定的重大风险是否准确、有无遗漏、随着工程进度新产生重大风险因素是否及时受控；制定的预防措施和措施落实情况。
执行《危险源辨识和风险评价程序》凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴。
8.4对事故事件职业病的监控：
执行《应急准备与响应控制程序》、《环境和职业健康安全监测控制程序》、《应急预案管理规定》、《应急准备与响应措施》、《重大环境和风险因素应急预案》。
恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦。
8.5测量与监测结果的处理：
对职业健康安全监控过程中，发现的不符合情况的处理执行《不符合控制程序》。
9、事故、事件、不符合控制及纠正预防措施：
工程经理部执行公司《不符合控制程序》和《纠正措施实施程序》和《预防措施实施程序》。
9.1事故、事件、不符合控制；
9.1.1发生事故后，工程经理部有关人员应按《应急准备与响应控制程序》的要求进行报告并开展救援工作，防止事故扩大，同时要注意保护好事故现场。
鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫。
9.1.2一般或轻伤事故由分公司会同工程经理部有关人员进行调查，并以事故报表的形式报送上级安全监督部门。
硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹。
9.1.3大事故或重伤事故由公司领导或指定人员，组织安全监督部门、技术管理部门及工会等成员组成的事故调查组进行调查。
阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖。
9.1.4重大事故或死亡事故由公司领导、主管部门会同当地安监部门、公安部门、工会等政府职能部门组成的事故调查组进行调查。
氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩。
9.1.5事故调查内容：
①.查明事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况、环境污染情况；
②.查明事故责任者；
③.提出事故处理意见和纠正措施建议。
9.1.6调查组处理事故时，应按照“四不放过”的原则进行，防止类似事故的发生。
事故单位制订的纠正和预防措施要经事故调查组审查后实施。
釷鹆資贏車贖孙滅獅赘。
9.1.7发生一般不符合时，由检查部门/人员下发“整改通知单”，定人、定措施、定时间进行整改，工程经理部或班组接到整改通知单后，按要求整改完后，由验证人进行验证，并反馈至下达部门/人员。
当一般不符合连续发生或重复出现时，应制定纠正措施。
内部审核发现的不符合执行公司《内部审核程序》。
怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉。
9.2纠正措施：
9.2.1工程施工过程中职业安全健康出现严重和重大不符合时，工程技术负责人组织分析产生不合格的原因，制定纠正措施（必要时请公司或分公司有关部门协助进行）。
谚辞調担鈧谄动禪泻類。
9.2.2工程自查发现数量较多的不符合时，由工程技术负责人组织分析产生不合格的原因，制定纠正措施。
9.2.3工程经理部应保存好纠正措施的记录。
若采取的纠正措施经严格实施后未达到预期目的，应组织有关人员对纠正措施进行修改或制订新的纠正措施。
嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩。
9.3预防措施：
当天气、环境等条件可能影响工程安全生产和环境时，工程应制订预防措施，预防措施可单独编制施工方案。
对于经常采用的预防措施，如冬季施工措施、雨季施工措施，可提前编制。
熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库。
工程安全员发现潜在的不符合时，应分析确定原因，评价采取预防措施的需求，制定预防措施。
做好记录。
9.3.1工程经理组织有关人员对现场的危险源辨识识别后，进行评价，确定重大风险，并制定预防措施进行控制。
如临时施工用电组织设计，高处作业安全技术方案（搭设、拆除脚手架），塔吊、龙门架、井架的安装和拆除的安全技术方案等。
鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞。
9.3.2当顾客或政府提出采取预防措施的要求时，由工程经理组织落实，必要时请公司或分公司相关部门协助。
纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛。
9.3.3预防措施实施过程中，责任部门应及时组织进行验证和评价，发现问题及时调整，以保持预防措施的有效性。
颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷。
10、附录：
附录1施工现场职业健康安全危险源清单；
附录2施工现场职业健康安全危险源辨识与风险评价调查表；
附录3施工现场职业健康安全风险评价表；
附录4施工现场重大风险清单；
附录5施工现场职业健康安全管理方案；
附录6业健康安全法律、法规标准及其他要求清单；
附录7工程部职业健康安全组织机构；
附录8工程部职业健康安全施工流程图；
南京一建红山路江光厂集资房工程部
2003年11月28日
附录1施工现场职业健康安全危险源清单
序号
活动地点
危险源（明确发生危险的根源/状态）
危险类型
1
电脑操作
电磁辐射
其他伤害（辐射损伤）
2
激光打印机
石墨粉尘
中毒
3
电线连接
破损、漏电
触电
4
热水炉供水
温控器失灵
火灾
5
热水炉供水
触电保护器失灵
触电
6
消防设备
配置不到位
火灾
7
消防设备
消防报警系统失灵
火灾（火灾蔓延）
8
卫生洁具
消毒不到位
其他伤害（疾病传播）
9
食堂
液化气瓶使用违规
火灾、爆炸
10
食堂
明火进入排油烟管道
火灾
11
食堂
不洁餐具
中毒（疾病传播）
12
食堂
不洁食物
中毒
13
配电房
无灭火器
火灾
14
配电房
乱拉乱接
触电
15
配电房
开关无盖帽
触电
16
电器照明设备
绝缘不良、带电部位裸露
触电
17
施工现场临时用电
未达到三级配电、二级保护
触电
18
施工现场临时用电
动力照明未分开
触电
19
施工现场临时用电
电箱配置不当、带电部位裸露
触电
20
施工现场临时用电
电箱电器装置不全
触电
21
施工现场临时用电
电线敷设不规范
触电
22
施工现场临时用电
用电操作不当
触电、火灾
23
施工现场临时用电
临时宿舍电线私拉乱接
触电、火灾
24
施工现场临时用电
违规用电
触电、火灾
25
施工现场食堂
食堂液化气使用不符合要求
火灾、爆炸
26
施工现场食堂
食堂卫生条件不好
中毒、其他伤害
27
施工现场办公
资料室吸烟
火灾
28
施工现场办公
办公室电气、照明设备绝缘不好
火灾、触电
29
施工现场办公
打字室工作期间产生臭氧
其他伤害
序号
活动地点
危险源（明确发生危险的根源/状态）
危险类型
30
临时仓库
易燃、易爆、化学品等存放不符合要求
火灾、爆炸
31
临时仓库
仓库内吸烟、使用明火
火灾、爆炸
32
厕所
厕所卫生条件差、通风不畅
其他伤害（疾病传播）
33
脚手架
架体与建筑物未按规定拉结
物体打击（坍塌）
34
脚手架
未设防护拦杆、安全网等设施
高处坠落
35
脚手架
脚手架基础设施处理不规范
物体打击（坍塌）
36
脚手架
脚手架搭拆措施不符合要求
物体打击（坍塌）
37
脚手架
脚手架搭拆操作违章
高处坠落、物体打击
38
脚手架
建材、构件堆放超载
高处坠落、物体打击（坍塌）
39
现场起重
塔吊未安装附墙装置
起重伤害（倾覆）
40
现场起重
塔吊附墙装置不符合要求
起重伤害（倾覆）
41
现场起重
塔吊安装措施不到位
起重伤害（倾覆）
42
现场起重
塔吊基础不均匀下沉
起重伤害（倾覆）
43
现场起重
塔吊安装防护措施不到位
高处坠落
44
现场起重
塔吊使用超重
起重伤害
45
现场起重
塔吊使用吊索具不符合要求
物体打击、起重伤害
46
现场起重
塔吊电源线破损
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