畜牧局科学发展观第一阶段工作汇报与畜牧局解放思想勇争一流实施意见汇编doc.docx

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畜牧局科学发展观第一阶段工作汇报与畜牧局解放思想勇争一流实施意见汇编doc

畜牧局科学发展观第一阶段工作汇报与畜牧局解放思想勇争一流实施意见汇编

畜牧局科学发展观第一阶段工作汇报

畜牧局科学发展观第一阶段工作汇报

市畜牧兽医系统全面开展学习实践科学发展观活动以来，全局上下认真贯彻市委部署，紧密结合实际，牢牢把握“打造畜牧强市，加快现代畜牧业建设步伐”这一主题，加强组织领导，突出工作重点，精心安排，合理部署，学习培训工作开展得扎扎实实，有声有色，取得了初步成效。

主要呈现以下几个特点：

（一）加强组织领导，精心部署安排。

自参加全市学习动员大会后，我局党组高度重视，于3月25日召开专题研讨会，明确学习目标，查找突出问题，及时成立学习实践活动领导小组和工作专班，研究制订实施方案，学习实践活动迅速启动。

3月30日上午，局党组又召开全系统学习动员大会，广泛开展动员，组织广大党员干部自觉投入学习实践活动。

局党组成员带头学习，带头调研，带头解放思想，深入基层调查研究，带动了学习实践活动的深入开展。

各单位主要负责同志切实履行第一责任人的职责，精心组织，统筹安排，抓好关键环节；既率先垂范，注重身体力行，又加强引导，充分发动群众，确保了学习实践活动的顺利进行。

由于各党支部重视，部署周密，整个活动呈现出起步快、标准高、氛围浓的良好态势。

（二）采取有效措施，狠抓理论学习。

学习培训是学习调研阶段的第一个环节，也是提高学习效果、深化对科学发展观理解的重要基础。

局党组、各总支部都制定了学习培训工作计划，坚持把理论学习作为第一阶段的重要内容来抓。

坚持集中学习与分散学习相结合，个人思考与专题辅导相结合，向书本学和向实践学相结合，个人自学与集体研讨相结合。

明确把党的十七届三中全会精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，以及胡锦涛等中央、省委、市委领导同志一系列重要讲话精神作为学习重点。

据不完全统计，目前，全局党员干部已集中学习5次，党组中心组集中学习3次，局领导和各单位主要负责人分别上辅导课4次，邀请市委党校谢钰校长作专题辅导报告1次。

此外，为保证学习质量和效果，我局在户外布置宣传橱窗，在室内布置学习园地，悬挂学习标语3条，印发学习简报9期，营造浓厚的学习气氛；学习中建立了点名制度，规定全体使用统一学习笔记，学习期间每人上交3篇学习心得体会，学习笔记不得少于10000字。

全系统广大党员积极参加支部集中学习，保证了集中学习时间在20学时以上。

通过学习，大家对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求有了进一步认识，为开展好学习实践活动奠定了牢固的思想基础。

我局在扎实开展学习培训的同时，加强同市委学习实践活动领导小组办公室的联系，落实各项具体任务，并把每个阶段的工作情况和好的做法及时整理成信息上报。

现在，已先后向市学习实践活动领导小组办公室报送相关信息7条。

同时，充分利用“**畜牧兽医网”这个平台加强对外宣传，在网站上设立了“深入学习实践科学发展观专题”栏目，不但及时报道有关学习信息，而且在报道方式上注重创新，办公室将中心组集中学习活动中党员干部的精彩发言进行收集，整理成《畜牧人谈科学发展》系列上传到网站上，为广大党员学习提供参考，有效增强了学习效果。

（三）扎实开展调研，为破难题寻计策。

一是立足实际选准调研课题。

3月下旬至4月下旬是学习实践活动的深入调研环节，局党组成员、二级单位、各科室负责人及早着手，从部门实际出发，紧密结合分管工作，围绕解决阻碍畜牧业发展的突出问题，确定16个调研课题。

主要涉及如何实现畜牧业又好又快发展、转变养殖方式与现代畜牧技术推广、科学防控动物疫病、理顺畜牧行政执法工作、畜产品质量安全问题等重大问题。

二是带着问题开展调研活动。

局党组成员确定调研题目后，从4月上旬开始，组织相关科室及二级单位的同志分组深入到养殖场、加工场、经营户、农户中进行调研，现已调研8次。

在调研中采取实地查看、询问情况、查阅资料、召开座谈会等方式，通过调研进一步了解我市畜牧业发展现状及存在的问题，注重把调查研究与推动工作、解决问题、促进发展紧密结合。

三是认真撰写调研报告。

我局在深入实际调查研究的基础上，严格按照调研报告的规范格式要求，在主要领导的亲自参与下，通过多方征求意见，组织专门力量撰写单位的调研报告，为实现我市畜牧业科学发展探索新路子。

其它党组成员和各支部、各科室负责人也自己动手，结合自己的分管工作，认真撰写调研报告。

截止4月14日，党组成员和各支部、各科室负责人向局学习实践办上交调研报告6篇，其它报告正在修改完善中。

（四）开展好大讨论，形成科学发展共识。

全局以7个支部为单位，采取召开座谈会交流发言、问卷调查、演讲等多种形式，结合我市畜牧业发展的突出问题，深入开展以“解放思想，推动**畜牧科学发展”为主题的大讨论，努力在解放思想中统一思想；在**畜牧兽医网站上设立“**畜牧业科学发展论坛”，围绕以改革创新精神提高服务科学发展水平，推动畜牧业新发展、新跨越，开创畜牧工作新局面，发动群众参与学习讨论。

通过科学发展观大讨论，大家进一步增强了忧患意识、责任意识和机遇意识，在事关**畜牧业要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展上达成共识。

（五）抓好四个结合，开展活动促工作。

近年来，我市畜牧业呈良好发展态势，产业地位明显提升、竞争优势逐步增强、产业结构趋于优化、科技含量显著提高、服务体系日趋完善，但与现代畜牧业的要求仍有很大差距，存在饲养模式的优化推广问题、畜禽粪便的污染处理问题、疫病的防控与畜产品安全问题、畜禽产品精深加工与品牌效应问题等。

学习实践科学发展观活动为推进我市畜牧产业科学发展提供了良好机遇，我局以此为契机，围绕一个主题，把握“三个目标”，即建设“学习创新机关，高效服务机关，清正廉洁机关”；抓好“四个结合”，就是把学习实践活动与中心工作相结合，与畜牧强市创建工作相结合，与加强作风建设相结合，与提高机关干部素质相结合；重点做好十项工作：

推进畜禽板块基地建设、加快良种繁育、推广先进模式、健全防疫体系、严格检疫监督、加强技术培训、壮大龙头企业、培植销售网络、提高履职能力、结合部门特点推动新农村建设，加快实现结构优良化、养殖规模化、生产标准化、服务体系化、经营产业化，推进我市畜牧业的持续健康稳步发展。

此外，根据市有关文件精神，我局将开展“城乡互联，结对共建”活动纳入深入学习实践活动总体部署。

并结合业务特点，制定了详实的实施方案，为联系点马湾镇陈黄村党支部开展畜牧扶持。

其一，推广畜禽养殖新技术。

组织养殖户，进行肉鸭、蛋鸭、生猪养殖技术及疫病防治知识的培训。

其二，推广粪污土地还原利用模式。

其三，建设“汉口精武”鸭示范村。

力争在该村兴建5个肉鸭养殖单元（户），每户建标准化肉鸭舍400平方米，进行肉鸭生产，使之成为全市肉鸭养殖示范村，为推进**市肉鸭产业发展起到示范带头作用。

（六）强化领导表率，营造活动氛围。

为保证学习实践活动扎实有效，不走过场，局党组明确提出活动要加强领导，落实责任，一把手负总责。

形成了一把手亲自抓、一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。

局党组成员和二级单位主要领导都能起到表率作用，带头参加学习讨论，深入开展主题调研。

局学习实践活动办公室加强对二级单位活动开展的指导，及时安排活动内容，提出具体要求，进行督促检查。

强化宣传引导，及时总结推广活动中的好做法、好经验，报道学习实践活动取得的成效，在全系统形成了学习实践活动的浓厚氛围。

总体来看，通过这阶段的学习实践活动，深化了广大党员干部对科学发展观的认识，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性；提升了谋划畜牧改革发展的水平，明确了实现**畜牧科学发展的战略目标；推动了思想解放，更新了思想观念和发展理念；促进了作风转变，激发了党员干部做好畜牧工作的积极性，为推动学习实践活动深入开展，打下了坚实基础。

但用更高的标准来衡量，也还存在一些不足之处。

一是少数党员对开展学习实践活动重要性的认识还不够深刻，学习的自觉性和主动性还有待增强。

二是工学矛盾突出，由于常规性工作仍然较多，以致个别党员干部集中学习能够做好，但自学时间与交流时间不充分；三是学习实践活动的创新不够等。

针对上述问题，局党组将按照有关要求加以改进，确保学习实践活动达到预期目的。

畜牧局解放思想勇争一流实施意见

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实市第十三次党代会和全市“解放思想、勇争一流”暨经济工作目标考核兑现大会精神，积极对接西海岸经济新区这一更高平台，按照“以世界眼光谋划未来、以国际标准提升工作、以本土优势彰显特色”的要求，把“解放思想、勇争一流”作为一种不懈追求和持久动力，作为贯穿今后一个时期全市畜牧工作的主线和主调，突出强调“责任、压力、激情、作为”，持之以恒地寻标、对标、达标、夺标、创标，进一步坚定信心和决心，以“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感和危机感，抓好各项工作推进落实，努力推动全市畜牧业转型发展、跨越发展。

（二）目标任务

1、在思想境界上要有新提升。

牢固树立大局意识和全局观念，切实增强干事创业的责任感和使命感，通过持续不断地解放思想，与时俱进、创造性地开展工作，使比学赶超、勇争一流成为广大党员干部群众的自觉行动。

2、在进位争先上要有新举措。

在全市打造现代化国际新城区和抢抓西海岸经济新区建设的大环境下，要对照、全省和全国的先进县市找位置、比高低，创新落实各项赶超措施，全面推动全市畜牧业后发赶超、转型跨越。

3、在改革创新上要有新局面。

加大改革创新力度，努力在现代畜牧业发展、动物疫病防控、畜产品质量安全监管等重点领域和关键环节实现突破，着力解决影响转型跨越发展的突出问题。

4、在干部作风上要有新转变。

引导广大党员干部始终保持奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，勇于担当、积极作为，以饱满的精气神推动各项工作加速、提升、创新、增效、落实。

二、主要内容和基本要求

（一）在解放思想中统一思想，努力营造支持、配合和参与西海岸经济新区建设的浓厚氛围

1、着力强化大局意识和全局观念。

积极参与和组织党委理论中心组学习、领导干部“每月一讲”、机关干部“以讲促学、以学促干”、党校培训等形式多样的教育学习活动，充分发挥电台、电视台、市讯、畜牧信息网等舆论宣传的导向作用，着力增强广大干部群众的大局意识和全局观念，切实把思想统一到服从和服务于西海岸经济新区建设这一工作大局上来，把力量凝聚到推进全市乃至新区畜牧业转型发展、跨越发展上来。

2、全力支持和配合新区畜牧业发展。

在新区工委、管委的统一领导下，强化经济区意识、淡化行政区概念，在重大动物疫病防控、畜产品质量安全监管等方面，创新工作，加强配合，主动加强与黄岛区有关方面的对接，探索建立联动工作机制，构筑畜牧业一体化发展新格局。

3、努力提高服务新区畜牧业建设的能力和水平。

认真学习借鉴国内外先进地区发展经验，通过组织外出考察学习，对照先进找差距，自我加压促发展。

通过广泛开展各种劳动竞赛、岗位练兵、技术比武、高绩效机关创建等活动，动员全局广大干部职工积极主动地参与全市和新区畜牧业建设，在全系统形成干事创业、勇争一流的浓厚氛围。

（二）实施三大特色产业提升工程，加快开发高端特色品牌畜牧业

1、做大生态养猪产业。

用好生猪调出大县奖励资金，大力推广“标准化产房+断奶后发酵床+标准化育肥舍”的养殖新模式，新建发酵床面积XX平方米以上。

重点在大村镇东白马村和六汪镇店子村分别建成一处年出栏1万头以上的生猪养殖基地；在宝山镇白家屯建成一处存栏母猪500头，年供应商品仔猪1万头的种猪场一处。

2、构建高端肉兔产业体系。

继续巩固肉兔国内一流、亚洲领先地位，加快肉兔配套系扩繁推广，在镇村配套建设一处现代化肉兔繁育中心，辐射带动全国肉兔发展，祖代种兔存栏规模达到2万只；在泊里镇周家村建设一处占地205亩、存栏种兔3万只、年出栏肉兔150万只的现代化高效肉兔养殖基地；在王台镇前营村建成一处年出栏50万只以上的商品兔标准化示范场。

借助普惠担保公司融资平台加大金融支持，大力发展规模化、集约化养殖基地，力争本埠实现屠宰增量500万只以上。

3、推进琅琊鸡保种与产业化开发。

在巩固现有保种规模的基础上，搞好琅琊鸡扩群繁育。

组织搞好“琅琊鸡”地理标志商标管理和运营，重点依托集团龙头带动，借助“鲤鱼门”高端酒店打响琅琊鸡品牌，大力拓宽销售渠道，尽快把琅琊鸡做成一个大产业。

4、推进畜牧业品牌建设。

加大“三品一标”认证力度，年内完成无公害畜产品产地认定和产品认证各2个。

开展畜产品品牌宣传推介活动，积极培育肉兔、亿联梅花鹿、琅琊鸡等特色高端产业品牌。

（三）突出抓好标准化创建和“退户进区”，扎实推进生态畜牧业发展

1、抓好标准化养殖场建设。

按照“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化、环境生态化”标准，新建、改扩建40处标准化养殖场，积极争创、省、国家级示范场，加快规模养猪场标准化、生态化改造，因地制宜推广发酵床生态养猪技术，扩大健康养猪规模。

2、推进现代农业示范园区建设。

按照市政府“双百双千”工程要求，突出抓好大村东白马、六汪店子2个万头生猪养殖基地、泊里、王台高效肉兔养殖基地和大村李家埠60万只肉鸡养殖基地项目，力争早日开工建设。

3、加大“退户进区”工作力度。

配合农村环境综合整治，集中力量改造和整合4处规范化养殖小区。

加大粪污综合处理力度，新建大中型沼气池1处，养殖场粪污综合利用率达到90%以上。

（四）抓好畜牧业经营体制创新，提高产业化经营水平

1、指导畜牧专业合作社规范发展。

加强对现有合作社的指导管理，指导和支持20家畜牧专业合作社规范运作。

创建2家达到“四化”要求的示范性畜牧专业合作社，争取纳入市“双百双千”扶持培育范围。

2、支持畜牧业担保公司提供融资服务。

重点推广六和、正大、集团与地方政府合作建立畜牧业发展担保公司的经验，按照“政府扶持引导、企业化管理、市场化运作”的模式，鼓励更多的龙头企业建立专业担保公司，完善以畜禽活物为抵押物的担保机制，为畜禽养殖场户提供融资服务。

3、推进市场运营模式机制创新。

创新完善公司“龙头企业+合作社+养殖场（基地）”的肉兔产业化生产模式和“企业、政府、担保公司、银行、专业镇、合作社+养殖农户”的“6+1”发展模式，推进养殖方式由零散型向集约型转变，提高产业化经营水平。

（五）实施动物疫病防控体系建设工程，增强重大动物疫病防控能力

1、完善动物饲养与程序化免疫监管系统建设。

进一步优化系统功能设置，提高动物饲养与程序化免疫监管系统的运行水平。

扎实推进程序化免疫工作，逐步实现动物强制免疫由春、夏、秋季三次集中免疫向程序化免疫转变。

2、加强动物疫病防控体系建设。

新建45立方冷库1处，进一步完善冷链体系。

完成市级兽医实验室改造和基层动监站规范化建设，使其具备基本的检测能力。

加强村级动物防疫队伍建设管理，健全工作目标绩效考核和淘汰机制，提高队伍整体素质。

3、加强疫病监测和预警。

开展口蹄疫、禽流感等重大动物疫病的流行病学调查，及时掌握动物疫情信息；做好高致病性禽流感等重要动物疫病病原学检测，科学评估重大动物疫病风险。

按照国家规定的抽样比例，完成春、秋两次动物免疫效果监测任务；按照国家规定的病种对种畜禽场进行疫病监测，监测覆盖面达100%；育成奶牛及成年奶牛布病、结核病检疫率和健康卡持有率达到100%。

（六）加大畜产品质量安全监管力度，保障畜产品质量安全

1、建立长效监管机制。

以小型养殖场和散养户为重点，开展“四个全面排查”。

建立以“八项管理制度”为核心的长效监管机制,突出抓好兽药、饲料生产经营主体监管、检验检疫同步监管、“瘦肉精”黑名单监管和案件移送查办等制度的落实，制定和细化监管措施。

2、强化重点环节监管。

加强屠宰环节检验检疫同步监管，扩大“瘦肉精”检测项目，严格依据检验报告出具检疫证明。

深入开展“瘦肉精”和含“瘦肉精”饲料清查收缴活动，完善落实监测制度，加大抽样检测和监督检查工作力度，全面完成各级下达的畜产品监督抽查任务。

3、抓好种畜禽监督管理。

规范种畜禽生产经营管理，年内开展种畜禽执法检查2次以上，严厉打击生产销售劣质种畜禽等违法生产经营行为。

继续开展种畜禽质量诚信承诺活动，全市种畜禽场生产经营单位和个人持证率达到100％，种畜禽质量诚信承诺书签订面达到100％，种畜禽场档案制度建设合格率达到100%。

（七）持续加强干部作风建设，着力营造良好发展环境

1、营造干事创业的良好氛围。

坚持不懈地抓好党员干部的思想、学习、工作、生活等方面的作风建设，引导广大党员干部始终保持奋发有为的精神状态和干事创业的激情，坚决克服自满自足、自私自利、自怨自弃、自说自话等阻碍思想解放的深层次问题，勇于担当、敢于碰硬，“公”字当头、“快”字当先，全身心投入到改革发展各项工作中，努力营造心齐劲足、风正气顺、合力干事的良好局面。

2、持续加强软环境建设。

把软环境建设作为一项永不竣工的工程，深入开展“兴牧惠民”服务品牌创建活动，以“科技兴牧、三百惠民”为主题，组织百名畜牧科技人员每年联系百个标准化饲养场每年培育百个示范户。

深入开展治理庸、懒、散、慢、拖、瞒活动，强化日常监督检查，将治理庸懒工作纳入科室、单位年度考核，保障和推动各项工作加速、提升、创新、增效、落实。

3、推进机关规范化建设。

以制度化、具体化、精细化为抓手，抓好科室规范化建设，完善内部管理制度，明确分工，优化工作流程，建立健全科室内部科学运行机制，提高工作效率。

将机关规范化建设向站所延伸，各站所结合实际开展规范化建设。

把规范化建设与创建学习型、服务型机关结合起来，与开展创先争优活动结合起来，推动规范化建设不断深入。

三、方法步骤

（一）动员部署阶段（3月下旬—5月上旬）。

各科室、单位要认真贯彻落实全市“解放思想、勇争一流”暨经济工作目标考核兑现大会精神，结合自身实际，对实施意见中承担的工作任务进行逐项梳理，制定工作计划，明确责任分工。

（二）落实达标、创标阶段（5月中旬—12月中旬）。

各科室、单位按照年度达标计划和活动具体实施方案，狠抓工作推进落实，努力争创一流工作业绩，确保圆满完成各项目标任务。

局领导小组办公室将进行全程跟踪督查。

（三）总结验收阶段（12月下旬）。

各科室、单位对全年活动情况进行认真总结，形成自查报告。

局领导小组办公室通过查看文件、座谈交流、现场观摩等方式进行验收，验收结果纳入年度目标绩效考核。

四、组织领导

（一）加强领导，落实责任。

调整完善局“解放思想、勇争一流”主题实践活动领导小组，切实加强对活动的组织、协调和指导。

各科室、单位要根据形势发展变化，充实力量，健全制度，强化措施，确保活动有计划、有步骤地进行。

各科室、单位“一把手”要负总责、亲自抓，分管领导要靠上抓、抓具体，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

（二）加强调度，严格考评。

局领导小组办公室要切实加强对活动开展情况的督导检查，特别是对承担全局重点工作的科室和单位，要定期搞好督促检查，形成常态化督查工作机制，并对各科室、单位的年度达标活动进行考核，强化激励约束，加大责任追究，确保各项工作落到实处。

（三）加强宣传，营造氛围。

各科室、单位要广泛宣传开展“解放思想、勇争一流”主题实践活动的重要意义，充分激发广大干部群众的参与热情和积极性。

充分利用广播电视、畜牧信息网等各种载体，认真总结和大力宣传活动中涌现出来的好经验、好做法、好典型，全面展示活动带来的新成效、新气象，努力营造崇尚先进、比学赶超、勇争一流的良好风气。