露天煤矿综合应急救援预案.docx

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露天煤矿综合应急救援预案

应急预案编号：

NK-YA-2017-ZH预案版本号：

2017年第1版

霍林河露天煤业股份XX

南露天煤矿生产平安事故综合应急预案

生产经营单位：

南露天煤矿

编制单位：

南露天煤矿

颁发日期：

二O一七年月

生产平安事故综合应急预案发布令

根据?

生产经营单位生产平安事故应急预案编制导那么?

〔GB/T29639—2013〕，南露天煤矿组织修订?

南露天煤矿生产平安事故综合应急预案?

。

经评审符合相关法规，具有合法性、针对性、适用性、完整性、科学性、可操作性和衔接性；符合本矿平安生产事故应急实际情况，能够满足应急救援要求。

现经矿长批准发布，并就应急预案实施提出以下要求：

一、所属各部门立即组织应急预案培训，使全体员工了解作业场所平安风险及防措施，重点掌握应急汇报、处置程序和应急处置措施等。

二、授权生产技术部按相关规定定期组织应急预案演练，基层各车间定期组织现场处置案演练。

通过演练不断提高应急抢险能力，同时检验预案的可操作性，不断改良完善预案，增强其适用性和科学性。

该预案自发布之日起施行。

批准人：

日期：

2017年月日

南露天煤矿生产平安事故综合应急预案

1总那么

1.1编制目的

为保证职工生命平安，对可能发生的各类生产平安事故及时、有效开展应急救援行动,防止事故扩大，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。

1.2编制依据

1.2.1?

中华人民国平安生产法?

〔中华人民国主席令第十三号2014年12月1日实施〕

1.2.2?

生产经营单位生产平安事故应急预案编制导那么?

〔GB/T29639—2013〕

1.3适用围

适用于南露天煤矿生产平安事故应急处置。

1.4应急预案体系

应急预案体系分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置案。

1.5应急工作原那么

以人为本、平战结合、分级负责、有效应对。

2事故风险描述

2.1煤矿概况

南露天煤矿位于市霍林郭勒市沙尔呼热区，现有员工2000余人，设有机关部室10个，基层生产单位12家；拥有WK-10B电铲、WK-27电铲、108吨自卸车、220吨自卸车等各类大型矿山生产设备253台〔套〕。

还拥有包括原煤破碎，原煤储运，商品煤装车和商品煤采制化四个大局部的地面生产系统、胶带机总条数77条，总机长11079.4米。

煤矿采用露天台阶式开采，台阶高度12米；外排土场一共3个，排土台阶高度24米。

煤矿开采煤类为低硫、低磷、中灰、中低发热量、高挥发分和高灰熔点的褐煤，经检测煤层有自燃倾向性，煤属于Ⅰ级容易自燃。

2.2事故风险分析

经分析，南露天煤矿主要事故风险种类有运输车辆伤害、边坡滑落、淹溺、电伤害、火灾及煤尘爆炸等事故风险。

运输车辆伤害事故：

发生可能性较大，一旦发生对人身平安和设备平安危害较大，主要影响围为在道路上通行的通勤客车、生产指挥车、道路运输车辆和其它工程设备及设备操作人员。

边坡滑落事故：

南矿边坡为稳定型边坡，通过日常对排弃物料的格管控，发生可能性较小。

一旦发生对滑坡区域的作业设备平安及作业人员人身平安的平安危害较大，主要影响围为在排土场作业的工程设备和运输车辆。

淹溺事故：

发生可能性较小，一旦发生对人身平安和设备平安的危害较小，主要影响围为疏干泵房设备和采场低洼处电铲。

电伤害事故：

发生可能性较大，一旦发生对人身平安危害较大，主要影响围为采场电铲司机、电工及胶带运输系统操作人员。

火灾及煤尘爆炸事故：

大型运输卡车火灾、运输胶带火灾和电气火灾发生可能性较大，一旦发生对设备平安危害较大，主要影响围为在采场作业的运输设备和电铲。

3应急组织机构及职责

3.1应急指挥部

成立以矿长为总指挥的应急指挥部，矿长是负责事故应急处理的全权指挥者。

在矿长未到之前，由值班矿长负责指挥。

总指挥：

孟祥春

副总指挥：

于兴有

副总指挥：

向阳

副总指挥：

京伟

成员：

明磊辉大军贺希格图春国

唐忠富长龙付强汤宪评稽海玉强国辉于永昌赖树权鼎华清华林艳

主要职责：

〔1〕向上级汇报事故情况，并根据事态开展，确定是否响应升级。

〔2〕下达应急预案启动和终止指令。

〔3〕组织制定现场工作案，组织指挥应急处置工作。

〔4〕承受上级指令并实施。

〔5〕配合上级公司做好应急处置工作。

3.2应急值守办公室

应急值守办公室设在调度室，日常值守工作由调度室值班主任和调度负责。

主任：

贺希格图

副主任：

常礼史春雨倪华伟

成员：

值班主任值班调度

职责：

〔1〕履行应急值守、信息汇总、掌握各类应急资源和协调、指导枢纽作用。

〔2〕了解、掌握事故现场信息，依据事故性质下达初步指令，并立即向矿应急指挥部汇报。

〔3〕负责应急指挥部的工作联系，传达指令并跟踪落实。

〔4〕负责上传、下达，接收和办理向上级报送的紧急重要事项；催促落实矿应急救援管理面的有关决定事项和领导指令。

应急值守办公室实行24小时值守接警

值班接警：

00

3.3现场应急救援指挥部

现场应急救援指挥部是事故现场应急救援指挥中心，行使现场应急指挥、协调、处置等职能，矿长为总指挥，下设五个工作组。

3.3.1抢险救援组

组长：

于兴有

副组长：

贺希格图

成员：

生产技术部副主任值班主任事故单位负责人

职责：

发生生产平安事故时，执行矿应急管理领导小组的应急抢险指令，具体负责组织现场的应急抢险救援工作。

〔1〕发生灾变事故时，根据事故性质的不同，组织一切力量格按抢救案实施现场抢救。

〔2〕建立现场急救站，设置明显标志，负责对受伤人员进展分类急救、运送和转院。

〔3〕监视应急抢险人员执行有效的应急操作，保证应急人员的平安。

〔4〕协助事故后的现场去除和恢复工作。

3.3.2物资装备组

组长：

向阳

成员：

机电管理部主任生产效劳部主任

职责：

〔1〕保障应急抢险设备正常使用，根据抢险需要及时协调急需设备、物资。

〔2〕组织人员和车辆，运送救灾物资，保证救援物资快速、及时供给到位。

3.3.3治安保卫组

组长：

大军

成员：

HSE部成员各部门专职平安员

职责：

〔1〕负责事故现场治安保卫，维持现场秩序，必要时进展管制，确保抢救工作的顺利进展。

〔2〕负责交通疏导、交通管制，确保运送抢救物资及人员的畅通。

〔3〕根据事故现场情况，设置戒备区，实施交通管制，对危害区外围的交通路口实施定向、定时封锁，格控制进出事故现场的人员及车辆，防止出现意外的人员伤亡或引起现场的混乱。

〔4〕组织营救受害人员，组织疏散、撤离或者采取措施保护危险区域的其他人员。

3.3.4技术支持组

组长：

京伟

成员：

矿技术专家库成员

职责：

在应急状态下，根据应急工作的需要，迅速组成应急救援专家组，为现场应急救援领导小组提供技术支持。

〔1〕协同现场总指挥制定抢救案及平安措施，为现场应急救援提供技术支持，提供技术解决案。

〔2〕了解掌握事故的开展动向、综合分析各种数据，为事故的正确处理提供技术依据，协调解决现场救援过程中出现的各类技术问题，并协助现场总指挥及时修改、补充抢救案。

〔3〕负责现场各类资料的整理总结，制定预防性措施。

3.3.5善后处理组

组长：

明磊

副组长：

辉

成员：

办公室主任人力资源部主任工会办公室主任

事故单位书记

职责：

〔1〕组织对伤亡人员的身份确认和处置。

〔2〕催促、指导事故单位及时通知伤亡人员家属。

〔3〕做好相应的接待和安抚解释工作，并及时报告善后处理的动态。

矿应急组织体系图

4预警及信息报告

4.1预警

应急值守办公室负责对事故信息的危害程度、紧急程度和开展态势做出预测，对于暂时达不到响应条件的事故，应立即发布预警信息〔预警式包括对讲机、手机、固定、GPS报警等〕。

4.1.1通知相关部门采取相应预防性处置措施。

4.1.2指令各应急专业组做好资源调配等应急准备工作。

4.1.3根据事态开展情况，确定预警终止或启动应急响应。

4.2信息报告

4.2.1信息接收与通报

4.2.1.1预警信息获取

〔1〕政府有关部门公开发布的预警信息。

〔2〕公司发布预警信息。

〔3〕矿所属单位报告的事故信息。

〔4〕矿监测监控系统异常数据。

〔5〕对现场检查发现的重大隐患，经风险评估得出的事故开展趋势报告

调度室获取预警信息后，应立即判断可能产生的危害后果，对可能导致生产平安事故的信息，立即汇报矿应急值守办公室主任。

其中，所属各部门发生生产平安事故，启动班组应急响应的同时，必须汇报矿调度室，由调度室向矿应急值守办公室主任汇报。

调度室24小时应急值守：

23544202354932

4.2.2信息上报

应急指挥部经评估决定启动矿级应急响应时，由总指挥向公司汇报，特殊情况下随时报告事态进展情况。

4.2.3信息传递

事故发生后，向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息，由总指挥按照事故级别相应向当地人民政府及有关部门、煤矿平安监察机构和上级公司进展汇报。

5应急响应

5.1响应分级

按照事故危害程度和影响围及矿事故救援能力等因素，对事故应急响应由高到低划分为Ⅰ级响应和Ⅱ级响应。

Ⅰ级响应：

可能导致人员伤亡或重大设备损失并需要外部专业救援力量支援的事故。

Ⅱ级响应：

可能导致人员伤害或设备损失，依靠部救援力量可以处置的事故。

5.2响应程序

5.2.1发生到达Ⅰ级响应条件的事故，由应急值守办公室报告应急指挥部，由总指挥决定启动应急专项应急预案，应急响应级别为Ⅰ级。

5.2.2发生到达Ⅱ级响应条件的事故，但是基层部门处置有困难请求响应升级，由应急值守办公室报告应急指挥部，由总指挥决定启动应急专项应急预案，应急响应级别提升为Ⅰ级。

5.2.3发生到达Ⅱ级响应条件的事故，基层部门启动现场处置案可以独立处置，应急响应级别为Ⅱ级。

专项应急预案启动后，由应急指挥部总指挥召开应急工作会议，成立现场应急救援指挥部，任命各工作组组长，在全矿围紧急进展应急资源调配，现场抢险急需的设备、车辆等由正常生产设备转为应急抢险设备。

会议完毕后各工作组组长立即带着成员到现场开展应急救援工作。

5.3应急处置措施

按照“紧急救灾、妥善避难、平安撤退、救人优先〞的要求，遇到险情或事故征兆时生产现场带班领导、班组长和调度人员有直接处置权和指挥权，可立即下达停产撤人命令，组织现场人员及时、有序撤离到平安地点。

5.3.1矿调度室迅速了解事故的发生位置、涉及围及人员伤亡情况。

5.3.2矿调度室根据事故情况下达停产指令，如事故造成人员伤害通知120急救中心和救护队，并按事故汇报流程汇报矿相关领导。

5.3.3应急救援指挥部根据事故研究制定救援案，同时根据事故开展趋势及时调整优化救援案。

5.3.4抢险救援组在救援过程中必须随时将事故或灾情和救援情况汇报指挥部，各救援队伍按照指令抢险并保持与指挥部的联系。

5.3.5在事故现场围建立戒备区域，实施现场通道封闭或限制，维护现场治安秩序，保障急救车辆和救援设备的交通顺畅。

5.3.6矿山救护队到达事故现场后，抢险救援组承受矿山救护队指挥。

5.3.7现场抢救伤员时，必须判断伤势轻重，按照现场急救“三先三后〞的原那么处理。

5.3.8如果伤员呼吸停顿或心脏跳动停顿，或二者都已停顿，应立即施行人口呼吸和胸外心脏挤压，在专业救护人员未接手前不得停顿抢救。

5.3.9优先保障应急处置所需应急物资和设备。

5.3.10在人员救护完成后，起因物、致害物明确，尽快控制起因物、至害物的状态，在保护事故现场的前提下，使其恢复至无害状态〔包括污染物处理〕。

无事故扩大可能时，对事故现场进展隔离并设立警示标志，应急处置完毕。

5.4应急完毕

当遇险人员全部得救（或确认死亡），事故