烟草行业招标文件.docx
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烟草行业招标文件
项目名称：
**********公司****年视频监控改造项目（第二次）
招 标 文 件
招标编号：
CQLYD-HW-1561
招标人：
（盖单位章）
代理机构：
（盖单位章）
编制人：
资格（章）
审核人：
资格（章）
二零一五年七月
目 录
第一章招标公告
****烟草公司****年视频监控改造项目
招标公告
1．招标条件
为进一步促进**烟草公司规范管理，提高管理水平和工作效率，根据国家局“变零星采购为批量采购，变分散采购为集中采购”的要求以及渝烟局办[2013]***号文件精神，经****烟草公司批准，就****烟草公司****年视频监控改造项目进行公开招标，欢迎符合有关要求的投标人参与投标。
项目业主为中国烟草总公司重庆市公司****公司。
资金来源为业主自筹。
项目已具备招标条件，招标人委托北京隆宇达招标代理有限公司重庆公司代理本次项目招标。
2．项目概况与招标范围
建设地点：
中国烟草总公司****公司。
招标内容：
选定****烟草公司****年视频监控改造项目供应商。
项目概况：
本次招标为第二次招标，共分为2个包，详细情况如下：
标段
项目名称
单价（万元）
数量
投资金额（万元）
包1
视频监控改造
17
43
包3
接龙、桐梓、土地网络布线
1
3
3
招标方式：
公开招标
同一投标人，可报多个标段，也可为多个标段中标人。
计划工期：
各个包均为30日历天。
3．投标人资质、业绩及其它要求
本次招标实行资格后审，投标人应满足下列资格条件和业绩要求，并在人员、资金等方面具有相应的能力：
.投标人应为在中华人民共和国境内注册的供应商，能确保核心技术及售后服务到位。
.具有有效的营业执照、税务登记证；
.本项目包1要求投标人提供对应所采购的产品制造商的授权书；
.未被有关部门暂停投标资格（由投标单位自行承诺）；
.本次招标不接受联合体。
.包1和包3为保证服务响应时间，投标人须在招标人所在地设有直营店或专业售后服务点。
4．投标报名
凡有意参加投标者，请于****年**月**日至****年**月**日每日（法定休息日除外）上午9：
00～12：
00时，下午14：
00～17：
00时由投标人法定代表人或委托代理人持法定代表人授权委托书原件（授权委托书上写明标段）、本人有效的二代身份证原件及复印件，有效的企业法人营业执照复印件、有效的税务登记证复印件、有关包的资质复印件在******标代理有限公司重庆公司进行报名并购买招标文件。
投标人需同时提供以上证件、证明材料的复印件（盖单位章）资料一套。
5．招标文件的获取
招标文件在报名时购买。
招标文件每套售价人民币元，售后不退。
6.发布公告的媒介
本次招标公告在****市烟草公司行业网站中国采购与招标网（）上发布。
7.联系方式
招标人：
中国烟草总公司****公司
联系人：
****老师
联系电话：
代理机构：
*********招标代理有限公司重庆公司
联系人：
****老师
联系电话：
第二章投标人须知投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
招标人
名称：
中国烟草总公司****公司
联系人：
****老师
联系电话：
代理机构
名称：
****招标代理有限公司重庆公司
联系人：
****老师
联系电话：
项目名称
****烟草公司****年视频监控改造项目
建设地点
中国烟草总公司****公司
招标内容
选定****烟草公司****年视频监控改造项目供应商
质量要求
达到国家现行有关产品质量及烟草行业验收规范要求，并达到合格标准。
招标方式
公开
投标人要求
1.投标人应为在中华人民共和国境内注册的供应商，能确保核心技术及售后服务到位。
2.具有有效的营业执照、税务登记证；
3.本项目包1要求投标人提供对应所采购的产品制造商的授权书；
4.未被有关部门暂停投标资格（由投标单位自行承诺）；
5.本次招标不接受联合体；
是否接受联合体
不接受
投标预备会
不召开
投标有效期
90天
投标预备会
不召开
投标人提出问题的截止时间
投标人如对招标文件有质疑，必须在****年8月5日12:
00时前（北京时间）向招标人或招标代理书面提出，过期不再受理质疑。
构成招标文件的其他材料
招标人发出的答疑及补遗书
投标人澄清招标文件的截止时间
招标人或招标代理机构在****年**月**日17:
00时前以电子邮件形式向潜在投标人发出。
投标文件递交投标截止时间
投标文件递交地点
递交时间：
****年**月**日14时00分至14时30分
截止时间：
****年**月**日14时30分（北京时间）
递交地点：
重庆市烟草公司****公司四楼会议室
构成投标文件的其他材料
投标人的书面澄清、说明和补正（但不得改变投标文件的实质性内容）
投标报价
1.投标报价为一次性报价，该价格包括承包方履行合同所需的所有税金以及相关费用，发包人不再支付其它任何费用。
2.本项目招标将设置最高限价，投标人的投标报价不得超过最高限价，否则，将被认定为废标。
标段
项目名称
单价限价（万元）
数量
总价限价（万元）
包1
视频监控改造
17
43
包2
网络布线
1
3
3
投标保证金
1.投标保证金的形式
投标保证金形式以现金形式递交。
2.投标保证金的金额
投标保证金金额：
包1：
元；
包2:
元；
3.投标保证金的提交，递交投标文件时现场递交投标保证金，投标单位用信封装好密封，信封写明投标单位名称并加盖公司章。
4．投标保证金的退还
前三名中标候选人，在中标结果公示三天后退还投标保证金，不是中标候选人的投标单位的投标保证金在评标工作结束后现场退还。
在开标会现场投标单位无故撤标的将扣取该投标单位的投标保证金。
未按要求递交投标保证金的投标文件将被拒绝。
是否允许递交备选投标方案
不允许
签字盖章要求
按招标文件要求。
投标文件的组成和份数
1、投标文件的组成：
①资格部分；②商务技术部分；③实施方案
2、投标文件应将资格部分、商务技术部分、实施方案部分按顺序装订成册，并应编制目录，逐页标注页码。
3.投标文件一式两份，其中正本一份，副本一份。
.
装订要求
由投标单位自行装订，装订后的投标文件应牢固。
投标文件的密封
由投标单位自行密封，并在封口处加盖单位公章。
封套上写明
应在“投标文件”袋封面上写明如下内容：
投标人名称：
招标人名称：
（项目名称）包投标文件
在年月日时分前不得开启
递交投标文件地点
中国烟草总公司****公司会议室
是否退还投标文件
否
开标时间和
地点
开标时间：
同投标截止时间
开标地点：
****烟草公司会议室
开标程序
主持人按下列程序进行开标
1.宣布开标纪律；
2.宣布开标人、唱标人、记录入、监标人等有关人员姓名；
3.公布在投标截止时间递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；
4.核验参加开标会议的投标人的法定代表人身份证明及授权委托书，以确认其身份合法有效；
5.投标文件密封性情况检查；
6.随机开启投标文件；
7.开标结束
.
评标委员会的组建
1．评标委员会构成：
共5人。
2．评标专家确定方式：
由招标人依法组建。
是否授权评标委员会确定中标人
否，推荐经评审得分由高到低排名前三名为中标候选人。
重新招标
1.按投标人须知第
（1）执行；
2.按投标人须知第
（2）执行；
二次招标和不再招标
重新招标后投标人仍少于3个，按法定程序开标和评标，确定中标人。
经评审无合格投标人，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。
10
需要补充的其他内容
资金结算
以合同签订金额或实际供货量为计算依据，按甲方的相关规定进行结算
招标代理费收取
招标代理服务费由中标人支付，包1为元，以上费用包含在投标报价中，招标人不在另行支付。
本招标文件内容若前后不一致，以前附表为准。
1.总则
项目概况
根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。
本招标项目招标人：
见投标人须知前附表。
本标段招标代理机构：
见投标人须知前附表。
本招标项目名称：
见投标人须知前附表。
本项目地点：
见投标人须知前附表。
资金来源和落实情况
本招标项目的资金来源：
见投标人须知前附表。
本招标项目的出资比例：
见投标人须知前附表。
本招标项目的资金落实情况：
见投标人须知前附表。
招标内容
本次招标内容：
见投标人须知前附表。
投标人资格要求
见投标须知前附表。
费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。
必要时专用术语应附有中文注释。
计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
投标预备会
不召开
分包
不允许
偏离
不允许
2.招标文件
招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）货物清单；
（6）投标文件格式；
（7）投标人须知前附表规定的其他材料。
根据本章第款、第款和第款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
招标文件的澄清
投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。
如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。
如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间及方式，要求招标人对招标文件予以澄清。
招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的时间和方式发布。
如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。
招标文件的修改
在投标截止时间15天前，招标人可以按投标人须知前附表规定的时间和方式发布招标文件的修改内容。
如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。
3.投标文件
投标文件的组成
见投标须知前附表
投标报价
投标报价原则见投标人须知前附表。
投标有效期
在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。
投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
投标保证金
投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。
投标人不按本章第项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。
投标保证金退还：
见投标人须知前附表。
有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。
资格审查资料
复印件须加盖单位公章。
备选投标方案
投标人不得递交备选投标方案。
投标文件的编制
投标文件应按本招标文件“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。
投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字、盖单位章。
委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。
投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。
如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。
投标文件正本一份，副本一份，正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样，正本和副本封面均须加盖单位公章（鲜章）。
当副本和正本不一致时，以正本为准。
投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。
4.投标
投标文件的密封和标记
投标文件的正本与副本密封见投标人须知前附表。
投标文件的封套上应写明的内容见投标人须知前附表。
未按本章第项或第项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。
投标文件的递交
投标人应在本章第项规定的投标截止时间前递交投标文件。
投标人递交投标文件的地点：
见投标人须知前附表。
除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。
逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
投标文件的修改与撤回
在本章第项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。
投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第项的要求签字或盖章。
招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
修改的内容为投标文件的组成部分。
修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5.开标
开标时间和地点
招标人在本章第项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
开标程序
见投标须知前附表
6.评标
评标委员会
评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
评标委员会由招标人依法组建。
评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有利害关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
评标
评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。
第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不得作为评标依据。
7.合同授予
定标方式
除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。
中标通知
在本章第款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。
履约担保
在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约担保。
中标人不能按本章第项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
签订合同
招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
8.重新招标和不再招标
重新招标
有下列情形之一的，招标人将重新招标：
（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；
（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。
二次招标和不再招标
重新招标后投标人仍少于3个，按法定程序开标和评标，确定中标人。
经评审无合格投标人，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。
9.纪律和监督
对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益，禁止招标人与投标人串通投标。
有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
（1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
（2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
（3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；
（4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
（5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
（6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
（2）投标人之间约定中标人；
（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；
（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件相互混装；
（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于以他人名义投标。
投标人有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为：
（一）使用伪造、变造的许可证件；
（二）提供虚假的财务状况或者业绩；
（三）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；
（四）提供虚假的信用状况；
（五）其他弄虚作假的行为。
对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。
在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
投诉
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。
10.需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：
见投标人须知前附表。
第三章评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
条款号
评审因素
评审标准
资格评审标准
必要合格条件
营业
执照
具备有效的营业执照
税务登记证
具备有效的税务登记证
信誉
未被暂停投标
投标人自行承诺。
其他
具备投标须知前附表要求的条件。
分值构成
（总分1OO分）
包1：
（1）投标报价60分；
（2）实施方案30分；
（3）业绩要求10分。
包3、包4:
（1）投标报价70分；
（2）实施方案30分；
评标基准价计算方法
投标报价
投标报价评标基准价：
投标报价评标基准价：
所有通过初步评审的投标人（招标人设有最高限价的，则投标报价高于最高限价的除外）的投标报价中去掉六分之一（不能整除的按小数点前整数取整，不足六家报价则不去掉）的最低价和相同家数的最高价后的算术平均值即为投标报价的评标基准价。
以上计算取小数点后两位，第三位四舍五入。
总报价的偏差率计算公式
偏差率=1OO％×（投标人报价一评标基准价）／评标基准价
偏差率计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
条款号
评分因素
评分方法
3
评标程序
1、首先进行资格审查；
2、对资格审查合格的投标单位的投标文件进行评审计分。
根据得分汇总进行排序。
3、根据得分排序由高到低推荐各合同包的中标候选人。
实施方案
30分
根据实施方案的可行性、合理性、售后服务的及时性，针对性进行评审计分，最高30分，最低10分。
投标报价
包1：
投标总报价先得60分。
在此基础上，投标总报价与评标基准价相比，每增加1%扣1分，每减少1%扣分。
具体分值采用插入法计算，保留小数点后两位，第三位四舍五入。
包3、包4：
投标总报价先得70分。
在此基础上，投标总报价与评标基准价相比，每增加1%扣1分，每减少1%扣分。
具体分值采用插入法计算，保留小数点后两位，第三位四舍五入。
业绩要求
10分
包1：
类似项目业绩评分标准：
每提供一个项目类似业绩得2分，最多得10分。
（提交合同复印件并加盖单位公章）。
投标人得分
投标人得分=实施方案+投标总报价部分
第四章协议书
招标人与中标人自行签订。
第五章相关项目要求
包1：
项目名称
单价（万元）
数量
视频监控改造
17
包1相关参数及数量要求
品牌：
必须是国内安防一线品牌海康、大华、宇视
包2：
项目名称
单价（万元）
数量
网络布线
1
3
第六章投标文件格式
一、投标函部分
二、资格审查部分
三、实施方案
一、投标函部分
（项目名称）标段施工招标
投标文件
投标函部分
投标人：
（盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字）
年月日
（一）投标函
（二）法定代表人身份证明及授权委托书
（一）投标函
（招标人名称）：
1．我方已仔细研究了（项目名称）招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）（￥元）的投标总报价。
工期日历天，按合同约定实施和完成承包项目。
2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。
3．随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写元（￥）。
4．如我方中标：
（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。
（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。
（3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。
（4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。
5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第项规定的任何一种情形。
6．（其他补充说明）。
投标人：
（盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字）
地址：
网址：
电话：
传真：
邮政编码：
年月日
（二）法定代表人身份证
升级会员 