军民关系军民融合学习专题讲课稿范文.docx

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军民关系军民融合学习专题讲课稿范文

军民融合及与之密切相关的若干重大关系

这两年，军民融合成为了社会各界广泛关注的重大话题。

要搞清楚什么是军民融合，首先要从融合这个概念讲起。

融合是指两个以上事物之间熔成或如熔化那样融成一体。

这是一种极为紧密的联系，使事物相互交融、相互促进、相互支撑，资源共配、能量共用、事业共为、成果共享、风险共担，逐渐成为一体，从而使各种活动效益倍增、成本倍减，各方利益最大化，实现可持续发展。

这是人类社会一种最理想、最美好的存在。

世间一切事物都需要融合，也都有待于融合。

世间会因融合而受益无穷，也会因不融合而受害深重。

融合蕴藏着巨大的能量，可以使我们建立财富的宝库，通往胜利的彼岸。

当今世界的重重矛盾和诸多问题都有待于运用融合的方式和智慧去解决。

随着中国“一带一路”倡议的推进，国际社会将进入融合时代，迎来融合机遇，分享融合红利，还将创造融合奇迹。

军民融合，就是这样一种理想状态下的军与民合作的相融，也就是军民携起手一起做事，共同把事业做大做强。

这个事业就是富国强军。

军民融合，可以大大提高经济建设、国防和军队建设整体效益，可以大大减少实现国家战略目标总成本，达到经济建设和国防建设融合效益最大化。

预计到“十三五”末，我国军民融合将取得重大进展，基本实现全要素、多领域、高效益的深度发展格局。

循着这一格局继续向前发展若干年，中国必将跻身于世界强国之林。

这是中国人的最高追求和梦想。

军民融合深度发展是一个系统复杂的巨大工程，是一个长期的历史过程，涉及面极广、影响深远。

在推进过程中，既要立足当前，又要放眼未来；既要考虑各参与主体的诉求，又要搞好全局性的统筹安排；既要把握国情和阶段性特征，又要适应世情和时代发展变化，充分发挥社会主义制度集中力量办大事的优势，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

其中，有一些重大关系需要梳理出来，便于大家认识和掌握。

这里主要讲以下几个重大关系。

一、军民融合与民族复兴的关系

如何处理国防建设与经济建设的关系，始终是我们党一直关注的重大战略问题。

我们党曾经对此进行了长期的艰辛探索，提出了一系列重大战略思想。

1956年，毛泽东在《论十大关系》中，首创性地提出了正确处理国防建设和经济建设的关系。

根据这一思想，1957年国务院第二机械工业部提出了“军民结合、平战结合、以军为主、寓军于民”的国防工业建设“十六字方针”。

改革开放后，我们党科学分析和准确判断国际总体形势，提出了“军民结合、平战结合、以军为主、以民养军”的重大方针。

世纪之交，为适应世界军事变革蓬勃发展的新形势，我们党大力推进国防科技工业的体制改革，围绕建立新型国防工业体制，提出了坚持“军民结合、寓军于民、大力协同、自主创新”的方针。

新世纪以来，我们党着眼解决国防建设的深层次矛盾，创造性地提出了军民融合发展的思想。

特别是，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对军民融合深度发展作出了一系列精辟论述。

他曾在十二届全国人大二次会议解放军代表团全体会议上强调，实现强军目标，必须同心协力做好军民融合深度发展的这片大文章，既要发挥国家主导作用，又要发挥市场的作用，努力形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。

在十二届全国人大三次会议解放军代表团全体会议上，他进一步提出“把军民融合发展上升为国家战略”。

习主席关于军民融合的战略思想是推动军民融合深度发展的根本指针和强大动力，社会各界都要学习好、理解好、执行好。

军民融合上升为国家战略是我们党长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果，是从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策，也是协调推进“四个全面”战略布局的重大举措。

推进军民融合深度发展，深刻体现了我国经济社会发展规律和军事斗争变化规律，既是兴国之举，又是强军之道。

十一届三中全会以来，我国坚持以经济建设为中心，大力发展生产力，国家的经济实力有了突飞猛进的发展，人民生活水平和生活质量有了显著的提高。

但是，富国不等于强国，一个国家若无强大的国防力量，将难以巩固已有的经济建设成果，难以取得与其自身经济实力相符的国家地位。

1840年鸦片战争爆发前，中国经济占世界经济总量28%，遥遥领先于西方国家。

但就在这种情况下，英国坚船利炮撞开中国大门，长驱直入，我们不堪一击，紧接着，后面又输掉了甲午中日战争。

抗日战争，我们取得了伟大胜利，让世界刮目相看，但我们在抗战中伤亡3500万人，付出了巨大的代价。

胜利是用生命和鲜血换来的。

为什么会那样？

因为那时的中国国防力量不强。

现在，中国经济总量排在世界第二，预计再过几年将成为世界第一。

有一个说法叫“第二魔咒”，即在国际社会中，谁处在第二的位置谁就会遭到围攻。

按此逻辑，中国正处在这样一种局面之下。

因此，必须有“魔咒”的忧患，并积极加以应对。

如何破除“魔咒”，顺利实现中国梦？

当然，经济要持续健康发展，产能过剩、污染等问题要彻底解决，但从更高更远更深的角度来看，尤为重要的是国防力量和经济发展要相适应。

中国经济发展到哪里，国防力量就要延伸到哪里，要保护我们的资本、技术、劳工能够走出去安全生产，并安全地把效益拿回来。

值得注意是，中国目前遇到的许多问题特别是大家十分关注的一些敏感问题，包括腐败、污染、分配不公、思想道德上的问题等，是根源于输入性，主要不是我们的制度因素、领导因素、文化因素造成的，但解决这些问题要靠我们自己。

如何防止问题的输入？

非常重要的是拳头要硬，也就是国防要强大。

当我们国防发展到与对手大体均衡时，这些问题就不会发生，或发生了也不会如此严重。

包括我们今天的发展速度都是被逼出来的，如果没人逼我们，就用不着急速增长，经济增长6%、5%也没有大问题。

为什么？

落后就要挨打。

所以，我们必须付出一定的成本、作出一定的牺牲来追求足够的速度，使我们尽快站到最前列。

到那时“魔咒”就会自然离去，我们就能以更低的成本一心一意谋发展。

由此可见，经济和国防都需要做大做强。

如果各自分离发展，就难以持续下去，必须军民融合、军民一体。

军民融合越好，就越利于经济和国防的共同发展，一分钱就可以花出两分钱的效益。

当今社会，经济社会发展及国防和军队建设，对资源的需求越来越大，依赖性越来越强，各个国家都面临着资源压力。

这就提出了一个重要而又现实的问题——如何合理配置和有效利用各种资源？

推进军民融合，实现经济建设和国防建设良性互动，确保实现富国强军的统一，必须有效避免军民重复建设、分散建设，最大限度地节约资源，提高国家整体建设效益。

比如，在国家基础设施建设中，既考虑经济社会需要，又考虑国防和军队建设需要，做到一举两得；创建军民融合人才教育培养体系，避免军地院校相关专业的重复设置；构建军民统一的社会服务保障体系，精简大量后勤保障人员；把军地各自独立的科研生产队伍融合起来，打破军民分割、自成体系的格局。

这些都可以大量节约资源，大大提高效率和效益。

由此可见，推进军民融合深度发展，实现富国与强军的统一，是建设强大国家、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略举措。

军民融合在发达国家早有范例。

以美国、日本、俄罗斯、以色列为例，他们的做法概括起来有四种模式：

“军民一体化”“以民掩军”“先军后民”“以军带民”。

美国的国防科技工业体系是典型的军民融合体。

美国国会的研究报告显示，军民融合给美国国防部每年节约300亿美元，相当于其采办费总额的20%以上。

当今世界，军用技术与民用技术的相通性、相关性、替代性越来越明显，85%的现代军事核心技术同时也是民用关键技术，而80%以上的民用关键技术也可直接用于军事目的。

军队后勤保障、技术保障、装备保障越来越依赖于社会力量。

随着新一轮科技革命、产业革命的孕育兴起和世界新军事革命的加速发展，社会经济形态、技术形态和战争形态深刻演变，军民融合已成为时代潮流，成为各国综合国力竞争和军事竞争的一种新趋势。

推进军民融合深度发展是顺应当今世界军事变革的重大举措。

特别是在我国经济新常态的背景下，推进军民融合有利于增强国家战争潜力和国防实力。

从一定意义上说，实现军民融合发展战略，就是抢占经济、科技、军事竞争的制高点，夺取未来战争的主动权。

从当前和未来趋势看，推动军民融合深度发展，要瞄准建设“海洋强国”“航天强国”“网络强国”的目标精准发力。

在今后一个时期内，我们需要统筹国际国内资源，大力推进实施“海洋强国”战略，维护好我国海上权益，充分发挥维护世界和平与地区稳定的中坚力量，促进海洋经济发展、海洋综合管理与维护海洋权益的有机结合，维护国家海外经济利益和其他重大利益，保护海外中国公民和组织的合法权益。

我国近期在海上成功开采出的可燃冰，将给世界能源贸易格局带来巨大变革，其军事意义也特别重大。

因此，只有深入实施军民融合发展战略，充分挖掘经济社会母体中蕴含的经济、技术、信息、人才等巨大能量，才能有效解决我军现代化建设面临的主要矛盾和问题，加快构建中国特色现代军事力量体系。

当前，我国国家安全形势错综复杂，特别是东海问题、南海问题、中日中印领土争端等，给军事斗争准备提出很高的要求，做好军事斗争准备的任务还十分艰巨。

要看到，我军现代化水平与打赢信息化战争的要求还不相适应，军事能力与履行新世纪新阶段我军历史使命的要求不相适应。

我们迫切需要推进军民融合，坚持以军事斗争准备为龙头，全面提高我军信息化条件下的作战能力。

现代战争突发性强、作战周期短、消耗量大，要求在很短时间内把战争潜力转化为作战实力，必须举全国之力，才能取得战争的胜利。

可以说，未来的高技术战争特别是信息化战争，其根基已深深植入整个国家经济社会之中。

这种情况下，只有科学运筹使用国家与社会的经济、技术、信息、人才等资源，才能在应对未来战争中具有决胜把握。

根据有关资料，可以预见，随着我国军民融合深度发展，三大领域有望取得重大突破。

一是军转民，北斗卫星的商业化运作，其市场规模巨大，应用前景广阔。

二是民参军，民用大飞机研制将加速，除商业化用途外，民用大飞机为军用特种机的研制奠定基础。

三是军民协同，中国造船业规模巨大，规模效应降低了军舰建造成本，军民协同推进也可以改善民营造船业当前面临的不利境况。

当这些目标都得以实现时，我们的综合安全能力将获得飞跃性提升。

实施军民融合发展战略，可以集中全社会的力量、共用一个经济技术基础进行经济建设和国防建设，极大提升综合国力和可持续发展能力。

这一点，已被充分证明。

例如，上世纪40年代，美国研制原子弹的“曼哈顿计划”，其参加者有1.5万人；60年代，美国“阿波罗载人登月计划”的参加者是42万人。

中国的“两弹一星”，是全国上下团结一致、共同努力搞出来的；核潜艇，是集合了全国相关领域的高校、工厂、科研单位等上万个单位协同创新研发出来的。

近年来，我国充分依托和利用社会资源，提高国防实力和军事能力，大力推进军地资源开放共享和军民两用技术相互转移，在军民融合发展上积极探索实践，取得了丰硕成果，呈现出加快发展良好态势。

但也要看到，我国军民融合发展刚进入初步融合向深度融合的过渡阶段，在发展过程中还存在着体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，如果这些问题得不到有效解决，军民融合就很难实现深度发展。

因此，我们必须撸起袖子加油干！

二、军民融合与“一带一路”的关系

2017年5月中旬，北京成功举办了“一带一路”国际合作高峰论坛。

这是“一带一路”倡议提出三年多来，我国首次以“一带一路”建设为主题举办的最高规格的国际论坛，其意义和影响极为重大深远。

军民融合与“一带一路”同为党中央作出的重大决策。

如何实现这两个国家决策的对接，统筹推进，相互助力，是摆在我们面前的重大课题，需要我们深入研究攻克。

国防科技和武器装备领域是军民融合发展的重点，也是衡量军民融合发展水平的重要标志。

“一带一路”倡议的实施，推进了我国与沿线国家军事科技交流与合作，使军民融合进入了更大范围、更高层次、更深程度。

国防科技工业是天然的军民融合载体。

随着“一带一路”倡议的推进，国防科技工业的对外交流合作取得了重要进展。

核电与高铁一样，成为中国的代表性名片。

“一带一路”倡议提出以来，中国核电技术积极向外发展。

在沿线国家和地区中，除中国以外，已有核电的国家和地区有19个，计划发