安阳市殷都区西郊乡西梁村村民自建房工程监理规划.docx
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安阳市殷都区西郊乡西梁村村民自建房工程监理规划
安阳市殷都区西郊乡西梁村村民自建房工程监理规划
安阳市西郊乡西梁村村民自建楼工程
监
理
规
划
编制：
_________
审核：
_________
河南恒大工程管理有限公司
西梁村村民自建楼工程项目监理部
一、工程概况
二、监理工作范围和目标
三、监理工作的主要内容
四、监理工作依据
五、监理机构的组织形式和人员配备计划
六、项目监理机构的人员岗位职责
七、监理工作程序
八、项目监理的目标控制与措施
九、组织协调
十、监理工作制度
十一、监理设施
十二、安全监理方案及文明施工管理
十三、建筑节能的控制
十四、工程建设标准强制性条文的控制
监理规划
一、工程概况
本工程为安阳市西梁新村村民自建房，位于华裕大道与林虑山路交叉口东南角。
为地下一层，地上六层，地下室为储藏间，层高2.19米；一--六层为住宅，层高2.9米；局部阁楼。
建筑高度19.2米。
本工程建筑类别为二类居住建筑，砖混结构，建筑安全等级二级，抗震设防烈度8度。
建筑设计使用年限50年，耐火等级二级，屋面防水二级。
本工程由安阳市西郊乡西梁村村委会建设，安阳市规划建筑设计
研究院设计，河南恒大工程管理有限责任公司监理，安阳建筑设计研究院勘测，林州昌宏建筑工程有限公司承包。
二、监理工作范围和目标
（一）工程项目建设监理阶段：
施工阶段。
（二）工程项目建设监理的范围：
施工图范围内的质量、投资、进度控制监理。
（三）监理目标：
按施工合同中所确定的合格工程为目标。
三、监理工作的主要内容
施工阶段的监理工作其主要内容：
1、参加设计图纸会审及设计交底，核查并签发开工报告，审查并确认承包单位选择的分包单位。
2、审查承包单位编制的施工组织设计，监督检查其实施情况。
3、审查承包单位或建设单位提供的材料和设备清单及其所列的规格与质量，对不符合者不得使用，并提出更换要求。
4、督促、检查施工单位严格执行合同，严格按照国家技术规范、标准，以及设计图纸的要求进行施工。
检查施工过程中的主要部位、环节以及隐蔽工作的施工验收签证，未经签证不准进行下一道工序。
严格控制工程质量，对违反规范、标准及安全规定者，有权向施工单位签发暂停通知单，要求限期整改；由此影响工期及发生的费用由施工单位负责，并及时向业主报告处理的情况。
5、对用于工程的主要材料、构件的出厂合格证、材质试验单等进行核定。
对涉及建筑结构安全的、影响使用功能的试块、试件、原材料要进行见证取样送检。
6、检查工程所采用的主要设备及关键材料是否符合设计文件或标书所规定的厂家、型号、规格以及质量标准。
7、根据《建筑安装工程承包合同》规定的施工进度计划，检查承建单位的工程进度及其填报的旬、月、季报表，并及时向建设单位汇报对工程进度执行情况的意见。
8、对重大的设计修改和技术洽商决定，除提出监理意见之外，应向业主报告并得到同意，由设计单位出具书面变更通知。
9、根据《建筑安装工程承包合同》的付款规定，对已完工程的质量、数量进行核实、签发“工程款支付证书”，并报建设单位。
工程竣工后，审查工程结算价款。
10、监督检查工程的文明施工及安全防护措施，对不合格，或有安全隐患者要求承包单位限期整改。
11、督促施工单位提出的各阶段、部位、环节、各系统工程的检验，签署由施工单位提出的工程施工质量验收申请报告，提出工程质量评价报告。
12、督促检查施工单位绘制的各阶段及全套竣工图以及整理的各种必须归档资料。
13、对需要返工处理或加固补强的质量事故，应责令施工单位报送质量事故调查报告和经设计等相关单位认可的处理方案，并对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。
14、监理人员进驻现场，实行全过程、全方位监理，发现问题及时解决。
每月向建设单位提交有关监理情况的书面报告，把进度控制、质量控制、投资控制及合同管理、信息管理和现场文明施工措施落到实处。
15、督促建设单位与施工单位履行签订的合同，主持协调好建设单位与施工单位关于合同条款的变更，调解合同双方的争议，处理违约索赔事项。
索赔发生前，应向建设单位及时提出避免索赔的意见。
16、保修期内负责鉴定质量问题并督促保修。
对施工单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。
对非承包单位原因造成的工程质量缺陷，监理人员应核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报建设单位。
四、监理工作依据
1．建设工程委托监理合同
2．建设工程施工承包合同
3．国家和省、市有关建设工程的法律、法规、规程、规范
4．与工程项目有关的设计标准、设计文件及资料
5．经政府批准的工程建设项目文件及批文。
五、监理机构组织形式及人员配备计划
表2
序号
姓名
专业
技术职称
监理职务
备注
1
王秀丽
工民建专业
工程师
总监
监理工程师（国证）
2
苏文贵
工民建专业
工程师
现场监理
3
牛鸿彬
工民建专业
工程师
现场监理
4
董建华
工民建专业
工程师
现场监理
5
建筑工程
现场监理
6
工民建专业
现场监理
注：
根据工程进展情况的实际需要，进行适当的人员调整或增派监理人员。
六、项目监理机构的人员岗位职责
（一）总监理工程师的职责：
项目总监理工程师是监理公司派出的全面履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权限，并领导项目监理组的工作，对外依据监理合同向建设单位负责，对内向监理公司负责，其岗位职责是：
1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
2、主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；
4、检查和监督监理人员的工作，根据工作项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
8、审查和处理工程变更；
9、主持或参与工程质量事故的调查；
10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
11、组织编写并签发月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料、审查承包单位的竣工申请、组织监理人员对所验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
13、主持整理工程项目的监理资料。
（二）总监理工程师代表的职责：
1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
2、按总监理工程师授权行使总监理工程师的部分职责和权力
（三）专业监理工程师的职责：
1、负责编制本专业的监理实施细则；
2、负责本专业监理工作的具体实施；
3、组织指导、检查和监督本专业监理员的工作。
当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请变更，并向总监理工程师提出报告；
5、负责本专业分项工程验收和隐蔽工程验收；
6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日志；
8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
9、检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量证明资质，根据实施情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；
11、接受总监理工程师安排的分项管理员职责；
（四）监理员的职责：
1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
2、检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及使用、运行状况，并做好检查记录；
3、复核或从现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及施工质量检查结果进行记录；
5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
6、做好监理日记和有关的监理记录。
7、接受总监理工程师安排的分项管理员职责；
（五）信息管理员职责：
1、配合监理工程师计量已完成的工程量，作为付款和计算的凭证；
2、及时处理好有关档案、文件，发现问题应及时和各专业监理工程师（员）联系，确保资料的完整、准确、有效；
3、定期到施工现场巡视，负责现场各种信息的采集，负责编写监理月报，并在每月30号前发出监理月报。
（五）分项管理员职责；
1.负责汇总项目部内本分项工程的质量、进度情况，检查督促各栋号的本分项工作，及时将检查情况反馈给栋号监理工程师，并向总监理工程师报告。
2.应栋号要求，协助栋号监理工程师完成本分项工作，处理本分项工作中的问题。
3.注重学习本分项工作的规范和图纸要求，定期结合工程进度在项目部内讲解监理工作要点，指导项目部的本分项工作。
4.不断对项目部的本分项工作提出改进和创优建议。
5.及时向各方提出合理化建议。
七、监理工作程序：
见图2
熟悉图纸及有关资料，编制监理规划及实施细则
项目监理组进驻现场
使用表报通知
监理程序通知
监理工程师权限通知
监理人员名单通知
送施工单位
施工现场调查
施工组织设计审批
分包单位资格审查
图纸会审
审核工程量
投资控制
第一次工地会议
审核预算
处理索赔
审核签发工程付款单
审批开工报告
签发开工指令
原材料预控
上岗人员资格审核
实施监督与管理督促施工单位严格按规范、图纸及工艺标准施工，按规范要求实行全程监理。
质量控制
构件、配件、设备预控
检查施工现场的安全防护卫生设施。
隐蔽工程检查验收
分部分项及单位工程质量控制及验收
审核施工单位的竣工资料
参加质量事故分析
监督事故处理方案执行
监督分析查明原因，实施返修返工。
组织或参与
工程竣工预验
审核总进度计划
进度控制
整理合同文件、技术档案、监理资料、编写工程质量评估报告
审核年、季、月施工进度计划
实际进度与计划进度对比分析
采取调整措施
协助建设单位组织工程竣工验收
参与工程竣工验收
施工阶段监理工作总结
图2：
监理工作程序图
八、项目监理的目标控制与措施
（一）质量控制：
1、质量目标：
根据建设单位与施工单位签订的工程施工合同中所确定的合格工程为控制目标。
各分部工程必须全部合格，包括基础工程、主体工程、装饰工程、屋面工程必须达到合格标准。
所有分项工程必须符合验评标准之规定。
2、质量控制的原则：
①、工程质量是整个监理工作的核心，与进度控制、投资控制相互制约；
②、坚持“严格要求、一丝不苟，实事求是，公正合理，热情服务”；
③、遵循“预防为主、动态管理、跟踪监控”，确保工程质量总目标的实现。
3、工程质量控制流程：
①、单位工程质量控制流程：
见图3
熟悉图纸参加图纸会审
参加设计交底
审批施工组织设计
审定分包单位资质和上岗人员资格
对施工过程进行巡视和检查，重点部位旁站
参加工程事故分析，监督事故处理方案执行
对施工过程中出现的质量缺陷，下达整改通知，并检查整改结果
对分部分项工程、质量验评资料，进行审核和现场检查质量
参加隐蔽工程验收
审核结构用原材料、设备、构配件的质量，见证取样、送检
监理单位签认验收记录后，施工单位可进行下一步施工
监理单位参与工程竣工验收
监理单位组织（参与）竣工予验收，提出工程质量评价报告
图3：
单位工程质量控制流程图
②、原材料、构配件及设备质量控制流程：
见图4
未签认的原材料、构配件及设备不准许进场
施工单位填报工程材料、构配件、设备报审表
监理工程师
签认原材料、构配件及设备的质量证明文件
凡涉及结构安全的和影响使用功能的见证取样送检
同意签认
不同意签认
监理单位现场抽查质量
施工单位在指定部位使用
图4：
原材料、构配件设备质量控制流程图
3工程重点部位质量控制旁站流程：
见图5
建设行政主管部门或质监单位
监理单位
旁站监理方案
业主
抄报报送并征求意见
施工单位
需旁站的工序或部
位施工前24小时
送交
书面报送
监理单位
检查施工条件
不符合
要求整改
符合
监理单位
批准施工，安排旁站
监理单位
旁站监理，及时记录
施工单位
整改
施工异常
要求整改
整改完毕
施工正常书面报告
监理单位
检查整改情况
监理单位
批准继续施工
施工单位
继续施工
达要求未达要求
旁站资料归档
施工完毕
图5:
关键部位、关键工序施工旁站监理程序图（暂行办法）
4、质量控制措施：
质量控制的主要措施是“一条原则、两个重点、三个阶段、四种手段”是：
①、一条原则：
监理工程师监督施工单位按合同、技术规范、设计图纸要求施工。
②、两个重点：
a、重要的分部分项工程：
重要的分部工程是：
地基基础、主体结构、装饰工程。
重要的分项工程是钢筋、模板、砖砌体、砼、防水（屋面、浴厕间）、避雷针及接地装置安装等分项工程。
b、关键部位：
箍筋加密区、钢筋焊接、钢筋搭接、锚固长度、墙体。
③、三个阶段：
a、施工准备阶段：
审查施工单位配备人力、材料、机械设备是否合理。
审查拟定的施工方案、技术、质量保证措施、原材料检验报告、以及砼、砂浆配合比是否符合要求。
b、施工阶段：
检查施工单位是否按规范和经审批的施工方案进行施工，并对施工过程中凡涉及结构安全的和影响使用功能的原材料、半成品进行见证取样送检。
c、成品验收阶段：
通过检测和验证各分项或分部已完工程是否达到规范所要求的质量标准。
④、四种手段：
a、检查：
对重点的项目和部位实施必要的跟踪检查，检查施工过程中材料及混合料是否与批准的相符合。
检查施工单位是否按规范和经审批的方案进行施工。
地基基础实体必须经监督检查后方可进行主体结构施工；主体结构实体必须经监督检查后方可进行后续工程施工。
b、测量：
核对建筑物在定位、标高和布局方面是否符合设计要求，对完成分部分项工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行整改。
c、试验：
对各种材料、混合料、砼配合比、砂浆配合比等，按规定见证取样送检，施工单位要提供条件积极配合。
d、指令性文件：
施工单位和监理工程师的工作往来，必须以文字为准，监理工程师通过书面指令和文字对施工单位进行质量、进度、投资控制。
5、工程质量事故的处理：
施工中发生质量问题，首先停止施工，责令施工单位分析原因，根据事故的不同情况，不同性质，不同程度提出处理方法，并向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告。
监理工程师根据建设部及各地区颁布的有关工程事故的处理规定，对质量事故的处理过程和结果进行跟踪检查。
工程质量的鉴定按现行的《建筑安装工程质量检验评定标准》执行。
按下列几种情况分别处理：
a、返工：
凡未达到规范标准的明显质量问题，又无法修正的缺陷或经再三努力不能达到合格的，坚决返工重来。
b、采取经批准的加固或整修方法。
c、质量问题比较严重，在技术规范以内无法解决的，总监理工程师协调建设单位，组织技术专家调查、研究加以处理。
6、原材料、构配件、设备、钢筋、砼、模板的预控：
①、原材料、构配件、设备的预控：
a、材料加工定货的质量控制：
材料加工定货时，施工单位应向监理工程师提供产地和生产厂家，监理单位会同建设单位、施工单位检查其资质和质量保证体系，经认可后按检查评定样品标准进行验收。
b、材料进场后的质量控制：
i）材料进场后必须附有原材料、半成品的质量合格证，对涉及到结构安全的，影响使用功能的材料经见证取样送检合格；
ii）材料进场后按规定样品进行验收，施工单位按规定提样复试；并将检测结果报监理审核；
iii）监理按原材料、构配件及设备质量签认程序检查或随机抽查。
②、钢筋工程的质量预控：
a、检查钢筋标牌、出厂质量合格证、试验报告，并按规定要求施工现场进行见证取样送检。
b、有下列情况之一者，必须做化学成分分析。
i）无出厂证明书或钢筋型号不对的；
ii）有焊接要求的进口钢筋；
iii）在加工过程中发生脆断，焊接性能不良和材料机械性能显著不正常的。
c、试验不合格的钢筋，不能用于工程上，并及时报告监理工程师做处理，记录在案。
d、钢筋加工制作：
i）施工单位应向监理工程师提供加工方案、加工翻样、加工料表、准备情况；
ii）操作人员必须实行挂牌制，焊工、测量员、电工、起重工、信号工持证上岗；
iii）钢筋的级别、钢号和直径必须符合设计要求，带有颗粒或鳞片状老化锈蚀的钢筋不能用。
需要代换钢筋时，必须上报监理工程师，应征得设计单位的同意，并出具书面意见，否则不得代换；
iv）加强钢筋翻样的控制。
e、钢筋加工成品要求：
i）钢筋的形状、尺寸必须符合图纸要求；
ii）钢筋表面应洁净，无损伤、油漆、锈蚀；
iii）钢筋应平直无曲折，表面不得有明显的擦伤；
iv）钢筋的弯折与弯钩应符合设计及规范要求。
f、钢筋焊接接头的质量要求：
i）焊工必须经过培训，合格后方能上岗操作；
ii）批量钢筋焊接前，必须根据施工条件试焊合格后方能大批量焊接；
iii）钢筋焊接质量验收按JGJ18-84执行；
iv）加强工前和加工中间检查，焊接不合格的钢筋，不能进入施工现场。
③、砼工程的质量控制：
a、砼浇筑之前施工单位必须向监理工程师提交原材料的材质证明和试验报告，水泥应有出厂日期、合格证、强度、安定性试验报告。
砂、石料应有试验报告和已通过试配的砼配合比通知单。
b、砼搅拌前认真组织水、暖、卫、电气、土建联合检查，办好隐蔽验收，经各方确认方能签发砼浇灌令开始浇筑。
c、在砼浇筑过程中，监理工程师应进行跟踪检查（要有旁站），发现缺陷及时处理。
d、外加剂的质量必须符合《砼外加剂应用技术规范》GBJ-119的规定，无出厂证明或鉴定书的禁止使用。
e、施工现场砼质量管理：
i）现场必须具备砼试块的制作，养护条件，有健全的管理制度；
ii）现场试验员必须经过培训、考核、持证上岗；
iii）砼施工前应作技术交底，应具备砼养护条件，特别是季节性施工期间的防水、防冻措施要有专人负责。
（二）进度控制：
1、进度控制的内容：
①、审查施工组织设计，施工技术方案和进度计划。
②、审查建设单位、承包单位提出的材料的规格、数量、质量是否满足施工进度要求；
③、检查施工进度，将计划值与实际完成值相比较，发现偏离及时提出意见、协助施工单位修改进度计划，调整资源配置，实现进度计划总目标。
2、进度控制工作流程：
见图6
不同意
编制施工总进度计划（承包单位）
同意否？
审查施工总进度计划（监理单位）
同意
修改实施
进度计划
不同意
编制年/季/月度实施计划（施工单位）
同意否？
审查施工计划（监理单位）
同意
跟踪控制
跟踪控制
施工单位组织实施进度计划
实际完成值与计划比较
监理单位检查实施情况
无偏离
偏离否？
有偏离
根据形象进度计
划编写监理月报
根据总进度计划，编制下期
实施进度计划（承包单位）
图6：
进度控制流程图
3、进度控制措施：
①、审查施工单位管理机构、人员配备、资质、业务水平是否适应进度计划的需要，并提出意见。
②、审核施工单位提出的总进度计划，并督促执行；
③、审查季度、月度进度计划，并督促执行；
④、监理工程师对实际完成值与进度计划值定期进行比较，找出影响进度的原因，并报总监理工程师，对客观原因造成拖延工期的应及时调整进度计划并备案；
⑤、对施工单位提前完成进度计划，并没有发生质量，安全事故的应建议建设单位予以适当奖励。
因施工单位自身原因造成工期拖后的，应建议建设单位予以罚款，并要施工单位采取措施将延误的工期抢回来。
（三）投资控制：
①、投资控制的内容：
a、核实工程量与建设单位代表共同签认；
b、设计变更洽商并报建设单位；
i）因设计单位决策性的改变而进行的设计修改；
ii）设计单位的设计文件和实际情况不符，或设计图纸有误；
iii）施工单位由于施工的需要而提出的变更，或因材料设备的供应问题而产生的设计变更；
iv）由于人力不可抗拒的破坏而引起的设计变更。
②、投资控制的措施：
a、投资总额的分解：
根据工程施工总进度，依据时间分段，将投资总额分解，按时间段提前进行资金准备。
b、工程量的计量程序：
见图7
施工单位根据月度工程量统计报表填写
工程量申报表和工程款支付申请表
监理工程师
工程量现场检验量测核实认定
根据“分部分项工
程质量检验认可书”
总监理工程师签认工程量申报表
填写经认证的工程量的工程款
支付证书
报建设单位
图7：
工程量、计量程序图
c、积极推广新技术、新材料、新工艺及编制最优施工方案，提出合理化建议、节约开支、提高综合经济效益；
d、加强投资信息管理，定期进行投资对比分析；
e、搞好建设、设计、施工、材料供应等单位的关系，协调好与上级主管部门及有关单位的关系。
（四）信息管理：
信息管理员负责本工程实施阶段全过程的信息收集、整理，按规定编目、输入计算机的工作；
总监理工程师组织定期工地会议或监理工作会议，信息管理员负责整理会议记录，并经总监理工程师签认打印分发；
监理工程师定期或不定期检查承包单位的原材料、构配件、设备等的质量状况以及工程质量的验收签认证书等资料；
监理工程师督促检查承建单位及时整理施工中的有关经济技术方面的资料。
（五）合同管理:
1、合同管理措施：
①、弄清楚合同中每一项内容，明确各方面的责、权、利，正确处理三方关系；
②、用书面指示代替口头指示，如需某项资料应提前发出索取信函；
③、工程进行中的文件资料包括：
信件、会议记录、建设单位的规定、指示、总监理工程师的决定、承包单位的申请、报告、监理的指令、记录、信函以及各种报表资料等。
有关方一旦发生争执，监理工程师以此资料和记录作为协调问题的依据；
④、对合同中的“含混”字句及时提出正确解释。
2、合同管理制度：
①、向有关单位索取合同副本，了解掌握合同内容，以便进行合同的跟踪管理；
②、本工程合同执行情况应在建设监理月报中反映。
3、索赔：
①、协助审查建设单位与各方签定的合同条款有无含混字句，责任界定不清的地方，索赔条款是否正确，为减少索赔做好预控工作；
②、要求有关各方严格执行合同条款，以达到控制质量、控制进度、控制投资的目的；
③、在工程实施过程中，严格控制工程设计变更，尽量减少不必要的工程洽商，特别要控制有可能发生经济索赔的工程洽商；
④、对可能发生的经济索赔的变更或洽商，事先要报告建设单位，在征得建设单位同意的前提下，再签认有关变更或洽商；
⑤、工程完成以后，进行工程决（结）算，本着“合理合法，实事求是”的
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