企业安全生产标准化基本规范的内容样本.docx

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企业安全生产标准化基本规范的内容样本

《公司安全生产原则化基本规范》

（GB/T33000-）

1 范畴

本原则规定了公司安全生产原则化管理体系建立、保持与评估原则和普通规定，以及目的职责、制度化管理、教诲培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进8个体系核心技术规定。

本原则合用于工矿公司开展安全生产原则化建设工作，关于行业制修订安全生产原则化原则、评估原则，以及对原则化工作征询、服务、评审、科研、管理和规划等。

其她公司和生产经营单位等可参照执行。

2 规范性引用文献

下列文献对本文献应用是必不可少。

凡是注日期引用文献，仅注日期版本合用于本文献。

凡是不注日期引用文献，其最新版本（涉及所有修改单）合用于本文献。

GB2893  安全色

GB2894  安全标志及其使用导则

GB5768（所有某些）  道路交通标志和标线

GB6441  公司职工伤亡事故分类

GB7231  工业管道基本辨认色、辨认符号和安全标记

GB/T11651 个体防护装备选用规范

GB13495.1 消防安全标志 第一某些：

标志

GB/T15499 事故伤害损失工作日原则

GB18218  危险化学品重大危险源辨识

GB/T29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

GB30871 化学品生产单位特殊作业安全规范

GB50016 建筑设计防火规范

GB50140 建筑灭火器配备设计规范

GB50187 工业公司总平面设计规范

AQ3035 危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范

AQ/T9004 公司安全文化建设导则

AQ/T9007 生产安全事故应急演习指南

AQ/T9009 生产安全事故应急演习评估规范

GBZ1  工业公司设计卫生规范

GBZ2.1 工作场合有害因素职业接触限值 第一某些：

化学有害因素

GBZ2.2 工作场合有害因素职业接触限值 第一某些：

物理因素

GBZ158 工作场合职业病危害警示标记

GBZ188 职业健康监护技术规范

GBZ/T203  高毒物品作业岗位职业病危害告知规范

3 术语和定义

下列术语和定义合用于本文献。

3.1

公司安全生产原则化Chinaoccupationalsafetyandhealthmanagementsystem

公司通过贯彻公司安全生产主体责任，通过全员全过程参加，建立并保持安全生产管理体系，全面管控生产经营活动各环节安全生产与职业卫生工作，实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，并持续改进。

3.2

安全生产绩效worksafetyperformance

依照安全生产和职业卫生目的，在安全生产、职业卫生等工作方面获得可测量成果。

3.3

公司重要负责人keyperson（s）inchargeoftheenterprise

有限责任公司、股份有限公司董事长、总经理，其她生产经营单位厂长、经理、矿长，以及对生产经营活动有决策权实际控制人。

3.4

有关方relatedparty

工作场合内外与公司安全生产绩效关于或受其影响个人或单位，如承包商、供应商等。

3.5

承包商contractor

在公司工作场合按照双方协定规定向公司提供服务个人或单位。

3.6

供应商supplier

为公司提供材料、设备或设施及服务外部个人或单位。

3.7

变更管理managementofchange

对机构、人员、管理、工艺、技术、设备设施、作业环境等永久性或暂时性变化进行有筹划控制，以避免或减轻对安全生产影响。

3.8

风险risk；hazard

发生危险事件或有害暴露也许性，与随之引起人身伤害、健康损害或财产损失严重性组合。

3.9

安全风险评估riskassessment；hazardassessment

运用定性或定量记录分析办法对安全风险进行分析、拟定其严重限度，对既有控制办法充分性、可靠性加以考虑，以及对其与否可接受予以拟定过程。

3.10

安全风险管理riskmanagement；hazardmanagement

依照安全风险评估成果，拟定安全风险控制优先顺序和安全风险控制办法，以达到改进安全生产环境、减少和杜绝生产安全事故目的。

3.11

工作场合workplace

从业人员进行职业活动，并由公司直接或间接控制所有工作点。

3.12

作业环境workingenvironment

从业人员进行生产经营活动场合以及有关联场合，对从业人员安全、健康和工作能力，以及对设备（设施）安全运营产生影响所有自然和人为因素。

4 普通规定

4.1 原则

公司开展安全生产原则化工作，应遵循“安全第一、防止为主、综合治理”方针，贯彻公司主体责任。

以安全风险管理、隐患排查治理、职业病危害防治为基本，以安全生产责任制为核心，建立安全生产原则化管理体系，全面提高安全生产管理水平，持续改进安全生产工作，不断提高安全生产绩效，防止和减少事故发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动有序进行。

4.2 建立和保持

公司应采用“策划、实行、检查、改进”“PDCA”动态循环模式，根据本原则规定，结合公司自身特点，自主建立并保持安全生产原则化管理体系；通过自我检查、自我纠正和自我完善，构建安全生产长效机制，持续提高安全生产绩效。

4.3 自评和评审

公司安全生产原则化管理体系运营状况，采用公司自评和评审单位评审方式进行评估。

5 核心规定

5.1目的职责

5.1.1目的

公司应依照自身安全生产实际，制定文献化总体和年度安全生产与职业卫生目的，并纳入公司总体生产经营目的。

明确目的制定、分解、实行、检查、考核等环节规定，并按照所属基层单位和部门在生产经营活动中所承担职能，将目的分解为指标，保证贯彻。

公司应定期对安全生产与职业卫生目的、指标实行状况进行评估和考核，并结合实际及时进行调节。

5.1.2机构和职责

5.1.2.1机构设立

公司应贯彻安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，并应按照关于规定设立安全生产和职业卫生管理机构，或配备相应专职或兼职安全生产和职业卫生管理人员，按照关于规定配备注册安全工程师，建立健全从管理机构到基层班组管理网络。

5.1.2.2重要负责人及领导层职责

公司重要负责人全面负责安全生产和职业卫生工作，并履行相应责任和义务。

分管负责人应对各自职责范畴内安全生产和职业卫生工作负责。

各级管理人员应按照安全生产和职业卫生责任制有关规定，履行其安全生产和职业卫生职责。

5.1.3全员参加

公司应建立健全安全生产和职业卫生责任制，明确各级部门和从业人员安全生产和职业卫生职责，并对职责适当性、履行状况进行定期评估和监督考核。

公司应为全员参加安全生产和职业卫生工作创造必要条件，建立勉励约束机制，勉励从业人员积极建言献策，营造自下而上、自上而下全员注重安全生产和职业卫生良好氛围，不断改进和提高安全生产和职业卫生管理水平。

5.1.4安全生产投入

公司应建立安全生产投入保障制度，按照关于规定提取和使用安全生产费用，并建立使用台账。

公司应按照关于规定，为从业人员缴纳有关保险费用。

公司宜投保安全生产责任保险。

5.1.5安全文化建设

公司应开展安全文化建设，确立本公司安全生产和职业病危害防治理念及行为准则，并教诲、引导全体人员贯彻执行。

公司开展安全文化建设活动，应符合AQ/T9004规定。

5.1.6安全生产信息化建设

  公司应依照自身实际状况，运用信息化手段加强安全生产管理工作，开展安全生产电子台账管理、重大危险源监控、职业病危害防治、应急管理、安全风险管控和隐患自查自报、安全生产预测预警等信息系统建设。

5.2制度化管理

5.2.1法规原则辨认

公司应建立安全生产和职业卫生法律法规、原则规范管理制度，明确主管部门，拟定获取渠道、方式，及时辨认和获取合用、有效法律法规、原则规范，建立安全生产和职业卫生法律法规、原则规范清单和文本数据库。

公司应将合用安全生产和职业卫生法律法规、原则规范有关规定转化为本单位规章制度、操作规程，并及时传达给有关从业人员，保证有关规定贯彻到位。

5.2.2规章制度

公司应建立健全安全生产和职业卫生规章制度，并征求工会及从业人员意见和建议，规范安全生产和职业卫生管理工作。

公司应保证从业人员及时获取制度文本。

公司安全生产和职业卫生规章制度涉及但不限于下列内容：

一目的管理；

一安全生产和职业卫生责任制；

一安全生产承诺；

一安全生产投人；

一安全生产信息化；

一四新（新技术、新材料、新工艺、新设备设施）管理；

一文献、记录和档案管理；

一安全风险管理、隐患排査治理；

一职业病危害防治；

一教诲培训；

一班组安全活动；

一特种作业人员管理；

一建设项目安全设施、职业病防护设施“三同步”管理；

一设备设施管理；

一施工和检维修安全管理；

一危险物品管理；

一危险作业安全管理；

一安全警示标志管理；

一安全预测预警；

一安全生产実惩管理；

一有关方安全管理；

一变更管理；

一种体防护用品管理；

一应急管理；

一事故管理；

一安全生产报告；

一绩效评估管理。

5.2.3操作规程

公司应按照关于规定，结合本公司生产工艺、作业任务特点以及岗位作业安全风险与职业病防护规定，编制齐全合用岗位安全生产和职业卫生操作规程，发放到有关岗位员工，并严格执行。

公司应保证从业人员参加岗位安全生产和职业卫生操作规程编制和修订工作。

公司应在新技术、新材料、新工艺、新设备设施投入使用前，组织制修订相应安全生产和职业卫生操作规程，保证其适当性和有效性。

5.2.4文档管理 

5.2.4.1记录管理

  公司应建立文献和记录管理制度，明确安全生产和职业卫生规章制度、操作规程编制、评审、发布、使用、修订、作废以及文献和记录管理职责、程序和规定。

  公司应建立健全重要安全生产和职业卫生过程与成果记录，并建立和保存有美记录电子档案，支持査询和检索，便于自身管理使用和行业主管部门调取检査。

5.2.4.2评估

公司应每年至少评估一次安全生产和职业卫生法律法规、原则规范、规章制度、操作规程合用性、有效性和执行状况。

5.2.4.3修订

公司应依照评估成果、安全检査状况、自评成果、评审状况、事故状况等，及时修订安全生产和职业卫生规章制度、操作规程。

5.3教诲培训

5.3.1教诲培训管理

公司应建立健全安全教诲培训制度,按照关于规定进行培训。

培训大纲、内容、时间应满足关于原则规定。

公司安全教诲培训应涉及安全生产和职业卫生内容。

公司应明确安全教诲培训主管部门，定期辨认安全教诲培训需求，制定、实行安全教诲培训筹划，并保证必要安全教诲培训资源。

公司应如实记录全体从业人员安全教诲和培训状况，建立安全教诲增训档案和从业人员个人安全教诲培训档案，并对培训效果进行评估和改进。

5.3.2人员教诲培训

5.3.2.1重要负责人和安全管理人员

公司重要负责人和安全生产管理人员应具备与本公司所从事生产经营活动相适应安全生产和职业卫生知识与能力。

公司应对各级管理人员进行教诲培训,保证其具备对的履行岗位安全生产和职业卫生职责知识与能力。

法律法规规定考核其安全生产和职业卫生知识与能力人员，应按照关于规定经考核合格。

5.3.2.2从业人员

公司应对从业人员进行安全生产和职业卫生教诲培训，保证从业人员具备满足岗位规定安全生产和职业卫生知识，熟悉关于安全生产和职业卫生法律法规、规章制度、操作规程，掌握本岗位安全操作技能和职业危害防护技能、安全风险辨识和管控办法，理解事故现场应急处置办法，并依照实际需要，定期进行复训考核。

未经安全教诲培训合格从业人员，不应上岗作业。

煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等公司应对新上岗暂时工、合同工、劳务工、轮换工、合同工等进行强制性安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需知识和技能后，方能安排上岗作业。

公司新入厂（矿）从业人员上岗前应通过厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级安全培训教诲，岗前安全教诲培训学时和内容应符合国家和行业关于规定。

在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，公司应对关于从业人员进行专门安全生产和职业卫生教诲培训，保证其具备相应安全操作、事故防止和应急处置能力。

从业人员在公司内部调节工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应重新进行车间（工段、区、队）和班组级安全教诲培训。

从事特种作业、特种设备作业人员应按照关于规定，经专门安全作业培训，考核合格，获得相应资格后，方可上岗作业,并定期接受复审。

公司专职应急救援人员应按照关于规定，经专门应急救擾培训，考核合格后，方可上岗，并定期参加复训。

其她从业人员每年应接受再培训，再培训时间和内容应符合国家和地方政府关于规定。

5.3.2.3其她人员教诲培训

公司应对进入公司从事服务和作业活动承包商、供应商从业人员和接受中档职业学校、高等学校实习生,进行入厂（矿）安全教诲培训，并保存记录。

外来人员进人作业现场前，应由作业现场合在单位对其进行安全教诲培训，并保存记录。

重要内容涉及：

外来人员人厂（矿）关于安全规定、也许接触到危害因素、所从事作业安全规定、作业安全风险分析及安全控制办法、职业病危害防护办法、应急知识等。

公司应对进入公司检査、参观、学习等外来人员进行安全教诲，重要内容涉及：

安全规定、也许接触到危险有害因素、职业病危害防护办法、应急知识等。

5.4现场管理

5.4.1设备设施管理

5.4.1.1设备设施建设

公司总平面布置应符合GB50187规定，建筑设计防火和建筑灭火器配备应分别符合GB50016和GB50140规定；建设项日安全设施和职业病防护设施应与建设项目主体工程同步设计、同步施工、同步投人生产和使用。

公司应按照关于规定进行建设项目安全生产、职业病危害评价，严格履行建设项目安全设施和职业病防护设施设计审査、施工、试运营、竣工验收等管理程序。

5.4.1.2设备设施验收

公司应执行设各设施采购、到货验收制度，购买、使用设计符合规定、质量合格设备设施。

设备设施安装后公司应进行验收，并对有关过程及成果进行记录。

5.4.1.3设备设施运营

公司应对设备设施进行规范化管理，建立设备设施管理台账。

公司应有专人负责管理各种安全设施以及检测与监测设备，定期检查维护并做好记录。

公司应针对高温、高压和生产、使用、储存易燃、易爆、有毒、有害物质等高风险设备，以及海洋石油开采特种设各和矿山井下特种设备，建立运营、巡检、保养专项安全管理制度，保证其始终处在安全可靠运营状态。

安全设施和职业病防护设施不应随意拆除、娜用或弃置不用；确因检维修拆除，应采用暂时安全办法，检维修完毕后及时复原。

5.4.1.4设备设施检维修

公司应建立设备设施检维修管理制度，制定综合检维修筹划，加强寻常检维修和定期检维修管理，贯彻“五定”原则，即定检维修方案、定检维修人员、定安全办法、定检维修质量、定检维修进度，并做好记录。

检维修方案应包括作业安金风险分析、控制办法、应急处置办法及安全验收原则。

检维修过程中应执行安全控制办法，隔离能量和危险物质，并进行监督检査，检维修后应进行安全确认。

检维修过程中涉及危险作业，应按照5.4.2.1执行。

5.4.1.5检测检查

  特种设备应按照关于规定，委托具备专业资质检测、检查机构进行定期检测、检查。

涉及人身安全、危险性较大海祥石油开采特种设各和矿山井下特种设备，应获得矿用产品安全标志或有关安全使用证。

5.4.1.6设备设施拆除、报废

公司应建立设备设施报废管理制度。

设各设施报废应办理审批手续，在报废设备设施拆除前应制定方案，并在现场设立明显报废设备设施标志。

报废、拆除涉及允许作业，应按照5.4.2.1执行，并在作业前对有关作业人员进行培训和安全技术交底。

报废、拆除应按方案和允许内容组织贯彻。

5.4.2作业安全

5.4.2.1作业环境和作业条件

公司应事先分析和控制生产过程及工艺、物料、设备设施、器材、通道、作业坏境等存在安全风险。

生产现场应实行定置管理，保持作业环境整洁。

生产现场应配备相应安全、职业病防护用品（具）及消防设施与器材，按照关于规定设立应急照明、安全通道，并保证安全通道畅通。

公司应对临近高压输电线路作业、危险场合动火作业、有（受）限空间作业、暂时用电作业、爆破作业、封道作业等危险性较大作业活动，实行作业允许管理，严将履行作业允许审批手续。

作业允许应包括安全风险分析、安全及职业病危害防护办法、应急处置等内容。

作业允许实行闭坏管理。

公司应对作业人员上岗资格、条件等进行作业前安全检査，做到特种作业人员持证上岗，并安排专人进行现场安全管理，保证作业人员遵守岗位操作规程和贯彻安全及职业病危害防护办法。

公司应采用可靠安全技术办法，对设备能量和危险有害物质进行屏蔽或隔离。

两个以上作业队伍在同一作业区域内进行作业活动时，不同作业队伍互相之间应订立管理合同，明确各自安全生产、职业卫生管理职责和采用有效办法，并指定专人进行检査与协调。

危险化学品生产、经营、储存和使用单位特殊作业，应符合GB30871规定。

5.4.2.2作业行为

公司应依法合理进行生产作业组织和管理，加强对从业人员作业行为安全管理，对设备设施、工艺技术以及从业人员作业行为等进行安全风险辨识，采用相应办法，控制作业行为安全风险。

公司应监督、指引从业人员遵守安全生产和职业卫生规章制度、操作规程，杜绝违章指挥、违规作业和违背劳动纪律“三违”行为。

公司应为从业人员配备与岗位安全风险相适应、符合GB/T11651规定个体防护装备与用品，并监督、指引从业人员按照关于规定对的佩戴、使用、维护、保养和检査个体防护装备与用品。

5.4.2.3岗位达标

公司应建立班组安全活动管理制度，开展岗位达标活动，明确岗位达标内容和规定。

从业人员应纯熟掌握本岗位安全职责、安全生产和职业卫生操作规程、安全风险及管控办法、防护用品使用、自救互救及应急处置办法。

各班组应按照关于规定开展安全生产和职业卫生教诲培训、安全操作技能训练、岗位作业危险预知、作业现场隐患排查、事故分析等工作，并做好记录。

5.4.2.4有关方

公司应建立承包商、供应商等安全管理制度，将承包商、供应商等有关方安全生产和职业卫生纳入公司内部管理，对承包商、供应商等有关方资格预审、选取、作业人员培训、作业过程检査监督、提供产品与服务、绩效评估、续用或退出等进行管理。

公司应建立合格承包商、供应商等有关方名录和档案，定期辨认服务行为安全风险，并来取有效控制办法。

公司不应将项目委托给不具备相应资质或安全生产、职业病防护条件承包商、供应商等有关方。

公司应与承包商、供应商等订立合伙合同，明确规定双方安全生产及职业病防护责任和义务。

公司应通过供应链关系增进承包商、供应商等有关方达到安全生产原则化规定。

5.4.3职业健康

5.4.3.1基本规定

公司应为从业人员提供符合职业卫生规定工作环境和条件，为解除职业危害从业人员提供个人使用职业病防护用品，建立、健全职业卫生档案和健康监护档案。

产生职业病危害工作场合应设立相应职业病防护设施，并符合GBZ1规定。

公司应保证使用有毒、有害物品作业场合与生活区、辅助生产区别开，作业场合不应住人；将有害作业与无害作业分开，高毒工作场合与其她工作场合隔离。

对也许发生急性职业危害有毒、有害工作场合，应设立检查报警装置，制定应急预案，配备现场急救用品、设备，设立应急撤离通道和必要泄险区，定期检查监测。

公司应组织从业人员进行上岗前、在岗期间、特殊状况应急后和离岗时职业健康检查，将检查成果书面告知从业人员并存档。

对检查成果异常从业人员，应及时就医，并定期复查。

公司不应安排未经职业健康检查从业人员从事接触职业病危害作业；不应安排有职业禁忌从业人员从事禁忌作业。

从业人员职业健康监护应符合GBZ188规定。

各种防护用品、各种防护器具应定点存储在安全、便于取用地方，建立台账，并有专人负责保管，定期校验、维护和更换。

涉及放射工作场合和放射性同位素运送、贮存公司，应配备防护设备和报警装置，为接触放射线从业人员佩带个人剂量计。

5.4.3.2职业危害告知

公司与从业人员订立劳动合同步，应将工作过程中也许产生职业危害及其后果和防护办法如实告知从业人员，并在劳动合同中写明。

公司应按照关于规定，在醒目位置设立公示栏，发布关于职业病防治规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援办法和工作场合职业病危害因素检测成果。

对存在或产生职业病危害工作场合、作业岗位、设备、设施，应在醒目位置设立警示标记和中文警示阐明；使用有毒物品作业场合，应设立黄色区域警示线、警示标记和中文警示阐明，高毒作业场合应设立红色区域警示线、警示标记和中文警示阐明，并设立通讯报警设备。

高毒物品作业岗位职业病危害告知应符合GBZ/T203规定。

5.4.3.3职业病危害申报

公司应按照关于规定，及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报职业病危害项目，并及时更新信息。

5.4.3.4职业病危害检测与评价

公司应改进工作场合职业卫生条件，控制职业病危害因素浓（强）度不超过GBZ2.1、GBZ2.2规定限值。

公司应对工作场合职业病危害因素进行寻常监测，并保存监测记录。

存在职业病危害，应委托具备相应资质职业卫生技术服务机构进行定期检测，每年至少进行一次全面职业病危害因素检测；职业病危害严重，应委托具备相应资质职业卫生技术服务机构，每3年至少进行一次职业病危害现状评价。

检测、评价成果存人职业卫生档案，并向安全监管部门报告，向从业人员发布。

定期检测成果中职业病危害因素液度或强度超过职业接触限值，公司应依照职业卫生技术服务机构提出整治建议，结合本单位实际状况，制定切实有效整治方案，及时进行整治。

整治贯彻状况应有明确记录并存入职业卫生档案备査。

5.4.4警示标志

公司应按照关于规定和工作场合安全风险特点，在有重大危险源、较大危险因素和严重职业病危害因素工作场合，设立明显、符合关于规定规定安全警示标志和职业病危害書示标记。

其中，警示标志安全色和安全标志应分别符合GB2893和GB2894规定，道路交通标志和标线应符合GB5768（所有某些）规定，工业管道安全标记应符合GB7231规定，消防安全标志应符合GB13495.1规定，工作场合职业病危害警示标记应符合GBZ158规定。

安全警示标志和职业病危害警示标记应标明安全风险内容、危险限度、安全距离、防控办法、应急办法等内容，在有重大隐患工作场合和设备设施上设立安全警示标志，标明治理责任、期限及应急办法；在有安全风险工作岗位设立安全告知卡，告知从业人员本公司、本岗位重要危险有害因素、后果、事故防止及应急办法、报告电话等内容。

公司应定期对警示标志进行检査维护，保证其完好有效。

公司应在设备设施施工、吊装、检维修等作业现场设立警戒区域和警示标志，在检维修现场坑、井、渠、构、陡坡等场合设立围栏和警示标志，进行危险提示、警示，告知危险种类、后果及应急办法等。

5.5安全风险管控及隐患排查治理

5.5.1安全风险管理

5.5.1.1安全风险辨识

公司应建立安全风险辨识管理制度，组织全员对本单位安全风险进行全面、系统辨识。

安全风险辨识范畴应覆盖本单位所有活动及区域，并考虑正常、异常和紧急三种状