清洁生产审核程序包括七个阶段.docx

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清洁生产审核程序包括七个阶段

清洁生产审核程序包括七个阶段

清洁生产审核程序包括七个阶段35个步骤

一、筹划和组织阶段

重点是取得企业高层领导的支持与参与，组建清洁生产审核小组，制定审核工作计划和宣传清洁生产思想。

（一）领导支持

1、宣讲效益：

经济效益、环境效益、无形资产、技术进步

2、阐明投入：

管理人员、技术人员和操作工人必要的时间投入；检测设备和检测费用的必要投入；编制审核报告的费用，以及可能的聘用外部专家的费用。

（二）组建审核小组

1、成立清洁生产审核领导小组：

组长由公司总经理担任、副组长由分管副总经理担任、成员由技术、工艺、环保、管理、财务、生产等部门及生产车间负责人组成。

主要职责是确定企业当前清洁生产审核重点；组建并检查审核工作小组的工作情况；对清洁生产实际工作作出必要的决策；对所需费用作出裁决。

2、成立清洁生产审核工作小组：

组长由分管副总经理担任，副组长由管理部门、技术部门、生

（一）调研。

（二）进行现状考察（生产过程、污染、能耗重点环节、部位）该步骤由生产、环保、管理等部门组织相关人员进行现场考察，发现生产中的问题。

（三）评价产污排污状况（产污和排污现状分析、类比评价）。

该步骤由环保、技术等部门对本企业的产污原因进行初步分析并作出评价。

（四）确定审核重点（应用现状调查结论，分析确定审核重点）。

该步骤由审核领导小组根矩所获取的信息，列出企业的主要问题，从中选出若干问题或环节作为备选审核重点。

1、备选重点的部门：

如生产车间、工段、操作单元、设备、生产线、污染物产生的流程等。

2、备选重点的条件：

污染严重的环节或部位；消耗大的环节或部位；环境及公众压力大的环节或问题；严重影响或威胁正常生产构成生产“瓶颈”的部位；在区域环境质量改善中起重点作用的环节等。

一般以消耗大或污染较重的环节或部位作为清洁生产审核备选重点，一般为3-5个。

3、确定审核重点的方法：

根据各备选重点的废弃物排放量、毒性和消耗等情况，进行对比、分析、论证后，可采用审核小组成员投票的方法，选定审核重点。

通常是污染最严重、消耗最大的部位定位第一轮审核重点，同时要综合考虑资金、技术、企业经营目标、年度计划等综合因素。

（五）设置清洁生产目标（针对审核重点，设置清洁生产目标）

审核重点确定后，由审核领导小组制定明确的清洁生产目标：

即审核重点实行清洁生产后要达到的要求。

1、设置目标的类型

近期目标：

指本轮清洁生产审核需达到的目标，包括环保目标和能耗、水耗、物耗、经济效益等方面的目标。

中长期目标：

指持续清洁生产，不断进行完善或进行重大技术改造，设备更新后所达到的水平和能力。

中长期目标的时间一般为2-3年。

2、设置目标的原则：

先进性；可操作性；符合国家产业政策和环保要求；紧急效益明显。

3、应考虑的因素：

环境管理要求和产业政策要求；企业生产技术水平和设备能力；国内外类似规模的厂家水平；本企业历史最好水平；企业资金状况。

（六）提出和实施无低费方案（贯彻边审核边实施的原则）

无低费方案是指不需或减少投资即可使问题得以解决的方案。

该步骤可由管理、生产部门牵头，相关部门配合，通过座谈、咨询、现场查看、发放清洁生产建议表等方式，广泛发动职工针对各自的工作岗位提出无低费方案，具体可围绕以下方面进行：

1、原辅材料和能源方面。

常见的无低费方案有：

不宜订购过多原料，特别是一些会损坏、易失效或难以储存的原料；对原料的进料、仓储、出料进行计量管理，堵塞各种漏洞和损失；对进厂的原料进行检验，对供货进行质量控制。

2、技术工艺方面。

常见的无低费方案有：

增添必要的仪器、仪表和自动检测指示装置，提高生产工艺的自动化水平；对生产工艺进行局部调整；调整辅助剂、添加剂的投入等。

3、设备方面。

常见的无低费方案有：

改进并加强设备检查和维护，减少跑冒滴漏；及时修补、完善输热和输气管道的隔热保温。

4、过程控制方面。

常见的无低费方案有：

选择在最佳配料比下进行生产；增加和校准检测计量仪表；改善过程控制及在线监控；调整优化反应的参数，如温度、压力等。

5、产品方面。

常见的无低费方案有：

改进包装及其标志或说明；加强库存管理；包装材料便于回收利用或处理、处置。

6、产生废弃物方面。

常见的无低费方案有：

对液体废弃物采取沉淀、过滤后进行收集的措施；对固体废弃物采取清洗、挑选后收回的措施；对蒸汽采取冷凝回收的措施。

7、管理状况。

常见的无低费方案有：

清洁作业，避免杂乱无章；减少物料流失并及时收集；严格岗位责任制及操作规程。

8、员工素质方面。

常见的无低费方案有：

加强员工技术与环境意识的培训；采用各种形式的精神与物质激励措施。

三、评估阶段

建立审核重点物料平衡，进行废物产生原因分析。

本阶段的工作重点是实测输入输出物流，建立物料平衡，分析废物产生原因。

（一）准备审核重点资料（收集资料，编制工艺、设备流程图）。

该步骤由生产、环保、管理等部门收集已确定审核重点的相关资料，力求资料齐全。

（二）实测输入输出物料（实测、汇总数据）。

该步骤由生产部门按照审核工作小组提出的要求，实测输入输出物料，依标准采集数据，环保计量部门配合。

实测时间和周期：

对周期性（间歇）生产的企业，按正常一个生产周期（即一次配料由投入到产品产出为一个生产周期）进行逐个工序的实测，而且至少实测三个周期。

对于连续性生产的企业，应连续（跟班）监测72小时。

（三）建立物料平衡（测算与编制物料平衡图）。

该步骤由生产部门按照实测的数据编制物料平衡图（物料平衡图、水平衡图）。

（四）分析废物产生原因（针对审核重点分析废物产生原因）。

审核工作小组组织环保、生产、技术、工艺等部门分析废弃物产生原因，提出解决办法。

一般从以下方面分析废弃物产生原因

1、原辅材料和能源（纯度、储运、投入量、超定额、有毒有害、清洁能源等）

2、技术工艺（转化率、设备布置、转化步骤、稳定性、需使用对环境有害的物料等）

3、设备（破、漏、自动化水平、设备间配置、维护保养、设备功能与工艺匹配等）

4、过程控制（计量检测分析仪表、工艺参数、控制水平）

5、产品（储运破漏、转化率、包装）

6、废弃物（废弃物循环与再利用、物化性状与处理、单位产品废物产生量与国内外先进水平）

7、管理（管理制度与执行、与满足清洁生产需要）

8、员工（素质与生产需求、缺乏激励机制）

（五）提出和实施无低费方案（针对审核重点）。

由审核工作小组提出方案，生产部门具体实施。

四、方案产生和筛选阶段

针对废物产生原因，提出方案并筛选。

本阶段的工作目的是通过方案的产生、筛选、研制，为下一阶段的可行性分析提供足够的中/高费清洁生产方案。

（一）产生方案（广泛发动群众征集，全员参与，保质保量）。

由审核工作小组组织全员征集，工程技术人员参与，专家组参与、指导。

1、征集方式：

召开车间工人、管理人员和厂有关职能部门参加的专题会议，广开言路，集思广益；设立合理化建议箱，收集单位和个人意见。

2、方案基本类型：

加强管理；原辅材料改变与能源替代；改进工艺技术；优化生产过程控制；废弃物回收利用和循环使用；员工激励及素质提高；设备维护与更新；产品更新与改进。

（二）分类汇总方案（对所有方案按八个方面列表简述与预估）。

由审核工作小组按可行的方案、暂不可行的方案、不可行的方案进行分类汇总。

（三）筛选方案（初步筛选或权重总和计分排序筛选与汇总）。

由审核工作小组组织环保、技术、工艺、生产等部门对方案进行筛选，筛选出3-5个中高费方案。

（四）研制方案（进行工程化分析，提供二个以上方案供可研）。

由生产、技术、工艺等部门对方案进行研制，供下一阶段作可行性分析。

（五）继续实施无/低费方案（实施经筛定的可行无/低费方案）

（六）核定并汇总无/低费方案实施效果（阶段性成果汇总分析）

对已实施的无/低费方案（包括预评估、评估阶段已实施的）进行汇总、汇总的内容包括方案序号、名称、实施时间、投资、运行费、实施要求、实施后可能对生产状况的影响，经济效益和环境效果。

（七）编写清洁生产中期审核报告（阶段性工作成果总结分析）

五、可行性分析阶段

对筛选的中高费方案进行可研分析与推荐，本阶段的工作重点是，在结合市场调查和收集一定资料的基础上，进行方案的技术、环境、经济的可行性分析和比较，从中选择和推荐最佳的可行方案

（一）进行市场调查（设计产品结果调整、新的产品、原料产生时进行）。

组织人员了解市场需求、预测市场动态，向专家咨询，工艺技术人员进行测算，确定方案。

（二）进行技术评估（工艺路线、技术设备、技术成熟度等）。

由技术部门提供查新检索资料，对方案的先进性进行技术评估。

（三）进行环境评估（资源消耗、环境影响及废物综合利用等）由环保、节能等部门提供相关资料，对方案的废弃物数量、回收利用、可降解性、毒性、有无二次污染等情况进行环境评估。

（四）进行经济评估（现金流量分析和财务动态获利性分析）。

由财务部门提供损益表、负债表，对方案的投资偿还期、净现值、净现值率、内部收益率进行经济评估。

、

（五）推荐可实施方案（确定最佳可行的推荐方案）。

组织专家和技术人员按照技术先进实用、经济合理有利、保护环境的要求，对方案进行评审，确定清洁生产方案。

最佳的可行方案是指该项投资方案在技术上先进适用、在经济上合理有利、又能保护环境的最优方案。

六、方案实施阶段

实施方案，并分析、验证方案的实施效果。

本阶段工作重点是：

总结前几个预审核阶段已实施的清洁生产方案的成果，统筹规划推荐方案的实施。

（一）组织方案实施（统筹规划、筹措资金、实施方案）

（二）汇总已实施的无/低费方案的成果（经济效益、环境效益）

（三）验证已实施的中/高费方案的成果（经济效益、环境效益和综合评价）

（四）分析总结已实施方案对组织的影响（实施成效对比宣传）

七、持续清洁生产阶段

制定计划、措施持续推行和编写报告。

本阶段的重点是：

建立推行和管理清洁生产工作的组织机构、建立促进清洁生产的管理制度、制定持续清洁生产计划以及编写清洁生产审核报告。

（一）建立和完善清洁生产组织（任务、归属于专人负责）

（二）建立和完善清洁生产管理制度（管理、激励与资金）

（三）制定持续清洁生产计划（工作、实施、研发与培训）

（四）编写清洁生产审核报告（全面工作成果总结分析）