元氏现代农业产业园概念规划提纲823.docx
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元氏现代农业产业园概念规划提纲823
元氏现代农业产业园概念规划提纲823
一、战略分析及基础研究
1、背景分析
1）全球粮荒
受自然灾难阻碍及政治经济因素阻碍，全球谷物供应依旧紧张。
小麦在过去半年涨了一倍，玉米行情走俏，大麦、葵花子、油菜籽及黄豆等谷类价格都剧烈上扬。
粮价飙涨已演变成最急迫的经济咨询题。
联合国粮食及农业组织、世界粮食打算署联合公布的年度报告显示，全球共有37个国家面临粮荒，2018年全球饥饿人口突破10亿，为过去40年来最高值。
2）国内食品价格飙升
2018年，受经济刺激打算货币增发和自然灾难双重阻碍，国内食品价格飙升，拉动了整体经济CPI的增长。
食品价格的不断上涨，对居民生活造成较大阻碍，阻碍社会稳固。
从长远看，相伴着国内人口增长和饮食结构改变，耕地减少等因素阻碍，环境的退化，粮食供应有进一步恶化的趋势。
3）食品安全危机
由于长期以来食品监管的缺位，国内食品安全咨询题层出不穷，由单个事件蔓延至整个农业和食品工业，损害了全民的躯体健康，造成了食品信任危机，严峻挫伤了食品对外出口，阻碍了农业的可连续进展，也对政府的执政能力提出了拷咨询。
4）农村进展滞后、农业凋敝
相伴着全球化的浪潮，中国经济越来越融入世界经济体系中去，由于占据了产业链的低端，为保持制造业的增长，向农村抽取了大量劳动力，以环境的破坏和污染为代价，对农业产出进行剥夺，压低了农产品价格，各种农村的重要经济要素被抽取，造成了农村进展的长期滞后和农业的凋敝。
2、如何应对农业进展的瓶颈，破解农业、农村、农民的难题？
随着我国都市化的推进，农业基础地位受到市场经济的全面冲击，单位面积农业经济收益与建设用地所带来的经济总量没有可比性，而爱护耕地、保证粮食安全是爱护国家稳固和满足后代子孙得以连续的必定要求。
多年的实践讲明，只有提高农业用地的产出效益，才可让耕地真正得以爱护，这一现实决定了建立现代农业科技园区的必要性与迫切性。
贴士：
新农村建设与现代农业园区
现代农业园区：
是按照现代农业的进展要求．实施相对集中的项目．资金．技术人力等投入，在对农业基础设施和生产条件进行适当改造和提高的基础上，建设一批具有现代化水准的农业生产基地和农业企业，为全面推进农业现代化提供优质服务、提供示范带动作用的区域现代农业园区是我国推进农业现代化过程中所产生的一种新的生产组织形式。
新农村建设：
《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》进一步提出，建设社会主义新农村必须按照“生产进展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、治理民主”的要求，和谐推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，全面系统完整地概括了推进社会主义新农村建设的目标和任务，社会主义新农村建设的核心确实是进展生产，进展经济。
3、国内闻名的农业现代产业园
西安杨凌农业高新技术产业示范区（规模：
）
上海孙桥现代农业产业园（）
北京昌平国家农业科技园区（原小汤山现代农业科技示范园）（）
武汉市武湖生态农业园（）
太仓现代农业园区（）
阳澄湖现代农业产业园区（）
作为石家庄的郊县，农业大县元氏能交出一份如何样的答卷？
贴士：
石家庄市将在城区周边建设一个集现代农业展现与观光旅行于一体的现代农业产业园区，目前该项目差不多确定为石家庄现代农业产业园项目并开始建设，其核心功能区的智能温室、生态餐厅、农业观光、休闲服务等将在11月1日向宽敞市民开放。
石家庄现代农业产业园选址在藁都市岗上镇故城村北，东至机场路，西至长安区界、南至石黄高速公路、北至滹沱河新南堤（滨河大道），规划面积8500亩，分为核心区和辐射区两大区。
产业园将按照打造4A级农业旅行景区的目标，要紧建设4个中心、2个功能区、2个基地。
4个中心分不是工厂化育苗及快速扩繁中心、科技培训中心、果蔬保鲜贮藏与加工配送中心、农产品物流中心；2个功能区为核心展览区、园林景观休闲服务区；2个基地是无公害蔬菜标准化生产示范基地、无公害特色果品标准化生产基地。
目前，重点启动核心区的建设，要紧包括农产品展现区、现代农业生产示范区、园林景观休闲服务区，总投资约5亿元。
4、元氏预备好了么？
（元氏农业现状）
元氏农业的增长情形？
图表（需要提供资料）
作为石家庄市南郊的农业大县，元氏有着优越的区位条件和良好的农业基础，有马村草莓、殷村驴肉、井元路设施蔬菜等特色农产品和生态庄园以及“两龙”景区，规划提出在北部建设万亩高效设施农业园区。
然而从总体上看，农业进展水平不高，技术水平低，经营方式粗放，附加值低，农民增收、农业现代化任重道远。
我国自助型农业推广组织的进展模式与绩效分析——以河北省元氏县农林牧联合会为例
二、项目定位及策略
1、上位规划
石家庄总体规划（目标）
元氏总体规划（目标）
2、区位及周边项目分析
张掖村位于元氏县城北5公里处，距石家庄市区16公里。
北邻南牛家庄村，南接万年村，西连前黄家营村，东抵元氏县城，村域总面积780.2公顷。
村庄居民点北临银青高速，红旗大街南北纵穿村域，衡井公路从村庄西南侧穿过，与红旗大街“十字”相交于村域南侧。
随着红旗大街南延段的建成通车，张掖村与石家庄市区的联系将更加便利。
2）周边项目分析
装备制造业基地（元氏区）纳入石家庄市规划，要紧分布于京广铁路、107国道两侧。
3、核心要素解析
县域经济快速增长，处于进展的上升期，但人均收入水平不高。
产业以制造业和工业为主，污染较为严峻，有必要进一步提升。
周边用地功能复杂，总体进展方向不够明晰。
现代都市农业科技园是区域进展的必由之路。
优越的区位交通条件
良好的农业基础
民俗文化传统
新农村建设机遇
4、战略定位
在新农村建设的大背景下，以低碳生态为原则，以可连续进展为前提，
省级农业科技园区，石家庄现代农业进展先导区
现代农业技术研发基地及高新农业集合区
都市观光农业示范区
石家庄城乡一体化示范区及新民居建设试点村
5、总体进展目标
基于对张掖优越区位和自然条件的明白得，以现代农业开发为工具，建立现代农业发达、居民生活富裕、生态环境优越、乡容优美整洁、宜居、宜业的现代农业园区。
6、整体开发的保证主题
土地：
不改变土地性质，租用农民土地，进行农业园区开发建设，将耕地整合在现代农业园进行统一生产。
农民：
农民土地入股，农民转化为农业工人，同时可参与观光旅行、服务业，充分解决农民的出路和增收咨询题，实现政府、企业、农民的三赢。
村庄：
建立新民居社区，鼓舞农民生活方式由农村型向都市型转换，社区治理体制由农村向都市居委会转变。
7、五大策略：
构建现代农业链
推动新民居建设
爱护自然和生态
提升环境与生活
给予文化与特色
8、策略一：
构建现代农业链
1）整合策略：
一核三带：
打造现代农业增长核
将周边区域整合为三环带
特色林果（石榴）产业带
奶牛、肉驴养殖产业带
马村草莓、蔬果产业带
构建五大功能区
农产品生产示范区
蔬菜、花卉交易物流中心
农业科技研进展现区
休闲旅行、青青年科普功能区
新民居建设示范区
2）区域空间用地整合：
新型城镇化进展模式
结合农业园区和新民居建设，优化村庄体系，整治人居环境。
打造观光旅行与农业生产于一体的，农业景观和自然风光相互和谐的环境可连续进展的城郊大地景观。
3）区域交通整合：
区域交通一体化，内部交通绿色化
对外交通
红旗南大街
衡井公路
园区交通
主路
次路
支路
慢性网络
自行车道
步行道系统
9、策略二：
推动新民居建设
将张掖一大、张掖二大、张掖三大、张掖四大四个行政村集中迁建在红旗大街和石武高铁之间，建设新民居示范社区。
通过新民居建设，改善农民居住条件，通过土地的复耕和流转，节约宝贵的土地资源，实现土地的规模化农业生产。
10、策略三：
爱护自然和生态
爱护原有的自然生态，通过农业园区建设，打破单一的种植结构，减少农业污染，增加林地面积，涵养土地和水源，提升地区总体生态品质。
11、策略四：
提升环境与生活
通过农业科技园区的建设，提升地区总体环境，改善居住的品质和居民生活。
12、给予文化与特色
相关于硬件建设，软件和文化建设任重道远，通过民俗文化的连续、现代低碳生产、生活的引入，塑造地区文化和特色。
三、组织架构及项目运营模式
农业现代化的模式是农业生产力、生产关系和经济体制的综台体，包括现代农业科学技术的应用、农业产业化、城乡一体化、运行机制市场化、微观经济组织独立化、农业从业人员知识化、农业经营治理科学化等内容。
现代农业园区的总体模式特点是以市场化、科技化、社会化、产业化为标志，以高起点、高投入、高产出、高效率为目标，以多元化投资、企业化运作为主体，集经济、社会、生态功能于一体的都市型农业。
1、组织架构
传统模式：
政府搭台、企业唱戏、中介参与、农民受益，实行非企业型治理，政府及有关职能部门直截了当投资建设基础设施，并在园区设立管委会作为主管机构，通过招商引资进行开发经营。
在元氏：
投资和经营主体是民营企业或民营资本占绝对主导的股份制企业，组建专门开发公司，负责农业科技园的开发与经营治理，享受国家、地点土地、税收等政策优待，通过向村组、农户租赁土地使用权，实行开发经营。
从经济效益比较来看，公司模式比传统模式要更成功，从国内农业园的进展来看，政府主导模式正在逐步向企业主导模式靠拢，专门以休闲农业园最为典型，大多数在向企业化经营模式转型。
总体模式：
由河北冀标公司为主体，与政府或相关开发机构合作，成立相关项目公司负责张掖都市现代农业园的开发和运营。
以政府推动、多元化投入、企业化运作为基础，由市场需求和经济效益带动企业运用高科技进展园区，园区产业化经营带动周边农户，园区良好生态环境造福都市的都市型农业模式。
2、项目重点和要素：
1）政府的推动、支持和爱护。
2）以市场为导向，以科研为依靠。
3）以多元化投入和企业化运行的农业经营组织和社会服务组织为主体。
4）生产方式应以有机农业生产方式为重点
3、要紧功能：
1）经济功能为：
以高科技、产业化实现农业资源的就地转化增值，实现农业园区的自我积存。
2）社会功能为：
以科技、生产、加工、购销等优势为周边农户提供示范服务。
3）生态功能为：
以良好的生态环境净化都市的水、土和空气，还可开创旅行观光、休闲度假的胜地。
4、经营模式：
“龙头企业（公司）+农户”模式。
是最普遍的运行模式。
其特点是龙头企业和农户差不多上园区的经营者，龙头企业通过与农户签订农产品购销合同，为农户提供种苗与技术服务，并回收农产品进行加工或销售。
其又可细分为“龙头企业+农户”和“龙头企业+基地+农户”二种，前者龙头企业不直截了当从事农产品生产，而要紧进行特色农产品的产后处理、加工和营销；后者则通过土地使用权流转，在园区内建有一定规模的企业经营的生产基地。
公司一体化经营模式。
多为工商资本投资农业，园区内确实是一家企业而没有农户。
该类农业园区要紧集中在投资多、附加值大、回报高的特种水产、畜禽养殖和花卉苗木等产业。
园区建设标准高，产权清晰，权责明确，企业化治理，经营机制灵活。
“专业协会（合作社）+农户”模式。
是以技术、培训和市场信息等服务为纽带联合园区内农户进行生产和营销，农业专业协会或合作社是园区的召集人和服务者，农民是园区的经营者和受益者。
企业联合经营模式。
其特点是数家企业在同一园区内各自经营或联合经营同类产品，或经营同类产业的不同环节，如生产、加工、储运、销售，以取得更大的产业集聚效益。
5、元氏的经营模式
自愿性参加，市场驱动的，政府鼓舞参与
政府+公司+协会+农户模式
多种模式并存的现代农业园区
6、功能特色
1）产生规模化集聚效应，以专业化生产、企业化经营为目标。
2）在硬件和软件上为现代农业科技的运用制造条件，为河北乃至全国的科技兴农起了专门好的示范作用。
3）成为引进、消化、吸取国际先进农业设施和技术的基地，农业科技引进、研发和交易的平台。
4）为京津冀市场提供较高档、反季节的蔬果，丰富了市场，并提供良好的生态环境和休闲、旅行场所。
5）成为培养新一代农业技术人才、农业科普、青青年教育的基地。
7、运行机制及保证措施
1．完善多元化、多渠道的投融资机制
2．强化科研技术推广和人才培养机制
3．健全农产品流通机制
4．建立高效的产业化机制
5、研究合理的土地流转机制
6．建立劳动力流转机制
四、概念规划
1、现状情形综合分析
现状交通
现状建成区
现状田地分布
规划范畴：
人口：
村庄建设用地面积：
土地利用汇总情形：
2、现状情形综合分析
人口
户数
村庄面积
3、容量和进展规模
已有案例对比
国家级：
规模：
省级：
结合国内外相关案例研究，规划张掖现代农业园区总规模为平方公里。
就业人口：
居住人口：
4、生态体系构建及相关要素
1）重点考量
生态爱护（农业污染防治）
当地农业资源
绿色可连续农业
基础设施
文化
环境风貌
2）元氏都市现代农业科技园的生态体系构建
能源及生态：
充分利用沼气、生物质能，太阳能、风能，减少关于化石能源的依靠，减少碳排放。
社区：
结合河北省、石家庄市新民居建设要求，建设有特色、和谐安居的新社区。
生态：
幸免传统农业耕作的污染，改善土壤质量，保持生态环境。
水：
分类收集各种排水，加以再利用，建立雨水收集系统，充分利用雨水，使用节水设备减少对饮用水的使用。
交通：
建立绿色交通体系，强调绿道和游玩线路的构成，使用绿色交通工具，减少私人交通使用。
健康舒服：
改善环境、建立健康舒服、闲适宜人的生产、生活环境。
废弃物：
建立垃圾收集和转运体系，从源头鼓舞对垃圾的分类和处理，减少废弃物产生量。
污染：
在构建体系过程中减少照明污染，噪声污染和由于建筑机电设备等使用带来的环境污染。
3）目标和园区构建
农业：
绿色高附加值种植达到70%
安全无残留农产品种植达到100%
农民入园达到80%
农民年收入达到石家庄市先进水平
能源及环保
减少灌溉用水60%
建筑碳排放在国家标准基础上减少60%
可再生能源利用率达到15%
废弃物回收利用率达到50%
雨水回收利用率达到60%
低层住宅太阳能热水器利用率80%
找到最适宜当地气候、农业条件的，符合石家庄都市功能要求的经营模式和功能组合，构建元氏都市农业科技园生态体系。
5、方案草图
方案比选
举荐方案
6、规划结构分析
几轴几带几心
7、功能分区
五大功能区
8、项目策划
9、总体用地规划
用地平稳表
10、综合交通规划
11、绿地生态系统规划
12、公共设施布局规划
13、开发地块容量分析
14、农业观光及游线
15、农博园设计意向
五、分区设计及概念规划
1、分区设计及概念
1）农产品生产示范区
2）蔬菜、花卉交易物流中心
3）农业科技研进展现区
4）休闲旅行、青青年科普功能区
地球村农场主题区：
美国加州农场、法国普罗旺斯农场、荷兰梅尔凯克农场、台湾林家古厝农场、日本北海道渔村
乡野牧场主题区：
生态牧场、种畜基地、鸵鸟营地、宠物之家、珍异昆虫馆
Hi-tech新生活主题区
明日科技畅想馆、生态示范村、智能自控玻璃温室、地下奇异稻米园、云端摩天农场、“地球之卵”温室、仙人掌干粉生产加工基地
乡土文化主题区
历史农具陈设馆、农民艺术展览馆、老农稻草屋
生态教育主题区
自然生态教室、大地生态循环基地、青青年耕作俱乐部、“农”情“农”意儿童馆
田园风情主题区
仙人掌园、仙人掌餐厅、夜光作物迷宫、花卉园、种子园、农产品加工配送中心、优质蔬菜田地、苗圃、瓜果采摘温室大棚、有机蔬菜温室大棚、花卉、蔬菜交易市场、理想者认养林
民宿农庄主题区
产权度假农庄社区、民宿农家乐
度假村
酒店会所、会议中心、不墅式酒店
5）新民居建设示范区
六、经济分析
1、资金筹措及开发模式
2、项目规模
3、投资估算
4、分期实施步骤
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