XX县XX镇XX村护坡工程项目可行性研究报告.docx
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XX县XX镇XX村护坡工程项目可行性研究报告
XX县XX镇XX村护坡工程
第一章概述
1.1项目背景
1.1.1项目名称
XX县XX镇XX村护坡工程
1.1.2项目地点
本项目拟建地址位于XX县XX镇XX村。
1.1.3编制依据
1、《XX县XX镇第十二个五年发展规划规划》；
2、XX村现状图；
3、XX耕地规划图；
4、望天鹅新村排水工程现状资料；
5、《投资项目可行性研究指南》GB50013-2006
工艺部分：
1、《中华人民共和国环境保护法》1989－12－26
2、《中华人民共和国水农业法》2002－02－28
3、《中华人民共和国土地管理法》2004－08－28
4、《中华人民共和国土地管理法实施条例》1998－12－27
5、《中华人民共和国农村土地承包法》2002－08－29
6、《中华人民共和国水土保持法》1991－06－29
1.1.4编制原则
根据国家有关技术经济政策及水土保持的有关要求，确定以下编制原则：
1、以地区总体发展规划、农业耕地规划和各专业规划为指导，充分利用当地已有的工程设施，结合当地经济实力、技术管理能力水平以及未来发展趋势，分步实施，合理划分工程规模；
2、在保证耕地合理使用的前提下，最大限度地降低工程造价和运行费用；
3、充分考虑与现有设施及收纳水体之间的衔接。
1.1.5项目提出理由与过程
“民以食为天”，“有土则有粮”，拥有丰富的水土资源是立国富民的基础。
如果水土资源遭到破坏，进而衰竭，将危及国家和民族的生存。
这个结论在世界历史的发展进程中得到了证明：
古罗马帝国、古巴比伦王国的衰亡，水土流失导致生态环境恶化、致使民不聊生是其亡国的重要原因之一；希腊人、小亚细亚人为了取得耕地而毁林开荒，造成严重的水土流失，使茂密的森林地带变成荒无人烟的不毛之地;因此,为了民族的生存、人民的幸福和社会主义祖国的繁荣昌盛，全社会每个成员都应十分珍惜、保护和合理利用水土资源，防止人为造成新的水土流失，竭力做好水土保持工作。
多年前，党中央就指出农业、农村和农民问题是关系我们党和国家工作全局的一个根本性问题，如何解决好“三农”问题，其中一个重要任务就是如何完善和加强农村基础设施建设，搞好社会主义新农村建设。
同时中央还指出：
“走中国特色农业现代化道路，根本之策是大力加强农村基础设施建设、促进城乡；关键之举是扎实推进社会主义新农村建设。
”
近年来吉林省委、省政府也在城乡一体化建设和新农村建设问题上解放思想，通过对农村、乡镇地区加大政策扶持力度，为乡村改革与发展创造条件。
同时依靠乡镇进一步理顺乡村基层管理体制，引入市场机制，广拓乡村发展渠道，建立以城镇带动乡村的经济社会一体化发展模式，落实好社会主义新农村建设。
XX镇的XX村，近年来在省委、省政府及各级部门的领导下，地方经济稳步发展，社会主义新农村建设扎实推进，2009、2010年村内实施泥草房改造240多户，境内有著名的鸡冠秀峰，俗称小江南，是一个集观光、休闲、度假、漂流于一体的生态旅游区。
XX村原有一个制砖厂，是1998年通过招商引资建立的村级企业，近几年随着国家政府的调整，关、停、并、转了一批低能耗小企业，因此XX村的制砖厂也在其中，村办企业关闭后，原制砖厂的取料时所留下的大坑对位于上方的农田造成了巨大影响，水土流失严重，因此需对此进行护坡处理，防止继续侵蚀农田。
2012年5月通过对XX镇XX村社会经济发展、发展规划、现有设施、建设区域现状进行了广泛、深入和全面调查工作。
在调查的基础上,认真研究了村内现有耕地布局、乡村发展规划、地域使用性质及其发展前景，对项目建设的必要性、经济合理性、技术可行性和实施可能性进行了详细的分析论证，并广泛征求了有关专家的意见，对工程方案进行了同等深度的技术经济比较，完成了本项目工程可行性研究报告的编制工作。
1.2项目概况
1.2.1建设内容和规模
本工程建设主要有两处，一是位于位于砖场南端的护坡总长120米，坡度为1︰2.6左右，坡长为12米；一是位于北头一端总长70米，坡度在1︰1左右，坡长为12米，此处由于坡度较缓，砖厂停工时间较长，已生长出一些小树，因此不是护坡的重点；中间有一段长40米，坡度为1︰3的南北走向护坡，坡长为5米。
本工程主要用护坡保护耕地，南段坡的石砌厚度为0.5米，北段坡的石砌厚度为0.3米，中间一段厚度为0.4米。
1.2.2资金筹措
本工程总投资24.16万元，资金由申请国家资金和企业自筹组成。
1.2.3主要技术经济指标
工程估算总投资：
24.16万元。
主要技术经济指标表
序号
指标
单位
数量
坡度
1
主要建设内容及规模
1.1
南端
米
120
70
1.1.1
中间
米
40
80
1.1.2
北端
米
70
50
2
工程总投资
万元
24.16
2.1
建设投资
万元
24.16
1.3项目的范围
结合XX县XX镇近、远期规划，论证XX村护坡工程建设方案的可行性，包括以下内容：
1、XX村耕地的确定；
2、建设区域耕地现状分析；
3、建设工程规模论证；
4、工程投资估算及经济分析。
1.4项目区概况
1.4.1地理位置
XX县XX镇位于吉林省东南部，XX山主峰——白头山南麓，东经127°54′——127°55′，北纬41°26′——41°40′。
东与金华乡毗邻，西与十二道沟镇相邻，北与抚松县接壤，南与朝鲜民主主义共和国丰阳里隔江相望，南北长36公里，东西宽15公里，镇域面积为320平方公里，边境线长26.5公里。
XX村地处吉林省XX山南麓，XX朝鲜族自治县中部，东经127°55′12〃－127°57′36〃，北纬41°27′36〃－41°33′43〃。
1.4.2人口
全村总户数280户，总人口856人。
1.4.3社会发展
近年来，XX村在县、镇政府和相关部门的帮助和支持下，全面开展新农村建设，2008年，农村泥草房改造等工程
目前村内有人参种植户32户，水产养殖户13户，村内土地的耕种方式主要以手扶拖拉机为主，农机拥有量占农民总户数的85%，有的农户甚至有多台农业机械，林下开发户8户，蜜蜂养殖户8户。
预计2010年年末，XX村经济生产总值为1231万元，其中村集体收入为4.00万元，村内有固定资产10.00万元，全村粮食总产量为910吨。
1.4.4发展资源
XX镇的XX村，有著名的鸡冠秀峰，俗称小江南，境内又有全县第一大水库，XX水库，境内风光秀丽，
是一个集观光、休闲、度假、漂流于一体的生态旅游区。
1.4.5自然条件
1、地形地貌
该区地形为山区，地貌为侵蚀火山地形-----XX玄武岩台原，海拔高程600—1900米。
台原平坦开阔，切割深度一般小于300米。
地势自西南向东北逐渐倾斜。
区域表层普遍为松散的沉积物，大部分为火山灰、植物遗体及枯枝落叶腐烂所覆盖。
地表以下至2米处为砂粘土，以下有0.2—0.3米的中砂、细砂、黄黏土等覆盖层深度不等，最大深度达15米，基岩为玄武岩。
2、气候特征
该地区气候属于北温带大陆性气候，年平均气温4.0℃，四季分明，冬季漫长寒冷，长达六个月以上，积雪较深；夏季短促炎热，年平均降水量847毫米，6、7、8三个月降雨量最集中，约占全年的59.1%。
平均水面蒸发量598.6毫米，全年主导风向为西南风，夏季多东南风，冬季多干燥的西北风，最大风速20m/s，无霜期年平均90—130天。
3、河流、水文
XX村地处XX山南麓，属鸭绿江水系。
村内有鸡冠秀峰将该村一分为二，俗称领东、领西，该村四面环山，紧靠鸭绿江岸，鸭绿江在山中蜿蜒前行。
4、地质情况
地质普遍属第四纪冲积层，一种是由XX山小植物落叶腐烂层所覆盖的种植土壤层，厚度0.5——1.2米左右；中层为河卵石，厚度为7——15米左右；下层为岩石层。
另一种是亚粘土和草粘土层，厚度为2.5——8米左右，再往下为岩石层。
在XX村有全县少有的草碳土土质。
在本次勘察中未发现有全新世以来的断裂活动迹象，场地稳定。
5、地震烈度
本工程所选场址的抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值0.10g。
1.4.6自然条件对工程造价和施工的影响
上述自然条件对工程项目总体影响不大，但直接关系到工程的施工和造价。
本工程地处北温带，全年施工期短，只有六个月左右，其中二个月为雨季，对工程施工有许多不便。
1.5建设区域现状
XX村的滑坡是由于XX砖厂取料后未及时回填造成的，具有一定的人为因素，也有一定的历史原因，但至今未实施切实可行的方案，造成水土仍在流失现象。
1.6建设的必要性
XX村也位于全县景区的中心地带，村在建设时基础设施比较完善，村内环境相比原来村落有明显改善，但是在XX村实施招商引资时对周围的环境考虑不足，导致村内耕地不断减少，由此造成了村民意见较多，部分村民认为，是村干部管理不善或是故意造成的，导致干群关系紧张。
1.6.1建设此项目是促进民族团结，加快边境农村产业发展、推进社会主义新农村建设的需要
吉林省委、省政府对促进民族团结、扶持少数民族发展，加快全省少数民族集中区发展方面非常重视，于2010年由省民委吉民族发[2010]15号文件《关于做好编制扶持人口较少民族发展规划有关工作的通知》，要求在深入调研的基础上，从建设社会主义新农村以及民族村经济社会发展的实际出发，扎实推进社会主义新农村建设。
通过加大政策扶持力度，突出当地重点，引导全省边疆少数民族地区健康有序的发展，为当地新农村建设、改革与发展创造条件。
XX村是朝鲜族、汉族合住村，XX政府决定以提高科技含量为依托，努力发展当地经济，提高居民生活水平，扎实推进社会主义新农村建设。
1.6.2本项目建设是环境保护的需要
我国人口众多，可开发利用的土地资源有限，能够耕种的土地更为珍贵。
每年仅因土壤退化就要损失耕地46.6-53.3万公顷，因自然灾害而丧失耕地约10万公顷。
耕地面积在减少，每年人口却增加1400万人，如这两个逆向增长继续下去，我国的人地矛盾将更加突出。
由于水土流失与土壤退化日趋严重，生物生存空间日益缩小，严重威胁着中化民族的生存和发展。
因此，正确认识水土保持的重要性，合理开发利用与保护土地与土壤资源，缓解人地矛盾，发展农林牧业生产，具有特别重要的意义。
水土流失已成为我国的头号环境问题。
建国以来党中央、国务院十分重视水土保持工作，将水土保持作为我国必须长期坚持的一项基本国策。
1991年国家颁布了《中华人民共和国水土保持法》，水土保持从此走上了法制轨道。
1997年，江泽民总书记发出了“治理水土流失，改善生态环境，建设秀美山川”的伟大号召。
随后，中央领导又多次指出，水土保持是改善农业生产条件、生态环境和治理江河的根本措施，要求“各地一定要抓好这件关系子孙后代的大事”。
这是党的第三代领导集体高瞻远瞩做出的又一重大战略部署，从历史和战略的高度，深刻阐明了治理水土流失、建设生态家业的重要性和紧迫性，提出了明确的策略和奋斗目标。
目前，国家已全面启动了跨世纪生态环境建设工程，水土保持已成为我国生态环境建设的主体。
1.6.3本项目建设是地方经济发展的需要
XX村经济和社会发展的总体思路是：
“以邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，用科学发展观统领全局，继续解放思想，深化改革，扩大开放；实现城乡统筹发展，较大幅度提高人民群众收入水平，基本实现小康社会目标。
经济的发展需要具备必须的资源条件，如果失去了我们赖以生存的土地，一切发展将是将严重影响城市经济发展。
望天鹅新村排水管网工程的建设，不仅改变了望天鹅新村现有污水、雨水收集能力不足，部分地区污水随意排放的问题，也从根本上解决了远期发展而带来得的污水排放量增加的污水收集处理问题，使望天鹅新村能够以更好的面貌和基础设施条件来进行社会主义经济建设。
1.6.4本项目建设是国家环保政策的需要
水是生命之源，土是生存之本，水土是人类赖以生存和发展的基本条件，是不可替代的基础资源。
而土壤基本上是一种不可再生的自然资源，因为在自然条件下，生成1厘米厚的土层平均需要120-400年的时间；而在水土流失严重地区，每年流失的土层厚度均在1厘米以上。
因此，水土流失问题已引起了世界各国的普遍关注，联合国也将水土流失列为全球三大环境问题之一。
多年来，我国政府一直重视环境保护问题，尤其是农村居民的土地问题，国家更是出台了相当严格的保护政策。
如能够实施XX村耕地护坡工程问题，将防止水土流失，改善XX村干部群众之间的关系，起到良好的作用。
鉴于以上原因，尽快建设XX村的护坡工程是十分必要的，他不仅解决了村内由于缺少耕地带来的问题，同时也为社会主义新农村建设的奠定了扎实的基础，对XX村的水土保护和经济持续发展起到积极的作用，所以他的建设是必要的，也是必须的。
1.7项目建设的可行性
1.7.1建设资金的筹措
本工程的建设资金主要来源于申请国家资金和村自筹两个部分，项目建设资金有保证。
1.7.2建筑材料来源及运输条件
工程建设材料可在XX县当地采购；材料来源基本出自XX县，路程较近，当地公路线路发达，建设材料以汽运方式运输较为合理，各种材料的数量和质量完全可以满足本工程的需要。
1.7.3施工场地水电供应等条件
工程施工用水、用电可从建设区域就近引入，施工条件较好。
XX县有着多年的工程建设和管理经验，具有一批技术水平高，实力雄厚的建设队伍、工程监理人员和管理人才，并在施工和管理方面积累了许多宝贵经验，施工设备配套，机械设备齐全，能够适应工程建设的需要。
综上所述，建设XX县XX镇XX村护坡工程，既是必要的，又是可行的。
1.8结论与建议
1.8.1结论
1、本工程建设符合中央有关加快农村经济发展的要求，符合民族团结建设，提高边疆少数民族生活水平政策。
它的建设不仅可以改善XX村农民生产、生活条件，防止水土流失，同时又能干群关系，缓和农民日益突出的用地对矛盾，促进民族关系的融合与发展。
2、该项目有一定的社会效益。
该项目完成后，进一步防止水土流失，从根本上化解供需矛盾，起到了很好的作用，是功在当代利在千秋、利国利民的好事，也为子孙后代留下进一步发展的空间，因此该项目是可行的。
1.8.2建议
1、建议在项目实施前做好项目沿线交通管控设施的规划与设计工作。
2、建议在项目建设期间做好交通组织工作，在项目建设之前做好科学的分流规划，尽量降低由于施工给居民的日常生活和出行带来的不利影响。
3、实际的工期安排时间与投资分期使用，可能与可研中安排的不一致，以建设单位下达初步设计计划为准。
第二章工程方案论证
2.1设计依据
1、《水利水电工程施工测量规程》SL52-93
2、《水利水电工程施工组织设计规程》SDJ338-89
3、《水利水电建设工程验收规程》SD223-1999
4、《堤防工程施工规程》SL260-98
5、《堤防工程施工质量评定与验收规程》SL239-1999
6、《砌体工程施工及验收规范》GB50203-98
7、工程所在地的施工条件
2.2工程内容
本工程建设主要有两处，一是位于位于砖场南端的护坡总长120米，坡度为1︰2.6左右，坡长为12米；一是位于北头一端总长70米，坡度在1︰1左右，坡长为12米，此处由于坡度较缓，砖厂停工时间较长，已生长出一些小树，因此不是护坡的重点；中间有一段长40米，坡度为1︰3的南北走向护坡，坡长为5米。
本工程主要用护坡进行保护耕地，南段坡的石砌厚度为0.5米，北段坡的石砌厚度为0.3米，中间一段厚度为0.4米。
2.3工程选材
石块：
根据本工程特点，在石料厂开采坚实新鲜、无风化脱落层或裂纹、表面无水垢和水锈的石料，其处形呈块状，粒径大于300㎜的块石不得少于70%。
2.4设计原则
护坡工程的设计原则是在XX镇XX村土地发展规划指导下进行，严格保护区域土地资源环境，根据目前的耕地布局，确定合理的耕地保护政策，并结合现有的土地布局，使之技术上可行经济上合理。
确定以下原则：
1、符合地形趋势，顺坡排水；
2、与种草植树等护坡方法相结合；
3、经济合理，用料最少，简易相结合；
2.5护坡体制确定
本护坡工程拟采用的各个方案之间进行比较。
方案一：
干砌石护坡
干砌石适用于易受冲刷、有地下水渗流的土质边坡；干砌石护坡的坡度，应根据边坡土体的性质、结构而定，一般坡度1．0﹕2.5～1．0﹕3.0。
方案二：
浆砌石护坡
浆砌石护坡坚固，适宜于多种情况，但投资较高。
对于坡度小于1﹕1，坡体高度小于3m，坡面涌水现象严重时，需在护坡层下铺厚15cm以上的反滤层。
坡度在1﹕1～1﹕2之间。
当坡面可能遭受水流冲刷，且冲击力强的地段，宜采用浆砌石护坡。
方案三：
抛石护坡
抛石护坡坡脚在沟岸、河岸，雨季易遭受洪水淘刷的地段，可采用抛石护坡，包括散抛块石、石笼抛石和草袋抛石三种方式。
散抛块石适宜在沟（河）水流速为3～5m/s的情况下采用；石笼抛石护坡适于流速大于5m／s的坡段；草袋抛石护坡宜于坡脚不受洪水冲淘，边坡陡于1﹕1～1﹕1.5的坡段。
方案四：
混凝土护坡
混凝土护坡在边坡极不稳定，坡脚可能遭受强烈洪水冲淘的较陡坡段，采用混凝土（或钢筋混凝土）护坡，必要时需加锚固定。
坡度小于1﹕1，高度小于3m的坡面，采用混凝疗隹榛て拢黄露仍?
SPANlang=EN-US>1.0﹕0.5～1.0﹕1.1之间的，采用钢筋混凝土砌块护坡，一般混凝土砌块多采用预制件。
坡面涌水较大时，应设反滤层。
为了有效排出坡面涌水，应修筑盲沟排水。
方案五：
喷浆护坡
喷浆护坡在基岩有细小裂隙，无大崩塌的防护坡段，采用喷浆机进行喷浆或喷混凝土护坡，以防止基岩风化剥落。
喷涂水泥砂浆的砂石料最大粒径15mm，水泥和砂石的重量比为1﹕4～1﹕5，砂率50％～60％，水灰比0.4～0.5。
速凝剂的添加量为水泥重量的3％左右，岩石风化、崩塌严重的地段，加筋锚固后再喷浆。
方案六：
格状框条护坡
格状框条护坡用浆砌石在坡面作成网格状，网格尺寸一般2.0m见方，或将每格上部作成园圆拱形，上下两层网格呈“品”字形错开。
浆砌石部分宽0.5m左右。
混凝土或钢筋混凝构件—般采用预制件，规格为宽20～40cm、长1～2m，修成格式建筑物。
为防止格式建筑物在坡面向下滑动，应固定框格交叉点或在坡面深埋横向框条，在网格内种植草皮。
通过对各种方案的比较，结合XX村实际情况，我们认为最适宜用第一种方案，即为干砌石护坡。
第三章工程总体设计
3.1工程特点
本工程属XX村坑道填充保护工程，保护XX村旧砖厂上方120亩耕地。
3.2工程结构设计
（1）设计依据。
国家现行的各种相关设计规范及标准：
《砌体工程施工及验收规范》GB50203-98
《中国地震烈度区划图》及其使用规定
（2）工程概况
本工程位于XX村岭西，砖厂上侧，距沈长公路0.3㏎。
主要用干砌石护坡进行保护耕地，南段坡的石砌厚度为0.5米，北段坡的石砌厚度为0.3米，中间一段厚度为0.4米。
（3）设计条件
自然条件：
抗震设防烈度7度。
（4）设计要求
工程施工要求，工程施工前将坡面进行平整，并将坡底地基进行开挖30㎝——50㎝。
主要建筑材料要求；石块：
根据本工程特点，在石料厂开采坚实新鲜、无风化脱落层或裂纹、表面无水垢和水锈的石料，其处形呈块状，粒径大于300㎜的块石不得少于70%。
3.3护坡标准设计
位于位于砖场南端的护坡坡度为1︰2.6，总长120米；
位于北头一端总长70米，坡度在1︰1；
中间有一段长40米，坡度为1︰3的南北走向护坡。
南段坡的石砌厚度为0.5米，北段坡的石砌厚度为0.3米，中间一段厚度为0.4米。
3.4工程规模确定
根据项目区周围的地理环境预测，今后不会出现大的山体滑坡等现象，因此确定工程总体规模，保持在目前水平即可。
3.5工程量计算
主要工程量见汇总表3-5-1
表3-5-1主要工程汇总表
项目地点
土方平整及开挖
（M3）
土方回填
（M3）
干砌石
（M3）
南端
30
4.5
750
北端
－
－
250
中间
10
2
80
合计
40
6.5
1080
3.6护坡工程基价（干砌石）
工程单位干砌石价格见附表3-6-1
表3-6-1
工程单位干砌石价格
定额编号
4-115
项目
砌筑工程砌石毛石护坡浆砌
材料类别
材料号
材料名称
数量
单价（元）
费用（元）
单位
人工
82002
综合工日
1.2613
28.24
35.61
工日
82013
其他人工费
0.88
1.00
0.88
元
人工费（元）：
36.50
材料
04057
毛石方正石
1813
0.08
145.04
kg
84004
其他材料费
3.17
1.00
3.17
元
材料费（元）：
148.21
机械
84023
其他机具费
3.4
1.00
3.40
元
机械费（元）：
3.40
基价 = （ 人工费+材料费+机械费 ） = 总和 （ 数量 x 单价 ） 基价（元）：
188.11
第四章环境保护
4.1概述
XX村护坡工程是一项防止水土流失的工程。
护坡建成后，将会对区域内的土地资源加以保护，进一步节约区域内有限的土地资源。
但同时，护坡建设也将会给环境带来一些次生影响。
本工程环境保护设计将严格遵守国家和地方的环境保护法规、规程和标准要求，把“清洁生产”落实到设计的每一个环节，最大限度的节约能源和资源，严格按照本工程《环境影响评价报告书》及其批复意见中提出的各项要求落实到设计中，采取切实可行的污染防治措施，减轻以至避免对环境的影响。
这里仅从工程的角度对此做初步的定性的评价，以供决策参考，最终评价以《环境影响评价报告书》为准。
4.1.1设计依据
1、《中华人民共和国环境保护法》1989-12-26
2、《中华人民共和国环境影响评价法》2002-10-28
3、《中华人民共和国大气污染防治法》2000-04-29
4、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》1997-03-01
5、《中华人民共和国水土保持法》1991-06-29
6、《建设项目环境保护管理条例》
7、《建设项目环境保护管理程序》2004-01-08
8、《城市区域环境噪声标准》GB3096-93
9、《建筑施工场界噪声标准》GB12523-90
10、《环境空气质量标准》GB3095-1996
4.1.2主要污染源和主要污染物
1、施工期主要环境影响
本工程计划实施工期为1年，施工期间将有土方工程、土建工程以及大量的运输工作量。
因此在施工期间，对环境造成的主要是施工扬尘和施工噪声。
（1）空气污染源
①扬尘
施工场地平整、建筑材料及弃土、回填土运输、装卸等施工过程中产生的扬尘使周边大气环境中的TSP浓度增加，施工现场周围粉尘浓度与源强大小及源强距离有关。
②施工车尾气
施工期间使用的各种施工机械燃烧的柴油、汽油所产生的废气也使大气环境受到污染，尾气中主要污染物有CO、THC、NO2等。
（2）水污染源
施工期水环境污染源主要是施工废水及生活污水。
施工废水主要是土方开挖等环节排放少量废水，主要污染物为泥沙、悬浮物等；施工机械和运输车辆维修保养也会产生少量含油废水，主要污染物为油污。
施工人员排放的生活污水，主要污染物为COD、BOD、SS、氨氮等。
（3）噪声
一般常使用的施工机械有挖掘机、推土机、压路机、自卸车、吊车等，各种机械运行中的噪声，将会造成扰民影响。
（4
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