申论考试的能力提升.docx
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申论考试的能力提升
Ch4申论考试的能力提升
一、阅读理解
这一环节是申论考试的基础性，关键性环节，务必读懂、读通、读透，认真梳理和分析。
“磨刀不误砍柴工。
”吃透了材料，抓住了本质，才能准确概括主题，使对策有针对性，议论文的观点更鲜明坚定，论证更严谨有力。
因此，阅读理解做好了，申论就成功了一半（至少不会跑题）。
基本要求是注意给定材料的思想性（政治思想、伦理道德、社会价值）、隐喻义（这现象抓住本质内涵）以及材料作文的思辨性（局部与整体、现象与本质、发散与集中、理性与文采）。
分享一点个人的经验给大家，我的笔试成绩一直都是非常好的，不管是行测还是申论，每次都是岗位第一。
其实很多人不是真的不会做，90%的人都是时间不够用。
公务员考试这种选人的方式第一就是考解决问题的能力，第二就是考思维，第三考决策力（包括轻重缓急的决策）。
非常多的人输就输在时间上，我是特别注重效率的。
第一，复习过程中绝对的高效率，各种资料习题都要涉及多遍；第二，答题高效率，包括读题速度和答题速度都高效。
我复习过程中，阅读和背诵的能力非常强，读一份一万字的资料，一般人可能要二十分钟，我只需要两分钟左右，读的次数多，记住自然快很多。
包括做题也一样，读题和读材料的速度也很快，一般一份试卷，读题的时间一般人可能要花掉二十几分钟，我统计过，最多不超过3分钟，这样就比别人多出20几分钟，这是非常不得了的。
QZZN有个帖子专门介绍速读的，叫做“得速读者得行测”，我就是看了这个才接触了速读（帖子地址按住键盘Ctrl键同时点击鼠标左键点击这里就链接过去了），也因为速读，才获得了笔试的好成绩。
其实，不只是行测，速读对申论的帮助更大，特别是那些密密麻麻的资料，看见都让人晕倒。
学了速读之后，感觉有再多的书都不怕了。
另外，速读对思维和材料组织的能力都大有提高，个人觉得，拥有这个技能，基本上成功一半，剩下的就是靠自己学多少的问题了。
平时要多训练自己一眼看多个字的习惯，慢慢的加快速度，尽可能的培养自己这样的习惯。
有条件的朋友可以到这里用这个训练的软件训练，大概30个小时就能练出快速阅读的能力，这也是我最最想推荐给大家网站，极力的推荐给大家（一样的，按住键盘左下角Ctrl键，然后点击鼠标左键）。
大家好好学习吧！
祝大家早日上岸！
（一）要领提示
1、把握时间
申论考试一般为150分钟，试卷提示阅读材料时间为40分左右，用110分时间做题时间足够。
因为2-4道题的文字量为1500-2000字，纯书写的时间半个小时足够。
要安排均匀妥当，避免前松后紧或前紧后松。
某考生（贾超）参加中央2006年11月26日考试，最后一题打好了草稿未来及抄完，余近300字未写上去，太长，考了58.5分。
另一考生（张超）江苏省2006年春考试申论做完了还余半个小时，再想修改，已无空白试卷，考了61分。
2、带着问题读
拿到试卷后，先看注意事项，后用2-3分钟浏览材料，再用3分钟左右看问题要求，把握以下几点：
有几个问题？
概括的是什么？
对策是怎样提问的？
写作的文体是议论文、讲话稿还是调研报告或其它？
带着问题读使阅读更有针对性，有利于把握重点，找准问题，巧作批注，往往能收到事半功倍之效果。
3、略读+精读+重点读
第一遍：
略读，对材料中事物发展变化的原因、关系、过程、结果整体把握和驾驭，心中有数。
--“整体”。
第二遍：
精读，逐字逐向通读，不放过任何一个信息—“精细”
第三遍：
重点读，对照问题，查找出如立场观点，人物时间，原因结果，发展趋势—“关键”，三个环节，一个也不能少!
4、巧做批注
每读一遍，可将重点字、词、句“圈点”，将“心得”注标在“天地间”，如，可注：
问题1、2、3……；影响1、2、3……；思路1、2、3……；对策1、2、3……；可注：
论点、论据；可注：
应提倡，应反对，应建立法律制度问题……；
5、归纳、提炼、升华（二次跨越）
全部阅读完、批注完，在开始做第一题前必须要有3分-5分钟的梳理、归纳与整体思考—
这是一个什么问题？
这个问题产生的要源是什么？
（关键是有关政府的原因：
法制不健全、引导有偏差、决策失误、预见性不强、人员素质差……）
这个问题目前带来的负面影响？
（关键是对经济社会发展的方向、速度、质量的影响，对人民群众利益的影响，对人民群众利益的影响）
政府应持何态度？
（是，非；赞成还是反对）
解决这个问题的重要性、必要性
解决这一问题的途径（对策）？
（目标，人力、财力、物力，治标，治本、德治、法治、当前、中期、长远……）
我的立场？
（应与中央、国家对该类问题的权威观点：
路线、方针、政策、决议、领导讲话等保持一致）
（二）误区提示
1、不能静下心，沉住气阅读，只想着争取时间，一目几行，走马观花，囫囵吞枣，便匆匆转入答题，这必然会导致“夹生饭”出现。
如，因粗枝大叶把给定资料中的一些概念、名称搞错，搞乱，以至于在后来运用资料时张冠李戴，有时会得出完全相反的结论。
如，后面做题需要对照材料时，找不到，找不准，甚至找错。
2、缺少精读这一环节
一是容易漏掉某些信息尤其是重要信息；
二是梳理，归纳时因缺少对材料内在联系的把握而不能整体驾驭材料；
三是论点的确定及论证可能因论据不全、不实、不准而出大错。
3、不会驾驭材料
如何从这一堆类似新闻综述的半成品中、甚至有时有陷井的材料中，能透过表面现象，抓住内在的联系，显得尤为重要。
这需要考生有较好的材料认读能力、理解能力，评论能力，对社会的认知能力尤其是对政府管理的职能、过程、当前热点问题的认知能力。
只见现象，不见实质；抓住一点，不及其余，证论关系，不见重点，刻间求异，忽视集中；错用逆向，全盘否定。
4、就事论事，未能实现“两个跨越”
陷入资料的具体情节，纠缠不清（如，2000年中央机关申论题，有的考生老是纠缠H与印刷总公司应该如何判），不能迅速地与政府管理联系起来，这个问题涉及到政府的什么职能？
政府该管吗？
当然该管!
这一第一个跨越!
政府为什么该管？
管了怎样？
不管又会怎样？
其实就是解决这一问题的时代价值，这就必然与中央最新的精神（路线方针政策）联系起来，此乃第二个跨越!
少了这“两个跨越”，申论考试将失去了高度!
要注意阅读能力的提升，即认读能力，理解能力，评论能力。
二、概括主题
此一般为第一题，如要求用不超过150字的篇幅概括该资料所反映的主要问题，或主要内容、或主要事项，或主要影响。
阅读理解功夫到了，概括主题就水到渠成了。
只需几分钟即可告捷。
概括的基本要求是：
角度要准确，要素要清楚，顺序要合理，主旨要突出，详略要得当，线索要明确，语言要精炼。
（一）要领提示
1、看清概括的对象
即题目要求概括的是什么？
若是概括主要问题，尽管材料的问题可能有很多，但能与“两个跨越”联系的主要问题只有一个。
切不可象开中药铺一样，把主要问分一、二、三……罗列出来。
这需要提炼升华。
若概括的是主要内容或事实，要归纳分类，依主次列出一、二、三……
若概括的是主要影响，立意一定要高，一定要从政府管理的目标出发进行分析和归类，如政治、经济、文化、教育、科技、群众利益，稳定……
主要问题只有一个，内容、事实、影响要全面
2、概括成文时要一针见血，开门见山
文体多为说明文。
不要议论太多，不要描述，是什么就是什么，切忌弯弯绕。
如
“所给定的材料反映的主要问题是……”
“所给定的材料的主要内容可概括为一是……二是……”
“该资料反映了在……中所存在的主要问题是……”
3、文字要高度精炼
首先打草稿，要层次分明，要准确，深刻、简洁
严格遵守字数要求。
注意题目要求“不超过×××字”，“不少于×××字”，“用×××字左右”，其左右一般理解为±10%。
否则会扣分。
4、充分体现“两个跨越”
让人一望便知你是政府管理的内行。
（二）误区提醒
1、审题不准，答非所问
对题目要求概括的对象搞错了，对字数要求也不符合。
如有的考生将要求概括的主要问题，答为概括主要内容，或转述材料。
2、阅读不细：
漏掉重要信息。
概括不深刻，不准确的主要原因是由于粗枝大叶把材料中的关键的要素如概念、时间、数字搞错了。
让人感觉你缺少做事的最起码的能力。
3、升华不够，陷入具体细节而不能自拔。
绕来绕去，就是不往“两个跨越”上联系，让人感觉你根本不懂政府管理，不是来考公务员的。
不会讲政治的人不配做公务员。
4、语言罗嗦：
缺少逻辑，表述不畅。
概念混乱，错别字，病名较多；有凑字数之嫌，无“序”。
让人感觉这样的人文字水平差、人文素养不够，做了公务员太丢人、政府没面子。
现在强调公民的人文素养和科学素养，公务员要做模范。
举例：
概括主题考生答案（中央2000年考题）
答题之一：
该资料反映了现代城市在加速发展过程中所经常遭遇的问题：
因传统遗留和盲目建设所造成的城市工农业生产布局不合理，给居民生活带来了严重的影响。
而这种影响，由于种种阻力，很难加以消除。
但是，因为城市居民法律意识的增强和社会环保日趋迫切，这种城市布局不合理现象所引起的社会矛盾不断激化，成为当前城市建设的中心议题之一。
答题之二：
某省某市红星新村5号楼居民状告××印刷总公司噪声超标要求赔偿的事情，由于关系到居民切身利益和涉及面较大，至今未得到妥善解决。
该事件充分暴露出城市规划的缺陷，居民生活区与工业区交错并存，严重影响城市居民的日常生活和健康卫生，也使得工业发展重重受阻。
同时，城市环保部门也积极研究出有效技术措施，以减轻工业污染。
［点评］
这是两份优等答卷。
以20分为满分。
这两份答卷均应属于一类，可在17－20分这一档以内评分。
两份答卷都反映了很强的阅读分析能力；抓住了给定资料所反映的关键问题—一城市建设布局不合理、城市规划不适应各方面发展的需要。
这虽然是以前遗留下来的问题，但造成的矛盾却十分尖锐。
给定资料中的基本事件；是噪声污染带来的矛盾；是红星新村居民与印刷总公司之间分法院难以判决的官司。
其中还牵扯到环保部广河与印刷，总公司的纠葛。
而根子，则是城市规划与生产发展不适应。
如不从这里着手，就只能治标；很难治本。
两份答案能在复杂的矛盾中发现病根所在，能透过现象抓住本质；清楚地“概括出给定资料所反映的主要问题”（题干的要求）；因此均属优等答卷。
［国家公务员申论考试·第1题］作答之三：
材料中反映出下述问题：
（1）小区建设规划不当，印刷总公司生产车间距居民区太近，造成噪声扰民。
（2）环保部门要求印刷总公司限期整改的决定未被印刷总公司全面执行，有禁不止，噪声依旧。
（3）法院在判决过程中，因考虑其他因素，判决不利于保护公民合法权益，噪声污染仍困扰着小区居民。
［国家公务员申论考试·第1题］作答之四：
表面为印刷总公司噪声污染与居民健康关系法律纠纷，但同时暴露以下几个问题：
（1）企业生产经营与环境保护的关系问题，孰轻孰重，如何兼顾；
（2）市政建设布局的合理性问题；（3）机关行政能否有效执行的问题，而不是敷衍了事，阳奉阴违；（4）现行法律关于环保和健康损害赔偿的条文的完善性。
［国家公务员申论考试·第1题］答之五：
近十几年来，随着我国经济的持续发展，城市规模扩大，居民人数增多，而相应地城区内部规模建设问题没有得到合理的解决，企业、停车场等重污染单位扰民现象比较严重，如不加以合理解决，必然会导致严重的后果。
本案即导一例因印刷噪声为诱因，致人脑溢血，要求经济赔偿的典型案例。
城市的规划，管理问题应得到充分重视和有效解决。
［国家公务员申论考试·第1题］作答之六：
某省某市居民H因脑溢血后遗症一级伤残，超标噪声是导致其脑溢血的诱因之一。
H因此向市环保局状告噪声的主要来源之———其住宅附近的印刷总公司。
印刷总公司不服环保局要其经济赔偿的决定，诉诸区法院。
区法院的判决有利于印刷总公司，H又上诉市中级法院。
市法院感到不好处理保护居民切身利益和支持国企改革，促进市政建设等方面的矛盾。
［国家公务员申论考试·第1题］作答之七：
该给定资料通过红星新村居民H状告××印刷总公司，由此涉及的方方面面问题这一具体事例，反映的主要问题有：
（一）发展经济与环境保护之间的矛盾；
（二）如何在保护企业、促进企业设备更新、提高生产效率的同时，保护公民的合法权益，维护和保护公民正常的生活环境等方面的问题。
［国家公务员申论考试·第1题］作答之八：
（1）不能一味强调经济建设而忽视与经济发展息息相关的其他因素和环保。
噪声污染是环境污染的重要污染源。
经济的发展，依靠社会整体的发展，综合因素不能偏废。
（2）居民的利益得不到保障，反映出执法的不严。
（3）建厂时应作好整体规划，顾全长期因素，不能单纯追求眼前利益。
（4）类似诉讼增多，法院尚未找到合理的处理方法，也反映了法制不健全、不完善，应提高执法效率。
［国家公务员申论考试·第1题］作答之九：
××印刷总厂的噪声作为诱因之一，导致1998年10月17日与印刷总厂仅一墙之隔的小区居民H突发脑溢血。
因印刷总厂与H夫妇均对环保局所作处理决定不满，先后向区法院起诉。
由于没能处理好企业经济发展与环境保护之间的关系，很多企业在经济发展的同时对环境造成巨大的污染，对人民身心健康造成一巨大损害。
上述事件即为一例。
［国家公务员申论考试·第l题］作答之十：
（1）某省某市××印刷总公司的生产噪声引起的环境污染对该地区居民的身心健康产生了严重影响，此事件反映出当前社会经济发展与生态环境保护已成为一对尖锐的矛盾，由于经济高速发展而引起的环境污染问题已日益被关注。
（2）社会的广泛关注及社会各方压力使得居民H状告印刷总公司一案能否得到司法公正裁决成为给定资料反映出的另一重要问题。
［国家公务员申论考试·第1题］作答之十一：
H以不顾生产过程中噪声严重超标，继续进行生产，导致其突发脑溢血，虽经抢救但留下后遗症的事实状告××印刷总公司。
但××公司以诱发脑溢血的原因众多，没有直接证明噪声与H的病有直接的原因为由不服环保局作出的赔偿决定诉诸该区法院，区法院撤消了环保局的决定，H不服，上诉市法院。
市法院由于诸多方面复杂原因至今没有开庭审理。
［国家公务员申论考试·第1题］作答之十二：
第一，工业区与居民区相邻过近容易引发问题，所以在建设时应充分考虑合理布局。
第二，当合法权益受到侵害，居民的躲避态度说明法律不健全，合法权益得不到保障。
第三，行政机关处理事务的效率低，不能保证最后的执行力。
第四，司法机关办案不从法律角度出
发，而是请大于法，理大于法，违反司法程序。
第五，法律监督、行政监督的力度不够。
［国家公务员申论考试·第1题］作答之十三：
××印刷总公司的噪声严重影响周边居民，虽有改善但亦无明显效果；并诱发红星村5号楼H脑溢血，且致一级伤残；经环保局复议，双方均诉诸法院，一审后H上诉，致法院面临二律背反—一保护公民彻始误服从国金利益，并且哪一方面胜诉都会导致难题出现，故中院尚未开庭审理。
三、提出对策
此一般为第二题，一般题目要求是针对材料所反映的主要问题，提出解决问题的对策方案，字数一般为350-400字，基本特征是：
身份的虚拟性，方案的情理性，操作的可行性，行文的规范性。
（一）要领提示
1、针对主要问题，确定决策目标：
方案的目的性
务必从材料所反映的主要问题出发，把解决这一问题作为决策的目标。
要有的放矢，其中“的”就是材料的主要问题，绝不能超出资料给定的范围和条件。
2、合法、合理、合情：
方案的情理性
合法：
符合党和国家有关的法律、法规、政策、规章制度。
合理：
符合决策对像的自身规律，符合一定的社会道德规范，风俗习惯。
合情：
体现人民群众的根本利益，体现以人为本，人文关怀。
3、具体可行，容易操作：
方案的可行性
谁来干？
相关的政府部门，相关的人
干什么？
工作内容，如立法、教育、设立举报电话……
何时干？
时间区间的界定，时效性
怎样干？
先后顺序，轻重缓急
干到什么程序？
工作目标的数量和质量的规定性
4、角色准确（主要是语言）：
身份的虚拟性
按题目给定的“虚拟身份”设计语气和内容
3、系统工程：
措施的全面性
即措施要全面，如
德法并举：
宣传、教育、引导、民主、激励与有法可依，有法必依，执法必严、违法必究
刚柔相济：
行政命令（奖惩……）人文关怀（关心、关怀、尊重、保障）
立体交叉：
对时间与空间的把握
6、行文顺畅、精炼：
行文的规范性
（二）误区提醒
1、缺乏针对性
没有针对材料所反映的主要问题，或者是根本没搞清楚该材料的主要问题是什么；没有针对材料设定的环境和条件。
如此，方案可能很好，但脱离了材料，解决不了材料反映的主要问题。
最后是白费劲，出力不讨好!
让人感觉你根本不知道该做什么，这样的人容易犯方向性错误。
2、缺乏可行性
通篇都是理论分析、论证、说理、务虚而不务实，让人觉得只是“顶天”，不能“立地”，太大太空，宏观高谈，“老虎咬天—无法下口”，即无法下手，不易操作，甚至有悖常理，根本行不通。
谁干，干啥，怎样干，何时干，先后顺序即步骤，干到何种程度，一头雾水，此乃“远水不能近渴”也。
让人感觉你不会也不能做事。
3、角色错位
给考官的感觉是，你不是来考公务员的，你也不具备一个公务员的潜质，总是说外行话，如，角色是政府某调研室工作人员，而自以是政府行政首长发号施号；再如，角色是一政府工作人员，而自己却在那充当法官判案，充当环保专家大谈高新药品的研制与生产，给人的印象是，你根本不是一个公务人员，而是一个专家、学者。
这种人都不知道自己姓什么、能吃几碗干饭，怎能进行政府管理？
4、缺少高度，挂一漏万
如，只局限于当前，不计长远；只限于治标，不涉及治本；只限于雕虫小计，缺少宏观胸怀，抓了芝麻，丢了西瓜。
5、文体不对
此题是典型的应用文，勿需议论，勿需抒情，勿需叙事。
要条理清楚，纲目分明，定性定量准确有度。
边界清晰。
6、未写草稿并进行修改完善。
举例：
对策方案考生答案（中央2000年考题）
答题之三：
关于市某红星新村居民H状告××印刷厂一案，根据调查研究现提出解决方案如下：
（1）目前，以企业自身出资为主、政府拨款为辅建立印刷厂的噪声处理设施，将噪声控制在国家规定的标准以内。
坚决杜绝夜间作业；夕。
有违反处以500-10000元的罚款。
（2）基本维持市环保局的处理决定：
印刷厂对H脑溢血病发负有部分责任，虽然印刷厂已有所整改，但已造成H病发致残，应赔偿经济损失10000元。
（3）设立居民可以直接反映噪声污杂情况的热线电话，由市人大、市环保局联合组成监察小组，及时处理居民反映的环保问题。
（4）用三到五年的时间，在郊区建立一座高技术含量、高环保标准的新印刷厂，将市区内的印刷厂搬出。
建议省政府制定禁止在市区新建污染严重的企业的规定。
（5）市环保局组织“环境保护与企业发展”学习班，对各大企业领导进行轮训。
［点评］
这是一份接近满分的“方案”。
现实问题：
有历史根源。
城市建设规划不合理是造成扰民的主要原因。
考生抓住了主要问题；在“方案”中突出了政府行为，有利于化解矛盾。
对‘印刷厂”应负的责任，陈述明确，尺度准确；对“法院”断案；暂不涉及，简化枝蔓，十分明智。
五条意见，由近及远，步步深化，条理清楚，便于逐一有序地落实，体现了标本兼治的原则。
举例：
申论对策20条
1、组织×××人到××地方、针对××事、在×时间内进行调研。
2、在做出×项决策前，就××事向××人进行咨询，倾听意见、反复论证。
3、作出×项决策后，可在××范围内进行试点，由××负责执行并进行反馈。
4、在××行动前，进行宣传、引导、疏通（导），以使相关人员了解政策，达到思想认识统一。
5、对相关人员依法、纪进行奖、惩（数量和质量）。
6、对相关事件的经济问题作出明确指令。
7、对相关时间问题作出明确判定。
8、对××事及相关事务立法，以使行政行为有法可依。
9、对执行人员进行教育引导，提高法治意识，做到有法必依。
10、建立相关监督机制，发挥人大、政协、民主党派、新闻、群众的监督作用，使执行人员对相关事违法必究）。
11、运用×××高科技手段，为解决××事提供科技支持。
12、举办相关内容、人员、时间的培训班，以达到××目的。
13、设立热线电话、举报电话、公布相关部门、领导的电话、
E－mall以倾听群众呼声。
14、联合执法、齐抓共管。
15、建立健全××行业、部门的××规章制度。
16、借鉴国外××的机制及做法；和国际接化
17、举行××事件政府新闻发布会；架起政府与公众之间6b信息桥梁；以打造公正、透明的阳光政府。
18、思想疏导与行政管理相结合，以人为本，倡导人文关怀。
19、抓××方面典型（树立-、推广-、正面-、反面-），以带动全局。
20、组建临时机构；对相关事件进行专项治理。
举例：
对策方案考生答案（中央2000年考题）
［国家公务员申论考试·第2题］作答之一：
我调研室工作人员经反复调查、了解情况及全面认真分析，提出如下对某市红星新村居民H状告附近的××印刷总公司的问题的解决方案：
1．由于居民H所居住的5号楼与印刷总公司的车间大楼平行，且相距1．8米，两座楼之间仅一座砖墙相隔，依据法医鉴定及区环保局实地勘测，则印刷总公司的超标噪声在一定程度上诱导了H脑溢血的突发已成为不争的事实。
法律事实非常明确，建议某市中级人民法院放下思想包袱，严格执法，保护公民的权益。
2．为彻底解决印刷总公司因其超标噪声而与附近居民产生的诸多纠纷，保护这一国有大型企业的发展前景，建议令其立即设置令居民满意的、隔音效果良好的隔音墙，若此建议可操作性不强，则希望在当地政府的配合下，为该印刷总公司另觅一处可避免这一系列问题的厂址，并保证现在公司地址在将来的利用过程中综合考虑环保、交通、红星新村等诸多问题。
以上方案妥否，请上经领导审批。
［国家公务员申论考试·第2题］作答之二：
本调研室在经过充分调查研究后认为，对这起事件，各有关部门应密切配合，及时解决，初步方案如下：
（1）对于印刷总公司生产中的噪声问题，经环保部门鉴定后，如确实存在，应首先由环保主管部门通知印刷总公司立即停产，然后由环保部门与印刷总公司组织有关专家对整改方案进行论证。
论证如果认为通过技术改造采取有关措施后能使其噪声污染程度降低到符合国家标准水平的，责令其限期整改，整改完成后由环保部门验收，论证如果认为即使整改也难以符合国家标准的，应结合城市规划责令其搬迁到新的地点建厂。
（2）对于H案审判问题，通过有关的司法机关责成中级人民法院在限期内审判该案，并责成法院在审理该案时应严格依法办案，对本案之外的因素不能过多考虑。
［国家公务员申论考试·第2题］作答之三：
针对此案复杂情况，可做如下解决方案：
（1）红星新村5号楼居民H在家中突发脑溢血并留下严重后遗症的情况属实。
超标噪声是其诱因之一。
××印刷总公司的噪声虽不是惟一噪声源，但也是主要原因。
因此为保护公民权益，印刷总公司应按环保局处理决定予以赔偿。
（2）印刷总公司应按规定时间，及时给予H赔偿，并进行停产整改，建立隔音墙。
在区环保局勘测合格之前，公司附近居民不得再提出赔偿要求。
（3）在区环保局勘测合格以后，如附近居民多数仍反映噪音问题，应由政府部门和印刷总公司出资进行居民拆迁，以维护居民生活的安定。
而印刷总公司可利用原居民地区进行扩大再生产。
对其他和以后建立的公司也要进行严格勘测后才可以进行生产。
［国家公务员申论考试·第2题］作答之四：
对于资料所反映的问题，首当其冲应该解决印刷总公司噪声严重超标的问题；这个问题是直接引起其他问题的根源。
首先应由环保局下文勒令该印刷总公司在最短时间内采取有效措施降低或消除噪声影响，最起码要使生产噪声音量达到国家环保规定标准，并派专人下到车间会监督执行。
对于印刷总公司来讲，应该在车间与小区之间修建隔音墙，并在车间内采取如设置隔音玻璃的措施；另外，公司抓效益应该把提高单位时间内产量摆于首位，而不应强调延长劳动时间。
其次，在妥善解决印刷总公司噪声问题
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