机关事务管理局整顿作风优化环境总结.docx

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机关事务管理局整顿作风优化环境总结

求真务实创先争优

以过硬的作风打造人民满意的后勤

——“整顿机关作风，优化发展环境”活动总结

根据区委、区政府安排部署“整顿机关作风，优化发展环境”百日行动，我局党总支高度重视，迅速行动，认真贯彻落实区委部署，结合本局工作实际，深入开展专题学习、讨论、交流，采取座谈会、发放意见征求表和调查问卷等形式，征集到各类问题、意见和建议75条；通过召开局党总支民主生活会、交流谈心等多种形式，对局领导班子贯彻落实党风党纪情况进行了深入的分析检查，查找了存在的突出问题，剖析了问题的根源，明确了今后工作的方向和重点。

现将我局整顿机关作风的情况汇报如下：

一、对机关作风整顿形成的共识

通过学习讨论、专题调研和召开专题民主生活会、党总支会，我局党员干部特别是党总支班子，在如何进一步搞好机关整顿这个问题上，形成了共识。

1、立足发展是机关事务管理工作的中心。

要进一步增强用科学发展观统领和指导机关事务管理工作实践的自觉性与坚定性，以机关整顿为契机，切实推进理论创新、制度创新和实践创新。

要明确机关事务工作科学发展的思路和措施，不断深化机关后勤体制改革，建立健全有利于降低成本和提高管理水平的工作机制，推动机关事务各项工作迈上新水平，努力为机关事务管理工作的科学发展奠定坚实的基础，为实现榆次工业强区的战略目标做出应有的贡献。

2、以人为本是机关事务管理工作的核心。

“以人为本，以事为基，人达于道，事臻与善”是我们提出的榆次机关后勤理念。

机关事务管理局是为机关提供优质服务的后勤保障部门，任何一项工作都关系到机关的正常有序运转，涉及到机关干部职工的切身利益。

我们必须牢固树立以人为本的思想，切实将服务作为工作的根本宗旨，强化“以服务对象为中心”的意识，以服务对象的满意为工作的出发点和落脚点，把“后勤不后进，平凡不平庸”的优质服务贯穿于全局各项工作的全过程，多为机关办好事、办实事，不断提高为领导、为部门、为基层服务的水平。

3、协调发展是机关事务管理工作的基本要求。

机关事务管理工作的发展必须遵循全面协调可持续的原则，坚持“管理科学化、保障法制化、服务社会化”的改革方向，不断建立健全集中统一和权责明确的管理体制、科学规范和系统完善的保障制度、市场导向和多元并存的服务机制，规范和完善绩效考核、流程管理、人才培养和使用等一系列内部管理机制，从而形成充满活力、富有效率、更加开放、更加有利于科学发展的体制机制，全面提高机关事务科学管理、规范服务、依法保障的水平。

二、在机关作风上存在的问题

（一）存在的主要问题

1、在思想观念方面

（1）存在一定的自满情绪。

没有清醒地认识到存在的差距和不足，没有清醒地认识到面临的挑战和难题，没有清醒地认识到发展阶段的变化和特征，没有清醒地认识到机关事务管理工作在“工业强区”中的地位和作用，为过去的成绩而自满，为既有的经验所束缚，为传统的模式所局限，习惯于固有的思维定势，看不到形势发展对工作的新要求，看不到自身存在的问题，固步自封，自我陶醉，工作标准不高，工作要求跟不上形势的发展。

（2）存在求稳现象。

习惯于老办法、老套路想问题、办事情，工作中求稳怕烦的思想比较重，没有能站在推进行政管理体制改革的高度加快机关事务管理理论的创新，跟上发展大局，致使一些问题解决不力。

（3）存在畏难情绪。

对涉及利益关系调整、矛盾困难较多的问题，缺乏锐意进取、知难而进、攻坚克难、一抓到底的勇气和责任，对待应该解决的问题睁一只眼闭一只眼，得过且过的思想较重。

2、在履行职能方面

（1）管理上尚未充分遵循绩效原则。

在后勤资源的调配使用上、在机关服务的效率和质量上、在公共机构节能的推进和落实上、在考核机制上还未充分体现绩效原则。

要进一步增强工作的前瞻性和预见性，提高精细化、精确化管理水平，大力推进绩效管理，提高管理的规范化水平。

（2）以人为本、服务至上做的还不够。

打造“后勤不后进，平凡不平庸”优质服务品牌力度还不够，主动服务、贴近服务、跟踪服务还需要进一步加强，满意服务、微笑服务、温馨服务还需要进一步推广。

对服务窗口的指导和考核有待进一步强化，对一些服务单位出现的问题处理不严格，导致服务质量在一定程度上出现不平衡性。

（3）推进节约型机关建设抓得不紧。

组织实施和落实公共机构节能工作是《公共机构节能条例》赋予机关事务管理部门的重要职能，我们在这方面开展了一定的工作，取得了一定的成效，但公共机构节能工作的推进力度和深度还不够，离上级要求和群众的愿望还有差距，机关节能降耗任务还很艰巨。

（4）解决机关干部职工关心的热点、难点问题上做的还不够。

对一些细小繁琐但关系机关干部职工切身利益的问题，如机关澡堂维修时间长、经常停用的问题；文印中心工作人员技术不全面，造成休息日工作不能独立完成的问题；机关大院的停车场已经不能满足广大干部职工的停车需求的问题；楼内卫生工具的放置给职工带来不便的问题；楼内节能灯还未达到节能管理的问题；做操时间太早，楼内职工无法参加的问题；楼顶排水管道突发漏水的问题；楼内空调的使用提示不健全的问题等，为机关干部职工设身处地思考还不够，落实在行动上的力度还不够，解决的办法还不多，成效还不明显。

在协调解决东西大门人行道等大家普遍关心的问题作了相当的工作，但见效不快，有待进一步与相关部门协商解决，督促落实，切实为群众办实事、办好事。

（5）与服务对象的沟通反馈不充分，信息渠道单一。

在各项服务与保障工作中，与服务对象沟通的效率不高，沟通方式单一，导致机关干部职工对我们的工作，特别是一些敏感性的事情缺乏系统、全面的了解，产生一些不良反映。

同时，由于信息渠道单一，信息流通透明度和时效性难以到位，导致一些意见不能及时得到解决，误解不能及时化解。

所有这些，很大程度上影响服务的满意率。

3、在体制机制方面

（1）管理体制不够科学。

在建立健全集中统一和权责明确的管理体制、科学规范和系统完善的保障制度、市场导向和多元并存的服务机制上成效还不明显。

尤其是在推进公共机构节能等方面还需进一步加强。

（2）人员培训机制亟待规范。

在按规定落实干部轮岗、调任方面做的还不到位，在选拔人才、使用人才方面还需要进一步加强。

在培训上满足于上级统一安排的学习培训，对全局的重点岗位，尤其是涉及专业性、技术性较强的岗位组织进行专业培训比较少，不利于提升工作。

（3）绩效考核体系尚不完善。

考核机制还需要进一步健全和完善，考核力度还需要进一步加强，没有全面形成奖优惩劣的考核导向。

（4）管理制度还不健全。

局各服务窗口的各项规章制度和规范流程定期梳理、定期完善的机制需再进一步加强，以制度管人、以制度管事的机制需要进一步深化，职能工作常规化、常规工作制度化、制度规范经常化还有待进一步落实。

4、在作风建设方面

（1）在抓机关作风落实上不够强硬。

对作风建设和全局开展的“岗位练兵、技能比武”大赛、“后勤不后进，平凡不平庸”优质服务品牌建设等活动，还有待进一步加强。

（2）在工作效能和质量上有所松懈。

工作的前瞻性、计划性、时效性上还有所欠缺，对推进工作的深度和落实任务的质量要求有所放松，有时精品意识还不够强。

（3）在坚持艰苦奋斗、求真务实上离高标准要求还有差距。

全局上下多年来形成了艰苦奋斗、吃苦耐劳、敢打硬仗、求真务实的优良作风。

但随着各项职能逐步到位，各项工作逐步步入正轨，有的同志在这方面开始出现了松懈现象，离高标准要求还有差距。

（二）存在问题的原因剖析

针对找出来的问题，局党总支召开专题工作会议进行研究分析，深挖思想根源和工作作风，经过认真检查、分析，主要有以下几个方面的原因：

1、思想观念滞后于发展要求。

思想是行动的指南，面对日新月异的发展大形势，面对工作不断出现的新情况、新问题和新矛盾，我们对科学发展观的学习和理解还不够深入，进一步思想解放和创造性地开展工作的办法不够，在推进事业发展上思路还不够开阔，大胆创新的精神还需进一步强化，“四平八稳”的意识还依然存在，运用科学发展观来指导工作水平有待进一步提高。

2、工作思路不能完全适应机关需要。

在一些具体问题的处理上，理论创新和实践结合的步子迈得还不是很大，解放思想、推进科学发展的力度还不够明显。

在解决重点、热点、难点问题和历史遗留问题，特别是涉及部门多、矛盾大的实际难题上，存在着思路不宽、对策不多、办法不新的问题，没有根据新形势的要求，及时拓展发展思路，大胆进行实践探索，致使一些问题还没有取得明显的成效。

3、能力水平跟不上形势变化。

时代在发展，形势任务在变化，对机关事务管理工作者的能力水平提出了新的更高的要求。

做好新时期的机关事务管理工作，必须具备科学管理、按机关事务管理工作特点规律办事的本领，民主管理、体现以人为本要求的本领，依法管理、推进服务保障规范化的本领。

我局干部职工在能力水平上还有一定的差距，存在着“本领恐慌”，这在很大程度上成了我们贯彻落实科学发展观的“瓶颈”问题。

眼界的宽度决定创新的高度，学习的力度决定创新的深度。

干部职工本领上的差距与学习不够有很大关系：

有的自我感觉良好，学习的紧迫感不强；有的陷于日常事务，学习的自觉性不强；还有的紧一时松一时，学习的持久性不强。

局党总支虽然在抓学习、促学习上做了很多工作，但为学习而学习的现象仍然存在，学习质量不高的问题依然突出。

4、工作作风不适应发展要求。

一是不注重调查研究，对工作对象的情况只求一知半解，不求准确把握，工作的针对性有效性不够，往往事倍功半。

二是做事沉不下身子，工作不扎实、不深入，工作责任心不强，得过且过，事不关己高高挂起。

三是对上级部署的工作停留在发文开会传达上，没有根据各自职能将任务逐项分解、明确责任、细化措施、抓好落实，以致流于形式，挂了“空档”。

四是服务意识不强，办事推诿扯皮，使一些该解决能解决的问题没能够得到及时有效的解决。

五是工作中一抓到底的思想树得不牢，存在着等、靠、要、看的思想，缺乏积极进取、主动工作和不解决问题、不抓出成效不撒手的韧劲。

六是只乐意做成人之美的好事，不愿意做抑人之欲的“孬”事，缺乏工作的原则性，难以担当为降低行政成本而管好家理好财的重大责任。

三、明确目标，突出重点，今后工作的思路和举措

针对存在的问题，我们将进一步认识用科学发展观统领机关事务工作的极端重要性，进一步深化对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，深入研究贯彻落实科学发展观与履行管理、保障、服务职能的内在联系，努力把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养和提高思想觉悟的自觉行动，在今后的工作中确立以下工作思路：

第一，以效为本，加强管理。

一切机关事务管理活动要以实现管理的最大效益和最高效率为出发点和归宿。

围绕最大限度地保值增值固定资产，切实履行好政府出资人职能，不断加强和规范机关固定资产管理，争创一流；充分发挥会计核算服务中心资源集中优势，不断规范管理手段和运转程序，优化会计集中核算管理模式，切实履行好区级党政机关公务用车管理职能。

第二，以人为本，优化服务。

一切服务工作都要服从和服务于服务对象，要把以人为本的观点贯穿于服务的全过程，真正做到思想上尊重服务对象，感情上贴近服务对象，行动上关心服务对象，工作上依靠服务对象。

始终以服务对象的满意作为工作的出发点和落脚点，想服务对象之所想，急服务对象之所急，解服务对象之所忧，通过我们的优质服务切实帮助解决好服务对象的需求，实现“无限事务、有情服务”。

第三，以质为本，强化保障。

要以高质量的要求，确保各项保障工作有力有序有效。

以实现每一项工作、每一个环节质量第一为根本，推进精心化管理，强化治安、消防、食堂、信访疏导等保障工作，切实提高保障的综合能力。

要进一步健全各项制度，做到以制度管事、以制度管人，以规范化的制度扫除保障工作的盲点。

通过开展“整顿工作作风，优化发展环境”活动，今后在具体工作中采取以下措施：

第一，不断提高认识，大力推进思想解放。

俗话说事在人为，而要人有所为，其关键还在于人的观念和思想。

一是进一步加强科学发展观的学习，推进学习型机关和学习型党组织建设，使每一位同志在深化学习实践中提高认识，转变观念，始终保持与时俱进的昂扬斗志，克服自满情绪。

二是进一步领会科学发展观的内涵和精神实质，弘扬“以人为本、以事为基、人达于道、事臻于善”的榆次后勤精神，树立永不满足、勇于创新的观念，不断推进机关事务管理科学发展。

三是进一步加强党性修养教育，发扬大无畏的革命精神，克服各种畏难情绪，团结一致，攻艰克难，解决好影响机关事务管理科学发展的一切障碍。

四是进一步加强对全体干部职工的能力培养，积极创造条件，拓宽干部的学习培训渠道和工作实践锻炼的机会，尤其是针对一些重点部位、专业岗位，要创造条件和机会使其多接受教育、接受锻炼，不断提高自身综合素质，为推动机关事务工作科学发展奠定坚强的思想政治基础，提供有力的人才保障。

第二，倡导求真务实，努力做到边查边改。

坚持边学边改、边查边改的原则，局党总支对大家提出的问题做好梳理和研究，本着求真务实的态度，狠抓落实。

一是全力以赴抓好资源管理工作。

针对社会各界对节约型机关建设、资源节约工作的关注，大力推进机关节约工作，研究和出台榆次区机关节能指标体系和考核办法，落实长效管理，为构建节约型社会做出表率。

进一步挖掘潜力，厉行节约，发扬艰苦奋斗的优良作风。

继续优化机关事务的集约化管理，科学配置后勤资源，提高资源使用效益，降低行政成本。

采取切实措施，通过落实能耗岗位责任制、规范日常节能管理环节、推广节能产品的应用和节能改造的实施，着重抓好空调、照明、办公设备等的降耗；抓好公务用车节能，推行单车能耗检举，并推动公务车每周少开一天活动。

二是切实解决机关干部职工关心的热点、难点问题。

针对机关干部职工提出的问题，尽快同相关方面沟通和落实。

对不是职能范围内的有关问题，我们将进一步做好协调工作，积极促成到位。

三是动真碰硬抓落实。

进一步完善机关内部考核制度，严格执行行政责任追究制，加大局内各项工作落实的督查力度，使年度各项工作目标和任务按要求顺利推进并落到实处。

第三，加大工作力度，精心打造服务品牌。

服务是机关事务管理的重要内容，我们要始终把服务当作机关事务管理工作的生命线，发扬精益求精、一丝不苟、高度负责的精神，以精心打造“无限事务、有情服务”的优质服务品牌为抓手，扎扎实实做好服务的每一项工作，切实做到积极主动服务，热情周到服务，深入细致服务，使我们每一项服务都体现出金字招牌。

一是打造“满意餐饮”服务。

切实加强内部管理与成本核算，做到质量要上去，价格要下去；服务要上去，利润要下来；满意率要上去，意见要下来。

要优化用餐环境，拓展服务内涵，从让就餐人员吃饱吃好向吃出营养、吃出健康转变，确保食品百分百的卫生安全，确保机关干部职工用餐满意度保持在80%以上。

二是打造“一流管理、星级服务”物管品牌。

进一步完善制度，规范管理，优化服务，注重细节，使办公环境清洁卫生、秩序井然，会务服务体现个性化、人性化、特色化，确保服务满意率保持在98%以上。

三是打造“客户至上”文印服务品牌。

继续坚持24小时全天候服务与上门服务特色，服务满意率保持在95%以上，争创省“巾帼文明岗”。

四是打造其他服务亮点。

树立以服务对象为中心的意识，立足本职岗位，为服务对象提供满意服务，形成一批特色窗口、形象单位、品牌称号，为“无限事务、有情服务”的优质服务品牌的创建增添新的内容。

第四，实施科学管理，全面形成长效机制。

要紧紧把握机关事务管理工作的科学发展趋势，开拓创新，深化机制体制改革，创造性地开展工作，建立健全有利于降低成本和提高管理水平的工作长效机制。

一是健全政府行政性资产管理制度。

二是健全公务用车管理制度。

形成公务用车新增、更换、报废的规范化程序，积极探索出一条公务用车管理规范化、制度化的新路子。

三是健全安全综合保障工作制度。

进一步完善预案机制，建立健全治安管理、信访疏导、消防演练、交通保障、应急供电、灾害天气、紧急疏散等应急预案，完善重大活动保障预案，健全横向到边纵向到底的安全防范管理网络，提高对突发事件应急处置的能力。

及时听取各方面的意见和建议，形成齐抓共管、整体联动的工作局面。

机关作风整顿既是一项紧迫任务，又是一项长期的工作，我们要通过全面加强机关作风行风建设，在解放思想上有新突破，在转变职能上有新举措，在服务水平上有新提高，打造人民和领导满意的后勤！

榆次区机关事务管理局

二○一一年三月