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华北电力大学硕士学位论文

华北电力大学硕士学位论文

分类号学校代码10079密级

华北电力大学

硕士学位论文

题目：

市场经济下传统发电企业提高竞争力的研究

英文题目：

howtoenhancecompetitionpowerofthetraditionalelectricpowergenerationenterpriseinmarketeconomy

研究生姓名：

李英平专业：

管理科学与工程

研究方向：

管理科学

LiYingPing（managingscienceengineer）,

directedbyprof.NiuDongXing

Keyword：

Powergenerationenterprise,innermarket,reformationsystem,competivepower

中文摘要

英文摘要

第一章引言…………………………………………1

1.1课题的来源…………………………………1

1.2国内发电企业的现状……………………………1

1．2．1国内发电企业经营体制对电力市场不适应的状况……2

1．2．2国内发电企业管理体制对电力市场不适应的状况……2

1．2．3发电企业人员多、效益差的状况及实例分析…………2

1．2．4传统发电企业缺乏竞争力,难以适应竟价上网的要求……2

1.3课题论文研究的主要内容…………………………2

第二章发电企业的基本情况…………………………4

2.1发电厂在电力网中的地位和作用……………………4

2．2发电厂生产经营管理的主要任务……………………4

2．3传统的发电厂生产经营管理模式……………………4

2.4传统的发电厂管理体制与市场竞争要求存在的不足………6

第三章发电企业提高竞争力的基本理论…………………7

3．1发电企业提高竞争力的理论依据……………………7

3.2发电企业竞争力概述……………………………7

3.3发电企业竞争力指标及评价…………………………8

3.4影响传统发电企业竞争力的主要因素分析……………9

3.4.1影响发电企业竞争力的内部因素…………………9

3.4.2影响发电企业竞争力的外部因素………………9

第四章传统发电企业提高竞争力的设计…………………11

4．1按市场运作规律对发电企业体制改革的总体方案………11

4．2发电厂运行体制改革的方案………………………11

4.3发电厂检修体制改革方案…………………………14

4.4发电厂后勤体制改革方案…………………………16

4.5发电厂管理机构改革方案……………………………18

第五章提高传统发电厂经济效益的几个环节…………………19

5.1加强燃料管理与成本核算……………………………19

5.1.1降低燃料的成本是提高发电企业经济效益的重要环节…19

5.1.2降低供电标准煤耗率…………………………19

5.1.3做好天然煤的采购、验收、计量等方面的工作………21

5．2逐步推行发电设备状态检修提高发电设备的可靠性…………22

5．3依靠技术进步提高技术水平…………………………25

5.4石家庄热电厂提高竞争力的初步做法及思考……………28

第六章结论及其展望…………………………………30

参考文献………………………………………………31

致谢………………………………………………33

攻读硕士学位期间发表的学术论文……………………………34

第一章课题研究的意义及主要内容

1.1课题的来源

厂网分开，竞价上网是历史的要求：

2002年3月我国电力体制改革方案得到国务院的批准，并且逐级传达，开始进入实施阶段。

电力体制改革的指导思想是，按照党的十六大和十六届三中全会精神，总结和借鉴国内外电力体制改革的经验和教训，从国情出发，遵循电力工业发展规律，充分发挥市场配置资源的基础作用，加快完善现代企业制度，促进电力企业转变内部经营机制，建立与社会主义市场经济体制相适应的电力体制。

改革要有利于促进电力工业的发展，有利于提高供电的安全可靠性，有利于改善对环境的影响，满足全社会不断增长的电力需求。

要按总体设计，分步实施，积极稳妥，配套推进的原则，加强领导精心组织，有步骤，分阶段完成改革。

改革的总体目标是，打破垄断，引入竞争，提高效率，降低成本，健全电价机制，优化资源配置，促进电力发展推进全国联网，构建政府监管下的政企分开，公平竞争，开放有序，健康发展的电力市场体系。

“十五”期间电力体制改革的主要任务是，实施厂网分开，重组发电和电网企业；实行竞价上网，建立电力市场运作规则和政府监管体系。

初步建立竞争开放的区域电力市场，实行新的电价机制；制定发电排放的环保折价标准，形成激励清洁电源发展的新机制，开展发电企业向大用户直接供电的试点工作，改变电网企业独家的购买电力的格局；继续推进农村电力管理体制的改革。

党的十六大提出了全面建设小康社会的目标，在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到二0二0年力争比二000年翻两翻，综合国力和国际竞争力明显增强。

十六大的强劲东风将给我国的经济建设注入新活力，带来勃勃的生机。

随着国民经济的日益增长，电力生产规模也要与国民经济增长相适应。

随着电力供需形势的变化，随着全国联网的加快发展，随着电力系统技术进步，电力市场化的条件逐步成熟，厂网分开，进一步放开电源市场，充分发挥市场在资源配置中的基础作用，打破垄断，竞价上网，是我国电力改革的主线。

这样能引进竞争，增强活力，可以获取客观的经济效益。

我国已加入世贸组织，中国要进一步推进改革开放，加大吸引外资的力度，进一步放宽投资领域，外商将来我国投资建设发电厂，这将给我国的电力市场带来新的活力和挑战。

打破垄断，引入竞争其目的是为了提高效率，降低消耗，提高发电企业的管理水平和整体素质，提高对社会的服务质量，缩小与电力发达国家之间管理、效益上的差距，这对电力企业具有重要的意义。

1.2国内传统发电企业存在的问题

1.2.1国内发电企业经营体制对电力市场不适应的状况；

我国电力行业是计划经济烙印最深的行业之一，长期的垄断经营，严重的电力短缺，严密的产供销计划，造成“皇帝女儿不愁嫁”的优越感，长期的政企不分，电力行业既是生产者，又行使政府管理职能，使发电企业的职工在较长时间不知何为“市场”。

长期的自上而下，计划体制，垂直型管理，发电企业只重视完成上级下达的发、供电计划任务，只管满发满供。

经济核算只限于完成上级下达的指标，不考虑企业的经济效益，没有考虑企业发展的功能。

1.2.2国内发电企业管理体制对电力市场不适应的状况：

由于是计划经济体制下发电企业只管完成任务，不用考虑企业的经济效益和未来的发展，所以发电企业在管理职能的设置上计划只管做上级下达的任务计划。

财务只管完成上级下达的财务指标，生产上要按上级规定安排好全年的核算任务和保证安全，完成发电供热的各项指标，发电企业是否有利润，企业是否有积累，企业是否有发展能力，往往是无关紧要的，也不是由本企业所决定的，主要是依赖于上级主管部门，所以在企业经营管理和生产管理方面无论是管理职能和管理理念，都不适应市场经济的要求。

1.2.3发电企业人员多、效益差

当今世界上电力工业发达的国家，大容量发电厂的人员数量是我国同容量发电厂人员的1/10或更少一些。

对于中小发电容量的发电厂来说人员数量少得更加悬殊。

如我所在的石家庄热电厂，是1956年建成投产的，历经七期扩建共装机组15台，发电设备总容量257MW。

至2002年末，全厂共有员工1994名，其中运行人员603人，占30%，检修人员734人，占37%，管理人员288人，占14%，工程技术人员152人，占8%，服务人员217人，占11%，类似这样电厂的情况在我国是比较多的，我国发电厂人员多，效益差的现象是突出的弱点。

究其原因，

（1）发达国家发电设备技术上先进，设备可靠性高，自动化程度高，值班人员少；

（2）管理人员少，我国大中型发电厂生产管理，政工科室人员近300人以上，而国外发达国家发电厂脱产管理人员超不过几十人；（3）没有专门的检修队伍，而我国目前发电厂的检修人数约占发电厂总人数的1/3；（4）没有后勤服务和三产队伍。

在我国后勤正在走向剥离。

1.2.4传统发电企业缺乏竞争力,难以适应竟价上网的要求

传统发电企业由于多年的计划经济，不仅具有技术密集型、人才密集型、资金密集型、产品单一而有包销的优势，又有垄断的行业地位，长期以来养成了电力企业的养尊处优，造成了管理上宏观控制过松、企业内外部管理过于宽裕，职工队伍思想保守、观念落后，没有成本意识、风险意识、危机感和竞争意识，企业缺乏竞争力，这种状况很难适应竟价上网的要求。

1.3课题论文研究的主要内容

发电企业迎接“厂网分开，竞价上网”的挑战，首先要建立本企业良好的运作机制。

在这种机制下，安全经济高效地运转，不断挖掘成本潜力，提高效率，才能有效地参与竞争。

如何建立高效的运行机制呢？

我认为发电企业应该学习邯钢的内部核算机制，学习海尔集团的内部市场机制，用内部市场的思路进行发电企业内部市场体制的改造。

将发电厂内部机构划分为发电部、燃料部、化学制水部，现有的检修部门成立检修公司，现有的后勤服务成立物业公司，使其成为生产、加工、出售产品和服务的主体。

在生产，加工产品的过程中所需的各种物资，以厂部核定的模拟市场价格到厂内市场去买，而生产加工出的产品，也同样以厂部核定的模拟市场价格卖到厂内市场。

最后，产出所得收入减去投入的成本，即为本部获得的利润。

然后按照一定的比例提取所需的工资，资金及办公、出差、电话、用车、班组建设等项费用。

这样就在各二级核算单位构成了较为科学的投入、产出、分配的运营机制。

本课题研究基于当前我国电力企业都普遍存在人员多，效率偏低，只管完成发电任务，不注意追求企业效益的现象。

随着经济体制改革日新月异，电力工业改革也不断深化。

“网厂分开，竞价上网”的宗旨是打破垄断，引入竞争，从而达到优化资源配置，提高能源使用的效率，提高供电的可靠性和服务质量。

发电企业做为竞价上网的主体，将面临着激烈竞争的局面，因此深化发电企业内部改革是发电厂当前紧要的课题，细分内部市场，引入市场机制，使每个部门有家可当，有财可理，有责可负，有利可图。

这不仅仅带来市场竞争的压力，同时使企业挖掘了潜力，优化了结构，锻炼了队伍，提高了素质，将在“竞争上网”的市场上获得持续的发展和丰厚的回报，同时产生良好的社会效益。

第二章发电企业的基本情况

2.1发电厂在电力网中的地位和作用

发电厂是电力网的供电的电源，俗称是电网的“心脏”。

电力网的生产系统是由发电、送电、变电、配电和用电五个基本环节组成。

建国以来，我国电力工业生产日新月异，尤其在改革开放二十年里我国的发电装机容量和发电量均已跃居世界第二位，目前我国有发电设备装机容量3.3亿千瓦左右。

已进入了大机组，大电厂、大电网、高参数、高电压、高自动化的时代，为我国经济建设和现代化发展起到了重要的作用。

2.2发电厂生产经营管理的主要任务

发电厂是一种资金密集，技术密集，装置型生产的企业。

他的生产方式，有其综合的独特性。

其在生产方式和技术特性上为流程性，在产品特性上为单一性，在数量上为大批量，在产品供需关系上为产、供、需同时产生，同时完成，并以需定产、定供，管理上为连续性等。

发电厂生产管理的任务就是以最低的发电成本持续地保证向电网输送合格的电力，具体任务有以下几点：

（1）充分满足电网最大负荷的用电需要，做好发电出力的管理和调度，

服从电网的统一管理和统一调度。

（2）贯彻“安全第一，预防为主”的方针，保证安全生产和连续供电。

（3）合理地开展经济运行管理，减少能源和各种原料消耗，使电厂在最经济而又可靠的方式下运行。

（4）搞好设备管理，提高设备健康水平，延长设备检修的周期，缩短检修工期，延长设备使用寿命，降低设备维护费用。

（5）满足国家对环境保护的要求。

（6）不断引进、采用现代科学技术的新成果，提高电力生产的技术水平，提高劳动生产率。

2.3传统的发电厂生产经营管理方式

传统的火力发电厂生产管理方式，主要有两种，一种是直线职能参谋制管理方式，另一种是生产部制的管理方式。

（1）直线职能参谋制

这种管理方式是以生产设备为中心，依据生产设备的特点将生产设备可分为若干块，每一块由一个车间进行生产管理，这种方式的特点是管理上直线指挥，在直线指挥的前提下，发挥职能部门的作用。

各职能部门有一定程度的控制权、协调权和决策权，但主要是为决策提供参谋职能。

这种方式有利于设备管理、维护，减少了检修与运行的矛盾，对管理人员的素质要求较低。

（2）生产部制

这种管理方式是以火力发电厂生产的连续性、相关性以及整体性这一特点，从直线职能制管理方式的组织思想，发展到分维、分层次的系统组织思想。

它表现为条条的方式，突出运行管理，强化纵向管理，将电力生产的特点与行政管理较好地统一在一起，更好地适应电力生产经济安全运行的需要，这种运行检修集中管理，利于发电技术的采用，有利于提高劳动生产率。

这种管理方式要求管理人员的素质较高。

2.4传统的发电厂管理体制与市场竞争要求存在的不足。

传统的发电企业的组织管理机构，大都是计划经济条件下演变过来的，其主要特点是以生产设备为中心，依据生产工序的特点来设置安全生产管理机构和指挥系统，侧重于指挥和控制，一切为完成上级安排的生产计划，不需要制定企业的经营战略，这种模式已不能适应市场经济下生产力的需要，也不适应“厂网分开、竞价上网”对发电企业的新要求，今后发电企业必将成为独立的法人，要自负盈亏，自主经营，自我约束，自我发展，企业必然是以提高经营效益为中心。

发电企业应以计划经营，财务产权，人力资源为三条主线来配置组织机构，组织机构要有透明度，形成有效的政策系统，经营评价系统和合理分配系统，通过细分内部市场，变单纯以生产过程特点的生产组织形式为生产经营责任主体的生产经营单位，在各二级生产核算单位引入较为科学的投入、产出分配的运营机制，形成以节能、降耗、降低成本、激励为核心的内部市场机制。

第三章发电企业提高竞争力的基本理论

3.1发电企业提高竞争力的理论依据。

经济学是关于选择的科学，是研究人们如何进行选择，以便使用稀缺的或有限的生产资源（劳动、设备、原材料、技术知识）来生产各种商品（如小麦、服装、电能、工具）并分配这些物品以供消费。

管理就是规划、组织、领导与控制组织成员的行为表现，善用各种组织资源，以达到组织预定目标。

管理经济学的主要研究对象是：

企业、价格和利润，重点放在企业内部管理决策的确定和政策的制定，对于消费者和生产者来说什么是最适宜的。

消费者能明智地行动而不受限制，他们会求得物质与最大限度的满足，生产者也能明智地行动而不受限制，那么他们就会最大限度地取得利润。

管理经济学认为一个企业生产效率是很重要的，所谓效率就是用最低的成本来生产产品，所以效率是与最低成本密切相关的，一个企业可以采用不同的生产管理、生产方法、生产流程或使不同的生产要素，以不同的组合生产产品在市场上有竞争力，能获得最大的利润。

电力体制改革，要实行网厂分开、竞价上网，就是要求发电企业的管理者，必须科学合理地组织企业内所有资源，包括最佳的指挥组织结构，最佳的人员组合，相关资源发挥最大的功效，充分调动员工的积极性、主观能动性和创造性，依靠科技进步，最大限度地挖掘企业资源的潜力，实现较高的竞争能力，使企业不断提高产品数量，降低成本，实现最好的经济效益和社会效益。

3.2发电企业竞争力概述。

企业竞争力研究源于西方，对企业竞争力有意识地进行研究始于实业界和政府，它们对竞争力的关注点和研究的出发点有所不同，因而研究方法和侧重也是有差异的。

企业是从自身生存与持续发展的角度研究竞争力的，多采用管理学所涉及的微观分析方法，如对企业战略、成本、质量、生产过程、市场营销及财务等方面的分析。

随着经济全球化的发展，政府对本国企业的国际竞争力日益关注，其研究方法除了微观分析方法外，主要从宏观层面上对涉及企业竞争力的各种经济关系进行分析，如国家的经济体制、产业政策、对技术创新的支持等。

实业界和政府对企业竞争力的关注与研究推动了学术界对这一问题的研究，但国内外学术界对企业竞争力的研究尚未形成统一的理论。

一般而言，可将企业竞争力理解为基于企业的一系列特殊资源组合而成的占领市场和长期获得利润的能力。

发电企业竞争力是指发电企业在竞争性发电市场中，由企业的一系列特殊资源组合而形成的，占领发电市场，持续发展、长期获得利润的能力。

所指发电企业是拥有单个或多个发电厂的发电公司。

3.3发电企业竞争力指标及评价

发电企业的竞争力包括；显性竞争力和潜在竞争力，按照科学的方法和可比性原则，用于描述发电企业竞争能力的企业自身指标有12个方面；

1、经营规模，主要指标包括装机容量、资产总额、售电量、销售收入和单机容量，一般来说，企业规模大可以获得规模效益，电厂的装机容量和资产总额最能反映电厂规模的主要指标，单机容量对机组构成作出有效补充说明，售电量和销售收入直接反映了企业的经营规模。

2、机组效率与可靠性，主要指标包括机组热效率、供电（供热）煤耗率、等效可用率、强迫停运率等。

在一个发电厂已完成设计规模的建设以后，这些指标是衡量该发电厂设备的技术水平和设备管理能力，是具有较高可比性的指标，也是直接影响发电厂生产成本和企业竞争力的指标。

3、设备装备水平，企业现有设备装备水平的先进程度，可用固定资产成新率，最小技术出力能力，高效除尘器，脱硫设施的投入率，AGC投入率以及企业信息化水平等指标来反映。

4、安全生产能力，用企业的人身伤亡率，发电设备事故率，一类障碍率，轻伤及异常发生率，年实现百日无事故的个数，安全生产长周期的天数等指标来反映。

5、经营安全能力，企业经营安全与否反映了其生存能力的高低，可从企业资本结构，短期偿债能力和长期偿债能力三个方面进行评估，主要指标包括自有资本构成率，产权比率，流动比率，速动比率，资产负债率，已获利息倍数（利息偿付比率）。

6、盈利能力，主要指标包括销售利润率，总资产报酬率，资本金利润率，净资产收益率。

7、资本运营能力，主要指标包括经济增加值、资本保值增值率等。

8、市场影响能力及社会效益，主要指标包括发电设备利用小时数和发电量的市场占有率。

企业对国家财政和社会整体的贡献，主要指标为社会贡献率，社会积累率，社会责任成本率以及企业的社会形象等。

9、经营能力，通常以财务报表数据为依据，从企业的资金流动效率来评估，主要指标包括流动资产周转率和总资产周转率。

10、组织管理能力，主要指标包括全员劳动生产率，单位装机职工人数，人均发电量，三项费用（管理费、修理费、材料费）占总成本的比重，人员工资总额占总成本的比重等指标。

11、人力资源，从员工现有知识技能素质和企业对员工的培训两个角度进行评估，包括上岗合格率，技术工种持证（职业资格证书）比例，全员岗位培训率，企业高级管理人员综合素质指数，员工平均受教育程度指数，员工的观念素质综合指数，员工年平均受培训时间等指标。

12、企业文化，用企业文化建设投入率指标表示，如企业内是否鼓励员工持续学习、不断创新；其经营观念是否充分考虑了对社会需求的满足，是否重视领导艺术，是否具有团队精神。

3.4影响发电企业竞争力的主要因素分析。

影响发电企业竞争力的主要因素，可分为内部因素和外部因素。

3.4.1影响发电企业竞争力的内部因素包括资源因素和内部能力。

1、内部资源包括发电厂的各种有形资源和无形资源，发电企业最重要的有形资源是其拥有的各种发电设备能力，发电厂的无形资源包括其土地使用权、品牌、专利、商标、专有技术、企业文化等。

有形资源的获得相对容易一些，企业文化、品牌等重要的无形资源则需要有一个长期积累的过程。

具有稀缺发电资源的发电企业，将会具有较强的竞争优势，如发电厂的调峰能力、水电厂的调节能力，具有低污染排放的发电设备，具有高效率的设备和技术等，都是发电厂创造竞争优势的资源。

2、内部能力，主要是指发挥发电企业各种资源的生产效率和有效性的能力，包括组织能力和个人能力，发电厂通过加强制度建设，增强组织能力，可使公司的利润主要来自于多个部分融洽而有效的合作，同时要创造灵活高效的用人机制，吸引具有各种技能、管理才能、销售才能等方面的人才，为公司的发展壮大储备人力资源。

3.4.2影响发电企业竞争力的外部因素

影响发电企业竞争力的外部因素包括制度环境、政府政策、市场结构，行业、技术状况等。

具体说涉及到电力体制改革与电力市场模式，地区经济发达程度，国家能源产业政策、同业竞争者的威胁等。

处于经济发达地区的发电厂，由于电力需求增长较快，电厂的生产能力会得到比较充分的发挥，经济发达地区较高的电价承受能力，为发电厂创造获利的可能。

电厂所处电网是否有网络阻塞，电力供需是否平衡等也会影响发电厂的获利能力，电力供大于求的电网，电厂的生产能力就不能充分发挥，相反，电力供不应求，电厂的获利空间就会大一些。

随着社会的不断发展，人类对环境质量的要求越来越高，对发电厂的污染物排放提出了更严格的环保标准，为清洁发电的电厂创造了可能获利渠道。

发电市场的竞争态势，对发电企业的竞争力水平有很大的影响。

对发电厂竞争能力产生影响的区域性指标有以下几个：

（1）区域经济发展水平

主要指标包括地区人均GDP等。

（2）区域环保约束

主要指标包括地区电厂主要污染物控制总量、地区现有环保装机容量比例、地区单位发电量排放限度等。

对各电厂环保成本评估或定量计算。

例如：

计算每一电厂的排放绩效并与电厂的所在地的区域平均排放源进行比较评价，如电厂处于“两控区”，评估这一限制对电厂的影响等等。

（3）区域电源结构，电网特性

用地区电力供需平衡度指标表示，对企业所在地区电源结构、区域电厂调峰平衡情况，电网供电可靠性几个方面进行评估。

（4）地区燃料成本及供应情况

主要指标包括地区燃料价格，地区燃煤储量，运输距离，煤碳存贮能力等。

也包括燃煤品质（如平均含硫量、灰份分、发热量等）进行评估分析。

（5）政府作用与区域电力市场

主要包括地区平均上网电价，地区平均销售电价，地区电厂平均造价等指标。

地区电网调度方式，区域电力市场模式对发电厂竞争力发挥都有一定影响。

第四章发电企业提高竞争力的设计

4.1按市场运作规律对发电企业内部体制改革的总体方案

发电厂迎接“厂网分开，竞价上网”的挑战，首先要建立本企业良好的内部运行机制，在这种机制下，安全经济高效地运转，不断挖掘成本潜力，提高效率，不断提高机组效率与可靠性、提高安全生产能力、组织管理能力等发电企业竞争力指标,才能有效地参与竞争。

要想在竞争中立于不败之地，要想在激烈的竞价上网之中能够生存、发展、壮大，发电企业必需有一种好的内部运营机制，学习海尔集团公司的内部市场机制，用内部市场的思路进行发电企业内部体制的改造，将发电厂主要生产过程的机构，划分为发电部、燃料部、化学制水部，现有的检修部门成立检修