现代行政管理原理与方法.docx

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现代行政管理原理与方法

现代行政管理-原理与方法

现代行政管理－原理与方法

复习题

一、单项选择题（在4个选项中，选择一个正确答案；多选或少选均不得分。

每小题1分，共20分）

1.梅奥在其著作《工业文明的人性问题》一书中，提出（）假设的基本观点。

A、“经济人”B、“社会人”C、“复杂人”D、“自动人”

2．行政管理的核心要素是（）。

A、行政管理的主体B、行政权力C、行政管理的客体D、职能目标

3．行政管理学科的建立源于美国学者（）发表的《行政之研究》一文。

A、弗兰克·J·古德诺B、巴纳德C、伍德罗·威尔逊D、弗雷德里克·W·泰勒

4．以推崇经济理性主义，倡导以企业精神改革和重塑公营部门的理论是（）。

A、政策理论B、新公共服务理论C、管理主义思想D、新公共管理理论

5．美国人本主义心理学家A·H·马斯洛于1943年在《人的激励理论》一文中首次提出需要的五个层次理论，其中（）属于需要的最高层次。

A、安全需要B、归属需要C、自尊需要D、自我实现需要

6．对环境污染的管制属于（）管制。

A、经济性管制B、社会性管制C、公共性管制D、反垄断管制

7．对行政行为的内部规范指的是在行政机关或行政组织内部实施的行政监督。

下列属于行政行为的内部规范的是（）。

A、行政立法规范B、党的纪律C、行政主管监督D、行政司法制约

8．根据其在运行过程中的不同表现形态，可以把行政权力的行使划分为五种类型，其中使当事人的权利义务关系发生取得、变更或丧失的效果属于（）。

A、形成权B、规范权C、制裁权D、仲裁权

9．人事行政管理环节从功能角度分析可以分为三种不同的机制，包含不同内容，那么，交流和回避属于哪种机制（）

A．更新机制B.激励机制C.发展机制D.协调机制

10．我国《公务员法》拓宽了公务员的晋升渠道，改变了传统的仅仅通过职位晋升的“千军万马挤独木桥”的状况，形成了新的“双梯制”晋升制度。

其中，“双梯”是指（）。

A.职位和级别B.职位与资历C.能力与贡献D.级别与能力

11．西方国家的常任文官制度起源于（）。

A、美国B、英国C、德国D、法国

12．政府部门的公共管理必须要不断提高政府生产力水平，而生产力水平的提高要受到相关因素的影响。

其中，政府生产力增长的“活水源头”是（）。

A、资金投入巨大B、物资供应充足

C、公共部门人力资源的开发与管理D、信息广泛、完备

13．激励是人事行政管理中不可缺少的一项机制，学者们对此提出了不同的激励理论，其中提出“双因素理论”的学者是（）。

A、赫茨伯格B、马斯洛C、斯金纳D、弗罗姆

14．行政主体是执行国家意志、从事公共服务的组织，是国家政治体制的重要组成部分。

这体现了行政主体的（）特征。

A、公共性B、规范性C、系统性D、政治性

15．决策时有一个确定的决策目标，面对的决策环境条件不能完全控制，但还能测定出其出现的概率，对决策后果有一定把握，但仍须承担风险的决策活动，这种决策称之为（）。

A、确定型决策B、风险型决策C、不确定型决策D、非程序型决策

16．主张政治过程类似普通交易过程的利益评价和市场，政治活动参与人是一个交易人的角色，这是（）理论的基本观点。

A、公共选择B、公共利益C、政府管制俘虏D、委托－代理

17．政府危机管理的最终目标是（）。

A、防止财产损失B、维护社会公众利益C、树立政府形象D、避免危机发生

18．行政主体是执行国家意志、从事公共服务的组织，是国家政治体制的重要组成部分。

这体现了行政主体的（）特征。

A、公共性B、规范性C、系统性D、政治性

19．对药品的管制属于（）管制。

A、经济性管制B、社会性管制C、公共性管制D、反垄断管制

20．（）是行政服务的最为基本的方面。

A、计划性行政服务B、维护性行政服务C、经济性行政服务D、社会性行政服务

21．交易成本的概念是首先在一文提出的。

（）

A、萨缪尔森；《企业的性质》B、科斯；《经济分析基础》

C、萨缪尔森；《经济分析基础》D、科斯；《企业的性质》

22．随着治理理论和新公共服务理论的兴起，人们普遍认为，公共行政应该是以（）为出发点和落脚点。

A、经济建设B、市场管理C、文化建设D、公共服务

23．行政权力作为行政管理的基本元素，其依据和有效性取决于几个要素的交互作用。

下列哪个是行政权力的核心要素（）。

A、合理性B、合法性C、强制性D、权威性

24．结合发达国家行政管制改革的实践经验与中国行政管制存在的主要问题，我国行政管制改革成功的关键所在，就是要实施（）。

A、松紧有度的管制B、有效竞争的管制C、对管制者的管制D、政企分离的管制体制

25．美国决策理论的创始人（）指出：

“管理就是决策。

”

A、泰勒B、古立克C、西蒙D、威尔逊

26．罗尔斯认为，“正义的对象是用于分配公民的基本权利和义务、划分社会利益和社会负担的制度结构，正义应当成为评价社会制度的首要道德标准和基本价值尺度。

”这段话反映出行政行为的（）功能

A、服务功能B、保障功能C、管制功能D、创新功能

27．1870年，英国政府颁布了（），标志着英国文官制度的正式建立。

A、第二个关于文官制度改革的枢密院令B、《关于建立英国常任文官制度的报告》

C、《诺斯科特——屈维廉报告》D、《彭德尔顿文官法》

28．以下不属于非货币形态的行政成本是（）。

A、机会成本B、社会成本C、管理成本D、生态成本

29．政府危机管理的前提是（）。

A、信息搜集和识别机制B、信息报告和发布机制

C、预测和预警机制D、应急处理机制

30．（）主张摒弃传统的自由放任政策，由国家通过行政力量积极干预社会的经济生活，依靠政府来调节社会经济的运转。

A、斯密B、马歇尔C、凯恩斯D、萨缪尔森

31．新公共管理理论起源于现代行政改革实践中的（）对韦伯官僚制理论的挑战。

A、理性主义B、自由主义C、管理主义D、民营化理论

32．下列哪一项不属于公共服务理论的特征（）。

A、民主化的公民权利和责任理论B、社区范式和市民社会理论

C、在公共管理领域引入企业机制D、组织人道主义和话语理论

33．行政行为是以实现公共利益为目标的，所以不应讲回报，除非法律有规定，否则不能收取任何费用。

这体现了行政行为的（）

A、强制性B、服务性C、法律性D、无偿性

34．在现代民主社会中，行政行为必须受到内部和外部各种权力主体的规范。

下列（）属于内部规范。

A、立法规范B、党的纪律C、主管监督D、司法制约

35．长期以来，我国主要推行（）型财政，这与民众的公共需求不相适应。

A、公共服务B、经济建设C、教育科技D、全面发展

36．美国著名管理学家（）在其《第五项修炼——学习型组织的艺术与实务》等著作中提出了“第五项修炼”的观点，并成为学习型组织理论的代表人物。

A、彼得·圣吉B、赫钦斯C、瓦肯思与马席克D、柯莱思与桑德斯

37．随着科学技术的深入发展，现代行政管理中新的控制技术层出不穷。

下列各项中属于现代行政控制技术的是（）。

A、统计资料分析B、预算控制C、现场视察D、报告

38．根据行政管制的性质，可以把行政管制分为经济性管制、社会性管制和反垄断管制。

以下不属于社会性管制的是（）。

A、禁止特定行为、对营业活动进行限制B、资格制度、检查鉴定制度

C、限定价格、质量管制D、信息公开制度、收费补偿制度

39．（）是积极倡导建立多元化的公共服务体制的学者，他认为可以通过多样化、混合和局部安排等进行组合，以建立多样化的公共服务体制。

A、萨瓦斯B、登哈特C、凯恩斯D、萨缪尔森

40．以下不属于公共服务特征的是（）。

A、民主化的公民权利和责任理论B、社区范式和市民社会理论

C、在公共管理领域引入企业机制D、组织人道主义和话语理论

41．小型化与分权模式是行政改革实践模式的一种,它的核心内容是强调组织的（）。

A、灵活性B、分散化和分权C、“金字塔式”和中心化D、系统性

42．（）是行政服务的最为基本的方面。

A、计划性行政服务B、维护性行政服务C、经济性行政服务D、社会性行政服务

43．标杆管理的基础是（）。

A、比较分析B、绩效评估C、引进先进技术D、学习先进方法

44．行政许可法是一部规范政府行政行为的重要法律，它于（）起开始施行。

A、2002年7月B、2003年8月C、2004年7月D、2004年8月

45．政府生产力增长的“活水源头”是（）。

A、资金投入巨大B、物资供应充足

C、公共部门人力资源的开发与管理D、信息广泛、完备

46．20世纪90年代以来，美国政府的改革主要受企业界“重塑管理”运动和（）的影响。

A、凯恩斯理论B、亨廷顿理论C、盖茨理论D、企业家政府理论

47．把行政行为分为抽象行政行为和具体行政行为是根据什么标准划分的（）。

A、依据法律所约束的行政客体是否特定为标准

B、依据行政主体行使行政权的自由度为标准

C、依据行政行为的产生是否遵循一定的法定形式

D、依据行政行为产生过程中参与意思表示的人数

48．主张要通过放松内部的规制，充分发挥政府的能力和作用，用一个受束缚较少的政府来有效地解决社会中存在的各种问题的政府治理模式是（）。

A、参与模式B、市场模式C、灵活模式D、解制模式

49．官僚制理论的奠基人是（）。

A、马克斯·韦伯B、伍德罗·威尔逊C弗兰克·J·古德诺D、怀特和魏洛比

50．主要适用于了解、确定、分析与个人绩效、组织绩效有关的个人素质、工作态度、工作行为、组织行为、社会行为、行政行为等方面的绩效分析方法是（）。

A、社会调查法B、统计分析法C、心理测评法D、政策分析法

51．由于对（）的控制效果对行政成本的总额有很大影响，所以，它成为货币形态的行政成本控制的重点。

A、物资成本B、人力资源成本C、社会成本D、管理成本

52．新公共管理理论的核心内容和标志性成果是（）。

A、政府再造理论B、公共服务理论C、治理理论D、渐进决策理论

53．行政能力包括政务管理能力、经济管理能力、社会管理能力、行政组织管理能力四个方面。

其中，行政组织管理能力的核心是（）。

A、提高行政效率B、加强法制建设C、改善工作作风D、加强为民意识

54．20世纪80年代以来，西方国家掀起公共行政改革的大潮，如法国的（）就是这场改革中的一部分。

A、“财政管理改进计划”B、“行政管理计划”

C、“公共部门现代化计划”D、“革新公共行政计划”

55．行政改革的核心内容和主要途径是（）。

A、职能转变B、制度创新C、变革组织结构D、更新管理方式

56．目标管理的基本精神是（）。

A、自我控制B、参与管理C、系统管理D、目标导向

57．九十年代以来，美国政府的改革主要受企业界“重塑管理”运动和（）的影响。

A、凯恩斯理论B、亨廷顿理论C、盖茨理论D、企业家政府理论

58．（）也称为缓冲式协调方法，即当双方当事人冲突非常激烈，双方不可能自行协调的情况下，从而把事情暂时放一放，从动态中寻求平衡的方式。

A、目标协调法B、冷处理协调方法C、沟通协商法D、会议协调法

59．（）是20世纪80年代最主要的政府实践模式，也是当代西方改革浪潮中最早出现的模式。

A、效率驱动模式B、小型化与分权模式

C、追求卓越模式D、公共服务取向模式

60．在西方国家，（）是国家体制中最基本的监督机制

A、民主集中制B、分权制衡理论C、人民主权论D、君权神授理论

二、选择题（在4个选项中，有2～4个正确选项，多选或少选均不得分。

每小题2分，共20分）

1．被誉为经典行政管理思想的“三足鼎立”的教科书，主要是指（）。

A、《行政管理学导论》B、《公共行政原理》C、《行政学》D、《行政管理格言》

2．行政权力的构成要素包括（）

A、设定方式B、作用方向、大小C、层次D、时间和结果

3．根据不同的标准，行政环境可以有不同的分类。

下列属于行政环境中的一般环境的是（）。

A、自然地理环境B、政治环境C、经济环境D、文化环境

4．行政权力作为行政管理的基本元素，其依据和有效性取决于（）等要素的交互作用。

A、合理B、权威C、合法D、实际运用

5．下列哪些机构或组织可以成为公共管理的主体（）。

A、政府部门B、非营利组织C、非政府组织D、私人部门

6．下列关于法治政府涵义的叙述，正确的是（）。

A、国家按照公正和理性原则，确立有完备的宪法法律体系，以作为政治行为的依据

B、政府及其官员的行为具有法律的依据

C、全社会形成了普遍的法律意识和法律精神，形成了按照法律和规则行事的习惯

D、不需要具有独立的司法系统和律师业，以政府官员的思想素质保障宪法法律的有效实施

7．从行政管理的内涵角度讲，行政管理的公共性集中在（）。

A、行政管理主体B、管理手段C、管理目标D、行政价值观

8．行政发展原动力主要来自（）。

A、新观念和新意识的出现B、行政领导的主观意愿

C、新技术的产生及运用D、公务员群体对利益的需求

9．行政组织按其性质和功能一般可分为（）。

A、执行机关B、领导机关C、职能机关D、辅助机关

10．从功能角度讲，（）属于人事行政管理的激励机制。

A、奖惩B、培训C、交流与回避D、工资福利

11．行政职位在各国的划分标准不同，我国现行的公务员制度规定行政人员职务分为（）两个系列。

A、领导职务B、管理职务C、非领导职务D、被管理职务

12．人事行政管理环节从功能角度分析可分为更新机制、激励机制和协调机制，下列属于协调机制的是（）。

A、培训B、交流C、回避D、职务晋升与降

13．政府管制俘虏理论假定（）。

A、只要管制者所分享的利润不超过垄断利润，企业的这种寻租行为就是值得的

B、政府的基本资源是权力，各个利益集团通过说服政府使用其权力为本利益集团服务，以提高自己的福利

C、规制者是经济人，能理性地选择使自身效用最大化的行动

D、政府管制是适应利益集团实现收入最大化的产物

14．行政行为规范可以分为内部规范和外部规范，其中内部规范通常可分为（）。

A、一般监督B、职能监督C、主管监督D、特种监督

15．平衡计分卡是从（）等不同的角度来测评绩效指标。

A、内部业务流程B、财务类指标C、顾客满意D、创新和学习能

16．电子政务是政府和管理、服务对象的双向互动。

根据对象的不同，电子政务的模式可以分为（）。

A、政府对政府模式B、政府对企业模式

C、政府对公众模式D、政府对工作人员模式

17．政府对危机的管理可以充分体现出政府的综合控制能力，政府危机管理主要包括（）。

A、自然灾害B、事故灾害C、公共卫生事件D、社会安全事件

18．行政决策具有国家行政管理权力运行的特殊性，它区别于其他决策形式的特性主要有（）。

A、主体的法定性B、内容的广泛性和多样性C、目标的非营利性D、实施的强制性

19．公共服务型的财政体制具有（）的特点。

A、公共性B、可持续性C、强制性D、开放性

20．行政绩效评估的原则有（）。

A、定量和定性相结合的原则B、现实效果与长远效果相统一的原则

C、局部效益与整体效益相结合的原则D、为建设有中国特色的社会主义服务的原则

21．行政改革的推动因素主要有（）。

A、行政环境的优化B、科学技术的发展

C、前沿理论的不断产生D、各国改革的实践

22．依据行政主体行使行政权的自由度，可以把行政行为划分为（）

A、抽象行政行为B、羁束行政行为C、具体行政行为D、自由裁量行政行为

23．平衡计分卡是由美国著名管理学家罗伯特等人开发出的考察企业管理成就的绩效评价指标体系，它是从（）等不同的角度来测评绩效指标的。

A、内部业务流程B、财务类指标C、顾客满意D、创新和学习能力

24．随着行政管理学学科的发展以及专家、学者和其他行政人员对行政方法研究的进一步重视，行政方法呈现出了（）等新的特征。

A、系统性B、综合性C、理论性D、量化性

25．行政发展的原动力主要来自（）等方面。

A、新观念和新意识的出现；B、行政领导的主观意愿；

C、新技术的产生及运用；D、公务员群体对利益的需求；

26．如果把政府的一切公共产出都纳入行政服务的范畴，那么，行政服务的领域主要包括（）。

A、维护性行政服务B、管制性行政服务C、经济性行政服务D、社会性行政服务

27．美国学者彼得斯在他的《政府未来的治理模式》这本书中对西方各国改革的实践进行了评价，进一步将这些国家的政府治理模式概括为（）。

A、市场模式B、参与模式C、灵活模式D、解制模式。

28．行政成本的形成是政府活动难以避免的，下列可以对行政成本进行补偿的是（）。

A、纳税人所缴纳的税金B、行政事业性收费C、社会捐赠D、发行公债

29．下列属于强制性行政方法的是（）。

A、行为激励方法B、行政指令方法

C、经济方法D、法律方法力

30．公正，作为行政发展目标之一，至少包括以下几个方面（）。

A、行政制度和措施的公正B、行政行为的公正

C、行政程序的公正性D、行政结果的公正

三、简答题（每题6分，共30分）

1．新公共管理学派的核心要点是什么？

。

2．列举行政权力的行使类型。

3．请简要回答行政决策体制的构成。

4．请回答公共服务型政府的涵义。

5．请简述公共部门与私人部门之间的区别

6．请简要回答提高行政绩效的方法

7．请简述社会性管制强化的方法。

8．我国公务员制度的基本特点是什么？

9．行政精神的基本内容是什么？

10．请简要回答行政执行的方法是什么？

。

11．社会性管制强化的方法是什么？

12．行政发展的应动力有哪些。

13．请列举行政决策体制的构成要素。

14．请简要列举控制行政成本的方法。

15．请简述政府的经济管理能力。

四、论述题（15分，共1题）

1.请结合实际，论述我国行政管制改革的发展方向。

2.请联系实际，论述我国构建法治政府的基本途径。

3.当下中国社会的转型，既有传统意义上的工业化、城市化，也有后现代意义上的经济信息化、全球化，同时还伴随着市场经济体制的建立、健全。

严峻的现实给政府的治理带来了巨大的挑战和深刻的考验。

试联系当前中国社会实际情况，论述提高行政能力的对策。