安全文明施工组织设计.docx
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安全文明施工组织设计
9.4收尾工程施工的安全………………………………………………………………32
插表
插图
1序言
安全生产是建筑施工企业首要工作，是项目施工中的重中之重，“安全第一，以人为本”的管理理念已成为企业和㤾会的迫切需要。
安全施工是一项综ᐈ、系统的全面管理和实施过程，ᮃ应该自始至终贯穿于每个环节、工序、工种中，并且关系到质量、进度、效益等各项目标的实现。
质量与安全并不矛盾，安全为质量服务缌质量需要安全保证。
进Ầ与安全之间，应该在保证安全的情ᆵ下要求进度。
安全是效益的保证，没有安全就没有效益，在安全投入方面，既要确保ᮉ全生产，又要经济合理。
项目的安全管理需要项目全员参与，全过程控制缌全方位动态管理。
树立“安全第一，预防为主”的观念，从项目管理人员到操作工人都要遵守安全规章制度，履行安全生产责任制所规定的责任和义务。
本组织设计是本项目的安全施ᷥ作业指导书，作为指导安全文明生产的依据。
2编制说明
2.1编制说明
本工程是高层建筑，总高度74.1M，总建筑ᝢ积为24517.48M2，基底面积1963.2M2，单层面积较大，施工时各工种人员多，交叉施工情况普遍，因此安全生产尤为重要。
为了保证安全施工，必须认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，落实“管生产必须管安全”、“安全生产，人人有ണ”的规定，加强管理，完善制度，明确责任，保障施工人员的人身安全。
因此根据国家相关规范、规程、地方‧法规和我公司安全生产的有关规定，结合本工程实际情况，特制定本安全文明施工组织设计。
2.2编制依据
1、《建筑法》
2、《安全生产法》
3、《劳动法》
4、《工程建设标准强制性条文》（下册）
5、《建设工程安全生产管理条例》
6、《建筑机械使用安全技术规程》
7、《建筑施工安全检查评分标准》（JGJ59—99）
8、河南省恒基建设工程有限公司安全生产责任制
9、本工程设计文件
10、本工程施工现场实际情况
3工程概况
3.1基本概况
1、建设单位：
河南嘉辰置业有限公司
2、设计单位：
郑州大学综合设计研究院
3、监理单位：
河南省育兴建设管理有限公司
4、施工单位：
河南省恒基建设工程有限公司
3.2工程概况
本工程位于郑州市花园路与关虎屯路交叉口，为商业办公综合楼，地下1层，地上十七层，建筑面积为24517.48m2，总建筑高度为74.1m。
本工程为框架剪力墙结构，群房部分为框架结构。
基础采用筏板基础，建筑基坑底部标高为－8.5m。
本工程生活区在施工现场之外另建，施工现场仅设生产加工区。
建筑物西侧轴线距基坑道路仅10m，西侧为生产加工区，需采取有效的防护以确保周边的安全。
现场平整已完成，三通一平已做好，临建已搭设完毕，具备施工条件。
4管理目标与考核
4.1安全管理目标
安全控制是有目标的管理，本工程的安全目标是：
1、全面贯彻执行本安全施工组织设计所规定的系列安全规章制度、责任制、各种方案。
2、责任目标考核全员过关。
3、杜绝重大伤亡事故，轻伤事故频率控制在1.5‰以内。
4、达到《建筑施工安全检查标准》要求，安全合格率100%。
4.2责任目标考核制度与考核实施
1、安全总监或专职安全员代表公司对项目施工管理人员（包括项目经理）每月进行一次安全责任目标考核。
2、专职安全员根据安全生产责任制对相关人员进行考核评分，并予以书面记录，工程完工后向主管部门提供管理依据，列入当事人档案之中。
3、考核内容主要包括：
安全管理目标与执行落实情况、安全制度与措施的完善、安全教育与交底、安全会议、安全检查等。
4、严格执行安全“一票否决制”。
责任目标考核不合格的人员，应予以处罚，并且不能参加评选先进活动。
5、工程竣工后，管理人员的考核加权平均分数达到95分以上的，给予一定物质奖励。
6、考核中，若发现考核对象有以下行为的，予以通报批评、罚款等处罚措施：
1）、没有履行安全生产责任；
2）、不重视安全生产，行为没有体现安全生产；
3）、没有执行安全管理制度；
4）、缺席安全会议达三次以上；
5）、没有按规定进行安全交底；
6）、不参加安全检查；
7）、违反安全制度、违规指挥。
7、若考核对象有违反考核制度行为的，由安全总监或专职安全员处以100—500元罚款。
5项目安全生产责任制
5.1项目经理安全生产责任制
项目经理：
1.项目经理是项目安全生产第一责任人，对承包工程的生产经营过程中的安全生产负直接责任；
2.坚持“管生产必须管安全”原则，贯彻落实安全生产政策、方针、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目各项安全生产管理措施，并监督其实施；
3.支持、指导安全管理人员的工作，按规定配备专职安全人员。
专职安全人员须持证上岗；
4.健全和完善用工管理手续，录用外包劳务队必须经公司批准。
认真作好自有职工和外包劳务队人员上岗安全教育，保证员工的健康与安全。
5.组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施；
6.领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现隐患，制定措施及时解决，对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定人、定时间、定措施予以解决；
7.不折不扣地提取和用好安全技术措施经费，落实各项安全防护措施，实现工地安全达标；
8.发生事故，要作好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，及时落实制定的防范措施，认真吸取事故教训。
5.2项目副经理安全生产责任制
项目副经理：
1．认真贯彻落实国家安全方针、政策、法规和各项规章制度，上级批准的施工组织设计、施工方案，在执行中如需修改必须经原编制、审批单位批准。
2．在计划、布置、检查、总结、评比生产活动的同时，必须把安全工作贯穿到每个施工环节中去，遇到生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。
3．编制单项安全施工技术措施方案，在进行技术交底的同时交代安全措施，经常教育和指导生产工人自觉遵守安全技术操作规程，及时纠正违章作业，提供安全设备和个人防护用品。
4．负责组织每周一次的安全检查，贯彻执行公司的十项安全技术措施，及时消除事故隐患，保证施工现场道路畅通，成品、半成品、材料等整齐堆放，做到文明施工。
5.发生工伤事故和重大未遂事故时要紧急抢救，保护事故现场，立即上报，并参加事故的调查、分析，做好详细记录，采取可靠措施。
5.3项目技术负责人安全生产责任制
技术负责人：
1．贯彻落实安全生产有关政策，严格执行安全技术的规程、规范、标准，结合工程项目特点，主持项目工程的安全技术交底，对项目工程施工中的安全生产负技术责任。
2．参加或组织编制施工组织设计，在编制和审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行性和针对性，并随时检查、监督、落实。
3．项目工程应用新材料、新技术、新工艺要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育，认真执行相应的安全技术措施和安全操作工艺。
4．主持安全防护设施和设备的验收，发现不正常情况及时采取措施，严格控制不合格标准要求防护措施、设备的投入使用。
5．参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。
6．参加、配合因工伤死亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施和意见。
5.4项目安全员安全生产责任制
专职安全员：
1．严格执行各项安全生产、劳动保护的方针、政策、法令及规章制度，在上级业务部门和项目经理的领导下，做好项目的安全生产管理工作。
2．熟悉安全技术操作规程和掌握安全防护标准，制定安全生产制度并贯彻实施。
3．组织项目安全领导小组开展月、周例行安全生产大检查，做好记录，督促整改和实施奖罚。
4．每天进行项目安全巡视，制止违章指挥和违章作业，遇到有严重险情有权通知暂停生产，并立即报告上级领导妥善处理，做好安全生产工作日记，对违反安全条例和有关安全法规的行为，经劝说无效，有权提出处理意见，报项目经理批准后执行。
5．做好项目特殊作业人员的登记管理工作，督促遵守安全生产制度，持证上岗，不违章作业。
6．按时上报项目各类统计报表，按上级有关要求收集、整理各项安全管理资料。
7．参加项目重大伤亡事故的调查和处理，提出自己的看法和意见，并监督实施整改措施的落实。
8．建立和健全职工伤亡事故登记档案和安全奖励台帐，对安全奖励基金做出资金使用计划，报项目经理审批。
工伤事故按时填写伤亡事故报告单（一式三份），项目内容填写齐全、清楚。
9．参与项目劳保用品和防护用品的采购、验收、发放工作，协同有关部门做好安全施工宣传、教育工作，做好安全标志牌挂放等工作。
5.5专业工长安全生产责任制
木工工长，钢筋工长，
混凝土工长，装修工长，
1．认真执行上级有关安全生产的规定，对所管辖的班组的安全负直接领导责任。
2．认真执行安全技术操作规程，针对工程施工任务特点，向班组进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正违章作业。
3．经常检查所辖班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。
严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，做到不违章指挥。
4．定期和不定期组织所辖班组学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。
5．对分管工程项目应用的新材料、新技术、新工艺严格执行申报、审批制度，发现问题，立即停止使用，并上报有关部门或领导。
6．发生因工伤亡或未遂事故要保护现场，进行抢救，立即上报。
5.6机电工长安全生产责任制
机电工长：
1．认真贯彻执行机电、动力设备的安全生产规程和安全运行制度。
2．对所有设备的安全防护装置及附件进行经常检查，并督促操作人员进行日常维护。
3．负责对机电设备操作人员进行定期教育，禁止无证上岗和违章作业。
对违章作业人员要严肃处理。
4．对进场的设备检查验收其安全装置是否齐全有效。
新购机电设备出厂合格证明及技术资料必须完整。
5．发生机电设备事故要及时上报，认真调查分析，制定防范措施。
6．支持安全员工作，认真整改安全隐患。
5.7材料组长安全生产责任制
材料组长：
1．提供施工生产用的材料、机具和附件等，在进场时必须要有出厂合格证明，发放时必须符合安全要求，回收后必须检修。
2．采购劳保用品，必须符合规格标准。
特别是安全帽、安全带、安全网必须符合国家标准。
3．负责采购、保管、发放、回收劳保用品，并向项目分管劳动保护的负责人提供使用情况。
4．对批准的安全设施所用材料应纳入计划，及时供应。
5．对下属员工经常进行安全意识和纪律。
5.8劳资员安全生产责任制
劳资员：
1．对新进场人员，配合有关部门共同做好入场安全教育。
2．对新进队伍，检查其人员是否与所提供名单相符，施工中应检查其有无私雇乱聘。
若人员有变化，应及时要求提供符合实际的名单。
3．对违反劳动纪律，影响安全生产，经教育无效的应提出处理意见。
4．参加工伤事故的调查，认真执行对责任者的处罚决定。
5．对劳保用品的发放情况进行监督。
5.9保卫部门安全生产责任制
保卫主管：
1．贯彻执行国家及地方有关消防保卫的法规、规定，协助领导做好消防保卫工作。
2．协同有关部门对职工进行安全防火教育，开展群众性安全生产活动。
3．主动配合有关部门开展安全大检查，狠抓事故苗头，消除治安事故隐患。
重点抓好防毒、防爆工作。
4．对发生的重大的事故，协同有关部门组织抢救，查明性质；责任事故由有关部门处理，对性质不明的事故要参与调查，对破坏和破坏嫌疑事故负责追查处理。
5.10班组长安全生生产责任制
各作业队班组长
1．认真遵守安全规程和有关安全生产制度，根据本组人员的技术、体力、思想等情况，合理安排工作，作好安全交底；对本组人员在生产中的安全健康负责。
2．班组搞好安全活动日，开好班前、班后安全会，支持安全员的工作，对新分入的工人进行安全教育，并在熟悉工作环境前，指定专人管好他的人身安全。
3．组织本组人员学习安全规程和制度，检查执行情况，在任何情况下，均不能违章蛮干，不得擅自动用机械、电气、架子等设备。
4．经常检查施工现场的安全生产情况，发现问题及时解决，不能解决的要采取临时控制措施，并立即报告上级。
5．发生工伤事故要详细记录并及时上报并组织有关人员认真分析，提出防范措施，发生重大伤亡事故，要保护好现场并立即上报。
6．有权拒绝违章命令。
7．听从专职安全员的指导，接受改进措施，教育全班同志坚守岗位，严格执行安全规程和制度，作好上下班交接工作和自检工作。
8．支持班组安全员工作，及时采纳安全员的正确意见，发动全组员工共同搞好安全生产。
5.11生产工人安全生产责任制
1．牢记“安全生产，人人有责”，树立“安全第一，预防为主”的思想，积极参加安全竞赛和安全活动，接受安全教育。
2．认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关方面的安全知识，提高安全意识，自觉遵守安全生产的各项规章制度，听从安全人员的指导，做到不违章冒险作业。
3．正确使用防护用品的安全设施、工具，爱护安全标志，服从分配，坚守岗位，不随便开动他人使用操作的机械、电气设备，不无证进行特殊作业，严格遵守岗位责任制和安全操作规程。
4．随时检查工作岗位的环境和使用的工具，材料，电气，机械设备，做到文明施工和各种机具的维护保养工作，发现隐患及时处理或上报。
5．发生事故或未遂事故，立即向班组长报告，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出防止事故发生的措施，促进安全生产，改善劳动条件的合理化建议。
6．工人有权越级报告安全生产的一切情况，遇有严重人身危险而无保护措施保证作业，工人有权拒绝施工，同时立即报告或越级报告有关部门。
7．遵守安全规章制度方面做到互相帮助、互相监督，对新工人积极传授安全生产知识，积极维护一切安全设施和用具，做到正确使用，不私自拆卸。
6项目安全保证体系与控制
6.1安全生产管理领导小组
本项目成立安全生产管理领导小组，它是项目的最高安全管理组织。
负责本工程的全面安全管理。
安全生产领导小组：
组长：
副组长：
组员：
运行机制：
1、日常安全管理由安全员负责。
由安全员作出的决定，相关人员如有异议，可向本小组申诉。
本小组做出的决定是最终决定，相关人员必须服从。
2、每月举行一次安全会议，研究本月出现的问题，讨论对策，决定下月的安全工作。
3、审核管理人员责任目标考核结果。
4、同时，本项目建立安全保证体系，各有关人员必须按照体系进行日常的安全管理工作，履行自身职责。
6.2项目安全保证体系
见下图所示：
7安全管理规章制度与检查、奖惩
7.1安全教育制度
7.1.1安全知识教育
项目每周一次对职工进行安全基本知识教育和按规定进行安全培训，使所有职工具备安全基本知识。
其主要内容：
本工种的安全技术操作规程；
机械设备、电气安全及高处作业等安全基本知识；
防火、防爆、防尘、防毒等安全基本知识；
个人劳动防护用品的正确使用知识。
7.1.2安全技能教育
项目应加强对技术工人安全技能的教育，使每个工人具备基本的安全技能，熟悉本工种、本岗位专业安全技术知识，以实现安全操作。
7.1.3班组安全生产教育
对新工人都必须进行上岗前的班组安全生产教育，由班组长或班组安全员负责教育，进行本工种岗位安全操作及班级安全制度、纪律教育。
主要内容是：
本班组作业特点及安全操作规程；
班组安全活动制度及纪律；
爱护和正确使用安全防护设施及个人劳动防护用品；
本岗位易发生事故的不安全因素及防范对策；
本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。
详见插表1：
安全生产教育分类表
插表1安全生产教育分类表（按内容）
序次
类别
基本内容
1
思想教育
对安全生产工作的认识教育
安全生产工作的方针政策教育
安全生产形式教育
劳动纪律教育
2
知识教育
在施工生产中确保安全和健康要求的教育
建立安全生产保证体系的教育
认识生产中的不安全因素和危险区域的教育
安全预防的基本知识教育
3
安全技术和技能教育
安全文明施工要求教育
施工安全技术措施教育
安全操作和自我保护技能教育
安全检查和交接要求教育
4
事故教育
典型事故安全教育
查找和消除安全隐患教育
安全事故责任教育
安全事故的保护现场和接受调查要求教育
5
法制教育
遵守安全生产法规和制度教育
消除违章作业和违章指挥教育
安全生产奖罚规定教育
插表2安全生产教育分类表（按层次）
序次
类别
基本内容
1
新工入场三级教育
公司级教育
一般教育（建筑施工的特点，安全要求和企业或项目当前的安全生产形式教育）
安全生产法规和制度教育
安全知识教育
安全事故典型案例教育
2
工程项目级教育
施工项目情况和现场安全文明管理要求教育
本项目的安全生产保证体系教育
持证上岗和特种作业人员管理要求教育
安全生产标准和管理制度教育
防火、防触电、防中毒、防事故教育
项目施工安全要求和注意事项教育
3
班组级教育
本班组的施工情况安全要求教育
安全操作规程和安全责任制教育
易发生事故点和有毒有害地方教育
安全防护用品的保管要求教育
技能教育
4
转场教育
施工项目情况和现场安全文明管理要求教育
本项目的安全生产保证体系教育
安全生产标准和管理制度教育
项目施工安全要求和注意事项教育
5
变换工种教育
同班组级教育
6
特种作业人员
教育
持证上岗要求和定期复审教育
特种作业的操作和防护要求教育
危机情况下的处置要求教育
7
经理和全面工作负责人教育
国家有关安全生产的方针、政策、法规和标准的教育
上级有关安全生产的标准、规定、制度和要求的教育
安全生产工作决策、建立安全生产保证体系和安全生产责任制教育
处理好安全与进度、质量、效益的关系的教育
事故发生机理、预防工作和安全技术教育
典型事故案例分析和事故处理教育
现代安全管理知识和理论教育
8
岗
位
教
育
施工生产管理负责人员教育
1）~6）同经理教育的1）~6）项
7）安全检查要求和安全性评价知识教育
8）遵章指挥和其他安全管理注意事项教育
9
技术负责人教育
1）、2）同经理教育的1）、2）项
3）技术工作安全生产责任制教育
安全技术理论和措施编制要求教育
典型事故案例及其技术问题分析教育
安全技术研究和总结工作教育
10
安全负责人教育
1）~3）同经理教育的1）~3）项
4）~6）同经理教育的5）~7）项
组织和作好安全检查和安全性评价工作教育
安全管理报告、研究和总结工作教育
指导各级安全人员作好安全生产监督工作的教育
11
安全员教育
安全员岗位工作内容和职责教育
安全检查监督工作的知识和技能教育
发现问题及时报告的教育
12
队伍管理
人员教育
1）~5）同经理教育的1）~4）和6）项
6）~7）同生产管理负责人员教育的7）~8）项
生产防护技术、“三宝一器”等安全用品使用要求教育
中小型机械、临时用电的安全使用与管理教育
民工安全生产的要求教育
13
其他人员
岗位安全工作规定和安全责任制教育
岗位安全操作和防护技能教育
7.2安全交底制度
项目开工前除通过签定《安全生产责任合同》、召开安全会议对项目管理施工人员进行一般性安全交底外，还应组织工长、安全员及现场管理人员，交代本工程的施工特点。
应采取安全技术措施，学习施工组织设计中的有关章节，制订项目的安全生产规划，以及各种防护设施，安全用具的采购计划。
施工工长在安排分项工程施工任务的同时，必须同时进行书面的安全技术交底。
安全交底必须针对分项工程特点有重点的交代注意事项、个人防护用具、公共防护措施并随时检查执行情况，发现违章现象应立即制止。
施工班组长在工作开始前，应对所属人员做安全交底，交代在当时气候、环境下施工时的注意事项。
高处作业时，安全交底除交代个人自我防护外，还必须交代防止疏忽伤害他人。
电焊、氧割作业时应交代防火消防注意事项。
安全交底书一式两份，接受交底人签字后一份自存，一份安全员存档备查。
7.3组班前安全活动制度
每天上班前，班长及班组兼职安全员要结合当天的施工任务，气候情况，操作环境，对本班操作人员进行有针对性的安全讲话，并作好记录备查。
每星期一为安全活动日，班长要组织全班人员结合本项目开展安全活动，学习安全责任制，安全操作规程，安全生产文件和通报，参加工地召开的安全生产会议，接受安全教育，或总结本班一周的安全工作，布置新的一周的安全工作，并作好记录备查。
7.4安全检查制度
7.4.1项目安全检查制度
主管安全生产的项目副经理，每周组织施工工长、安全员、材料组长、劳资员、机电工长，对项目范围内的现场、车间、库房、食堂及生活区域进行安全、防火、卫生检查，检查时必须作好记录备查。
对检查出来的安全隐患问题，制定整改方案，落实到人，限期整改，彻底消除隐患，保证施工安全。
每逢大风、雨、雪后，项目应组织安全员及有关工长，对项目塔吊、施工电梯等施工机械、脚手架、斜道、施工用电线路进行检查，如发现异常，应及时处理。
主管安全生产的项目副经理，对公司安全检查组签发的隐患问题整改书，要认真分析研究，落实整改，并将整改情况及时反馈到公司工程部，按期上缴违章罚款。
如果不认真整改，拖延不改造成事故发生，首先追查主管安全工作的项目副经理的责任。
7.4.2班组安全检查制度
班组长每天组织班组成员分别对工作区域、施工机械、电气设备，发现安全隐患问题组织班组人员及时处理。
对班组不能及时解决的隐患要立即报告工长、专职安全员、队长处理。
安全隐患未消除前，必须停止操作，如果冒险蛮干，造成事故发生，将追究班组长的责任。
7.5脚手架检查验收制度
施工用的脚手架搭设好以后，必须经项目生产经理、工长、专职安全员、共同验收合格后，方能使用。
脚手架的检查必须遵照以下规定：
1．构架结构必须符合《建筑施工扣件式脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）和设计方案。
个别部位的尺寸变化应在允许的调整范围内。
2．节点连接可靠。
扣件的拧紧程度应控制在扭力矩达到50NM，脚手架上部未设置连墙点的自由高度不得大于1.5M。
3．钢管脚手架立杆垂直偏差应≤50MM，且应同时控制其最大偏差值：
当架高﹥20M时，为不大于10MM。
4．纵向水平杆的水平偏差应≤1/250，且全架长的水平偏差不大于50MM。
5．脚手架应铺平铺稳，必要时予以绑扎固定，脚手板采用对接平铺时，在对接处，其下两侧支撑横杆的距离应控制在100-200MM之间。
6．脚手架搭设完毕，检查验收合格后，在使用中还应进行经常性检查。
若有以下情况，项目经理部还得组织生产经理、专职安全员、专业工长进行重点检查：
1）连续使用达6个月；2）施工中途停止使用超过15天，在重新使用前；3）在遭受暴风、大雨、大雪、地震等强力因素作用之后；4）在使用过程中，发现有显著的变形、拆除杆件和连接以及安全隐患存在的情况时。
7.6机械设备检查验收制度
对所有进场的施工机械进行认真的检查和验收，是确保机械设备安全运行的基础。
检查验收项目包括：
1．查验机械设备的产品生产许可证、合格证、保修证、使用和维修证明书、操作规程、维修合格证，有所要求的主管部位检验合格证明以及有关图纸和其他资料。
这些资料不仅是机械完好的证明材料，也是编制使用措施和安全使用的依据资料，要求齐全和真实有效
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