竣工图管理办法.docx
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竣工图管理办法
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建设项目（工程）竣工图管理办法编制技术规范
JGT/01-2014
技术部
2014-10-30
竣工图是建设工程竣工档案的重要组成部分，是真实反映建设工程项目施工结果的图样，是工程决算、交房、维护和改建的最重要依据。
一．前言
竣工图是建设工程竣工档案的重要组成部分，是真实反映建设工程项目施工结果的图样，是工程决算、交房、维护和改建的最重要依据。
竣工图是档案工作的一部分，也是工程建设的重要组成部分，各施工单位、监理、项目部必须加强对竣工图的管理，确保竣工图的完整、准确、系统。
竣工图是工程的实际反映，是工程的重要档案。
竣工图是工程决算的依据。
竣工图是建筑工程竣工档案的重要组成部分，是工程建设完成后主要凭证性材料，是建筑物真实的写照，是工程竣工验收的必备条件，是工程维修、管理、改建、扩建的依据。
各项新建、改建、扩建项目均必须编制竣工图。
二．竣工图分类
1．竣工图分两大类：
（1）建筑安装工程竣工图；
（2）市政基础设施工程竣工图；其中建筑安装工程竣工图又分为综合竣工图和专业竣工图；竣工图详细分类如表1所示：
一
建筑安装工程竣工图
（一）
综合竣工图
1
综合图
√
（1）
总平面布置图（包括建筑、建筑小品、水景、照明、道路、绿化等）
永久
长期
√
（2）
竖向布置图
永久
长期
√
（3）
室外给水、排水、热力、燃气等管网综合图
永久
长期
√
（4）
电气（包括电力、电讯、电视系统等）综合图
永久
长期
√
（5）
设计总说明书
永久
长期
√
2
室外专业图
长期
（1）
室外给水
永久
长期
√
（2）
室外雨水
永久
长期
√
（3）
室外污水
永久
长期
√
（4）
室外热力
永久
长期
√
（5）
室外燃气
永久
长期
√
（6）
室外电讯
永久
长期
√
（7）
室外电力
永久
长期
√
（8）
室外电视
永久
长期
√
（9）
室外建筑小品
永久
长期
√
（10）
室外消防
永久
长期
√
（11）
室外照明
永久
长期
√
（12）
室外水景
永久
长期
√
（13）
室外道路
永久
长期
√
（14）
室外绿化
永久
长期
√
（二）
专业竣工图
1
建筑竣工图
永久
长期
√
2
结构竣工图
永久
长期
√
3
装修（装饰）工程竣工图
永久
长期
√
4
电气工程（智能化工程）竣工图
永久
长期
√
5
给排水工程（消防工程）竣工图
永久
长期
√
6
采暖通风空调工程竣工图
永久
长期
√
7
燃气工程竣工图
永久
长期
√
二
市政基础设施工程竣工图
1
道路工程
永久
长期
√
2
桥梁工程
永久
长期
√
3
广场工程
永久
长期
√
4
隧道工程
永久
长期
√
5
铁路、公路、航空、水运等交通工程
永久
长期
√
6
地下铁道等轨道交通工程
永久
长期
√
7
地下人防工程
永久
长期
√
8
水利防灾工程
永久
长期
√
9
排水工程
永久
长期
√
10
供水、供热、供气、电力、电讯等地下管线工程
永久
长期
√
11
高压架空输电线工程
永久
长期
√
12
污水处理、垃圾处理处置工程
永久
长期
√
13
场、厂、站工程
永久
长期
√
表1
2.竣工图的类型
（1）利用施工蓝图改绘的竣工图
（2）在二底图上修改的竣工图
（3）重新绘制的竣工图
三．编制竣工图的分工
（1）建设项目实行总包制的各分包单位应负责编制分包范围内的竣工图，总包单位除应编制自行施工的竣工图外，还应负责汇总整理各分包单位编制的竣工图。
总包单位在交工时应向建设单位提交总包范围内的各项完整、准确的竣工图。
（2）建设项目由建设单位分别包给几个施工单位承担的，各施工单位应负责编制所承包工程的竣工图，建设单位负责汇总整理。
（3）建设项目在签订承发包合同时，应明确规定竣工图的编制、检验和交接等问题。
（4）建设单位应组织、督促和协助各设计、施工单位检验各自负责的竣工图编制工作，发现有不准确或短缺时，要及时采取措施修改和补齐。
四．竣工图的提供
大中型项目、重要公用工程和其它特殊性项目的竣工图至少应编制三套，一套送城建档案部门归档，二套由生产或使用单位保存。
一般小型项目至少编制二套，一套送城建档案部门归档，一套由生产或使用单位保存，作为维护、改造、扩建的依据。
项目竣工图套数应该在签订施工合同时明确规定。
五．竣工图费用
竣工图编制费用竣工图编制费用以第三条的分工及第四条规定的套数为基准，增加部分的费用由筹建单位负责。
竣工验收后需要复制的，复制费用由使用单位负责
六．竣工图编制规定
1.竣工图没有变动的，在原施工图上加盖“竣工图章”后作为竣工图。
2.施工图有局部变更的，在原施工图上进行修改补充，并加盖“竣工图章”后作为竣工图。
3.施工图的结构、平面等有重大改变，且不易在原施工图修改的（一般为版面的1/3），应根据设计变更重新绘制施工图，并加盖“竣工图章”。
施工图重新绘制的，图纸的图签栏中应有变更记录栏，内容应包括序号、名称、内容及修改日期、还需有原设计单位名称和设计人员签证，图纸应符合设计单位施工图出图用章规定。
4.在一个建设项目内，同一施工单位施工的同一类型的多个单位工程可只编制其中一个单位工程的竣工图。
5.作废图纸不归档，但必须在原施工图目录上进行标注依据。
6.设计院变更单若为蓝图，并在日后新的图纸目录中表明，则需在原图纸上圈出说明修改见《设计院变更单***号第*条》，而不必修改对第3条，请设计重新出图通常很难做到，一般在与档案馆、业主协商后，在图纸上圈出来，说明此处修改见核定单008-××；另如：
某工程装饰用料修改说明厚达6-7页文字，修改时在蓝图用料表下方说明“用料修改见业主××联系单××-××号”。
七．竣工图改绘方法
1.利用施工蓝图改绘的竣工图
在施工蓝图上一般采用杠（划）改、叉改法，局部修改可以圈出更改部位，在原图空白处绘出更改内容，所有变更处都必须引划索引线，并注明更改依据。
在施工图上改绘，不得使用涂改液涂抹、刀刮、补贴等方法修改图纸。
具体的改绘方法可视图面、改动范围和位置、繁简程度等实际情况而定，以下是常见改绘方法的举例说明。
（1）取消的内容
1）尺寸、门窗型号、设备型号、灯具型号、钢筋型号和数量、注解说明等数字、文字、符号的取消，可采用杠改法。
即将取消的数字、文字、符号等用横杠杠掉（不得涂抹掉），从修改的位置引出带箭头的索引线，在索引线上注明修改依据，即“见×号洽商×条”，也可注明“见×年×月×日洽商×条”。
例如：
首层底板结构平面图（结2）中Z16（Z17）柱断面，（Z17）取消。
改绘方法：
将（Z17）和有关的尺寸用杠改法去掉，并注明修改依据（见图1）：
图1
2）隔墙、门窗、钢筋、灯具、设备等取消，可用叉改法。
即在图上将取消的部分打“×”，在图上描绘取消的部分较长时，可视情况打几个“×”，达到表示清楚为准。
并从图上修改处见箭头索引线引出，注明修改依据。
例如：
平面图中库房取消。
即（B）～（C）轴间③轴上砖墙取消。
改绘方法：
“库房”二字和隔墙相关的尺寸杠改，将隔墙及其门用叉改法×掉，并注明修改依据（见图2）。
（2）增加的内容
1）在建筑物某一部位增加隔墙、门窗、灯具、设备、钢筋等。
均应在图上的实际位置用规范制图方法绘出，并注明修改依据。
例如：
结5中1-1剖面钢筋原为4ф18、现改为6ф18，并在400长边中间增加钢筋。
改绘方法：
将增加的钢筋国在1-1剖面实际的位置上，并注明修改依据（见图3）。
2）如增加的内容在原位置绘不清楚时，应在本图适当位置（空白处）按需要补绘大样图，并保证准确清楚，如本图上无位置可绘时，应另用硫酸纸绘补图并晒成蓝图或用绘图仪绘制白图后附在本专业图纸之后。
注意在原修改位置和补绘图纸上应注明修改依据，补图要有图名和图号。
例如：
基础平面、一、二、三层（E1）轴与①轴交叉处原方柱改为圆柱（直径500），基柱Z5改Z6。
改绘采用图纸空白处绘的大样方法（见图4）。
注意，凡本修改涉及的建筑图和结构图均要改绘。
（3）内容变更
1）数字、符号、文字的变更，可在图上用杠改法将取消的内容杠去，在其附近空白处增加更正后的内容，并注明修改依据。
例如：
图2中，原66GC窗改为68GC窗，是按杠改法改绘的。
2）设备配置位置、灯具、开关型号等变更引起的改变；墙、板、内外装修等变化……均应在原图上改绘。
3）当图纸某部位变化较大、或在原位置上改绘有困难，或改绘后杂乱无章，可以采用以下办法改绘。
画大样改绘：
在原图上标出应修改部位的范围，后在须要修改的图纸上绘出修改部位的大样图，并在原图改绘范围和改绘的大样图处注明修改依据。
例如：
地下室厨房窗台板做法修改。
修改方法：
将修改的部位用A表示并在图纸空白处绘A大样图（见图5）。
图5
另绘补图修改：
如原图纸无空白处，可把应改绘的部位绘制硫酸纸补图晒成蓝图后，作为竣工图纸，补在本专业图纸之后。
具体做法为：
在原图纸上画出修改范围，并注明修改依据和见某图（图号）及大样图名；在补图上注明图号和图名，并注明是某图（图号）某部位的补图和修改依据。
例如：
一层平面（C）～（D）轴间地沟修改（见图6）需要重绘两轴间大样图，具体做法是：
先在原图（C）～（D）轴间注明修改依据，并注明见建补×地沟详图。
然后另绘制地沟详图。
补图应有图标，注明图号（建补×）和图名（此补图可以包括几个修改大样图），在图纸说明中注明地沟详图为一层平面（C）～（D）轴间修改图。
个别蓝图需重新绘制竣工图：
如果某张图纸修改不能在原蓝图上的修改清楚，应重新绘制整张图作为竣工图。
重绘的图纸应按国家制图标准和绘制竣工图的规定制图。
（4）加写说明
凡设计变更、洽商的内容应当在竣工图上修改的，均应用绘图方法改绘在蓝图上，不再加写说明。
如果修改后的图纸仍然有内容无法表示清楚，可用精练的语言适当加以说明。
1）图上某一种设备、门窗等型号的改变，涉及到多处修改时，要对所有涉及到的地方全部加以改绘，其修改依据可标注一个修改处，但需在此处做简单说明。
例如：
一层平面4樘C2-3009窗改为C1-3006窗。
修改时每窗型号均应改正，但在标注修改依据时，可只注一处，并加以樘数说明（见图6）。
2）钢筋的代换，混凝土强度等级改变，墙、板、内外装饰材料的变化，由建设单位自理的部分等在图上修改难以用作图方法表达清楚时，可加注或用索引的形式加以说明。
3）凡涉及到说明类型的洽商，应在相应的图纸上使用设计规范用语反映洽商内容。
（5）注意事项
1）施工图纸目录必须加盖竣工图章，作为竣工图归档。
凡有作废、补充、增加和修改的图纸，均应在施工图目录上标注清楚。
即作废的图纸在目录上杠掉，补充的图纸在目录上列出图名、图号。
2）如某施工图改变量大，设计单位重新绘制了修改图的，应以修改图代替原图，原图不再归档。
3）凡是洽商图作为竣工图，必须进行必要的制做。
如洽商图是按正规设计图纸要求进行绘制的可直接作为竣工图，但需统一编写图名图号，并加盖竣工图章，作为补图。
并在说明中注明是哪张图哪个部位的修改图，还要在原图修改部位标注修改范围，并标明见补图的图号。
如洽商图未按正规设计要求绘制，均应按制图规定另行绘制竣工图，其余要求同上。
4）某一条洽商可能涉及到二张或二张以上图纸，某一局部变化可能引起系统变化……，凡涉及到的图纸和部位均应按规定修改，不能只改其一、不改其二。
例如：
图6中，②～③轴和⑤～⑥轴间2760改为3360，使4处尺寸有了改变，均应改正。
再如，一个高标的变动，可能在平、立、剖、局部大样图上都要涉及到，均应改正。
5）不允许将洽商的附图原封不动的贴在或附在竣工图上作为修改，也不允许将洽商的内容抄在蓝图上做为修改。
凡修改的内容均应改绘在蓝图上或做补图附在图纸之后。
6）根据规定须重新绘制竣工图时，应按绘制竣工图的要求制图。
7）改绘注意事项
修改时，字、线、墨水使用的规定：
字：
采用仿宋字，字体的大小要与原图采用字体的大小相协调，严禁错、别、草字。
线、一律使用绘图工具，不得徒手绘制。
施工蓝图的规定：
图纸反差要明显，以适应缩微等技术要求。
凡旧图、反差不好的图纸不得做为改绘用图。
修改的内容和有关说明均不得超过原图框。
2.在二底图上修改的竣工图
（1）在设计底图或施工图制成二底（硫酸纸）图，在二底图上依据设计变更，工程洽商内容用刮改法进行绘制，即用刀片将需更改部位刮掉，再用绘图笔绘制修改内容，并在图中空白处做一修改备考表，注明变更、洽商编号（或时间）和修改内容。
修改备考如下所示：
变更、洽商编号（或时间）
内容（简要提示）
（2）修改的部位用语言描述不清楚时，也可用细实线在图上画出修改范围。
（3）以修改后的二底图或蓝图做为竣工图，要在二底图或蓝图上加盖竣工图章。
没有改动的二底图转做竣工图也要加盖竣工图章。
（4）如果二底图修改次数较多，个别图面可能出现模糊不清等技术问题，必须进行技术处理或重新绘制，以期达到图面整洁、字迹清楚等质量要求。
3.重新绘制的竣工图
根据工程竣工现状和洽商记录绘制竣工图，重新绘制竣工图要求与原图比例相同，符合制图规范，有标准的图框和内容齐全的图签，图签中应有明确的“竣工图”字样或加盖竣工图章
4.用CAD绘制的竣工图
在电子版施工图上依据设计变更、工程洽商的内容进行修改，修改后用云图圈出修改部位，并在图中空白处做一修改备考表，表示要求同本条第2款要求。
同时，图签上必须有原设计人员签字。
八．竣工图修改依据
1.竣工图的修改依据包含：
设计交底记录，设计变更通知单，技术核定单，技发工作联系单（涉及图纸变更）共计四
（1）设计交底记录：
在设计交底会上，业主、施工单位和监理将图纸会审和学习中的发现设计问题整理成设计交底记录，经四方签字、盖章确认后生效。
（2）设计变更通知单：
设计院要求的变更，由设计院向事业部技发部发文，设计部主办人负责立项和初审，签字、盖章确认后生效。
（3）技术核定单：
施工单位、监理公司在施工过程中提出的变更，由施工单位、监理公司提出，施工单位、监理、设计、业主四方签字、盖章确认后生效。
（4）技发部工作联系单：
公司内部和政府部门要求变更，包括审图阶段提出的内容，销售部门、物业管理部门提出的内容，公司领导要求或会议确定的内容，政府和其它相关部门提出的内容；有事业部技发部专业工程师签字、技术总监盖章、签发。
技发部工作联系单原则上要以设计院出变更单的形式出现，尽可能避免直接作为修改依据；同时应加强技发部联系单的管理，必须有技术总监签发，严禁专业工程师直接签发，重要变更需经分管领导审核同意。
2.关于费用的核定，应另办工程签证单，不作为修改依据。
九．竣工图章
1.竣工章的式样和规格尺寸：
（如下图）50×80
2.为减少工作量，刻章时单位全称、所完成的年月日一同刻好，但编制人、技术负责人、总
监必须手签。
（1）竣工章应使用不退色的红色印泥，加盖在蓝图右下角（设计图标的上方空白处或周围不压盖图形文字的地方）。
（2）专业分包单位的图纸，凡纳入总包合同（包括三方合同）的由总包签章。
十．竣工图组卷要求与方法
1.竣工图不装订，按4号图纸297×210mm规格折叠，图面朝里，图标要外露，页号标在右下角。
为此，拿到蓝图先进行裁剪，去掉多余部分（指边框线以外部分），定做A3、A4（夹板）套板折叠，图纸可像手风琴一样展开。
2.竣工图按单体工程排列，并按单体内的专业组卷
（1）图纸存放先后顺序必须目录序号一致。
（2）目录中有图号，档案中必须有相应图纸，档案中有图纸，目录上也必须找得到。
（3）作废图纸不存放，但图纸目录中应予以标注说明。
十一.国家建委关于编制基本建设工程竣工图的几项暂行规定
1.基本建设竣工图是真实地记录各种地下地上建筑物、构筑物的技术文件，是对工程进行交工验收、维护、改建、扩建的依据，是国家的重要技术档案。
全国各建设、设计、施工单位和各主管部门，都要重视竣工图的编制工作，认真贯彻执行本规定。
2.各项新建、扩建、改建的基本建设工程，特别是基础、地下建筑、管线、结构、井巷、峒室、桥梁、隧道、港口、水坝以及设备安装等隐蔽部位，都要编制竣工图。
编制各种竣工图，必须在施工过程中（不能在竣工后），及时做好隐蔽工程检验记录，整理好建设变更文件，确保竣工图质量。
3.编制竣工图的形式和深度，应根据不同情况，区别对待：
（1）凡按图施工没有变动的，则由施工单位（包括总包和分包施工单位，下同）在原施工图上加盖“竣工图”标志后，即作为竣工图。
（2）凡在施工中，虽有一般性设计变更，但能将原施工图加以修改补充作为竣工图的，可不重新绘制，由施工单位负责在原施工图（必须是新兰图）上注明修改的部分，并附以设计变更通知单和施工说明，加盖“竣工图”标志后，即作为竣工图。
（3）凡结构形式改变、工艺改变、平面布置改变，项目改变以及有其他重大改变，不宜再在原施工图上修改、补充者，应重新绘制改变后的竣工图。
由于设计原因造成的，由设计单位负责重新绘图：
由于其他原因造成的，由建设单位自行绘图或委托设计单位绘图。
施工单位负责在新图上加盖“竣工图”标志并附以有关记录说明，作为竣工图。
重大的改建、扩建工程涉及原有工程项目变更时，应并相关项目的竣工图资料统一整理归档，并在原图案卷内增补必要的说明。
（四）竣工图一定要与实际情况相符，要保证图纸质量，做到规格统一、图面整治、字迹清楚，不得用元珠笔或其他易於褪色的墨水绘制。
竣工图要经承担施工的技术负责人审核签认。
4.竣工图的汇总整理工作，按下列情况区别对待：
（1）建设项目实行总包制的各分包单位应负责编制分包范围内的竣工图，总包单位除应编制自行施工的竣工图外，还应负责汇总整理各分包单位编的竣工图，总包单位在交工时应向建设单位提交总包范围内的各项完整、准确的竣工图。
（2）建设项目由建设单位或工程指挥部分别包给几个施工单位承担的，各施工单位应负责编制所承包工程的竣工图，建设单位或工程指挥部负责汇总整理。
（3）建议项目在签订承发包合同时，应明确规定竣工时的编制、检验和交接等问题。
5.工程竣工验收前，建设单位应组织、督促和协助各设计、施工单位检验各自负责的竣工图编制工作，发现有不准确或短缺时，要及时采取措施修改和补齐。
竣工图要作为工程交工验收的条件之一。
竣工图不准确、不完整、不符合归档要求的，不能交工验收。
在特殊情况下，也可按交工验收时双方议定的期限补交竣工图。
6.大中型建设项目和城市住宅小区建设的竣工图，不得少於两套，一套移交生产使用单位保管，一套交有关主管部门或技术档案部门长期保存；关系到全国性特别重要的建设项目（如首都机场、南京长江大桥等），应增交一套给国家档案馆保存。
小型建设项目的竣工图不得少於一套，移交生产使用单位保管。
因编制竣工图需增加的施工图，由建设单位负责及时提供给施工单位，并在签订合同时，明确需要增加的份数。
7.大型工程竣工后，凡上述竣工图不能满足需要时，可重新绘制竣工图，由建设单位负责组织力量绘制，设计、施工单位负责提供工程变更资料。
8.编制整理竣工图所需的费用，凡属设计原因造成的，由设计单位解决；施工单位负责编制所需的费用，由施工单位在建筑安装工程造价中解决；建设单位负责编制和需要复制的费用，由建设单位在基建投资中解决；建成使用以后需要复制补制的费用，由使用单位负责解决。
9.为了做好基本建设工程竣工图的编制工作，各主管部门可根据具体情况制订有关细则。
10.本规定从批准、颁布之日开始试行。
过去的有关规定，与本规定相抵触者，按本规定执行。
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