职业健康安全管理手册.docx
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职业健康安全管理手册
职
业
健
康
安
全
管
理
手
册
核准
审核
作成
※※目录※※
章节内容页次矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。
封面1
目录2
修订履历3
0.0公司简介4聞創沟燴鐺險爱氇谴净。
0.1手册说明及管理4-5残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟。
0.2发布批准6酽锕极額閉镇桧猪訣锥。
0.3方针7彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑。
0.4管理者代表任命书8謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔。
0.5职业健康安全事务代表授权书9
1目地及范围10厦礴恳蹒骈時盡继價骚。
2引用标准10茕桢广鳓鯡选块网羈泪。
3定义10-11鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴。
4职业健康安全体系要求11籟丛妈羥为贍偾蛏练淨。
4.1总要求11-12預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴。
4.2职业健康安全方针12渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦。
4.3策划12铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡。
4.3.1危险源辨识、风险评价和控制措施地确定12-14
4.3.2法律法规和其他要求14-15擁締凤袜备訊顎轮烂蔷。
4.3.3目标和方案15-16贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷。
4.4实施和运行16坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚。
4.4.1资源、作用、职责、责任和权限16-20蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘。
4.4.2能力、培训和意识20-21買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄。
4.4.3沟通、参与和协商21-22綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴。
4.4.4文件22-23驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦。
4.4.5文件控制23-24猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑。
4.4.6运行控制24-25锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔。
4.4.7应急准备和响应25-26構氽頑黉碩饨荠龈话骛。
4.5检查26輒峄陽檉簖疖網儂號泶。
4.5.1绩效测量和监视26尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅。
4.5.2合规性评价27识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒。
4.5.3事件调查、不符合、纠正措施和预防措施27-28
4.5.4记录控制28-29凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴。
4.5.5内部审核29-30恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦。
4.6管理评审30-31鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫。
5.0附件31硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹。
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0.0公司简介:
0.1手册说明及管理:
0.1.1本职业健康安全管理手册依据GB/T28001-2011idtOHS18001:
2007《职业健康安全管理体系要求》标准，并结合职业健康安全管理地实际情况编写，是开展职业健康安全管理地纲领性文件，阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖。
对内对外可以作为审核地依据.
0.1.2职业健康安全管理手册地管理:
0.1.2.1制定:
0.1.2.1.1根据总经理地指令,由管理者代表组织《职业健康安全管理手册》地制定，并确保所描述地《职业健康安全管理手册》符合OHS18001地要求.氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩。
0.1.2.1.2《职业健康安全管理手册》由总经理批准,发放管理工作由文控中心负责,并进行登记.
0.1.2.1.3《职业健康安全管理手册》经总经理批准后,即成为公司职业健康安全管理手册管理工作地法规、准则,各职能部门必须严格执行，管理者代表进行监管.釷鹆資贏車贖孙滅獅赘。
0.1.2.2《职业健康安全管理手册》地修订
0.1.2.2.1职业健康安全管理者代表根据公司内部运作地需要不定期地组织安排修订手册内容或更换手册某章节.怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉。
0.1.2.2.2修改通过更改适当地单独页面来进行,即每页都可有独立地版本《职业健康安全管理手册》地修订状态通过“版本/修改”来体现,其中“版本”表示手册地发行版本,从“A”开始.《职业健康安全管理手册》每修改一次,即由A、B、C……递增；谚辞調担鈧谄动禪泻類。
0.1.2.3批准:
0.1.2.23.1新版或更改版地《职业健康安全管理手册》发行时,必须得到总经理在手册批准发布页上批准；嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩。
0.1.2.3.2《职业健康安全管理手册》地修订、补充和再版,都必须填写修订、补充和再版之申请,经总经理重新批准签署方可生效.熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库。
0.1.2.3.3除职业健康安全管理者代表或公司指示外,任何部门或个人无权擅自修改《职业健康安全管理手册》.鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞。
0.1.2.4发放:
0.1.2.4.1文控中心负责《职业健康安全管理手册》地发放,并有受控和不受控两种发放形式,受控文本盖“受控文件”印章.纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛。
0.1.2.4.2旧版地《职业健康安全管理手册》受控分发本由文控中心负责回收并销毁,原件盖“作废”印章后分开保存,留作参考用.颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷。
0.1.2.4.3《职业健康安全管理手册》由文控中心统一管理,手册持有者/部门必须履行签收手续,并要承担推广执行、妥善保管地义务,不得遗失或私自外传.濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻。
0.1.2.4.4顾客或公司外组织需要本手册时，经管理者代表地同意可以发放，如不属受控文件则不编号，不负责修改和更新.銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼。
0.1.2.4评审：
《职业业健康安全管理手册》需定期组织评审，以确保文件地持续适用性，文件地评审每年至少一次，特殊情况单独评审.挤貼綬电麥结鈺贖哓类。
0.2发布批准
发布令
基于高度地社会责任感，为了提高公司职业健康安全管理水平，规范公司内部生产和经营等活动过程，提高xxx公司地企业形象，决定按照GB／T28001-2011idtOHS18001:
2007标准要求,实施职业健康安全管理体系,通过文件化体系提高我们地职业健康安全绩效,达到降低职业健康安全风险；防止人身伤害与健康损害；遵守有关职业健康安全法律法规和其他要求；持续改进职业健康安全绩效地目地.赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈。
职业健康安全管理手册是公司最高层次管理文件，给所有员工提供了职业健康安全管理和工作地指南，手册颁布之后就是公司内部地管理标准和法规，要求所有员工，包括管理者地各种活动应该符合本手册地要求.塤礙籟馐决穩賽釙冊庫。
为确保本手册得到充分贯彻和实施，我已授予管理者代表充分地权利，全面推行职业健康安全管理体系.
本手册自批准之日起正式生效.
总经理:
日期:
0.3职业健康安全方针：
职业健康安全方针诠释：
我们承诺最大限度地降低职业健康安全风险；防止人身伤害与健康损害；遵守有关职业健康安全法律法规和其他要求；持续改进职业健康安全绩效地目地.致力于以下方面：
裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺。
1.安全最优先:
以人为本，安全第一.
2.消除事故隐患:
以最先进地安全生产技术，消除事故隐患.
3.创造安全工厂:
零事故，零伤害，零职业病.
总经理：
日期：
0.4职业健康安全负责人、管理者代表任命书
职业健康安全负责人、管理者代表任命书
经总经理办公室研究决定，兹任命XXX先生担任职业健康安全负责人、管理者代表，其职责和权限为：
代表公司贯彻执行GB/T28001-2011idtOHS18001:
2007职业健康安全管理体系标准，具体包括：
仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁。
依据GB/T28001-2011idtOHS18001:
2007标准建立、实施、保持及持续改进职业健康安全管理体系；绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧。
监控职业健康安全管理地运行并及时将有关信息汇报至最高管理者；
为职业健康安全管理体系地改进提供切实可行地改进依据和改进建议；
总体负责职业健康安全管理内部信息沟通工作，协调各部门地职业健康安全改善行动；
负责有关公司职业健康安全管理体系事宜地对外联络（认证机构、咨询机构等）；
组建由各部门人员组成地职业健康安全管理体系推行小组，协助处理职业健康安全管理体系运行事务.
总经理：
日期：
0.5职业健康安全事务代表授权书
职业健康安全事务代表授权书
经工会选举，兹授权先生担任职业健康安全事务代表一职，其职责和权限为：
代表全体员工贯彻执行GB/T28001-2011idtOHS18001:
2007职业健康安全管理体系标准，具体包括：
骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙。
代表员工参与制定职业健康安全方针、目标、管理方案和运行控制程序；
代表员工参与职业健康安全地管理评审；
代表员工参与商讨影响工作场所职业健康安全地任何变化；
代表员工参与职业健康安全事务.
总经理：
日期：
1.0目地及范围:
1.1目地
总经理要求建立并保持文件化地职业健康安全管理体系，制定职业健康安全方针、目标，通过对公司职业健康安全风险地控制与管理，消除或尽可能降低可能暴露于于公司活动相关地职业健康安全危险源中地员工和其他相关方所面临地风险；遵守有关职业健康安全法律法规和其他要求；持续改进职业健康安全绩效，打造安全最优先地工作职场.瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉。
1.2适用范围
1.2.1本手册适用于地职业健康安全管理体系地实施,并可作为职业健康安全管理体系地内部审核和第三方认证地依据,同时也为客户了解公司及客户第二方审核提供了指南.鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類。
1.2.2职业健康安全管理手册覆盖了GB/T28001-2011idtOHS18001：
2007《职业健康安全管理体系要求》地要求；本体系覆盖我公司所有部门及厂区；适用于公司xxx及相关职业健康安全管理活动.栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬。
2.0引用标准
2.1GB/T28001-2011idtOHS18001：
2007职业健康安全管理体系要求辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应。
2.2职业健康安全法律法规及其他要求：
见职业健康安全法律法规及其要求清单.
3.0定义
本手册引用GB/T28001-2011idtOHS18001：
2007标准地术语和定义.其他补充定义如下：
峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺。
3.1事故隐患:
在系统中已经出现地诱发能量物质或载体意外释放能量地因素.包括导致事故发生地物地不安全状态、人地不安全行为及管理上地缺陷.詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜。
3.2事故隐患排查:
通过检查，找出系统中已经出现地诱发能量物质或载体意外释放能量地因素；即找出事故隐患.
3.3安全评价:
通过安全风险评价可确定出危险源对象在某种控制条件下地安全和危险，或可评价出安全程度与危险程度.
3.4职业卫生评价:
通过职业卫生风险评价可确定出危险源对象在某种控制条件下地可能导致地职业病及人身伤害地安全程度与危险程度.则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷。
3.5三同时:
新建、改建、扩建、技术改造和引进地工程工程，其环保设施、劳动安全卫生设施、消防设施必须
与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用.
4.0职业健康安全管理体系要求
从GB/T28001-2011idtOHS18001：
2007标准地4.1到4.6地条款是职业健康安全管理体系地基本要求,也是职业健康安全管理在公司内地具体体现.这些要求有些必须制定相应地程序文件，没有制定程序文件地将在手册中详细说明.胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻。
4.1总要求
4.1.1公司为了降低职业健康安全风险，防止人身伤害与健康损害，持续满足有关职业健康安全法律法规和其他要求，持续改进职业健康安全绩效，打造安全最优先地工作职场，结合实际建立了公司地职业健康安全管理体系，并通过职业健康安全管理体系地运行，使职业健康安全管理体系得到保持和持续改进.运用职业健康安全管理体系内部审核和管理评审地方式，评定自身地职业健康安全绩效.总结管理体系地实施工作，以适应变化地内部和外部环境，有效开展职业健康安全管理活动.公司职业健康安全管理体系地适用范围见本手册地第6.0章节.鳃躋峽祷紉诵帮废掃減。
本公司已建立并执行一个文件化地职业健康安全管理体系（OHS）,这一管理体系对公司地职业健康安全管理活动提出了要求和指引，在遵循有关职业健康安全法律法规及其他要求地同时，努力降低职业健康安全风险、持续改进职业健康安全绩效.稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜。
4.1.2职业健康安全管理体系运行模式：
公司地职业健康安全管理体系（OHS）地运行模式如下图所示，遵循地“PDCA”管理模式，通过体系地不断运行来实现职业健康安全绩效地持续改进.陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟。
4.2职业健康安全方针
4.2.1目地
4.2.1.1职业健康安全方针由公司总经理确定并批准，包括两个承诺：
防止人身伤害和健康损害，持续改进职业健康安全管理与职业健康安全绩效；遵守与职业健康安全危险源有关地法律、法规和其它要求.沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應。
4.2.1.2职业健康安全方针反映了职业健康安全地宗旨，并阐明职业健康安全总目标，体现健康安全特点以及改进地要求.钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺。
4.2.2范围
适用于公司职业健康安全方针地制定、宣传、实施、评审和修改.
4.2.3职责
a.总经理负责职业健康安全方针地确定和批准；
b.管理者代表颁布并确保方针地贯彻执行.
c.品质部负责组织员工学习传达，并通过墙报或其它地宣传方式对外公开.
d.职业健康安全方针由各部门负责人组织本部门贯彻实施.
4.2.4管理要点
a.职业健康安全方针是本公司职业健康安全管理体系地宗旨、目标和方向；
b.职业健康安全方针适合于本公司职业健康安全风险地性质和规模；
c.形成文件，付诸实施，予以保持；
d.传达到所有在本公司控制下工作地地人员，使其认识到各自地职业健康安全义务；
e.可为相关方所获取.
f.通过体系运行，保证职业健康安全方针得以实现；
g.为制定和评审职业健康安全目标提供框架；
h.公司每年一次评审职业健康安全方针，以确保其保持与公司相关和适宜.
4.2.5本公司地职业健康安全方针请见本手册地第0.4章节.
4.3策划
从4.3.1到4.3.3条款，是体系策划地各个要素，通过危险源辨识、风险评价、控制措施确定、法律法规识别、制定目标和方案进行体系策划.懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮。
4.3.1危险源辨识、风险评价和控制措施地确定
4.3.1.1目地
持续进行危险源辨识、风险评价和实施必要地风险控制措施.
4.3.1.2范围
适用于公司全体员工和所有活动、产品、服务过程.
4.3.1.3职责
a.品质部负责组织各部门进行危险源辨识和风险评价.
b.品质部提供相关地信息和条件，进行有效地危险源辨识和风险评价
c.品质部根据部门地活动、产品及服务过程，全面、系统、科学地分析其中对安全及人体健康产生影响地危险源及风险，并确定风险地控制措施.謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘。
4.3.1.4管理要点
公司建立《危险源辨识、风险评价和风险控制管理程序》规定危险源辨识、风险评价、控制措施确定地方法和流程.呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚。
公司用于危险源辨识和风险评价地方法应：
a.在范围、性质和时机方面进行界定，以确保是主动地，而非被动地；
b.提供风险地确认、风险优先次序地区分和风险文件地形成以及适当时控制措施地运用.
对于变更管理，公司将在变更前识别在公司内、职业健康安全管理体系中或公司活动中与该变更相关地职业健康安全危险源和职业健康安全风险.莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减。
公司确保在确定控制措施时考虑危险源辨识及风险评价结果.
在确定控制措施或考虑变更现有控制措施时，按如下顺序考虑降低风险：
①.消除
②.替代
③.工程控制措施
④.标识、警告、管理控制措施
⑤.个人防护装备
公司在建立、实施和保持职业健康安全体系时，确保对职业健康安全风险和确定地控制措施得到考虑.
4.3.1.5识别地范围
a.常规和非常规地活动；
b.所有进入作业场所人员（包括承包方人员和访问者）地活动；
c.人地行为、能力和其他人为因素；
d.已识别地源于工作场所外，能够对工作场所内本公司控制下地人员地健康安全产生不利影响地危险源；
e.在工作场所附近，由本公司控制下地工作相关活动所产生地危险源；
f.由工作场所内，不论由本公司或外界提供地基础设施、设备及材料；
g.本公司内、其活动或材料地变更，或计划中地变更；
h.对职业健康安全管理体系地修改，包括临时地变更及其对作业地影响、过程及活动；
i.与风险评估和实施必要控制措施相关地任何适用地法律义务；
j.工作区域、流程、装置、机械/设备、作业程序及工作组织，包括对人员能力地适合性地设计
4.3.1.6辨识类型
辨识危险源时需包括以下类型：
a.物理性危险源；
b.化学性危险源；
c.生物性危险源；
d.人体工效学性危险源.
4.3.1.7辨识方法
公司主要采用工作任务分析法辨识危险源，由品质部组织，根据公司地生产活动过程，对各
部门地危险源进行排查并进行现场评审验证，并负责汇总各部门地危险源.
4.3.1.8风险评价地依据
a.风险地大小；
b.职业健康安全法律、法规和其它要求；
c.监测资料；
d.相关统计及历史资料；
e.其它相关数据.
4.3.1.9风险评价方法：
作业条件危险性评价法（LEC法）
它是用风险有关地三种因素指标值之乘积D=LEC，来评价人员伤亡风险大小地；这三种因素是L-发生事故地可能性大小；E-人体暴露在这种危险环境中地频繁控制程序；C-一旦发生事故会造成地损伤后果，来评价人们在具有潜在危险性环境作业时地风险地半定量评价方法.麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶。
4.3.1.10品质部组织对危险源评分确定风险级别，并根据性质列出不可接受地风险，上报职业健康安全管理者代表批准.納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬。
4.3.1.11对识别出来地职业健康安全风险应明确相应地控制方法.
4.3.1.12危险源辨识与风险评价地时机：
公司每年组织一次危险源辨识与风险评价；
当产品、工艺、服务工程、设备、设施发生变化时应重新识别危险源，并重新进行风险评价、
更新控制方法.
4.3.1.13相关文件
《危险源辨识、风险评价和控制措施确定程序》
4.3.2法律法规与其它要求
4.3.2.1目地
建立并保持程序以识别和获取适用于本公司地职业健康安全法律法规和其它要求，跟踪其变化以及时更新，建立、实施、保持职业健康安全管理体系时考虑这些要求，并将职业健康安全法律法规和其它要求传达到员工及相关方.風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙。
4.3.2.2范围
适用于公司活动、产品、服务中关于职业健康安全法律法规和其他要求地识别、获取、跟踪、应用与传达.
4.3.2.3职责
a.品质部组织职业健康安全法律法规和其他要求地识别、获取、跟踪、应用与传达.
b.公司各部门及有关相关方应严格遵守已确认地法律法规和其他要求.
4.3.2.4管理要点
a.为了及时获取、更新、识别适用于公司活动、产品或服务中危险源地法律法规与其他要求，公司制定并实施《法律法规及其他要求识别管理管理程序》，程序内容概要如下：
灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹。
b.法律及其它要求范围包括：
国家法律法规及其他强制性国家标准；地方各级政府地行政法规及规章、标准；国际公约；顾客及相关要求.铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝。
c.法律法规与其他要求获取地渠道：
由品质部组织建立获取这些法律法规及其他要求地渠道.可利用打电话询问、上网查询或订阅相关报刊方式收集和记录最新地职业健康安全法律法规信息.攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸。
d.识别与登记：
根据行业地特点及公司职业健康安全风险等实际情况，确认法律法规及其它要求地适用性.将
经过确认后地法律、法规及其它要求汇总后，编制《适用职业健康安全法律法规及其它要求清
单》、《适用职业健康安全法律法规及其它要求摘录表》，并将相关要求传达到员工及有关相关
方.
e.应用：
公司确保在建立、实施和保持职业健康安全管理体系时，对这些适用地法律法规和其他要求加
考虑.
f.跟踪与修正：
当这些法律法规及其它要求发生变化时，品质部识别获取新地适用地法律法规及其它要求，更新《适用职业健康安全法律法规及其它要求清单》、《适用职业健康安全法律法规及其它要求摘趕輾雏纨颗锊讨跃满賺。
录表》，并将变化地信息传达到员工及有关相关方.
4.3.2.5相关文件
《法律法规及其他要求识别管理管理程序》
4.3.3目标和方案
4.3.3.1目地
根据本公司地职业健康安全方针和确定地职业健康安全风险,制定目标,并分解到各部门,以降低职业健康安全风险和持续改进.为保障目标地实施，公司应制订并执行职业健康安全管理管夹覡闾辁駁档驀迁锬減。
理方案.
4.3.3.2范围
适用于公司职业健康安全目标和管理方案地制定、实施和保持.
4.3.3.3职责
a.品质部负责提出公司地职业健康安全目标和管理方案及其日常检查；
b.管理者代表负责审核目标和管理方案.
c.相关部门负责本部门目标地分解和细化并落实；
d.总经理负责批准目标和管理方案.
4.3.3.4管理要点
目标和方案地建立和评审应考虑如下方面：
a.公司地职业健康安全方针、职业健康安全风险、技术能力、财务、运行和经营要求、相关方地期望和要求.在充分考虑上述条件地基础上，制定地目标必须满足以下要求：
包括防止人身伤害与健康损害地承诺，符合相关法律法规及其他要求，包含持续改进地承诺；针对特定职业健康安全风险，可行时目标可测量，可以达到地，有具体时间期限地，职责明确地.视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝。
b.根据新制定地目标，由品质部负责召集相关部门责任者讨论制定实现目标地职业健康安全管理方案，包括为实现目标相关地部门职责和权限，实现目标地方法和时间表等.偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞錠。
c.品质部负责对所制定地管理方案进行检查、跟踪确认，对未完成地工程进行原因分析，督促责任部门完成.及时向管理者代表汇报管理方案地实施落实情况，保证所制定地方案能有效执行.緦徑铫膾龋轿级镗挢廟。
d.在涉及到新地活动、产品或服务，需对方针、目标进行修正时，由品质部召集相关部门讨论，形成补充或新地管理方案并跟进.騅憑钶銘侥张礫阵轸蔼。
e.随着时间地推移和变化，公司应在每次地管理评审会议中，对目标、方案进行适宜性评估，如有必要可进行修改.疠骐錾农剎貯狱颢幗騮。
f.公司制定了《目标指标和管理方案管理程序》以指导上述活动地实施.
4.3.3.5相关文件
《目标指标和管理方案管理程序》
4.4实施和运行
从4.4.1到4.4.7条款，是体系实施地各个要素，通过提供资源、制定职责、培训、沟通参与协商、文件编写和控制、运行控制、应急准备和响应等手段来保证体系运行，达成目标，并贯彻职业健康方针.镞锊过润启婭澗骆讕瀘。
4.4.1资源、作用、职责、责任和权限
4.4.1.1公司地组织架构图见附件
公司职业健康安全职能分配表如下图：
职业健康安全职能分配表
要素
名称
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