民勤县教育局地震应急预案.docx
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民勤县教育局地震应急预案
安溪县教育系统地震应急预案
为认真贯彻落实“预防为主，防御与救助相结合”的防震减灾工作方针，保证抗震救灾工作快速、高效、有序进行，最大限度地减轻地震灾害，减少人员伤亡和财产损失，尽快恢复灾后学校正常的教育教学秩序，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《国家地震应急预案》以及省、市、县《地震应急预案》，结合我县教育系统实际，制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于全县教育系统处置地震灾害的应急活动。
二、工作原则
处置地震灾害应急活动在县抗震救灾指挥部统一领导下开展，并坚持以下原则：
1．坚持以人为本、科学减灾的原则。
实行预防为主、防御与救助相结合的方针，把抢救广大师生生命摆在防震救灾的第一位，依靠科学决策和先进技术手段，全力做好地震灾害预防、准备和救援工作。
2．坚持统一领导、分级负责的原则。
破坏性地震临震预报发布后或破坏性地震发生后，按分级管理、条块结合、属地管理为主的原则，立即启动《地震应急预案》。
各级各类学校、教育局各股室分别按各自的职责和预案要求，加强联系，密切配合，采取紧急措施，做好灾前预防和灾后应急抢险、恢复工作。
3．坚持警钟长鸣、预防为主的原则。
各级各类学校要高度重视地震应急工作，结合学校实际，认真制定或修订完善各自的地震应急预案，切实做好地震应急抢险的各项准备工作，防患于未然。
三、防震减灾（应急救援）指挥系统
教育局成立防震减灾（应急救援）工作领导小组，当地震发生时，领导小组转为抗震救灾指挥部，在县抗震救灾指挥部的统一领导下开展地震应急与抗震救灾工作，并接受县突发公共事件应急委员会的领导。
1．教育局防震减灾（应急救援）工作领导小组（指挥部）
组长（总指挥）：
陈剑宾
副组长（副总指挥）：
谢升平
成员：
教育局其他领导和各股室负责人。
2．教育局防震减灾工作领导小组（指挥部）办公室
教育局防震减灾（应急救援）工作领导小组（指挥部）下设办公室，办公室设在教育局，余明琛同志任办公室主任。
3．教育局防震救灾（应急救援）工作领导小组（指挥部）下设抢险救援组、医疗防疫组、师生安置组、应急物资筹措及供给组、通讯联络及宣传报道组、治安保卫组六个小组。
四、防震减灾（应急救援）指挥系统主要职责
1．防震减灾应急救援领导小组（指挥部）主要职责
（1）指导各学校制定防震减灾（应急救援）预案，并按照应急（救援）预案迅速组织开展抢险救灾工作，力争将人员伤亡和财产损失降到最低限度。
（2）根据地震受灾情况，统一部署应急预案的实施工作，对应急救援工作中的困难和问题进行紧急协调和处理。
（3）根据地震受灾情况，及时组织人员、物资的疏散和人员临时安置工作。
（4）做好社会秩序的稳定和伤亡人员的善后及安抚工作。
（5）定期组织预案的演练，根据情况变化，适时对预案进行调整、修订和补充。
（6）及时向县委、县政府和市教育局报告抢险救灾工作的进展情况。
（7）与公安、交通、城建、安监、质检、卫生、气象、电力、财政、民政、地震等部门单位做好联络协调工作。
2．防震减灾（应急救援）工作领导小组（指挥部）办公室主要职责
（1）迅速了解、收集和汇总震情、灾情和地震动态并及时报告防震救灾（应急救援）工作领导小组（指挥部），经防震救灾（应急救援）工作领导小组（指挥部）批准后，及时报县防震救灾工作领导小组办公室。
（2）负责与县防震救灾工作领导小组办公室和相关应急机构保持联系；处理其他涉及抗震救灾的工作。
（3）负责传达、落实县防震救灾工作领导小组对抗震救灾的指示。
（4）负责组织协调全县教育系统抗震救灾设备、物资的筹集、调配和救灾人员的调动。
（5）组织教育系统防震减灾工作的信息采集和报送工作。
3．防震救灾（应急救援）工作领导小组（指挥部）各职能小组组成及主要职责
（1）抢险救援组
组长：
林晓生
副组长：
郑群腾、胡小林、施必辉
成员由德育执法监察股、教育工会人员及有关学校人员组成。
主要职责：
按县抗震救灾指挥部抢险救援组安排，开展教育系统抢险救灾活动。
（2）医疗防疫组
组长：
王佳敏
副组长：
赖加团、黄玮凌
成员由中教股、人事股及有关学校人员组成。
主要职责：
按县抗震救灾指挥部医疗防疫组的安排，开展教育系统建立临时医疗救治点，抢救、转移、治疗伤病员，及时检查监测灾区学校的饮水、食品安全等工作，帮助灾区学校采取有效措施防止和控制疫情。
（3）师生安置组
组长：
李颖华
副组长：
陈选斌、李青松
成员由初幼教股、督导室及有关学校人员组成。
主要职责：
负责按县抗震救灾指挥部灾民安置组的要求，负责师生疏散、师生避难所的搭建和师生遇难者的善后工作；负责灾区学校救灾物资的储存、调配和发放工作，确保师生的基本生活。
（4）应急物资筹措及供给组
组长：
王中华
副组长：
陈清辉、林亚明
成员由计财股、生产装备站及有关学校人员组成。
主要职责：
负责做好抗震救灾物资、师生生活急需物资的组织、储备、调拨、管理以及援助物资的接收、分发和转运工作。
（5）通讯联络及宣传报道组
组长：
谢升平
副组长：
余明琛、吴其超
成员由办公室、招考中心及有关学校人员组成。
主要职责：
按照县抗震救灾指挥部通讯信息组、宣传报道组的要求，加强教育局通讯设施维护，及时协调抢修因地震破坏的教育通讯设施和线路，保障教育系统抗震救灾指挥人员的通讯畅通；负责编印防震减灾知识宣传材料，搞好地震知识的宣传普及；负责抗震救灾工作的宣传报道和信息报送工作。
（6）治安保卫组
组长：
林晓生
副组长：
陈进春、林锡渲
成员由职成教股、网站及有关学校人员组成。
主要职责：
负责教育局机关的抢险救助和治安保卫工作。
各学校要成立相应的防震减灾（应急救援）领导小组和机构，由学校校长负总责，明确工作分工，开展相应工作，一级抓一级，层层抓落实，形成覆盖全县教育系统防震减灾应急救援工作网络，切实把防震减灾应急救援工作落到实处。
五、地震灾害的报告
（一）通讯联络
1．各学校要确定防震减灾（应急救援）联络员，设立防震减灾报告电话，建立24小时值班制度。
2．灾害发生后，在停电情况下，文件、材料、信息的报送必须书写工整，由单位或学校主要负责人签字，加盖公章后，方可报送。
3．教育局防震减灾应急救援联系电话（见附件）。
（二）报告程序
1．地震发生后，应立即将地震情况分别报告教育局、县政府和地震局。
2．受灾学校在4小时内写出书面报告，报送教育局、县政府和地震局。
报告要明确如下内容：
（1）受灾学校及地震发生时间、受震强度；
（2）伤亡人数、直接经济损失的初步估计；
（3）抢救处理情况和已采取的措施；
（4）需要有关部门、单位协助抢救和处理的有关事宜；
（5）受灾的报告学校、签发人和报告时间；
（6）联系电话、联系人和联系地址。
六、应急救援预案的启动
1．地震发生后，受灾学校应立即将情况报告教育局防震减灾工作领导小组。
教育局接到报告后，立即启动应急预案，由领导小组组长按《预案》规定，迅速组成指挥部，并开展抗震救灾工作。
2．教育局防震减灾（应急救援）工作领导小组办公室根据应急救援指挥部的指示，迅速组织相关人员，调派物资、派遣车辆赶赴救援现场。
3．灾害发生后，教育局机关全体工作人员马上到教育局集中，按照具体分工接受任务，展开应急救援工作。
教育局机关车辆迅速集中，由防震减灾（应急救援）工作领导小组（指挥部）办公室统一调配使用。
七、现场应急处理的具体措施
1．抢救人员：
应急救援人员到达现场后，迅速组织人力、物力，最大限度地营救人员，并及时将伤员送往指定医院就医。
2．妥善安置人员，抢救物资：
根据地震受灾情况，及时安排好灾区师生的住宿、生活设施，并组织人员及时抢救学校的财产。
3．处置险情：
当遇到险情时，现场指挥员应根据地震局的通报情况，沉着、冷静、果断地作出正确判断，科学地组织抢险救援人员进行抢险救灾，迅速将人员、物资撤到安全地带。
4．维持秩序：
应急救援人员应维护好现场抢险救援秩序，做到有条不紊地疏散人员、物资、护送伤员等工作。
八、应急救援的人力、物力保障工作
当发生中等和重特大破坏性地震时，应急救援指挥部要从全县教育系统调派救援人员、物资和设备，确保应急救援的后勤保障工作。
附件：
1.县委教育工委、县教育局地震应急处置工作
领导小组及办公室通讯录
2．报告流程
附件1：
县委教育工委、县教育局地震应急处置工作领导小组
及办公室通讯录
组 长：
陈剑宾县委教育工委副书记、县教育局局长
副组长：
谢升平县委教育工委专职副书记、
县教育局副局长
王中华县教育局副局长
王佳敏县教育局副局长
林晓生县教育局纪检组长
李颖华县政府教育督导室主任
成员：
余明琛县教育局办公室
黄玮凌县委教育工委组织人事股
郑群腾县委教育工委宣教股
陈清辉县教育局计财股
赖加团县教育局中教股
陈选斌县教育局初等与学前教育股
陈进春县教育局职成教股
陈游水县教育局成教中心
林亚明县教育局装备站
施必辉县教育工会
吴其超县招考中心
林锡渲县教育局网站
胡小林县教育局德育执法监察股
李青松县教育督导室
苏杷木县教育督导室
办公室主任：
余明琛
县委教育工委、县教育局总值班室（全天候值班）
电话：
传真：
门岗：
附件2：
报告流程
县政府总值班室、市教育局
县政府总值班室、市教育局
电话：
胡小林郑群腾
传真：
邮箱：
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