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安全保卫调研报告

安全保卫调研报告

安全保卫工作是一项长期、重要、艰巨的工作。

在目前农发行业务快速发展的同时只有抓紧抓好这项工作才能使全行各项工作健康平稳发展才能使集体和职工的利益得到根本保障。

农发行成立十多年来各营业机构的安全建设情况较成立初期有了较大变化。

笔者作为农发行二级分行安全保卫管理人员通过近期的调查发现农发行基层行的安全保卫工作面临的形势已经出现了一些新情况现有的制度办法不能完全覆盖安全保卫工作实际亟需改进。

现结合自己的认识对加强和完善农发行安全保卫工作制度建设谈几点看法。

一、农发行安全保卫工作面临的新形势   

（一）管理目标和工作范围大幅延伸管理任务和方式发了重大化    一是管理目标从以前的内部治安管理、安全生产管理、突发事件和自然灾害的处置延伸到特种设备、危险物品、公用车辆、食品、饮用水的安全监督和检查。

二是队伍建设从管理专职保卫人员延伸到对外委托的专业公司的安全管理与监督。

三是从协助公安机关进行刑事案件调查延伸到安全事故、治安事故的调查处置。

从三个延伸中,我们能清晰看到：

新形势下安保工作的发展趋势如不及时对原有的工作机制和管理目标体系进行调整和完善我们就很难掌握工作的主动权。

（二）犯罪手段暴力化安保“物防”要求提高从近年曝光的案件看犯罪分子针对银行营业场所实施爆炸、抢劫、盗窃及诈骗案件依然频频发生作案方法和手段逐步向暴力化发展伤害程度加剧造成人员伤亡和财产损失巨大严重扰乱了金融秩序和社会治安安保工作面临更加严峻的考验。

迫切需要加大对高科技产品和设备的运用利用各类建筑物、实体屏障以主与其配套的各种实物设施、设备和产品（如门、窗、柜、锁具等）构成系统以防范安全风险。

（三）犯罪手段“智能”化安保“技防”手段加强    随着社会科技发展大量作案手段向科技化、智能化发展破坏力加强作案数额巨大一旦犯罪作案成功给银行造成的损失往往无法挽回。

农发行为了应对当前形势陆续建设投入大量的高科技电子防护设施技防设施水平大幅提高安全保卫工作管理手段开始由“人防”向“技防”渡。

远程电子监控技术、电子感应技术、防尾随联动门的使用利用生物统计学防护技术（如指纹、掌纹、虹膜、声纹等）进行个体识别使安全工作科技含量逐渐加大,对安保队伍员工的业务素质和工作技能提出了新的要求。

（四）安保管控难度大安保“人防”需求提升    科技兴行为农发行带来了业务领域的电子化进程加快信贷、财会、办公室、人事劳资等各项业务逐步进入电子化管理和运用阶段针对员工操作风险由原来单纯对柜面员工的监控扩展到向各业务领域的监控且监控管理工作日渐突出；农发行业务领域和业务范围的拓展信贷、财会业务服务种类不断增加业务领域中面临的不安全因素和风险点明显增加。

而现有的安保队伍中复合型管理人才相对缺乏,工作水平和工作质量急需提高管控矛盾突出。

二、农发行安全保卫工作面临的新情况   

（一）队伍建设乏力   一是农发行安全保卫人员年龄结构老化很多都是五十多岁甚至临近退休的老员工精力有限造成知识结构更新慢对新技术、新业务的推广和应用反应相对滞后。

二是各级行安全保卫配备少人员紧张工作压力很大。

县级支行未单设安全保卫部门一般由办公室人员兼任多数要对应上级的办公室、人力资源部、监察保卫室三个部门很多时候是疲于应付工作质量难以保证。

三是岗位人员流动缓慢。

有些同志在同一岗位上任职时间很长对工作失去热情。

以__市分行为例全市四名兼职保卫人员其中市分行1名兼职保卫人员58岁要负责市分行机关、营业室的安全保卫工作和全市的安全保卫工作检查、指导,还要负责市分行的纪检监察、合规管理等工作。

3个县级支行各行1名兼职保卫干部除负责安全保卫和纪检监察条线工作还要负责文秘、综合、后勤等。

全市4名兼职保卫人员平均年龄53.5岁,在该岗位工作10年以上的3名其中1名从农发行成立至今一直在该岗位工作。

（二）思想意识松懈   一是由于对新员工的培训不系统不深入造成新员工对安全保卫制度认知不够全面对安全保卫防控认识上和经验上的缺失形成案件防控的盲区。

二是由于农发行政策性业务的特殊性网点少、客户群较单一不面对形形色色的个人客户现金量相对较小多数机构实行寄库管理没有自助设备案发环节和部位相对少一些部分员工甚至个别领导干部的安全防护意识逐步淡化形成案件防控软肋。

三是随着农发行业务领域的拓展特别是近年来加强了对业务经营绩效的考核个别领导存在重业务经营轻安全保卫工作的思想对安全保卫工作指导思想不明确内控意识淡薄形成安全风险隐患。

员工盗用客户资金、挪用库款、以贷谋私等违规违纪案件时有发生给单位和企业造成损失。

（三）业务风险增大   随着农发行科技建设和各项业务快速发展来自业务领域的风险明显增加。

一是各项业务操作的电子化、系统化有效提升了农发行的服务水平但由此带来的操作风险却不容小视因误操作引起的安全事件增加。

二是随着服务领域和服务对象的不断增加农发行服务对象从粮棉油收购储备等企业扩展到农业产业化企业、小企业、政府融资平台公司等从政策性业务逐步向政策性、商业性业务兼顾面临的业务风险加大。

特别是在当前经济形势下企业资金需求压力大融资难度较大由此引发诸如非法集资、金融诈骗、骗贷等的风险增加。

前期总行通报的湖南__巴黎诗骗贷案、广东湛大集团骗贷案等充分说明了这个问题。

（四）库房管理变化   由于各地金融形势的变化部分行由以前的寄库管理改为自设金库。

以__市为例原四个营业网点均在当地一家金融机构寄库管理。

但随着安全形势变化各家金融机构都要尽量规避风险寄库单位越来越不好落实。

__市分行营业室由于没有机构愿意代为寄库从20__年4月开始改为自设金库由__市保安公司代为值守、押运现金和金库安全的管理风险和难度增加。

三个县级支行目前实行寄库但部分合作单位已经提出不愿代管该项工作难度也将加大。

（五）营业场所变化   成立初期我行大多数是与农行合并办公后来具备条件后部分行进行了办公楼新建或改造目前多数具有独立的办公场所。

从__市分行来看全市一个二级分行目前办公楼在新建中已主体完工进入装修阶段预计今年十月能入驻办公。

三个县级支行中有两个是农发行成立后新建已投入使用多年一个是从农行划出办公楼能自成门户、独立办公。

但由于我行不针对个人客户对营业场所的知名度要求相对不高部分行的营业厅设在二楼如__县支行引起安全设施的建设和管理工作难点增加。

（六）安保技能较弱   由于长期处于无事故状态个别单位、员工在日常工作中忽视了安全保卫技能的训练提高一些基层的安全保卫人员长期不进行技能训练面对突发事件缺乏快速反应和灵活应变。

防暴器械较为落后如我行现有的防暴器械仅有狼牙棒、电警棍难以应对一些歹徒先进的武器和作案工具防盗、防抢、防暴力侵害的能力较弱防火、防毒意识也不足给犯罪分子留下可趁之机。

（七）物防、技防建设有差距   由于缺乏相关的建设经费部分行的监控设施建设困难较大。

例如按__市公安局的要求__市分行所辖营业机构外围的监控镜头增加到3个多数行的主机都满负荷运行要增加主机费用很大只能采取将原有镜头进行调整会形成一定的风险隐患。

我行四个营业网点防弹玻璃安装10年以上的三个四个网点均安装了110报警系统但个别行的110联网报警系统是多年前购置的零件早已老化。

（八）联防群治需求高   农发行网点机构人员少大部分营业网点地处较为偏僻的地段且一般为日间营业夜间无人留守。

以__市分行为例四个营业网点除营业室自设金库有两名专职保安人员值守外其他三个机构仅有门卫值班人员一名。

值守区域包括办公区和职工宿舍楼应对夜间突发事故处置能力不高迫切需要与周边机关和商户搞好联防。

（九）制度执行难到位   一是安全工作制度办法的制订和实施由上级行统一形成是一个“大一统”的规定缺乏制度执行的细则工作难于量化和细化工作不易考核和评价。

二是随着面临的形势和情况变化原有制度部分已不适合现在的新情况制度不能覆盖工作全过程存在制度管理“真空带”无法全面管控。

三是基层行部门配合不到位个别部门缺乏“大安全”观念认为安全工作是安全保卫部门的事与己无关导致制度执行难以到位。

四是制度执行力不强执行不到位。

在日常监督和管理中我们发现一些制度执行不到位存在风险隐患的情况比如一季度对全市辖属机构安全检查中发现个别行对110报警系统夜间不设防形成夜间安全监控盲点；在内外对账中存在对账时间滞后现象使对账工作流于形式；个别员工对反洗钱监督不够重视特别是对账户开立时的尽职调查走过场；信贷监管中存在人情管理现象特别是对客户的资金走向、资金使用是否合规等监管不力等等。

（十）档案管理不规范   安全保卫工作条线上对档案管理要求很模糊保管内容、保管期限、保管方式等都没有明确规定各行执行不一致势必造成档案管理的混乱和不完整、不规范。

三、对加强和完善农发行安保制度建设的建议   

（一）正确把握“人防”加强队伍建设   加强队伍建设是安全保卫工作永恒的主题。

农发行系统应该高度重视人的建设建立与队伍建设相关的安全保卫制度体系真正把“人防”建设纳入制度化管理。

一是要完善组织机构。

要由各级行领导牵头组织信贷、财会、人事、内审、监察保卫、信息和办公室等各专业组成领导小组制订各岗位安全责任制以强化管理为中心以抓严格执行制度为突破有计划、有步骤把安全管理逐步向深层次、高层次推进。

二是建立员工思想教育制度。

用发生在金融系统内部和职工身边的典型案例进行警示教育从领导到员工上下一心充分认识到安全保卫工作的重要性和紧迫性真正从思想上筑起安全防线。

三是制订安全保卫员工队伍建设和人才引进制度。

比如可以规定安全保卫人员任职期限促进人员流动改变现有的人员长期不轮换状况；规定各级行安全保卫人员的配备数量至少二级分行应该配备一名以上专职的安全保卫人员县级支行有条件的也应该配备专职人员；规定安全保卫人员任职年龄上限、任职条件；有目的的引进部分高素质人材有计划、有步骤的改善和提高安保队伍素质和结构等用制度的有力手段改善保卫队伍的人员结构和素质结构把政治素质高、责任心强、有一定业务能力的同志充实到保卫条线把年轻的、精力充沛、适应能力强的年轻员工补充到保卫条线增强队伍活力。

四是制订员工学习制度。

对新老员工、安全保卫专兼职人员分别要求要把安全保卫培训合格作为银行业从业的一个必备条件有力保障安全保卫知识的普及和提高。

特别是对保卫干部要实行强化培训和训练针对当前暴力行为趋于智能化、现代化的发展态势建立一支训练有素、工作负责的金融保卫队伍。

（二）完善安全保卫制度适应新情况下的管理需要   农发行的安全保卫制度经过一代又一代金融干部职工的长期实践总结形成对安保工作起到了很好的制约和防范作用我们必须严格执行。

但我们也应该看到由于金融环境和条件的变化部分领域原有的制度办法已经有了管控的盲点我们应该结合新形势、新情况对原有的制度办法进行修订和完善以适应新的需要。

比如随着农发行业务操作科技化程度的提高如何加强对系统风险的控制、对员工操作风险的管控、内部岗位之间如何相互约束、部门之间如何加强配合、明确责任；自设金库的机构应该如何加强对库房的管理加强对值守人员的管理。

特别是对值守人员目前一般交由地方保安公司进行专门代管守对守押人员的管理均由保安公司负责如何加强与保安公司的联系对银保双方的责任进行明确和落实目前还没有系统的制度规定基层行在操作中一般都是与保安公司自行协商形成协议既不规范也不专业风险隐患很大；再如对营业厅不在底楼的机构企业经办人员办理业务后在离开我行的过程中如果在办公区内的楼道或楼下被抢、被盗责任由谁来负我行的安防责任范围究竟在什么区域；夜间无人值守的机构应该如何更好的完善保卫措施加强与周边机关的联防等等凡此种种都缺乏明确的规定一旦发生恶性案件如何处置？

农发行应该就这一系列的情况从预防为主有针对性的制订系统规范制约制度把工作中易发安全事故的重要环节用制度方式进行规范实行强有力的约束。

（三）建立财务保障机制加强“物防”、“技防”建设   营业网点安全设施物防和技防建设的好坏直接影响着安全保卫工作的质量好坏。

如果基础防范设施落后即使员工有再高的素质和本领面对有组织有预谋的恶性案件也难免蒙受巨大损失。

而充分运用高效优质的实体防护技术、电子防护技术甚至生物统计学防护技术可以有效的降低恶性事件带来的损失加强农发行各级行的“物防”、“技防”建设势在必行。

由于科技含量高更新快“物防”、“技防”建设和更新中需要投入的资金相对需求大资金欠缺是目前各级行安防设施建设中的主要矛盾。

可以制订相应的费用管理机制在工作经费的安排统筹上适应压缩其他支出优先考虑安防投入每年从经营费用中单列一部分作为安全保卫专项建设费用放权到省级或市级分行统筹使用有计划有组织的对各机构安全防范设施进行周期性的更新和升级建设以达到集中安排、有的放矢保持整体安防水平达到一个较高的层次。

（四）完善督促激励机制狠抓安保制度落实到位   一是要制订责任落实机制。

从制度上对各岗位在安全保卫工作中应承担的职责进行明确把安全保卫工作分解到每个岗位、每位职工做到职责分明有章可循。

特别是要加强对管理者和检查者落实责任追究有效防范人为因素形成的安全风险。

二是要完善监督制度。

要把工作重点从事后检查督促转变为事前、事中预防性监督检查相结合加强对重点岗位、重点环节、重要人员的监督关注员工思想动态从“防”着手加强日常风险排查做好风险预警发现异常情况及时报告并进行处置。

三是要制订科学合理的考核考评制度。

奖惩应该以检查考核为前提客观公正、有理有据、是非分明、奖惩到位达到激励先进、鞭策后进的目的。

各级行应该根据总行精神结合自身实际充分考虑制度规范性、可行性、实用性的基础上制订考核奖惩办法。

从“查”入手坚持定期检查与不定期检查相结合、重点抽查与普通检查相结合重点从事后监督检查形成有效的制约手段时刻绷紧安全保卫工作这根弦上下通力协作防患于未然；从“奖”着手开展技能竞赛、知识竞赛、评选“安全卫士”、“守纪之星”等活动对履行安全保卫工作制度、防范风险方面做出表率的员工给予物质和精神奖励激励员工规范业务操作遵章守纪；从严“惩”字根据岗位职责和检查结果公正从严执纪加强惩处力度有力促进制度的执行到位。

四是完善应急制度建设。

用制度强力推进各基层行从“应”着手结合自身实际制订如防抢、防爆炸、防盗、防毒、防火、防诈骗等各种应急预案并做好各类应急演练提高员工的应急能力、处置突发事件能力。

五是完善内外联系制度。

从“治”着手加强与公安机关、周边单位的协调沟通,确保内外协调到位发生案情能及时进行控制和破除最大限度地降低突发案件损失。

（五）制订档案管理制度规范安全保卫档案管理   档案是工作的记录和留存档案的妥善保管有利于今后复原历史事实是一项十分重要的工作。

但是农发行目前对安全保卫工作档案收集、整理、装订、归档、保管均没有明确的规定很多机构对安全保卫工作资料甚至没有进行收集历年的资料分散放置无人管理甚至对一些重要的案件办理资料也是如此。

一段时间后就无法查阅前期资料对工作开展极为不利。

建议制订完善安全保卫档案管理制度把安全保卫工作档案与信贷、财会等业务资料一样对待对档案的管理明确收集范围、管理期限、保管方式、保管责任等。

农发行基层行如何做好新时期安全保卫工作？

一、新形势下金融犯罪的特点银行是现金交易和存放的中心也是各类不法分子集中关注的焦点。

随着现代高科技的运用银行的金融犯罪也出现了新的手段和特点。

从近年来的金融案例看银行的犯罪主要来自外部和内部。

其主要作案手段可综合为四个方面：

（一）用暴力手段对银行金融机构实施抢劫。

社会上一些不法之徒为了实现其不劳而获、一夜暴富的美梦思想上存着侥幸心理采用持枪行凶、引爆炸药等恐怖手段对银行的金融机构或运钞车进行实施抢劫以达到非法占用银行现金之目的。

（二）用欺骗手段对银行金融机构实施诈骗。

金融诈骗也是社会不法之徒窃取银行现金的手段之一并且这种手段随着银行安保设施的完善和保卫力量的加强逐年呈上升趋势。

金融诈骗的手段主要是票据诈骗和现金诈骗。

一些不法之徒采用制假手段瞒天过海借用假支票、假承兑汇票等票据对银行进行诈骗以套取现金。

同时有的还利用存取款之机浑水摸鱼用假币充真币已达到实施诈骗之目的。

（三）内外勾结进行作案。

近年来金融机构内外部勾结作案的案件屡见不鲜。

从公安部门通报的案例看其类型主要有两种：

一种是社会上一些不法之徒利用金钱和美色的诱惑拉拢腐蚀金融机构的个别工作人员让其提供条件达到内外勾结作案之目的。

二是金融机构的个别人员由于思想不健康经受不住社会不良思潮的影响利用工作之便无视制度的规定与外部相互勾结进行作案以谋取非法所得。

（四）内部人员利用职权作案。

极个别的银行内部工作人员由于不努力学习不认真进行世界观的改造思想颓废私欲膨胀缺乏最起码的职业道德和法制观念利用自己从事金融职业所掌握的权利贪污受贿监守自盗形成严重的经济案件给银行的信贷资产带来了严重的损失而且社会影响极坏。

二、做好新形势下安全保卫工作的对策

（一）强化警示教育牢固树立安全意识。

目前在农发行一些部分员工中始终存在着农发行不直接经营大量现金只要安全工作月月讲年年讲就出不了大事的麻痹思想。

针对这种思想我们一定要强化安全教育决不能有丝毫的麻痹心理。

不能片面认为案件都是发生在商业银行与农发行无关的想法。

要深刻认识新形势下金融案件的特殊性和复杂性切实搞好警示教育“六个结合”。

一是警示教育与强化思想政治工作相结合;二是警示教育与反腐倡廉教育相结合;三是警示教育与业务技能教育相结合;四是警示教育

（二）架起“高压线”,严格追究制。

对安全保卫工作要建立严格的考核追究制度实行“一票否决”。

无论是单位或个人只要是因为治理不严、管理不到位和违反规章制度酿成事故案件的都要严格进行追求决不姑息迁就。

在实行严格追究中要设立“高压线”凡是触到“高压线”的要使其付出沉重的代价。

轻者批评教育重者给予纪律处分和经济处罚。

造成重大经济损失和人员生命财产安全的要在处罚的同时追究其刑事责任。

通过严格的责任追究达使人人重视安全、时时讲安全以提升制度执行力促使安全目标的落实达到预防案件的目的。

（三）加大监督机制夯实管理基础。

实践证明加大有效监督制约也是搞好安全保卫工作重要一环。

我们必须高度重视监督和制约工作。

要充分发挥各级行监察保卫部门的作用建立行之有效的制约监督机制。

一是切实落实岗位责任制杜绝一兼多职严禁相互代岗强化职责监督制约作用;二是严把规章制度执行关对违规违章的单位和个人不论是否酿成案件事故都要按规定进行有效处理;三是加强对重要空白凭证的检查与管理落实使用、废止及收回制度和手续达到堵塞漏洞的目的;四是充分发挥金融稽核、纪检监察监督部门的职能切实做好防范工作起到再监督作用。

（四）提高技防能力实施安全演练。

高科技的犯罪必须有高科技的技防设施这是形势发展的需要。

我们要算好经济账舍得花小钱保大钱。

要建立现代化的安全保卫防范设施利用高科技的防护功能达到遏制犯罪的目的。

要维护好已安装的电视监控设备常调常试经常保持良好的工作动态使其在预防犯罪中发挥关键作用。

要配备必要的安全防范器材经常进行实战演练使人人都熟悉手中的防范器材紧急情况时能够拉得出用得上沉着应对各种复杂的局面。

农发行__县支行“三到位”力促安全保卫工作进入三季度农发行__县支行为进一步强化营业网点安全管理提升营业人员的安全意识不断强化措施强化执行全面加强营业网点安全保卫工作。

一、责任落实到位。

认真学习并严格执行安全保卫工作的各项制度、规定依法履职,维护营业安全。

办公室专职安全员负责日常安全检查营业前后检查门窗、自卫器具、报警器材和监控设施等安全防范设施是否正常有效并进行登记。

二、现场管理到位。

加强营业场所和办公区域的安全消防管理严格落实营业网点日常安全检查制度和办公楼防火制度严防发生火灾、盗窃等案件事故同时监督、执行各项安全保卫制度、规定在日常工作中的落实。

三、监督检查到位。

安全保卫人员对各项安全保卫工作进行督查涉及到安全防范的各个方面确保检查的质量和效果防止走过场不留任何风险隐患。

安全防范设施是农发行办公、营业场所、库房、计算机房和押运等防护物件的总称。

包括基本设施、物防设施和技防设施。

近年来从“安全可靠、方便经营”着手因地制宜采取行之有效的措施加强安全防范设施管理工作实现防盗、防抢、防破坏和防治安灾害事故“四防”目标保障全行业务经营取得成效但在实际工作中还存在许多薄弱环节。

本文以嘉兴市分行为例做一分析思考。

一、当前安全防范设施管理状况嘉兴地处浙江经济相对发达地区农发行作为市级安保重点列管单位得到当地监管部门的重视。

近年来社会治安形势日趋严峻农发行安全工作时刻经受来自外部和内部的种种考验。

在商业银行注重物防、技防投入全面增强安防社会化程度减轻人防风险压力的情形下与之相比凸出了农发行底子薄、基础弱的状况安防设施难以同业界企及。

农发行客户相对固定业务经营单一等政策性银行特点加上网点环境不显眼极易让业界对我行安防工作有孰重孰轻的负面错觉。

20__年以来我行突出基层重点建设依靠上级行关心通过各方努力投入1300多万元整体搬迁了二个县级支行办公大楼安防设施基础逐步改善安防能力得到提高。

然而深入分析安防设施建设在投入、使用和管理等环节上仍然有许多薄弱的问题存在。

二、安全防范设施管理存在的主要问题现阶段我行安防设施的管理水平总体上还比较低。

一方面由于主观认识上偏差安防设施重要性难以形成共识由于管理上的缺失安防设施使用和维护不规范加强和完善工作难以深入；另一方面受体制机制限制可供投入的经费相对力度不大在很大程度上制约了安防建设的发展。

（一）规划不到位影响功能的发挥。

安全保卫“无小事”这已经成为银行业各级领导“一票否决制”的抓手。

多年来我行一直重视对物防、技防的基础管理工作但从手段更新与规模扩大来看跟不上日趋现代化形势发展的要求。

如电子化监控设施建设从早期单一的红外线报警发展到现在电视监视器的发展但离全方位、诸功能、多角度、远距离数字化的高技术防范体系还有一定距离不够体现前瞻性和完整性。

同时基础设施也难以适应物防的要求我行目前辖内6个营业机构有5个自建营业用房其中有3个营业网点是近十年前改建的。

由于历史的原因有的行选址不能独立成一整体营业场所狭隘；有的行监控室与传达室共居一地安防设施与生活用品共处保密工作也难以落实到位；有的行传达室、营业厅分别二处安保人员难监管等。

还有租赁办公营业场所存在安防基础简陋存在安防隐患难从根本上整改。

由于对县支行营业机构面积控制有的近年新建办公楼在目前使用过程中也存在类似的不足之处。

（二）投入不规范维护保养困难。

一方面技防设施投入先天不足。

一是防范区域设置混乱或系统配置不当报警为先的概念逐渐模糊使得系统功能闲置或不全特别是在加强防范内部或内外勾结作案方面出现疏忽容易造成漏洞留下隐患；二是电源的安全后备及可靠性考虑不周在供电不稳定地区或遭遇破坏时极易造成安防系统的瘫痪。

三是对管线的安全性要求不高随意敷设暴露无防火措施不接地、不防水等情况随处可见。

四是不具备灾难恢复和信息备份功能。

在建和维修过程中的保密问题还没有引起足够的注意。

另一方面维护及更新问题日见突出。

由于电子产品的使用寿命使得安防系统不得不面对维护保养与更新换代问题此外还存在修缮频率高、难以一步到位的情况。

如有的办公大楼是旧厂址改造非框架结构不能在二楼以上设置密集架档案室；有的是原农行系统划转80年代的危旧房本地区受梅雨、台风影响很大渗漏较为严重每年维修保养达不到预期效果。

（三）管理部门分散难以共享资源。

物防、技防、人防三者有机结合是安全保卫发挥作用的最佳途径。

但实际工作中存有不足。

一是在技防上省市县三级没有联网闭路电视监控技防系统功能有限。

安防系统与消防系统计算机安防系统等监控报警系统库房监控报警系统相互间在技术上的协调配合系统本身诸多子系统的协调联动还没有得到应有体现。

二是在协调上会计柜员制综合系统与保卫系统两头管理。

计算机房管理与监控室管理不能够有机统一管理标准口径不一。

如对计算机房面积、装修要