xx年上半年市食品药品安全工作督查情况通报.docx

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xx年上半年市食品药品安全工作督查情况通报

xx年上半年市食品药品安全工作督查情况通报

年上半年市食品药品安全工作督查情况通报按照市委、市政府的安排市委常委、市政府副市长带领市政府办、食药监管、农牧、质监、工商、卫生等部门负责人从月日开始先后深入县（区）个乡镇政府和户食品药品生产经营户餐饮门店采取现场检查、查阅资料、听取汇报等方式对县（区）食品药品安全工作目标责任书落实情况特别是影响食品药品安全突出问题的解决情况进行了专项督查。

现将督查情况通报如下：

一、主要工作进展情况　　今年以来各县（区）严格按照食品药品安全工作目标责任书各项要求以确保群众饮食用药安全为中心大力解决食品药品市场存在的突出问题全面实施食品药品放心工程积极推进确保食品药品安全的保障体系、责任体系建设有效落实了各项工作任务取得了明显成效。

（一）以严厉打击无证非法经营为重点深入开展了整顿和规范食品药品市场秩序工作。

　　一是着力解决无证经营、制售假劣食品药品等突出问题。

县有效解决了家无证诊所非法行医同时非法经营药品的问题。

县检查食品药品生产经营使用单位户次取缔黑作坊户无证诊所户。

县取缔无证诊所户。

、等县工作扎实效果明显保持了基本无非法经营的良好局面。

　　二是立足本职认真落实各项规范化管理措施。

泾川、崆峒、等县（区）严格标准靠实责任扎实推进了无公害标准化生产和农药残留检测检验工作。

县引进XX客商投资万元在柏树乡党洼村建办了牛羊定点屠宰厂改变了全县无定点屠宰场的现状。

泾川县食品流通环节安全监管实行区域划分责任制同行政相对人逐个签订责任书食品市场监管工作成效明显。

县采取了餐饮具集中消毒供应走在了全市的前列。

　　三是抓示范带动全面提高安全质量管理水平。

崆峒区建立食品药品安全监管示范点个月份代表全市接受了省上食品放心工程综合评价争得了好名次。

县创建“百城万店无假货”示范街条有效发挥了示范带动作用。

县扎实推进了医疗机构规范化药房创建活动成效比较明显。

（二）以推进农村“食品药品两网”建设为主体建立健全了食品药品安全保障体系。

　　一是深入推进农村“食品药品两网”建设。

县认真落实食品药品配送主体及终端经营户在乡镇政府的备案登记、配送主体与经营户签订食品药品安全责任书、质量保证合同和悬挂《监督明示公约》等整体工作比较到位运转情况良好。

县“三员”培训工作扎实细致做到了有资料、有记录、有结果收到了较好的效果。

泾川县城关镇的双月报告制度执行规范专职食品药品协管员职责清晰工作积极主动崆峒区各乡镇均成立了食品药品协会县成立了食品行业协会。

、县认真落实了社会监督举报奖励制度。

尤其是县的户“食品放心示范超市”联名向全县食品生产经营户发出了倡议书进一步强化了行业自律意识。

　　二是“无假劣食品药品乡镇”创建活动启动良好。

泾川城关镇、南湖镇、马峡镇等“无假劣食品药品乡镇”创建活动扎实深入。

县新开乡积极履行职责主动邀请负有监管职能的部门和乡政府联合对辖区内食品药品安全进行全面检查中台镇还制定了《食品药品放心工程综合评价实施方案》认真落实食品药品放心工程综合评价各项指标要求目前工作进展情况良好。

　　三是以“四进”为主要形式的食品药品安全社会宣传教育活动广泛开展。

、泾川、县及时安排部署了宣传月活动内容丰富形式多样成效明显。

县组织信息员为群众发放《食品安全群众健康》小册子等宣传资料多份。

泾川县结合中考、高考工作在各中小学校统一安排了一次“食品药品安全教育”专题讲座。

　　（三）坚持政府负总责着力构建了食品药品安全监管责任体系。

　　一是加强了组织领导。

各县（区）政府都调整成立了主要领导任组长的食品药品安全委员会乡镇也成立了实施食品药品放心工程领导小组并设立办公室明确了工作责任形成了比较完整的保障食品药品安全的组织领导体系。

特别是、、等县的部分乡镇还成立了应急领导小组制定了《应急预案》加强了食品药品安全应急管理工作。

　　二是靠实了工作责任。

各县（区）对食品药品安全工作目标任务进行了细化分解与各乡镇、监管部门签订了工作目标责任书。

崆峒、、、等县（区）把责任体系进一步延伸各乡镇政府与各村委会都签订了食品药品安全工作目标责任书。

尤其是县南湖镇政府与辖区内的食品药品生产加工经营户也签订了责任书进一步完善了社会监督责任体系从而建立起了县、乡、村、经营户横向到边、纵向到底的责任体系有效地推进了食品药品安全各项工作任务的落实。

　　三是进行了周密部署。

各县（区）结合实际将食品药品安全工作纳入经济社会发展的大局之中与整体工作同安排、同部署同考核。

各县（区）都召开了食品药品安全专题工作会议崆峒区制定下发了项相关制度和规范性文件县先后次组织召开了有关会议对市场整治、实施食品药品放心工程等工作进行了全面安排部署。

　　四是强化了督查落实。

各县（区）加强对食品药品安全工作的督促检查有效地促进了食品药品安全监管工作任务的落实。

崆峒、、、等县（区）及时组织由县上四大家分管领导参加的督导组逐乡镇、逐部门对食品药品安全工作进行了督查效果良好。

五是加强了经费保障。

、两县分别在年度财政预算中列入食品药品安全监管专项经费万元。

、等县研究解决了食品药品安全综合协调工作经费为推进食品药品安全提供了经费保障。

二、存在的突出问题　　、个别县（区）对食品药品安全工作重视不够。

特别是对食品药品安全工作政府负总责的认识不到位对重点工作未及时做出安排部署或只停留在会议上、文件上督促检查不到位导致工作被动。

　　、影响食品药品安全的突出问题仍然存在。

无证非法生产经营食品餐饮、无证诊所非法行医同时非法经营药品的问题还没有得到彻底解决部分县（区）对存在的问题底子不清责任主体不明确整治效果不明显。

止目前全市无证诊所非法行医同时非法经营药品的经营户在城区还有户、县有户、泾川县有户、县有户还存在严重的用药安全隐患。

　　、农村“食品药品两网”建设工作进展不平衡。

县（区）均未完全按照平政发〔〕号和平食药监〔〕号等有关文件要求将各项措施落实到位。

在崆峒区白水镇未见到各种备案登记表、责任书。

泾川、、在落实农村餐饮经营户备案登记、签订责任书、悬挂监督明示公约方面工作不到位。

大部分专职协管员对自身职责不清楚工作主动性不强一些村级食品药品社会监督工作一般化信息员没有发挥任何作用各监管部门与乡镇专职食品药品协管员工作联系不够紧密对专职食品药品协管员的培训和业务指导不够交办任务不多。

除泾川县外其他各县（区）在执行协管员、信息员工作报告制度上执行的不到位。

　　、“无假劣食品药品乡镇”创建活动及县城所在地乡镇实施食品药品放心工程综合评价工作还存在力度不大、工作一般化的问题。

部分县（区）没有按照创建的总体要求开展活动且创建活动方法单一措施不多、成效不够明显。

除县中台镇制定了对县城所在地乡镇实施食品药品放心工程综合评价工作方案外其他县（区）政府所在地乡镇均未做出具体安排有些虽然制定了实施食品药品放心工程工作意见但无实质性进展。

　　、食品药品安全责任体系还不够健全完善。

一些乡镇没有将工作责任延伸到村社绝大部分没有和经营户签订责任书。

崆峒区由于卫生监督体制不顺责任不清导致食品卫生和医疗机构监督工作不到位。

泾川、等县在城区食品药品安全政府负责方面还没有界定清楚办事处和城区所在地乡镇的责任区域。

三、下一步工作要求　　

（一）进一步增强抓好食品药品安全监管工作的紧迫感和责任感。

各级政府和各有关部门一定要充分认识食品药品安全的重要性和必要性增强工作的紧迫感和责任感把食品药品安全纳入重要议事日程针对督查中发现的问题及时制定切实可行的整改方案采取强有力的措施抓好各项工作任务的落实。

工作进展缓慢的县（区）要认识再提高、领导再加强、工作再部署、责任再明确、力度再加大。

工作基础较好的县（区）要在巩固、完善、规范、提高、争创一流上下功夫进一步落实标准化、规范化、经常化、制度化管理措施力求在点上有突破在面上有拓宽。

（二）着力解决影响食品药品安全的突出问题和隐患问题。

各级政府和各有关部门要以对政府负责、对人民群众负责、对自己负责的态度以县城所在地为重点及时组织力量彻底摸清本区域内的食品药品生产经营情况全面清理本辖区范围内存在的突出问题切实解决无证诊所非法行医同时非法经营药品、无证生产经营食品餐饮、初级农产品农药残留超标、销售使用违禁农药、畜禽私屠滥宰、制售假劣食品药品、非法发布虚假广告、餐饮卫生状况差、以赠送为名非法销售保健品及保健品冒充药品销售等突出问题。

崆峒区、、泾川、县要确保在年内彻底解决无证诊所非法行医同时非法经营药品的问题。

　　（三）切实靠实各级政府负总责、部门各负其责、企业是第一责任人的责任体系。

各级政府和各有关部门要在目前县（区）与乡镇已经签订责任书的基础上切实做实乡级、提高村级。

乡镇要从切实履行社会监督职责的角度出发将责任体系纵向下延到各村社横向覆盖到乡镇卫生、工商、教育等单位并靠实到每一家食品药品经营户建立健全责任制和责任追究制。

各职能部门要进一步明确工作目标和责任切实建立起系统内部的责任体系。

崆峒区今年将继续代表市上接受省上实施食品放心工程综合评价要对城区的食品药品安全负总责辖区内的市直、中省驻平监管部门都要积极配合发挥职能作用共同做好工作。

、泾川要尽快明确办事处和所在地乡镇的职责划分确保工作有效落实。

　　（四）进一步把食品药品安全保障体系建设的各项任务落到实处。

市工商、卫生、商务等部门要按照各自监管职责重点抓好经营户的备案登记、签订食品安全责任书和质量保证合同、悬挂监督明示公约等工作。

县（区）政府要督促各乡镇加强“三员”特别是专职协管员的培训管理工作不断明确工作职责和任务确保专职专用。

要进一步严格落实协管员、信息员工作报告制度并做到客观真实实事求是。

要严格落实举报奖励制度充分发挥社会监督作用。

同时要认真做好各项资料的收集整理工作做到资料齐全形式规范内容真实。

要重点抓好县（区）政府所在地乡镇实施食品药品放心工程综合评价各项工作的全面落实到位并以此来带动和引导县（区）食品药品安全监管工作向纵深发展。

　　（五）有效促进形成各部门紧密配合、齐抓共管的工作合力。

市食药安委办要充分发挥牵头抓总、衔接协调、参谋助手作用认真履行职责促进形成各部门紧密配合、齐抓共管的工作合力。

农牧、质监、工商、卫生等部门要密切配合、通力协作。

对存在的无证经营等突出问题负有监管责任的部门要切实负起主体职责予以及时解决。

为了促进部门职能作用的发挥年底市政府对各县（区）食品药品安全工作目标责任书的考核结果将作为对负有直接监管职能的市食药安委会成员单位的考核结果。

各部门要切实加强本系统、本行业食品药品安全监管工作的督促落实确保责任书各项任务的全面完成。

　　（六）大力开展以“四进”为主要内容的食品药品安全宣传活动。

各级政府、各相关部门要结合各自实际把宣传教育作为加强食品药品安全监管的一项基础工作来抓广泛开展以食品药品安全宣传进校园、进社区、进农村、进工地为主要内容面向社会、面向群众、面向相对人的宣传月活动并坚持宣传教育工作经常化。

网站、报社、电视台等新闻媒体要加强对正反典型的宣传和暴光引导群众合理、健康消费远离和拒绝不健康、不合格食品。

通过宣传教育切实提高广大群众假劣食品药品识辨能力和依法维权意识营造良好的食品药品安全监管工作氛围。

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