美国陆军条令出版物ADP305号特种作战.docx
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美国陆军条令出版物ADP305号特种作战
美国陆军条令出版物ADP3-05号“特种作战”
2012年10月08日17:
01
作者:
知远
前言
美国式特种作战
陆军条令出版物ADP3-05号《特种作战》阐述了美国陆军特种作战部队在美国陆军作战方针中的任务,就是在出现后果的国家和地区塑造作战环境,通过运用特种作战和常规威慑预防冲突,在必要时帮助打赢国家的战争。
它概述了美国陆军特种作战部队为国防提供无与伦比的外科手术式打击能力和特种战能力。
这两种特种作战样式虽有不同但相互支持,构成美国式特种作战。
在国家最近的冲突中,成功日益取决于我们志趣相投的群体或政府尽可能精确地单方面运用武力。
战争集中击败将自己伪装在现代人类活动中的敌人。
21世纪的世界越来越相互依存,并且在实质上都连接在一起,对特种作战部队也更加的重视,这是因为它是截然不同的,需要在传统的陆地领域内进行驾驭。
在这个新兴领域出现的冲突需要特殊的态势感知,更深刻的了解外国文化和运用流利的当地语言,一个高度熟练的小单位战斗技能,综合运用内在的军事信息支援、网络和民事行动。
陆军特种作战部队的相关性从未变得更大。
他们是联合部队实施国家战争、维护联盟、建设伙伴国家能力、发展代理人能力或进行单边特种作战的基石。
未来可能会增大特种作战部队在战术级别上的作用,而且还包括在战役级别上,这是因为对从事长期特种作战部队战役的要求在提高。
只要好战的国家继续使用非常规手段反对我们,恐怖组织继续努力打击我们的国土和我们的海外利益,美国陆军特种作战部队仍将是不可或缺的联合和跨部门团队成员。
序言
陆军条令出版物ADP3-05《特种作战》阐述了如何落实相互支援的特种战和外科手术式打击两种关键能力,为联合地面行动发挥作用,从而广泛理解陆军的特种作战(图1)。
ADP3-05为陆军如何适当混合编组陆军特种作战部队和常规部队以满足联合部队指挥官需求奠定了基础。
ADP3-05的主要受众是所有专业兵种的成员。
作为联合特遣部队或多国司令部指挥官和陆军司令部的参谋人员,同样应参考适当的有关军事行动范畴和联合或多国部队的联合或多国条令。
所有陆军的教练员和教育工作者也可使用本出版物。
指挥官、参谋人员和下属要确保他们的决心和行动符合适当的美国法律、国际法,有些情况下要符合东道国的法律法规。
各级指挥官要确保他们的士兵依据战争法和交战规则作战。
陆军条令出版物ADP3-05号使用了适当的联合术语。
选用的联合和陆军术语与定义放在术语表或正文中。
ADP3-05提出的术语都标有*号、ADP3-05提出的定义在正文中是粗体字。
对于正文中显示的其他定义,用斜体字表示。
除非另有规定,否则陆军条令出版物ADP2-0号适用于现役陆军、陆军国民警卫队/美国陆军国民警队以及美国陆军后备役部队。
陆军特种作战部队是指国防部长指定的现役和后备役陆军部队,专门进行编组、训练和装备,以实施和支援特种作战。
术语陆军特种作战部队代表了隶属于美国陆军特种作战司令部的民事部队、军事信息支援行动部队、突击队员、特种部队、特别任务部队和陆军特种作战航空兵部队等。
陆军特种作战从理论和实践上都与ADP3-0《联合地面行动》联系在一起。
图1显示了陆军特种作战独特方面的关联性,他们相互重叠以从事陆军在ADP3-0中所使用的作战架构。
这些内容在ADP3-05和ADRP3-05得到进一步的发展。
本出版物首先定义和论述了陆军特种作战部队作战所处战略背景中的特种作战。
它还探讨了陆军特种作战的作用和关键能力。
它阐述了陆军特种作战部队的原则、地区机制、特点和必要性,从而得出结论。
特种作战是指常常在敌对、拒止的或政治上敏感环境中需要运用独特方法、战术、技术、装备和训练而实施的行动,它的特点有:
时间敏感、秘密性、低关注度、和/或通过当地部队一起行动、需要地区专家、和/或高风险。
一、特种作战的战略背景
运用特种作战部队的战略背景是由若干因素决定的:
国家政策、地理战区作战指挥官、联合部队指挥官或大使等的要求;作战环境的特点;以及威胁的特性。
由陆军特种作战部队遂行的任务可能在持续时间上受到限制,或者受到具有多条作战线的长期联合战役的限制。
这些战役可能是公开的、不公开的或隐密的,可以在和平时期环境执行或在指定的战争区内执行。
他们通常以较少数量在敌对的、拒止的或政治上敏感的环境中实施。
陆军特种作战部队构成了国防部半数以上的特种作战能力,占了现役陆军总体实力的5%。
美国陆军特种作战司令部负责指挥美国大陆上的所有陆军特种作战部队。
(一)联合部队指挥官需求
无论是作战指挥官还是联合特遣部队指挥官,联合部队指挥官都要确认运用两种相互支援却又不同的特种作战能力要达到的作战结果:
外科手术式打击和特种战。
外科手术式打击提供主要的单边可升级的直接行动能力,运用于反恐、反扩散、人质营救、消灭/抓获指定目标的行动、其他具有战略重要性的专业化任务等。
一般是在长期的战役中,特种战通过与其他部队或与其一起评估行为、说明当地情况、和/或建设当地人的作战能力,从而提供极大的影响力,这种影响力可运用于非常规战、反暴乱、外国内部防卫、安全部队援助、稳定行动和选择情报活动中,例如环境准备。
担负靠近并消灭敌人任务的陆军特种作战部队是美国陆军特种部队(非常规战、反暴乱和外国内部防卫战斗)、特殊用途部队和突击队员(反恐和反大规模杀伤性武器扩散)。
这些陆军特种作战部队机动分队在联合特种作战部队司令部的领导下实施战斗行动,这些机动可以或不用隶属于一支联合特遣部队。
军事信息支援行动和民事行动都是为陆军特种作战部队各机动分队(特种部队、特别任务部队和突击队员)和常规部队提供支援的核心活动与能力。
陆军特种作战部队通常在联合特种作战特遣部队的编成内进行部署,特遣部队的任务就是实现预期的战役级或战略级结果。
美国特种作战司令部及其下属联合特种作战司令部,要就陆军特种作战部队外科手术式打击能力的使用问题,向联合部队指挥官提出建议。
战区特种作战司令部为美国特种作战司令部的核心作战和活动提供支援。
战区特种作战司令部经训练、编组和装备后,对执行特种战和外科手术式打击的陆军特种作战部队进行指挥和控制。
为战区作战指挥官和联合部队指挥官提供支援的战区特种作战司令部,要保持好态势以迅速应对正在出现的地区危机。
(二)作战环境
陆军特种作战部队的作战环境会有很大的变化,包括单个人员或小队与北约或其他临时联合体伙伴共同训练或作战。
联合部队指挥官对陆军特种作战部队的运用将依赖于预期的结果、可接受风险的确定、运用特种作战部队的可能机会,以及当地人在作战或战役必须要扮演的角色等。
陆军特种作战部队在大规模战斗行动中也能发挥重要的支援作用,可以为联合部队指挥官提供确认和打击选择高价值目标的手段,或实施破坏、颠覆、施加影响,或者在敌人的避难所、后方地域或国土内开展情报活动。
陆军特种作战部队在指定战争区以外国家的活动,可以与东道国或友好的当地部队共同协助避免或化解冲突,为其他美国军队或盟军的快速介入创造条件,从而塑造潜在的作战环境。
选用的陆军特种作战部队各分队深入了解当地情况和文化,以便有细微差别的并且常常是不引注目或秘密的塑造作战环境。
在某些缺少大规模兵力部署的情况下,陆军特种作战是实现预期结果的唯一手段。
(三)威胁的性质
ADP3-0《联合地面行动》阐述了混合威胁,以及非国家实体或具有核能力国家使用非正规和非对称手段威胁美国利益所构成的挑战。
陆军特种作战部队要不断研究正在出现的威胁,参与正在实施的活动和作战,旨在消灭、化解或塑造威胁。
在美国利益受最严重威胁的地方,陆军特种作战部队就要保持持续的存在;与地区多国伙伴建立伙伴关系,目的是建设能力、达成互操作能力,以及在战斗行动中直接提供援助;提供快速反应的特种作战能力。
虽然陆军特种作战部队可以在多样化的军事行动中提供能力,但这些部队特别集中于当今普遍存在的以人口为中心的冲突中。
陆军特种作战部队具备全球外科手术式打击能力,可以精确打击高效益目标,营救人质或找回特种材料和关注物品——所有这些都是低特征或很少附带毁伤的。
联合部队指挥官对陆军特种作战部队特种战分队的依赖性,可以制定出当地或东道国的解决方案,建设友好的本地部队并与之一起战斗,在偏远地区或拒止地区进行部署和有效存在也反映了威胁环境不断变化的性质。
联合地面行动不仅要考虑敌人在陆地域的行动,那里受传统火力与机动手段的主宰,而且要考虑到正在出现的以人口为中心的冲突。
陆军作战必须总体考虑物理、文化和社会环境,这些在某种程度上会影响到人的行为,任何军事行动或战役的成功取决于运用独特的能力进行战斗并赢得以人口为中心的冲突。
特种战能力专门为在这些以人口为中心的作战中运用而发展的,具备在不同人口中展开行动的天赋以及具备专业技能并做好准备的士兵,可以成功的了解情况并与其他人很好一起工作。
当今许多敌人将自己伪装在现代人类活动中,相互依赖性更强,并且与世界实际连接在一起。
得到其他相关陆军能力支持的陆军特种作战认为,所有的军事组织都必须要予以认知,并能够在平民中高效作战。
特种作战部队特别适合于在平民中战斗并取得胜利。
民事注意事项和了解社会文化因素,是了解作战环境中人口的关键。
(四)行动线
陆军特种作战为战区作战指挥官、联合特遣部队指挥官和大使提供了战略选择。
特种作战可以补充陆军的能力,所提供的兵力可以通过全球特种作战部队行动塑造和影响态势,发展全球特种作战部队网络,准备作为联合战斗的组成部分实施战斗行动。
三条行动线(图2)指导发展和运用特种作战:
生成一支有用途的和可持续交战的部队,在杀伤和影响频谱中实施行动以及支援美国利益和东道国目标。
这些行动线通过在特种作战卓越中心的训练和教育进行加强。
生成一支有用途的部队是有助于所有特种作战部队的任务前训练。
可持续交战是我们的领导人和地区伙伴领导层、东道国等所期望的,这是因为陆军特种作战部队要部署到全球战略位置。
陆军特种作战部队在杀伤和影响频谱中提供执行作战的能力,为美国利益和东道国目标提供支援。
特种战和外科手术式打击这两种能力代表了美国独特的陆军特种作战能力的核心。
专门进行选取、训练、教育和装备的陆军特种作战部队是国家的资产,可以自豪地代表美国陆军为国防所做出的承诺。
陆军特种作战部队在特种战方面所具备的专业经验和外科手术式打击可以让他们无懈可击,并成为计划和实施非常规战、反暴乱和反恐战役的必要力量。
美国陆军特种作战司令部用于建立其理论的框架,使其建立理论并把司令部的重点放在评估和发展条令、组织、训练、器材、领导和教育、人员上,促进有效支援陆军和联合部队所需的领域。
二、陆军特种作战的作用
在联合作战的各阶段——塑造、威慑、主导、稳定、民政当局赋能(回到塑造)——美国的领导人确定所需的或可接受的军事投入与行动。
由于特种作战能够提供谨慎的、精确的、政治上灵敏的和范围可扩大的能力,所以他们经常被用于在外交上敏感的任务。
在这种外交敏感的环境中,陆军特种作战部队取得与其足迹不相称的巨大效果。
陆军特种作战可以在多样化军事行动中实施;但是,在塑造和威慑阶段的陆军特种作战重点是防止冲突。
设想的作战计划阶段两端以图形方式描述的延长的塑造阶段突显了花费在此阶段的不对称时间量。
塑造阶段的延长不仅反映了在此阶段投入陆军特种作战部队的重要性,也弥补了陆军阻止、塑造和打赢能力的每一个方面。
在塑造和威慑阶段,陆军特种作战重点是评估、塑造、积极遏止和影响活动。
陆军特种作战包括各种与联合行动伙伴频繁实施的协调和同步活动。
通过与这些作战伙伴的持续接触,陆军特种作战部队培育一种信息分享的环境,增强互操作能力,团结合作执行任务,所有这些都有助于推动联合作战计划的制定和行动的实施。
在所有阶段中,陆军特种作战部队都要准备通过外科手术式打击能力,对敌威胁实施单方扰乱行动。
在威慑阶段,可以实施特种作战打击位于联合特遣部队不可能越过的门槛处的敌活动,这些敌人是必须要面对的。
在图3中,大规模战斗行动的门槛是由一个决心点指定的(带有星号的直点线),这个点可以出现在任何时候。
在塑造和威慑阶段实施的特种作战可能以加速或延缓运用特遣部队,为联合部队指挥官提供更多的时间定下决心或研究预备方案。
更为重要的是,优化使用特种作战可以完全消除门槛,避免组建一支联合特遣部队,或者避免部署大规模的常规部队。
陆军特种作战部队要准备与伙伴或友好的当地部队,或者在联合作战各阶段的联合部队编成内独自扰乱或消灭威胁。
在塑造阶段或威慑阶段关键领导人接触中,可以独立实施外科手术式打击。
陆军特种作战部队也可以在联合行动中支持跨机构与多国伙伴的整合。
随着作战环境变的稳定,陆军特种作战对常规部队的支援减少,协助民政当局的过渡,支持东道国主权,为防止进一步的冲突创造条件。
此时塑造阶段再次开始。
对陆军特种作战部队、陆军常规部队、联合部队、当地安全部队和公共机构的关系进行最优管理,这样能够防止未来的冲突,或者减少潜在未来危机的频率和持续时间。
图3中带点的曲线代表了有效塑造和威慑行动所保留的工作力度。
实现陆军特种作战、常规部队、联合部队和当地安全力量的最佳兵力编成,会在多样化军事行动中直接影响到成功。
环境、威胁和规模让他们自己加到一个用于混合或整合行动的灵活模板上,要么成为专门的特种作战部队(唯一的),要么成为以特种作战部队为中心的(主要的),和/或以常规力量中心的。
在各种情况下,可能需要跨机构的介入。
在与习惯于和特种作战部队一起按地区作战时,此类混合行动更具成功性,他们可以在一起训练,或许可以为特种作战部队能力加强顾问人员。
创新的足迹较小的任务可能会超过特种作战部队能力,某些接触/安全合作和威慑活动可能不是专门的特种作战任务,但将大大受益于特种作战部队的援助。
三、陆军特种作战部队关键能力
陆军特种作战部队在非常规战、反恐和反暴乱战役的成功战果中可发挥重要的作用。
特种作战部队可提供致命的、独立的或协作性的和当地的反网络能力来对付叛乱和恐怖组织,以及通过说明当地的根本原因来提供评估适度人口的手段,还有提供组织当地安全和政府结构的手段。
在特种战和外科手术式打击能力中,陆军特种作战部队可以提供以人口为中心的、情报赋能的能力,与多国伙伴、东道国一起发展地区稳定,增强全球安全,促进未来行动。
对特种战和外科手术式打击的需求需要在其运用、实施和保障中有标准和非标准的支援。
陆军特种作战航空兵司令部和第528保障(特种作战)提供常规部队所没有的能力——专门为支援特种作战所建设的能力。
特种战是指在深入了解文化和外语、精通小分队战术以及在有利的、不确定或敌对环境中与当地战斗部队一起建设和战斗的能力等方面进行专门训练的部队综合运用杀伤性和非杀伤性的行动。
特种战是反映特种作战部队综合实施常规战、外国内部防卫和/或通过和与当地部队或人员在政治敏感和/或敌对环境中一起实施反叛乱等的总称。
非常规战是指通过或与拒止地域内的地下组织、辅助部队、游击队使用抵抗运动或叛乱以逼近、破坏或推翻政府或夺取权力而实施的活动。
非常规战行动都是政治敏感性的活动,涉及高度的军事风险。
这些行动需要有明确的授权和精确的筹划,其特点往往是创新性筹划。
陆军特种作战部队的活动用于对当地人施加影响,为抵抗运动或叛乱提供支援。
外国内部防卫是指一国政府的军事与民事机构参与加另一国政府为保护其社会免受颠覆、非法行动、叛乱、恐怖主义和其他威胁其安全之害的任何行动计划。
外国内部防卫活动可以提供前瞻性的安全合作能力。
外国内部防卫活动塑造了作战环境,通过与东道国、地区伙伴和当地民众与公共机构进行持续接触,以防止或慑止冲突。
外国内部防卫和非常规战虽然在概念上是相对的,但陆军特种作战部队为与当地部队一起实施非常规战所进行训练和教育,同样适用于外国内部防卫。
在这两种能力中,陆军特种作战部队重点是与当地政权进行互动并对其施加影响。
在非常规战中,陆军特种作战部队有能力建设叛乱的能力,这种能力是陆军特种作战部队所掌握的,此时可以与当地部队和东道国机构一起,或者通过他们打败叛乱威胁。
外科手术打击是指在敌对的、拒止的或政治敏感的环境中,以精确方式运用特种作战部队所采取的活动,目的是夺取、破坏、捕获、利用、恢复或损害指定目标,或者对威胁施加影响。
单独的或合作性外科手术式打击通过有区别的和精确的打击全球目标拓展了战役影响力。
外科手术式打击并不总是想成为一个独立的活动,它实施的目的是塑造作战环或影响选定的目标受众,为更大的战略利益提供支持。
尽管实际的打击时间是短暂的,但制定计划的过程经常需要有跨部门和东道国伙伴关系,以制定目标和促进作战后的活动。
外科手术打击活动包括对关键战役或战略目标采取的行动,包括反扩散行动、反恐行动、拯救人质和恢复行动。
反核扩散行动是指防止使威胁和/或使用大规模杀伤性武器对付美国及其部队、同盟和合作伙伴。
反恐行动采取直接和间接的行动打击恐怖主义网络的影响力和营造不利于恐怖主义网络的全球和区域环境。
人质营救和恢复行动,这是敏感的危机响应任务,包括为预防、制止、先发制人和应对恐怖主义威胁和事件而采取的进攻性措施,其中包括夺回美国的设施、设备和敏感材料。
特种战和外科手术式打击有独特的要求,需要通过实施特种侦察收集或验证具有战略或战役意义的信息,并将环境的准备作为一种塑造活动为未来可能实施的核心活动提供支援。
特种作战部队执行侦察和准备环境要与联合特遣部队指挥官进行协调,这是因为可能的任务会影响到常规部队的计划制定和/或支援常规部队的行动。
四、特种作战核心原则
谨慎、精确和可扩展的行动等核心原则反映了陆军特种部队有能力以小分队形式在友好的、政治敏感的、不确定的或敌对的环境,单独或通过当地部队和民众一起,或者与他们一起实现美国的目标。
这些原则使陆军特种部队遂行广泛的任务,这些任务往往是高风险的和秘密的或本质上是低关注度的。
谨慎、精确和可扩展的行动增强了我们与之合作的当地民众或东道国的可信度和合法性,如下所述:
•谨慎的行动可以减少美国存在和援助的特征。
•精确的行动可以让陆军特种作战部队把目标确定工作集中在消除附带毁伤,并通过使用专用的情报查明那些使美国的存在最少或没有本土支援以实现战略目标的个人和系统,并将其锁定为目标。
•可扩展的行动与陆军特种部队的组织、训练、装备方法直接联系在一起民,以便运用最少的常规或当地支持实施行动,或者作为一个大规模的常规作战的组成部分实现战役和战略目标。
五、陆军特种作战部队区域机制
区域机制的主要方法通过己方部队影响当地民众、东道国或敌人,建立保卫我们的利益和我们的盟友所需的条件。
陆军特种作战部队重点是区域机制的评估、塑造、积极的威慑、施加影响和破坏,以此来管理危机前/危机门槛,开展所有特种作战的计划制定和实施,同步陆军特种作战能力。
在特种作战部队以区域为方向计划作战和部署支援战区目标时,这些机制是特别作战部队分类其活动的方法。
区域机制通过重点明确复杂为制定计划进行补充。
区域机制不是战术任务;相反,他们描述了在计划和执行任务时必须考虑的广泛战役和战术影响。
通过在行动中结合机制,指挥官可以有效地解决问题的人性因素,从而采取行动减少安全威胁。
区域机制的组合可产生互补和加强的效果,比单一机制本身更高效地完成任务。
(一)评估
通过与持久伙伴的持久接触,陆军特种部队形成对作战环境的清晰理解,包括敌人和友人的能力和薄弱点,以及土著居民和他们的领导人的社会文化动态。
最初的和正在进行的评估通知计划、准备和实施,并确保努力和事件是相关联的、渐进的、可衡量的和有效的,为作战指挥官或联合特遣部队指挥官的预期效果或结果提供支援。
(二)塑造
塑造活动是条件设置活动,用以促进未来潜在的作战或其他战略任务,例如人道主义援助和反恐活动。
陆军特种作战通常与当地的和常规的部队一起开展活动,旨在随着时间的推移,在关键的社会、政治和军事领导人、国家或地区内集体性能力等之间创造条件,为实现具体的预期终状态提供支援。
(三)积极威慑
陆军特种作战积极运用能力建设活动(外国内部防卫、安全部队援助、反叛乱和非常规战)来阻止对手和威胁的计划使用的暴力。
积极威慑通常包括致命和非致命的活动(包括外科手术式打击)、外交和发展努力,以及训练可信和有效的外国安全部队。
这些活动可以在战火威胁到美国之前,击败恐怖分子和暴乱分子。
(四)施加影响
陆军特种作战有助于了解外国作战环境和人口,这对诱导或加强有利于预期目标的对外态度和行为是至关重要的。
施加影响是通过与东道国、地区伙伴和当地民众与机构的持续合作开发实现的。
陆军特种作战使用选择性消息和行动(本质上是致命和非致命的),从而利用这些网络和多年的持续合作伙伴关系,最终鼓励可提高行动自由和促进美国行动的外国受众行为。
(五)扰乱
陆军特种作战降低敌手和威胁的效力。
这包括与军种或陆军的常规、联合、跨部门、政府间和多国合作伙伴一起实施独立的外科手术式打击和特种战,削弱敌手和威胁的支持网络、影子政府、基础设施和金融。
六、陆军特种作战部队的特点
为了满足特种战和外科手术式打击的严格智力和体力要求,士兵们志愿成为陆军特种作战部队的战斗员,经受身体和心理上要求的评估和选拔程序。
候选人经考核后,要能确保他们在性格、诚信和智力上成功接受随后的严格培训和教育计划。
在评估和选拔期间,要明确陆军特种作战和个体遂行任务特点,并贯穿于他们的整个职业生涯。
陆军特种作战的特点是强调实用和不同。
理解这些特性可以让联合部队指挥官和大使在运用国家和军事力量时确定适当的特种作战任务。
陆军特种作战的特点是——
•低关注度或秘密的。
•曝光程度最小。
•用于培养日常的(当地人)关系。
•用于运用精确和及时的行动和消息。
特种作战部队实施的行动都是独一无二,因为他们的技能是以人为本的行动。
特种作战士兵的特点,使他们能够执行特种战或外科手术式打击——陆军特种作战部队的关键能力。
尽管许多其他陆军部队共享这样的个人特征,但特种部队、民事和心理作战士兵都是独特进行组织、装备和训练,并运用于具有如下特点的临时作战包中:
•语言培训。
•文化敏锐性。
•按区域部署。
•政治差异。
•调解和谈判培训。
•预期的自主作战。
•精通于跨组织协同。
•精通先进技术的运用。
七、陆军特种作战部队规则
下列12条规则是与其他部队、跨机构伙伴和外国组织一起计划和实施特种作战的基础。
特种作战指挥官应在其任务计划制定与实施中运用这些规则。
(一)了解作战环境
在清楚了解作战区的情况,特种作战不可能塑造作战,其中包括不了解平民的影响力和敌人与友好方的能力。
特种作战部队通过了解具体作战环境中政治、军事、经济、社会、信息、基础设施、物理环境和时间变量等实现目标,制定计划以便在这些现实的作战环境中采取行动。
陆军特种作战部队必须识别友好的和敌对的决策者,他们的目标和战略,以及他们的互动方式。
冲突的情况可以改变,陆军特种作战部队必须预见到这些作战环境发生的变化并利用短暂的机会。
(二)认可政治意义
许多特种作战是针对提高关键政治目标而实施的。
陆军特种作战部队要明白,他们的行动会有国际后果。
无论是独立行动,还是在合作伙伴的协同下采取行动,特种作战部队必须考虑其行动的政治影响。
特种作战部队必须预见到模棱两可的作战环境,此间军事因素并不是唯一的问题。
特种作战部队是极好的“过渡性的实体”,经常为发生在土著人口和民事机构的非军事活动创造条件,实现美国和东道国的目标。
因此,进步的政治目标可能优先于军事优先级的成果。
(三)促进军事和跨机构活动
大多数特种作战发生在一个跨部门的环境中,美国政府部门和机构支持共同的国家目标,作为国家团队努力的组成部分。
陆军特种作战部队必须积极地和持续的与所有相关方