信用社新农村建设报告.docx

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信用社新农村建设报告

xx市xx农村信用合作联社

关于开展金融支持新农村建设成效与作用调研的

情况报告

省联社xx办事处：

我社根据《xx省农村信用社联合社办公室关于开展金融支持新农村建设成效与作用调研工作的通知》（川信联办法【2012】84号）精神，认真加强学习与传导，及时组织部室力量，在全辖农村信用社开展信贷支持新农村建设情况进行了调研。

现将相关情况报告如下：

一、金融支持新农村建设的总体情况和初步成效

为深入贯彻落实中央、省委关于新农村建设一系列决策部署，我社紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村建设总体要求和“五新一好”奋斗目标，结合辖内实际，加大信贷资金支持力度，助推“两个加快”、“两化”互动和“三化”建设，先后制定实施了“支持发展现代农业和社会主义新农村建设”、“进一步改进和完善中小企业金融服务”、“加大对民营经济的支持力度”等文件，推动了船山、安居两区农业农村经济发展实现新跨越，在支持新农村建设中取得的显著成效。

截止2011年12月末，我社信贷支持新农村建设情况如下：

1.新农村建设。

用于农房重建累计发放贷款新建6413户，改扩建5850户，金额27099万元，贷款户余额5891万元。

2.基础设施建设。

（1）村社道路累计贷款906万元，贷款余额135万元，建成公路557公里。

（2）农村沼气建设累计贷款704户105.6万元，贷款余额359户28万元。

3.主导产业。

（1）种植业累计贷款32212万元，贷款余额5873万元，建立种植基地134个，种植面积36520亩。

（2）养殖业累计贷款56097万元，贷款余额11450万元，建养殖基地21个，规模养殖户3918户。

（3）水产业累计贷款3699万元，贷款余额376万元，养殖基地31个，养殖面积3650亩。

（4）乡村旅游（农家乐、乡村酒店）累计贷款454家，金额977万元，有贷款余额298家金额428万元。

4.农业产业化经济组织。

（1）专业大户累计贷款23541户金额2067万元，有贷款余额4052户318万元。

（2）专合组织累计贷款8个金额2300万元，均已还清贷款，无贷款余额。

（3）涉农企业累计贷款256个金额43800万元，有贷款余额56个金额16780万元。

（4）专合组织和龙头企业带动农户188252户。

二、金融支持新农村建设带动经济社会加快发展的积极作用

（一）金融支持新村建设促进经济加快发展的情况。

1.大力支持产业化基地生产发展。

目前我社辖内已建设有鱼类产业基地、生猪产业基地、药材产业基地、蔬菜产业基地等达数十个之多。

这些基地从资金、技术等方面都需要提供大量的金融服务。

一是信贷支持蔬菜产业化基地建设。

唐家乡东山村、西堰村、长虹村因地处涪江东岸坝区，被外界称为唐家三坝，共有38个社，农户2354户，人口8975人，土地6658亩。

因三坝多数社地处涪江河东岸坝区，水利资源丰富，土地肥沃，适宜发展种养殖业、农付产品加工业和沙石开采业。

2011年，接受其辖内农户和涉农企业贷款申请4255户，金额6450万元，对其授信4179户，金额6020万元，现有贷款余额1537万元，比年初增加321万元。

共评定信用户达1651户，评级占比达70％，授信余额达1568万余元。

向东山村、长虹村和西堰村农户发放贷款282户，现有贷款余额178.5万元。

二是做好灾后重建工作，打造“橙花人家”旅游景点。

“1.31”磨溪地震发生后，为确保受灾群众早日恢复重建，联社高度重视，精心组织，及时抽调人员对受损较重的磨溪镇八角村、石佛寺村、老木桠村、猛虎村等四个村的受灾农户进行了全面的调查，主动承担支持灾后重建的金融支持重任。

磨溪分社已对磨溪镇四个村共1453农户，已评级授信1376户，占比94.7%，授信额1500万元。

现已发放灾后重建贷款286户，金额583万元，贷款面占受灾农户291户的%。

现有贷款余额429万元，居民新村房屋修建面积51762平方米。

目前磨溪地震灾区以打造成安居区著名的农家乐园，并举办了“荷花节”，已成“橙花人家”旅游景点。

三是打造安居区玉丰现代农业科技园建设。

主要对果蔬、花卉、苗木经行培育，对生猪、肉牛、鹅等家禽进行繁育，建有现代种植园1000亩，花卉、果蔬、苗木良繁基地700亩，有机无土栽培示范大鹏300亩，建成万头养猪场3个，千头肉牛标准化养殖小区1个，大中型沼气6个，辐射带动种养基地21万亩，“养殖业—沼气—种植业”、“稻—草—鹅”等三位一体循环模式基地7万亩。

我社支持基地区域农户92户，金额1460万元，其中果蔬种植49户、金额739万元，生猪、肉牛养殖42户、金额660万元。

2011年信用社对两村进行小额贷款核额2366户金额351万元；向两村共发放贷款588万元，其中发放信用贷款108万元，抵押贷款480万元（xx佳泰牧业种畜有限公司贷款480万元）。

2．大力支持合作经济组织发展经济。

合作经济组织是农村经济体制改革的产物，是农村经济发展的车头。

目前已有多个生猪养殖合作社、养猪协会、花生协会、各类股份公司等200多个。

这些都是合作经济组织的典型代表。

我社的金融服务主要是将这些合作经济组织改造，做大做强项目、内铸实力，外树形象，拉动经济发展。

积极支持他们改良品种、扩大规模、提高防病免疫能力，进一步打开市场销路。

我社信贷支持农民专业合作社16个，贷款余额758万元

一是信贷支持安居区常理黄金梨基地，带动致富一遍。

2002年5月建立的xx市安居区黄金梨协会，属“基地+农户+公司”合作模式，由常理乡等20各村共同组建，建有示范园一个，规模种植黄金梨12400亩，涉及农户5350户。

带动横山、会龙、石洞、白马、中心、观音、拦江等8个乡镇发展黄金梨15500亩。

2010年该基地出产黄金梨650吨，实现收入290万元，净利润180万元。

该协会2004年3月被农业部列为“农民专合组织示范项目”，产品获得xx省农业厅“无公害农产品”证书。

我社累计向“基地”1120户农户发放贷款510余万元，现有贷款余额78万元。

二是信贷支持生猪标准化养殖，促进产业链延伸。

xx市齐全公司的“公司+专业合作社+基地+养殖小区+农户”的产业模式，xx省xx市南大食品有限公司的“公司+合作社+农户”的产业模式，公司在产业化经营的同时，农户也能跟着受益。

同时，公司加强对农户技术培训，科学养殖致富。

近年，政府加大了对生猪的扶持力度，发展规模养殖，在船山区建规模生猪养殖场6个，500头生猪养殖户9家，在安居区发展规模养殖场5个，500头以上生猪养殖户6家，兔场1家，牛场1个。

我社累计向齐全公司发放贷款580万元，向南大食品公司累计发放贷款4680万元，现有余额980万元，佳泰牧业种畜有限公司贷款余额480万元。

促进了生猪产业链各环节技术进步和生产效率的提高，实现了生产与市场、技术与经济的有机结合，延伸了生猪产业链，提高了产品技术含量和附加值，提升了龙头企业的技术水平，带动了养殖户增收致富，产生了良好的经济社会效益。

3.大力支持重、专大户发展生产，发挥辐射带动作用。

我社围绕生猪产业的繁育、饲料、养殖、加工、副产物综合利用和冷链物流等6个环节中的产业链条，开展对上下游企业项目和业主及农户的信贷支持，全力支持生猪产业链建设。

唐家乡全辖4862户农户，其中从事生猪养殖的农户976户，约占农户总数的20%，且具有数量多，规模小，资金需求分散的特点。

辖内信用社根据相关情况，及时开展评级授信和贷款发放工作。

信贷支持生猪养殖100头及以上的玉丰3村6社唐军、新桥镇陈梅等生猪养殖大户28户，累计发放贷款2180万元，现有余额750万元。

2011年全年累计发放生猪养殖贷款4992万元，截止2011年12月末有生猪贷款余额10750万元。

4.大力支持中小企业发展，促进劳动力转移。

按照市委市府“工业强市”目标，重点支持了动物药业、食品加工业、纺织制造业、化纤贸易等私营个体经济的发展。

有针对性地在全辖范围内，对产权明晰、资金实力强，企业发展前景好、信用好、管理好、符合国家产业政策的中小微企业给予信贷支持。

积极信贷扶持产业园区的xx南大食品有限公司、xx市机电职业技术学校、xx市通霸饲料有限公司、xx佳泰动物药业、xx天宏纺织有限公司等16家中小企业。

目前我社对规模以上中小企业信贷扶持有贷款余额7986万元。

xx省xx市通霸饲料有限公司年产值已突破5000万元，成为全市的动物药业大户，已成了我社的“黄金客户”。

2011年，累计投放工商业贷款21052万元，农村工商业贷款余额33934万元。

如：

xx市南大食品有限公司。

我社2005年开始予以信贷支持，累计发放贷款5500万元，现有贷款余额980万元。

2011年实现经营销售收入6.25亿元，净利润3250万元，上缴税金450万元，解决职工就业400余人，其中下岗职工216人。

（二）促进农村发展环境改善、缩小了城乡差距。

为了确保新农村建设示范片“两年见成效、三年大变样”工作目标的实现。

我社适度扩大授信额度，优先安排信贷资金，支持新村居民点集中点10处建设。

通过支持农户迁建、新建、改建、扩建、风貌改造等方式，建成一批布局科学、特色突出、设计优化的新型村落；通过支持示范片农户改路、改水、改厨、改厕、改圈和修建沼气池，改善农村生产生活条件。

一是信贷支持安居区玉丰镇金龟村、鸡头寺村居民新村建设。

两村占地面积2782亩，人口2596人。

安居区人民政府对两村建设实行统一规划、统一设计、同一户型，两村各建一个居民小区共40户；修建两间一楼一底，占地面积80平米，建筑面积160平米新型住房。

每户修建房屋及圈舍造价7-8万元，27户共计造价226万元，国家给予每户补贴1.5万元，信用社积极参与，通过调查了解，申请贷款有27户，占房总户数的68%，申请金额93万元，信用社及时发放贷款给予支持。

二是信贷支持唐家乡东山村“三园”建设。

该村修村水泥道路4.5公里，社道路5公里，户道路3公里，水渠2.3公里，护岸堤200米，供水站1个，楼房65户，沼气池100口，实现了路通、电通、水通、气通、电话通、光纤通。

建蔬菜大棚850亩，带动农户1500亩，在农家小院发展乡村旅游3家，形成果园、菜园、农家乐园“三园”一体的农业经济模式，农民近地打工，月薪在800-1500元，2011年比2005年人均增收3500元。

（三）促进社会和谐发展。

船山区唐家乡东山村，该村过去是全国出了名的上访村。

近年在省市区及当地农村信的大力支持下，该村积极加强精神文明建设，在全村开展“五星级”、“四星级”、“三星级”文明户评选活动，2011年评出星级文明户513户，其中：

评出“五星级”6户、“四星级”36户、“三星级”305户。

唐家分社对东山村、西堰村、长虹村这三个村评定的“星级”文明农户开展贷款评级授信及发放工作。

对评出的“五星级”农户、“四星级”文明农户授信额度从2万元扩大到5万元，新增优秀级信用户42户，增加授信额度126万元。

唐家“三坝”基地建设已成为市、区规划涪江流域重点发展乡镇,成为统筹城乡发展重点乡镇,成为现代农业的示范基地、现代农民的培训基地、现代农村休闲观光旅游基地。

三、支持新农村建设的成功经验和启示

（一）新农村建设的成功经验。

1.以支持农户转变农业增长方式为切入点,为新农村建设提供金融支撑。

我们充分认识到农业增长是“生产发展”的重要表现，信用社信贷服务必须转变思维方式，不能以传统的思维方式支农，要打开思路，拓宽视野，从产业导向上入手，从市场需要入手，从增强竞争能力入手。

意识到现代农业、现代金融要以效益为中心。

农民见到了效益，就会自发地去发展生产。

我社近年根据区情、乡情、村情，注重产业导向给予金融支持。

以信贷支农“五个一”工程为载体，支持高效益项目发展。

支持发展xx区域经济的十大特色产业。

即：

稻谷、小麦、油菜、棉花、红苕、蔬菜、水果、花生、药材、生猪等具有短平快经济特色、效益明显、市场前景好的支柱产业。

2.以支持现代农业的产业为立足点，切实转变支农方式支持新农村建设。

传统农业在当前仍然继续延续着，这是制约现代农业发展的关键。

然而，当前的传统农业根本很少需要贷款支持。

而进入现代农业则需要大量的信贷资金支持。

近年，我社将金融服务的重点放到那些具有经营规模，具有质量上乘，具有形态精美，具有竞争强势的产业。

在水果、渔业、生猪、蔬菜、药材等高效经济类产业上广辟蹊径，以此作为产业支撑，带动其他产业发展，作为拓展金融需求的基础工作。

3.以科学化为核心，以市场化为特征，以产业化为途径，以效益化目标,创新支持理念，创新发展模式。

我社通过使用循环贷款，推行存货、收费权质押业务，选择引导信贷投向，增加对中小企业融资；建立针对中小企业的审贷管理制度，在贷款额度、期限、利率等方面给予优惠，为中小企业融资降低融资成本和提供便利。

用科学发展观分析、看待、支持现代农业，为三农注入科学发展方法，市场营销理念。

通过产业途径，达到效益最大化。

（二）金融支持新农村建设的重要启示。

随着农村经济的不断发展，农村中出现了一些专业大户和小企业,小额信贷难以适应。

专业大户和小企业担保难主要体现在两方面：

一是抵押难。

这部分专业大户和企业规模小，经营场所多为租赁，无资产抵押。

二是保证担保难。

一方面目前担保权力义务的失衡令大企业不愿为小企业和专业大户提供担保；另一方面目前尚无专门针对专业大户和小企业的信用担保体系不健全。

另外，专业大户和小企业自身规模小，抵御风险能力弱，经营管理不规范，财务制度不健全，造成信用社与专业大户和小企业之间信息不对称，贷款风险相对较高。

（三）农民群众的希望及建议。

一是创新金融产品，推广农村资源性抵押贷款，开办果园（茶园）抵押贷款、水面经营权等依法可流转交易的土地（水面）承包经营权、资源使用权等抵押贷款，使农村资产向资本转化。

二是完善相关担保体系，为种植、养殖大户提供专门融资担保机构。

三是各级政府及职能部门为新农村建设提供重要金融支撑的农村信用社给予适当的优惠政策及经济补贴。

二0一二年四月五日