在建设中原经济区承接产业转移示范市动员大会上的讲话.docx

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在建设中原经济区承接产业转移示范市动员大会上的讲话

在建设中原经济区承接产业转移示范市动员大会上的讲话

同志们：

今天我们召开这次会议，主题就是传达贯彻《河南省人民政府关于印发商丘市建设中原经济区承接产业转移示范市总体方案的通知》（豫政〔2012〕72号）精神，对建设承接产业转移示范市进行全面动员和部署，全力推进承接产业转移示范市建设，为加快中原经济区建设、助推中原崛起河南振兴做出新的贡献。

下面，根据市委常委会研究的意见，我讲三个方面的问题：

一、认识重大意义在中原经济区规划编制正式启动的关键时刻，省政府专门印发了商丘市建设中原经济区承接产业转移示范市的总体方案，这是商丘经济社会发展进程中的一件大事，也是全市800多万人民期盼已久的一件喜事。

《总体方案》从重要意义、总体要求、重点任务、支撑保障、组织实施五个方面提出了指导意见，并明确提出许多支持商丘的特殊政策，范围涵盖全市上下，内容涉及方方面面，这是对我们进一步做好承接产业转移以及其它各项工作的有力促进和极大鼓舞，是加快商丘跨越发展的重大机遇和强大引擎，必将进一步凸显商丘的优势、强化商丘的作用，对构筑中原经济区东部战略支撑、助推中原崛起河南振兴影响深远、意义重大。

（一）体现了关心支持。

经国家规划批准，中原经济区涵盖山西、河北、山东、安徽、河南5个省30个市2个县，与商丘临近的菏泽、亳州、淮北、宿州、阜阳等都属于中原经济区范围。

省委、省政府批准我们建设的示范市不是河南省的示范市，而是中原经济区的示范市，不仅要求我们在全省做示范，而且要在5个省30个市2个县中做示范。

这既是对商丘近年来承接产业转移做法成效的鼓励和肯定，也是对我们今后加快承接产业转移的希望和要求，标志着我市承接产业转移工作迈上了一个新的台阶、进入了一个新的阶段，可以说牌子响、含金量高。

这首先体现了省委、省政府对我们的关心重视，商丘是河南的东大门，是承接东部产业转移的桥头堡，是河南东向发展的第一站，代表着河南的形象，也代表着河南的发展，建设承接产业转移示范市有着天然的优势。

批准商丘建设承接产业转移示范市，是省委、省政府站位中原经济区发展全局，经过深思熟虑作出的重大决策，充分体现了省委、省政府对商丘的关心重视和高度信任。

这也体现了省直部门对我们的大力支持，对《总体方案》的出台，省发改、财政、国土、工信、商务、农业、环保、人社、住建、金融部门高度重视，积极向省政府汇报，主动与相关部门沟通衔接，做了大量卓有成效的工作，给予了许多支持和帮助。

正因为如此，不到半年的时间就完成了示范市从酝酿提出到省政府文件正式下发，内容既体现了市四次党代会精神，也体现了今年工作的总体要求。

建设承接产业转移示范市，这是省委、省政府和省直部门对我们的一份信任、一份责任、一份希望和一份鼓励，我们一定要振奋精神、主动作为，在更大规模更高水平承接产业转移方面积极探索、先行先试。

（二）提供了重大机遇。

这次省委、省政府批准商丘建设承接产业转移示范市，对商丘承接产业转移、加快对外开放、打造内陆开放高地、探索传统农区跨越发展的有效路径，提供了一次千载难逢、前所未有的重大机遇。

第一，示范市这块金字招牌本身就蕴含着重要商机。

承接产业转移示范市，是全省和中原经济区唯一的、以承接产业转移为主题的全区域示范市。

建设示范市的目的是让我们探索承接产业转移的新模式、为中原经济区科学承接产业转移提供示范。

示范市的牌子是很有吸引力的，必然会对东部沿海地区乃至国际上的知名企业产生辐射影响，各种生产要素会迅速聚集，各类企业和项目会慕名而来，这对我们扩张经济总量、提升质量效益将产生重要作用。

第二，《总体方案》中有许多含金量高的政策支持。

如支持商丘建设中石油千万吨炼油厂；支持商丘建设中原经济区综合交通枢纽和物流中心；国家和省重点项目建设用地计划由省统一配置；支持商丘经济开发区申报国家级开发区；支持符合条件的柘城县产业集聚区设立高新技术开发区；支持商丘市开展再生资源回收体系试点；支持商丘市建设综合保税区；放宽商丘市中小企业贷款审批权限、个人业务审批权限；对主导产业高度集聚、发展速度较快的产业集聚区，给予年度建设用地计划指标奖励。

等等。

这些支持政策很具体、很实用，也是我们迫切需要的。

第三，省政府对省直有关部门明确提出了支持商丘的要求。

省政府文件开宗明义地提出了省直有关部门要根据自身职能，对商丘市建设承接产业转移示范市给予引导和扶持，进一步细化支持政策，支持商丘在相关领域先行先试。

省财政要加大对商丘市的转移支付力度，帮助商丘市财政提高基本保障能力。

对省确定的商丘市成长性中小企业、新区和产业集聚区污水处理设施及重点企业污染治理项目，在安排有关资金时加大支持力度。

这让我们很感动，也很振奋。

（三）赋予了责任使命。

示范市不仅是一块响当当的金字招牌，还是一份沉甸甸的责任使命。

所谓责任，就是要求我们担负提供示范、积累经验、探索路子的责任。

《总体方案》要求我们为中原经济区科学承接产业转移提供示范，为中原经济区加快转变经济发展方式积累经验，为传统农区“三化协调”科学发展、跨越发展探索路子。

过去我们自己提出要为全省承接产业转移提供经验，那是自我加压，现在是省委、省政府给我们提出了新的更高的要求。

我们一定要肩负起这份庄严责任，通过先思先谋、先行先试，闯出一条成功承接产业转移之路，闯出一条以领导方式转变加快发展方式转变之路，闯出一条传统农区“三化协调”科学发展、跨越发展之路，为中原经济区建设发挥重要作用。

所谓使命，就是要求我们建设“两基地两枢纽一中心”。

努力把商丘建设成为全国重要的粮食核心区生产基地、中原经济区新兴工业基地、区域性综合交通枢纽和物流枢纽、豫鲁苏皖结合部区域性中心城市，这是时代赋予商丘的历史使命，我们义不容辞。

我们一定要承担起这一神圣使命，传承三商之源，突显重要前沿，积极实施“东张西望”行动纲领，向东张开双臂，积极对接长三角和环渤海经济圈，成为承接产业转移的桥头堡；向西眺望郑汴，主动融入中原经济区核心增长极，成为中原经济区东部战略支撑，真正变边缘为前沿、变传统农业地区为新兴工业地区，持续走好不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化“三化”协调科学发展之路。

建设承接产业转移示范市，省委、省政府寄予厚望，各兄弟市高度关注，全市人民充满期待，我们没有理由不建设好、不发展好，唯有勇于担当、全力以赴，以承接产业转移、推进区域合作的优异成绩，把规划变为实践、把目标变为现实，才能不辱使命、不负重托。

（四）展示了品牌形象。

省委、省政府批准我们建设承接产业转移示范市，是对我市承接产业转移做法成效的充分肯定，也是对我市承接产业转移、扩大改革开放、推进招商引资的极大促进，进一步树立了商丘的品牌形象。

在商丘建设承接产业转移示范市，至少彰显了以下几点：

第一，说明我市承接产业转移的平台广阔。

也就是说，通过这几年的努力，我们的产业集聚区发展建设较好，集聚区道路、电力、通讯等基础设施及配套设施日益完善，综合承载能力日益增强，产城融合的进程加快。

我们抓住新一轮省政府对产业集聚区规划修编的机遇，积极争取扩大产业集聚区规模，全市产业集聚区规划面积由原来的156平方公里调整为286平方公里，增加130平方公里，发展空间进一步拓宽。

第二，说明我市承接产业转移的成效明显。

近年来，我们抓住中原经济区建设和承接产业转移的重要机遇，大力开展招商引资活动，引进了一大批境内外知名企业和重大项目落户商丘，特色主导产业日渐突出，产业链条不断拉长，规模效益逐步显现。

第三，说明我市承接产业转移的环境优良。

商丘是三商之源、华商之都，是一方投资创业的热土。

商丘人淳朴善良、诚信宽容，自古就有亲商、爱商、安商、富商的光荣传统。

通过近年来的作风建设特别是“三治三提”专项活动，全市各级干部的工作作风明显改善，办事效率明显提高，服务意识明显增强，“一站式审批”、“一条龙服务”和“两不接触”工作法受到客商和人民群众欢迎，外来客商感到放心、安心、舒心，“商丘环境”正在叫响。

（五）提出了更高要求。

尽管我市承接产业转移取得了明显成效，但仍存在产业集聚区发展不平衡、产业链条不完善、服务体系不健全等问题。

省委、省政府批准商丘建设承接产业转移示范市，就是对我们提出了新的更高的要求，也为我们提出了改进的标准和方向，是对我们各级干部领导水平、谋划能力的一个新考验，是对我市各级干部务实重干、推动工作本领的新要求。

在召开这次动员会之前，市委、市政府组织党政考察团集中三天时间，赴周口、信阳、驻马店、南阳四市，就区域经济发展进行了学习考察。

与此同时，在市内就产业集聚区和新型农村社区建设组织了第二季度巡回观摩活动，参观观摩过后，内外对比，我们深受鼓舞，也深感压力，他们蓬勃发展的势头让我们刮目相看。

因此，尽管我们得到了承接产业转移示范市的牌子，但并不完全证明我们的各项工作都好于其他兄弟市。

我们要清醒地认识到，这个牌子，既是一种肯定和鼓舞，更是一种鞭策和要求。

我们一定要按照省委、省政府的要求，自我加压，提高标准，强力推进。

第一，牢记总体要求。

《总体方案》在总体要求中，提出了坚持主题主线、突出四个着力、推动一个转变、建设“两基地两枢纽一中心”的指导思想，提出了产业为基、集聚为要、就业为本、民生为重的“四为”基本原则，这些都是建设中的目标要求，我们一定要牢记在心。

第二，完成重点任务。

《总体方案》中明确了构建“五个新格局”的重点任务，即加强承接载体建设，构建特色主导、集群承接新格局；推进新型城镇化，构建产城互动、人口集聚新格局；推进新型农业现代化，构建优质高效、促进承接新格局；加强生态建设和环境保护，构建节约集约、绿色承接新格局；加强区域合作，构建互利共赢、开放承接新格局。

这“五个新格局”，既是我们建设示范市的工作重点，也是我们的努力方向，一定要采取措施，圆满完成。

第三，强化支撑保障。

《总体方案》中提出了增创“四个新优势”的支撑保障，即建设综合交通体系，增创区位交通新优势；提高劳动力素质，增创人力资源新优势；强化社会服务，增创发展环境新优势；深化改革创新，增创要素保障新优势。

这“四个新优势”，既是我们的支撑保障，也是我们的发展潜力所在，我们一定要强化建设，形成真正的优势，为中原经济区承接产业转移作出榜样。

对于中原经济区承接产业转移示范市这个金字招牌，我还想说两句话：

一是来之不易。

作为一个欠发达的传统农区，近年来，我们在一穷二白的条件下，紧紧抓住沿海产业转移的黄金机遇期，全市动员，全民参与，科学采取“拿来主义”，努力实现“无中生有”，实施“东张西望”行动纲领，变边缘为前沿，着力打造内陆开放高地，积极承接东部产业转移，吸引一大批重点企业和项目落户商丘，取得了招商引资的显著成果，引起了社会各界的广泛关注，也得到了省委、省政府的肯定信任。

可以说，为了示范市这个金字招牌，我们付出了比别人更多的努力，经历了比别人更多的困难，这是全市上下齐心协力、共同奋斗的结果，凝聚着全市广大干部群众几年来的心血和汗水，确实来之不易，二是倍加珍惜。

承接产业转移示范市在全省是唯一的，在中原经济区5个省30个市中也是不多的，这是一项非常难得、至高无上的荣誉，我们一定要倍加重视、倍加珍惜，要像爱护自己的眼睛一样爱护承接产业转移示范市的牌子，谁砸了这个牌子，我们就砸谁的饭碗。

要以主人翁的姿态，履行职责，加快建设，尽快建成真正意义上的承接产业转移示范市，在今后承接产业转移中发挥倍增效应，在中原经济区建设中起到示范作用。

二、明确目标任务建设中原经济区承接产业转移示范市，旨在“示范”，重在“示范”，贵在“示范”。

然而，示范市建设是一项系统工程、战略工程和全局工程，必须明确目标，突出重点，着力在以下五个方面作出示范：

（一）在“两不三新”上示范。

“两不三新”，就是坚持走不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的，以新型城镇化为引领、新型工业化为主导、新型农业现代化为基础的“三化”协调科学发展的路子。

中原经济区建设的核心路径是“两不三新”，这也是我们建设承接产业转移示范市的核心路径，我们要按照省委、省政府的要求，为传统农区“三化”协调科学发展探索路子。

这条路子如何探索，要坚持以下几点：

第一，粮食产量有增加。

商丘是国家粮食核心主产区，我们一定要站在讲政治和顾大局的高度，坚定不移地把保农业、保粮食放在重要位置，切实做到耕地面积不减少、粮食产量有增加，到“十二五”末，全市保持年130亿斤的粮食生产能力，为国家粮食安全持续做出贡献。

第二，新型工业化有发展。

商丘是传统农区，以前我们不敢提工业产业体系，更不敢提现代工业产业体系，通过近年来大量承接产业转移，积累了一定的工业基础，现在正式提出来构建现代产业工业体系，就是打造“一谷三城六基地五中心”，走新型工业化的路子。

目前，我们的现代工业产业体系建设正在加快推进。

第三，新型城镇化有突破。

要充分发挥新型城镇化的引领作用，按照“一核两翼组团发展，四位一体统筹推进”的指导原则，以新型农村社区建设为突破口，积极构建中心市区、县域城区、重点镇区、新型农村社区四级城镇体系。

特别要加大新型农村社区和商丘新区建设力度，实行龙头带动、底层突破，加快新型城镇化进程，进而促进“三化”协调科学发展，为中原经济区其他城市提供示范。

（二）在载体建设上示范。

载体建设是承接产业转移的基本依托，也是建设承接产业转移示范市的重要基础。

哪些是载体，产业集聚区是载体，商丘新区是载体，商务中心区是载体，特色商业区是载体，现代农业示范区也是载体。

要按照建设强商丘、新商丘和大商丘的总体要求，推动我们示范市的建设。

强商丘必须以产业为支撑，大力构建现代产业体系；新商丘必须以规划为统揽，高起点、高标准规划，一以贯之地严格执行规划；大商丘必须以新型城镇化为引领，促进人口向城镇的聚集，加快城镇化进程。

第一，加快推进产业集聚区建设。

要按照“三规合一”、“四集一转”、产城互动的要求，提升产业集聚区建设水平，坚持特色主导、龙头带动、集群发展、集约高效的原则，突出产业链招商和产业集群招商，着力补齐短板、破解制约、提高集聚、提高质量、提高效益，大力促进全市产业集聚区建设，以此促进城镇与产业集聚区良性互动、产城融合，走特色化、集约化发展道路，形成分工合理、错位发展的新格局。

第二，大力推进商丘新区建设。

新区是商丘新的经济增长极，是商丘未来发展的希望。

要围绕“产业新区、生态新区、文化新区、智慧新区”做文章，产业新区一定要有现代产业做支撑；生态新区要有水体做点缀，有生态廊道相连接；文化新区要凸显商丘厚重的商文化、火文化、根文化、汉梁文化等，体现久远厚重；智慧新区要立足商丘现有条件，用智慧破解难题，把被陇海、京九铁路、连霍高速等分割的板块，作为不同的功能区进行规划建设，弥补短板，努力变劣势为优势。

第三，积极推进商务中心区和特色商业区建设。

商务中心区和特色商业区是承接服务业的主平台。

要认真贯彻落实省政府《关于促进中心商务功能区和特色商业区发展的指导意见》和这次《总体方案》的要求，加快推进商务中心区和特色商业区建设，打造服务业招商引资承接载体，推动服务业集聚发展，增强城市发展实力和辐射带动能力。

当前，要重点抓好商丘新区6平方公里中央商务区建设，实施“两园”、“两店”、“三带”、“六区”、“十大地标”等重点工程，以起步区的示范带动促进新区的全面快速发展。

特色商业区要依据各自优势，加快规划建设，尽快形成新的经济增长点。

（三）在创新提升上示范。

示范需要创新，只有创新才能示范。

建设承接产业转移示范市，必须发扬创新精神，研究创新思路，探索灵活多样的发展新模式。

要充分发挥省委、省政府赋予示范市的先行先试权，大力弘扬敢为人先的创新精神，在招商引资、服务机制、管理体制等领域大胆探索、勇于创新，为中原经济区科学承接产业转移作出示范。

第一，在招商引资上创新。

要以情招商，展示商丘环境，邀请商丘籍在外的成功人士回来支持家乡建设。

要以文招商，用商丘厚重的文化招商，文化品牌要打响，万宝落户民权就是一个很好的例子。

要以商招商，这个方法最为有效，特别是盯住龙头企业，人盯人进行有效对接、精准对接。

我们的产业集聚区发展比较好的成功经验，就是用龙头企业入驻来带动相关企业入驻，形成“雁阵效应”。

另外，还有以产业链招商，引进一批产业层次高、投资规模大、带动能力强的重大项目，提高产业结构层次，增强发展后劲和潜力。

第二，在服务机制上创新。

要发扬敢为人先的精神，大力破除体制机制束缚，探索建立充满活力、富有效率、更加开放、更有利于科学发展的服务机制。

要加快转变政府职能，规范行政行为，简化办事程序，着力提高行政效能和工作效率。

要深入开展“企业服务年”活动，帮助入驻企业和项目解决问题、加快发展，为企业营造良好的服务环境。

要落实市级领导联系基础基层工作的“五个一”制度，特别是对所联系的产业集聚区和重点企业，要现场办公，搞好服务。

全市各级各部门要增强大局意识、发展意识和责任意识，各司其职，各负其责，努力构建分工协作、合力共进的大服务格局。

第三，在管理体制上创新。

要学习借鉴发达地区创新管理体制机制的好理念、好政策、好办法，推动示范市在开放合作、整合资源、土地供给等方面取得突破。

要积极探索产业集聚区建管机制，可依据已有成熟经验的“飞地经济”模式，支持县（市）区突破行政区划限制，建立利益共享机制，跨区域共建产业集聚区；支持发展较快的产业集聚区帮助带动发展较慢的产业集聚区，通过承接发展，逐步形成利益共同体。

要完善对产业集聚区的目标管理机制、工作推进机制和考核奖惩机制，在全市形成加压驱动、争先晋位、竞相发展的良好局面。

我们提出一个要求，凡是到商丘洽谈的项目，最后都要争取留到商丘，留住是功臣，放走是罪人。

（四）在集群发展上示范。

集群发展是产业集聚区的核心特征，也是建设承接产业转移示范市的重要标志。

在集群发展上，要重点抓好三个方面：

第一，培育主导产业。

围绕“一谷三城六基地五中心”的产业发展定位，重点培育纺织服装、超硬材料、制冷、耐热材料、生物制药、食品等特色主导产业。

要积极围绕主导产业招商，增强企业的关联度和配套性，加快实现优势产业高端化、新兴产业规模化、传统产业品牌化，最大限度提高产业集聚区的核心竞争力。

全市每个产业集聚区都要选择一个优先发展的主导产业，完善并落实产业集群培育方案，着力培育产业集群，突出高成长性产业。

第二，完善产业链条。

经过近几年的承接发展，全市产业集聚区已经承载了大批项目，也产生了一定效益，但一些产业集聚区没有真正做到围绕主导产业选择项目、围绕延伸产业链条集聚项目，企业间的关联性较弱，产业链条较短，没有形成完整的产业链。

下一步，我们要立足产业发展基础和现状，围绕主导产业，引进上下游项目，提升产业关联度，努力把粗放的变为精细的，把粗加工变为深加工，把单体企业短板变为长链条的集群，提高产品附加值，提高规模经济效益。

第三，提高产业集聚强度。

要始终坚持承接产业转移与优化产业结构、提高产业集群水平相结合，按照“大项目-产业链-产业集群-产业基地”的思路，承接境外和沿海发达地区链式和集群式产业转移，不断提高产业集聚水平，建成真正意义上的产业集聚区。

当前，特别是要以”招大引强”为抓手，把好项目准入关、投资强度关和环境评价关，注重节约集约利用资源，注重提高项目投资强度和产业集聚强度，走可持续承接的发展路子。

（五）在环境优化上示范。

环境决定商丘的吸引力，效率影响承接的竞争力。

要把优化环境作为建设承接产业转移示范市的生命线，坚持软硬环境一起抓，营造“你投资我支持、你创业我服务、你发展我保护”的良好氛围，努力打造高效率、低成本、无干扰的“商丘环境”。

一方面，要大力加强硬环境建设。

要围绕构建四级城镇体系，坚持“中心城市组团式发展、县域城市内涵式发展、小城镇集聚式发展、新型农村社区融合式发展”的原则，做大做强中心市区和商丘新区，做精做美县域城区，做实做特重点镇区和新型农村社区，加大投入，完善功能，提高品位，营造宜居宜业的城市生活环境。

要加快交通基础建设，着力构建集铁路、公路、航空和内河航运为一体的立体式综合性交通网络。

要突出抓好产业集聚区内的基础设施建设，高标准建设区内道路、供排水和污水管网、供电、供热、供气、通讯等基础设施以及公共服务设施建设，全面提升产业集聚区的承载力和吸引力。

另一方面，要持续推进软环境优化。

近年来，我们通过开展“两转两提”、“三治三提”活动，软环境建设取得显著成效，受到外地客商的肯定和好评。

环境优化必须持之以恒，常抓不懈。

要进一步优化政务环境，简化行政审批，开辟“快速通道”，加快项目审批，着力提高办事效率和服务质量。

当前，特别要结合深化“三治三提”专项活动成果，着力扫除条件好的地方和单位部分工作人员养尊处优、贪图享乐的不良风气，倡导树立艰苦创业、奋发有为的良好风尚，使工作持续上台阶，干部长期受教育。

要进一步优化政策环境，在用好用足现有政策的同时，努力推动政策创新，增强承接产业转移的竞争力、吸引力。

对于转移项目需缴纳的各类规费、手续费等，积极实行相应的减免政策。

要进一步优化社会环境，努力在全社会营造亲商、爱商、安商、富商的浓厚氛围，使客商在商丘安心发展、成功兴业，形成“搞好一个，引进一批，带动一片”的生动局面。

同时，利用示范市的优惠政策，积极探索保障土地供应和能源供应、强化金融支持、满足用工需求的有效方法和途径，确保转移企业转得来、接得下、留得住、发展得好。

三、落实具体要求建设承接产业转移示范市，是省委、省政府赋予我市的一项光荣而重大的任务，机遇难得，任务艰巨，我们必须举全市之力、凝全民之智，打好这场承接产业转移的攻坚战，把各项工作任务迅速落到实处。

（一）学习好，领会精神。

卢展工书记倡导各级干部在工作中做到“四个明白”，即学明白、想明白、说明白、做明白。

“四个明白”中首要任务是学明白。

目前《总体方案》已经印发，大家首先要认真学习，深刻领会精神实质，准确把握基本内涵，为落实方案中提出的各项任务奠定思想基础。

第一，要层层传达学习。

要把《总体方案》作为全市各级党委（党组）中心组当前学习的重要内容，原原本本、认认真真地学习，力求学深学透学懂、善思善谋善用。

市委已经召开常委会对《总体方案》进行了专题学习，市政府也召开了常务会议进行认真学习研究。

今天我们在座的各位又认真学习了一遍，回去之后，各县（市）区、市直各单位要迅速组织好本地本单位的学习，在全市上下迅速掀起学习宣传《总体方案》的热潮，传达到每一个地方、每个单位、每一个干部群众。

第二，要创新学习形式。

各级领导干部要带头学习、带头调研、带头到基层指导。

组织部门、党校（行政学院）要把建设承接产业转移示范市的内容纳入干部培训计划，组织定期学习培训，也可作为一项社会学习内容，列入高校和中小学校学习计划，加强检查测试，确保学习效果。

各级各部门要采取专题报告、辅导讲座、组织座谈等多种形式，推动学习活动向更广范围、更深层次开展。

第三，要注重学以致用。

在学习的过程中，各级各部门要注重联系实际，学以致用，把学习《总体方案》与学习《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》精神结合起来，与学习省、市党代会精神结合起来，与做好当前各项工作结合起来，切实把思想和行动统一到省委、省政府决策部署上来，把热情和干劲凝聚到示范市建设上来。

（二）宣传好，营造氛围。

承接产业转移示范市是一块金字招牌，要加大宣传力度，扩大对外影响。

第一，要开展专题研讨。

这次动员会后，市委、市政府要邀请专家、学者，在郑州组织召开一次专题研讨会，对我们如何推进示范市建设进行深入研讨。

各级各部门也可采取不同形式开展座谈研讨，为建设承接转移示范市建言献策。

第二，要组织全面宣传。

各级宣传部门要发挥好主渠道作用，制定宣传计划，利用报纸、广播、电视、网络等媒体，开辟专题专栏，大张旗鼓地宣传商丘建设承接产业转移示范市的优势、做法、成效，宣传商丘丰富的资源、良好的环境、优惠的政策，扩大影响，树立形象。

第三，要树立先进典型。

要深入基层、深入农村、深入企业、深入项目建设第一线，总结宣传一批承接产业转移的好做法、好经验、好典型，使大家在浓厚的氛围中学有方向、看有样板、干有目标，更好地指导和促进实际工作开展，以点带面，以学促干，形成全社会关注建设承接产业转移示范市的浓厚氛围。

（三）组织好，务求实效。

承接产业转移示范市建设是一项长期的系统工程，必须认真组织，强力推进。

第一，要设立专门机构。

市委、市政府要迅速成立高规格的建设中原经济区承接产业转移示