深圳市坪山区关于加快科技创新发展的.docx

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深圳市坪山区关于加快科技创新发展的

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若干措施

第一章总则

第一条　为深入实施创新驱动发展战略，抢抓粤港澳大湾区建设机遇，全面提高自主创新能力，打造高质量可持续发展的创新坪山，朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行。

根据国家、省、市有关文件精神，制定本实施办法。

第二条　区政府设立坪山区科技创新专项资金（以下简称“专项资金”），用于促进全区科技创新和高新技术产业发展，支撑深圳国家高新区坪山园区和深圳市国家自主创新示范区坪山园区建设。

本办法所需资金从专项资金中列支。

第三条　区科技主管部门是本办法的实施部门。

区财政、审计等相关部门按各自职能指导、监督专项资金的管理和使用。

第二章平台和载体支持计划

第四条　创新平台新建资助

（一）对在坪山区获批重点实验室、工程实验室、工程研究中心、工程技术研究中心、公共技术服务平台等创新平台（以下简称“创新平台”）的企业和机构，按照国家级、省级、市级的级别差异，分别一次性给予600万元、500万元、400万元奖励。

在坪山区新建立国家级、省级、市级创新平台分支机构的企业和机构，资助标准按照上述标准降低一个档次给予资助。

对获得奖励后被认定为更高级别创新平台的企业和机构，按相应标准追加差额奖励。

对经区科技主管部门评审认定的区级公共技术服务平台，按建设投入的50%给予一次性资助，最高资助200万元。

（二）对国家认可资质检验检测实验室，按照其建设投入的50%给予一次性资助，最高资助100万元。

（三）对市级认定的临床医学研究中心、重点企业研究院，按照市级资助额的50%给予一次性配套资助，最高资助500万元。

（四）科技主管部门每年对年度营业收入达到50万元以上的区级公共技术服务平台运营服务情况进行考核，考核结果为合格的，按上年度营业收入的30%给予资助，最高资助100万元。

同一高等院校或国家级科研机构每年最多获批2个区级创新平台；除高等院校、国家级科研机构以外的同一单位（含企业），每年只能获批1个区级创新平台；同一申报单位历年累计获批的区级创新平台数量不超过3个；同一申报单位在每个技术领域（国家科技部八大高新技术领域）只能获批一个区级创新平台。

第五条市重大平台落户支持

对入选深圳“十大行动计划”的项目落户坪山，在产业扶持等方面给予“一对一”专项支持，并按市级资助额的50%给予配套奖励，最高5000万元（重大科技产业专项、十大生产性服务业公共服务平台、十大人才工程除外）；立项并入围深圳“十大行动计划”最后筛选的项目，参照获选项目最高资助金额的30%，给予最高500万元奖励。

第六条　众创空间、孵化器认定与运营资助

（一）对获得国家级科技企业孵化器、国家级科技企业孵化器培育单位（省级孵化器）、市级科技企业孵化器的单位分别一次性给予300万元、100万元、50万元奖励；对获得国家级众创空间、广东省众创空间试点单位、市级众创空间的单位分别一次性给予100万元、50万元、30万元奖励。

逐级获得认定的，奖励差额部分。

（二）对获得市级或以上科技主管部门关于科技企业孵化器（众创空间）认定的单位，自动认定为区级科技企业孵化器（区级众创空间），分别给予认定年度50万元（30万元）运营奖励。

对注册地在坪山区，性质、定位、发展方向已明确，可自主支配使用的场地符合深圳市市级孵化器（众创空间）认定标准，经坪山区科技主管部门备案后，分别给予连续两年30万元（20万元）的运营资助。

第七条　科技创新园区认定与运营资助

（一）鼓励社会资源参与科技园区建设，对通过科技主管部门认定的区级科技创新园，一次性给予园区运营管理机构300万元的资助。

（二）鼓励科技园区扶持企业上市，每引进或培育一家上市企业，一次性给予20万元奖励。

年度获得此项奖励金额最高200万元。

第八条　科技创新空间载体加建和改造资助

（一）对加建、改造的科技创新空间载体，在科技创新空间载体改造完成并经区科技主管部门备案认定后，按实际建设费用投入金额的一定比例给予建设或改造主体建设投入支持。

资助金额按照差额定率累进法确定：

实际建设费用投入在100万元（含）以下的部分，按50%给予资助；实际建设费用投入在100万元-300万元（含）之间的，超出100万元的部分按30%给予资助；实际建设费用投入在300万元-500万元（含）之间的，超出300万元的部分按10%给予资助；实际建设费用投入达500万元以上的，超出500万元的部分按5%给予资助。

同一企业年度资助总额不与其上年度缴纳的税收相挂钩。

（二）省、市级科技企业孵化器通过改建、扩建新增面积达到更高级科技企业孵化器面积标准的，按250元/平方米的标准给予新增面积一次性奖励，最高奖励200万元人民币。

根据《深圳市坪山区加快推进孵化器建设的实施意见》（深坪府规〔2018〕7号）并通过遴选的孵化器项目也可获得此项资助。

（三）对市级以上众创空间为提供符合行业特征专业领域服务而购买专业化的研发设计、检验检测、模型加工、中试生产等研发、生产设备等设施，按实际投入的50%予以最高不超过100万元奖励。

上述第

（一）、

（二）款仅能申请其中一款，不得重复申请。

第三章创新人才发展支持计划

第九条　创新创业人才及团队项目资助

（一）对符合深圳市产业发展导向的高层次人才在坪山区创办的机构，按人才层次给予创业资助。

对深圳市或坪山区认定的杰出人才创业的，一次性奖励200万元；深圳市认定的国家级领军人才、海外A类人才，或坪山区认定的A类人才创业的，一次性奖励150万元；深圳市认定的地方级领军人才、海外B类人才，或坪山区认定的B类人才创业的，一次性奖励120万元；深圳市认定的后备级领军人才、海外C类人才，或坪山区认定的C类人才创业的，一次性奖励80万元；坪山区认定的D类人才创业的，一次性奖励60万元。

同一高层次人才创办的机构只能获得一次本项资助。

（二）对上级行政部门认定且有资助的创新团队项目，按上级资助额的50%一次性给予配套资助，最高1000万元；对获得深圳市滚动支持或追加资助的团队项目，按照市追加资助额的50%一次性给予配套资助，最高300万元。

对入选深圳市高层次创新创业预备项目团队的，按照市资助额度50%一次性给予配套资助，最高250万元。

对上述团队项目自行实际投入资金的50%（场地费除外），另行给予最高500万元资助，分5年发放，每年资助比例分别为40%、30%、10%、10%、10%。

自行投入资金资助不与场地费、贷款贴息贴保、知识产权、研发投入、产业用房租金等资助项目同时申请。

（三）对参加上级行政部门最后一轮评审未获得认定的创新团队项目，按照最后一轮评审分数的排名，分别给予未通过类别评审的前三名500万元、300万元、100万元资助。

（四）对符合第一款、第二款、第三款的项目单位，按实际支出场地费用的50%，分别给予最高100万元、600万元、250万元的场地费（包括场地租金、装修、物业管理等费用）资助。

场地费分5年资助，资助比例分别为40%、30%、10%、10%、10%。

（五）对引进第一款、第二款、第三款项目单位落户的机构，每引进一个项目单位奖励30万元；对引进国家高新技术企业和其他人才计划项目团队的机构，每引进一个项目单位奖励5万元；引进深圳市国家高新技术培育库企业的机构，每引进一个项目单位奖励2万元。

第四章创新创业和企业成长支持计划

第十条　企业研发投入奖励

对符合研发加计扣除政策的企业，经核准符合条件的，给予其享受研发费用加计扣除额的10%、最高100万元的研发投入奖励。

第十一条　创新创业大赛项目落户奖励与创客创业资助

（一）对创新创业大赛获奖的坪山区企业或获奖后落户坪山区的项目予以奖励。

获得国际、国家级比赛前三等次的企业或项目，分别给予获奖单位80万元、60万元、50万元奖励；获得省市级举办的比赛前三等次的企业或项目，分别给予获奖单位60万元、40万元、20万元的奖励；获得区级比赛前三等次的企业或项目，分别给予获奖单位30万元、20万元、10万元奖励。

对获得总决赛和行业赛前三等次的项目按照同等标准给予奖励，同一项目在多级比赛获奖的，按照最高奖励金额给予差额奖励。

（二）支持创客个人、创客团队等在坪山区成立企业，获得市创业和创客创业资助的，按市级资助额的50%给予配套资助。

第十二条　科技中小企业创业资助

以培育具有核心创新能力、高成长性的源头企业为目标，对注册未满三年的科技型中小企业，根据营业收入的2%，一次性给予最高100万元创业资助。

第十三条　高新技术产业化项目资助

支持高新技术企业在坪山区实施科技成果产业化，获得上级发改部门产业化资助的，按照在坪山区首次形成销售后6个月内的销售额的20%给予奖励，单个企业每年最高200万元。

第十四条　高新技术企业认定奖励

（一）通过国家高新技术企业认定（含重新认定）的企业或新迁入的国家高新技术企业，一次性奖励30万元。

（二）进入深圳市国家高新技术企业培育库的企业，一次性奖励5万元。

第十五条　科技金融资助

（一）对研究开发费用总额占主营业务收入总额比例不低于5%的科技型中小企业从金融机构获得的贷款，按企业向金融机构支付的上年度发生利息总额的50%给予资助；对企业向担保机构支付的上年度发生的已获贷款的担保费用总额的50%给予资助；贴息、贴保采取报销制，补偿实际支付的贷款利息和担保保费；同一企业每年度获得贴息、贴保总额最高100万元，连续支持3年。

（二）对为企业提供纯信用贷款担保的社会商业担保机构或类金融机构，按照每年其担保并发放信用贷款额的3%，给予信用贷款风险奖励。

银行直接给予企业纯信用授信也可享受3%的信用贷款风险奖励。

每家机构每年度累计奖励总额最高100万元，且不与其上年度缴纳的税收相挂钩。

（三）建立政府投资引导基金支持科技创新投资机制。

对落户坪山并已获得专业投资机构风险投资、创业投资的种子期、初创期企业，政府投资引导基金可按照《坪山区政府投资引导基金管理办法》及相关配套文件规定的要求实施，并按其规定退出。

第十六条产业用房租金资助

（一）对在坪山区租赁自用办公、研发、生产用房的科技型中小企业、国家高新技术企业以及科技组织机构，符合我区产业发展导向的，给予租金资助。

租赁用房产权归私人所有的，按第三方租金市场评估价的30%-90%给予资助；租赁用房产权归区属国企或集体所有的，按国资部门确定的租金的30%-90%给予资助。

连续资助3年，具体资助标准按照附件《坪山区产业用房租金资助标准》执行。

同一申报主体每年最高资助50万元。

享受租金资助的办公、研发、生产用房在资助期内不得对外租售，资助面积以实际租赁面积为准且不超过2000平方米。

（二）对注册地在坪山区，性质、定位、发展方向已明确，可自主支配使用的场地符合深圳市市级孵化器（众创空间）认定标准，经坪山区科技主管部门备案后，分别给予连续两年租金20万元（10万元）奖励。

（三）对获得国家级、省级和市级认定的众创空间，分别给予国家级3年（每年30万）、省级2年（每年20万）、市级1年（15万）租金奖励，但众创空间运营机构及入孵的企业和团队不得申报坪山区其他有关房租资助政策;同时获得认定的，按就高不就低原则予以奖励；逐级获得认定的，奖励差额部分。

第五章创新产业升级支持计划

第十七条生物领域企业奖励

（一）对已通过临床试验（包括I、II、或III期）的化学药（第1-2类）、生物制品（第1-5类）、中药（第1-6类），按项目总投资的20%，分别给予最高100万元（完成I期临床试验的资助总额）、300万元（完成I、II期临床试验的资助总额）、800万元（完成I、II、III期临床试验的资助总额）资助；对已通过临床试验（包括I、II、或III期）的化学药（第3-5类）、生物制品（第6-15类）、中药（第7-9类），按项目总投资的20%，分别给予最高100万元（完成I期临床试验的资助总额）、300万元（完成I、II期临床试验的资助总额）、400万元（完成I、II、III期临床试验的资助总额）资助。

同一企业年度获得本项资助资金总额最高1000万元。

（二）对取得药品生产批件的，按照新药、仿制药、进口注册药三个类别单项一次性给予500万元、300万元、100万元奖励。

同一企业年度获得本项奖励总额最高800万元。

（三）对将药品生产批件的生产地址变更到坪山区的企业，该药品上年度营业收入2000万元（含）以上的，单项一次性给予50万元奖励；该药品上年度营业收入1000万元（含）到2000万元的，单项一次性给予30万元奖励；该药品上年度营业收入300万元（含）到1000万元的，单项一次性给予20万元奖励。

同一企业年度获得本项奖励总额最高500万元。

（四）对取得药品GMP证书（含首次认证或再认证）的企业，或获得二、三类医疗器械生产许可证的企业，单项一次性给予50万元奖励。

同一企业年度获得本项奖励总额最高200万元。

（五）对首次获得药物（医疗器械）临床试验质量管理规范（GCP）资质（

期、

期、

期）的医疗机构，给予100万元的一次性奖励，之后每新增1个国家GCP专业学科资质的给予20万元奖励；首次获得药物非临床研究质量管理规范（GLP）资质的机构，给予100万元的一次性奖励，之后每新增1个国家GLP认证批件（试验项目不得重复）的给予20万元奖励。

同一申报主体每年获得本款奖励资助最高额度为500万元。

鼓励具有国家GLP资质的机构在坪山区设立具有GLP资质的实验室，开展安全性评价工作，一次性给予100万元奖励。

（六）支持坪山区GCP、GLP、CRO（医药研发合同外包机构）等研发服务机构为区内外与本研发服务机构无投资关系的企业提供服务，按年度实现服务金额的5%给予奖励，最高200万元。

（七）对在全国同药品产品前三位通过一致性评价、经国家药监局确定为参比制剂的药品，每个品种一次性给予200万元奖励。

同一企业年度获得本项奖励总额最高1000万元。

（八）落实药品上市许可持有人试点政策，对获得上市许可及药品批准文号的药品研发机构、企业和科研人员，以及新迁入坪山的新药上市许可持有人，每个批准文号给予500万元奖励，同一申报主体年度获得本项奖励资金总额最高800万元；对于承接上市许可人生产委托、并实现相应品种落户坪山生产的企业，按照委托生产的每个品种营业收入的50%，给予最高100万元奖励。

同一申报主体年度获得本项奖励总额最高200万元。

（九）对新取得第三类医疗器械注册证的企业，每一张注册证给予100万元奖励，通过国家创新医疗器械特别审查程序新取得第三类医疗器械注册证的，额外给予100万元奖励。

新取得第二类医疗器械注册证的企业，每一张注册证给予50万元奖励，通过国家创新医疗器械特别审查程序新取得第二类医疗器械注册证的，额外给予50万元奖励。

开展第三类医疗器械临床试验并取得临床试验报告的企业，单项给予50万元奖励，同一产品只扶持1次。

同一企业年度获得本项奖励总额最高500万元。

（十）对将第三类医疗器械注册证地址变更到坪山区的企业，单项给予50万元奖励，对将第二类医疗器械注册证地址变更到坪山区的企业，单项给予20万元奖励。

同一企业年度获得本项奖励总额最高500万元。

（十一）对坪山区生物企业（机构）向危废处理机构购买的危废处理服务给予资助，经科技主管部门备案的，按每吨处置费用500元资助，同一申报主体年度获得本项资助总额最高100万元。

第十八条　新能源和智能网联汽车企业奖励

（一）对上年度入选《新能源汽车推广应用推荐车型目录》的新能源企业，每入选一个车型给予10万元奖励。

同一企业年度获得本项奖励总额最高50万元。

（二）对获得深圳市动力蓄电池回收资助的坪山区企业，按市级资助额的30%给予配套资助。

同一企业年度获得本项资助总额最高50万元。

（三）对利用我区智能网联交通测试示范平台开展智能网联汽车测试的坪山区企业，给予每款测试车型不超过测试费用30%的支持。

同一企业年度获得本项资助总额最高300万元。

第十九条市场准入认证奖励

（一）对上年度获得美国UL、美国FDA（食品和药物管理局）、美国DOT/FMVSS、欧盟cGMP（动态药品生产管理规范）、欧盟CE、欧盟EU/ECE、德国TUV、荷兰KEMA、日本JET、日本PMDA、日本PSE、韩国KC、英国MCS、WHO（世界卫生组织）、国家金太阳等国内外市场准入认证的企业，按单项认证费用的50%资助，最高不超过100万元。

同一企业年度获得本项资助总额最高500万元。

（二）对获得美国CAP认可、巴西BGMP认证、韩国KGMP认证的企业，按单项认证费用的30%给予资助，最高50万元。

同一企业年度获得本项资助总额最高500万元。

第六章协同创新支持计划

第二十条　科技成果转化资助

（一）在坪山落地的技术转移机构，对其促成国内外高校院所向我区企业转化的科技成果，按技术合同中实际发生技术交易额的3%给予资助；对向区外企业转化的科技成果，按技术合同中实际发生技术交易额的1%给予资助。

同一技术转移机构年度获得本项资助最高300万元。

（二）鼓励高等院校、公立医院、科研院所在坪山区设立专职机构或组织人员开展科技成果转化活动。

成功开展科技成果转化活动的项目不少于3个，合同金额不低于300万元的，一次性给予单位20万元资助；成功开展科技成果转化活动的项目不少于2个，合同金额不低于200万元的，一次性给予单位10万元资助；成功开展科技成果转化活动的项目不少于1个，合同金额不低于100万元，一次性给予单位5万元资助。

已获资助单位须将不超过50%的资助资金以绩效奖励形式给予成功开展科技成果转化项目负责人或成员。

第二十一条　产学研协同创新资助

（一）对与区内高校、科研机构开展产学研科技合作并已取得合作成果的企业，按照合作项目已支付金额的60%，给予单个项目最高100万元资助。

对与区外高校、科研机构开展产学研科技合作并已取得合作成果的企业，按照合作项目已支付金额的30%，给予单个项目最高50万元资助。

（二）鼓励辖区企业采购本区企业或机构提供的公共服务，对企业使用区级公共技术服务平台、各级政府职能部门批准成立的创新平台在坪山设立科技服务机构的，按照实际发生费用的30%给予资助，同一企业年度获得本项资助总额最高100万元。

（三）支持各类院士（科学家、专家）工作站（室）建设，对正常开展科研工作的（须在科研工作人员、科研课题、科研计划等方面满足要求），一次性给予100万元资助。

第二十二条　国际科技合作资助

（一）支持具有国际合作渠道的企业、高校、科研机构、社会组织等各类主体在坪山区建设国际创新中心，按建设费用的50%给予资助，最高500万元。

（二）支持具有国际合作渠道的企业、高校、科研机构、社会组织等各类主体协助坪山区政府在境外开展国际科技交流与合作，区级领导参与的给予30万元资助，局级领导参与的项目给予10万元资助。

（三）鼓励区内企业在坪山区开展国际科技合作，获得深圳市国际科技合作项目资助的，按照市资助额的50%给予配套资助。

（四）对获得深圳市海外创新中心认定的区内单位，按照市级资助额（包括前期开支资助、综合评价资助、影响力评价奖励等）给予1：

1配套支持，累计不超过500万元。

上述第

（一）、（四）款仅能申请其中一款，不得重复申请。

第二十三条深港协同创新资助

支持坪山区科研机构、企业与香港高等院校和科研机构科技合作，对获得市深港创新圈项目资助的企业或机构，按市级资助额的50%给予配套资助，资助额度最高150万元。

第七章科技服务支持计划

第二十四条　科技创新交流和活动资助

（一）对在坪山区举办全国性和国际性的创新创业活动和科技创新交流活动的，经区政府认定的，按照主办单位实际发生活动费用的50%给予资助，单个活动最高200万元，同一申报主体年度获得本项资助总额最高400万元。

经区科技主管部门批示同意的，按照主办单位活动费用的30%给予资助，单个活动最高20万元，同一申报主体年度获得本项资助总额最高200万元。

（二）对于区政府组团参加的国内外科技类专业学术交流活动，按申报主体参加活动实际发生的费用给予全额资助。

同一申报主体年度获得本项资助总额最高50万元。

（三）对自行参加国内外科技类专业学术交流活动的费用，按申报主体参与活动实际发生费用的50%进行资助，国内单项资助最高3万元，国外单项资助最高5万元。

已获市资助的，市、区资助总额不超过实际支出费用。

全日制高等院校年度资助总额最高100万元，三甲医院年度资助总额最高40万元，其他申报主体年度资助总额最高20万元。

第二十五条　科技服务机构落户奖励

（一）对由国家级、省级、市级相关职能部门批准成立各级创新平台，在坪山发起设立的研究开发、检验检测认证、科技咨询、科技金融、知识产权、法律事务等服务机构，按级别分别一次性给予200万、100万、50万元落户奖励。

（二）对落户坪山的研究开发、检验检测认证、科技咨询、科技金融、知识产权、法律事务等服务机构，在坪山区新注册满1年（含）以上且上年度主营业务收入（提供服务收入）达100万元及以上的，按照上年度主营业务收入（提供服务收入）的20%给予奖励，最高奖励200万元。

（三）对新获批或新迁入的国家技术转移示范机构，一次性给予300万元建设费用资助。

（四）对高校院所建立市场化运作的技术转移机构，一次性给予200万元建设费用资助。

第二十六条　科技创新联盟资助

对上年度获得国家级资质的科技创新联盟，一次性给予80万元资助；对上年度获得省级资质的，一次性给予50万元资助；对上年度获得市级资质的，一次性给予30万元资助。

第二十七条科普教育基地运营资助

鼓励社会资源参与科普教育基地建设，对通过区科技主管部门认定的科普教育基地，一次性给予基地运营管理机构3万元资助。

经区科技主管部门批示同意开展的科普活动，按活动规模给予主办单位资助。

单次科普活动参与人员50人（含）至100人的，一次性资助2万元；单次科普活动参与人员100人（含）至200人的，一次性资助3万元；单次科普活动参与人员超过200人（含）以上的，一次性资助5万元。

同一单位年度获得本项资助总额最高20万元。

第八章科技创新奖励计划

第二十八条　科技获奖奖励

（一）对上年度获得国家最高科学技术奖的，给予800万奖励；对上年度获得国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖的，按特等奖、一等奖、二等奖均分别给予500万、400万元、300万元奖励。

对上年度获得省科学技术奖突出贡献奖、省科学技术奖特等奖的，分别给予300万元、200万元奖励；对上年度获得省科学技术奖一等奖、二等奖、三等奖的，分别给予100万元、50万元、30万元奖励。

对上年度获得市科技奖励的，按照市奖励金额的50%给予配套奖励，奖励基数为申请单位（个人）实际获得的上级奖励金额。

作为国家、省获奖项目其他参与单位的，资助金额下浮50%，同一项目获得上述多个层级奖项的，按照最高资助金额给予差额奖励。

（二）对上一年度获得中国专利奖金奖、银奖、优秀奖的，每项分别给予50万元、35万元、25万元奖励；对上一年度获得广东省专利奖金奖、优秀奖的，每项分别给予20万元、15万元奖励；对上一年度获得深圳市专利奖的，每项给予10万元奖励。

（三）对获得行政单位举办的科技创新类竞赛前三等奖的，国际、国家级赛事分别给予2万元、1.5万元、1万元奖励，省、市级赛事分别给予1万元、0.8万元、0.6万元奖励。

第二十九条　知识产权奖励

（一）境外专利的奖励标准：

获境外专利局授权的（不含港澳台地区），给予3万元／国／项奖励，通过PCT途径申请的，对其额外给予2万元／项奖励；同一项专利获多个国家授权时，最多奖励5个国家，且通过PCT途径申请的只奖励1次。

同一单位年度获得本项资助总额最高1000万元。

申请人为个人的，年度获得本项资助总额最高50万元。

（二）国内有效发明专利年费资助标准：

在国内（含