镇机构编制管理情况汇报.docx

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镇机构编制管理情况汇报

镇机构编制管理情况汇报

镇机构编制管理情况汇报

***镇机构编制管理情况汇报

近日，我镇按照上级党委、政府和机构编制部门的部署和要求，对党政机构、事业单位在机构编制和人员管理工作情况进行了核查，现将核查情况汇报如下：

一、机构编制和实有人员基本情况

（一）机构编制和人员情况1、机构设置

（1）行政综合办公室**个，即:

党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室（挂计划生育办公室牌子）、村镇建设环境保护办公室、社会治安综合治理办公室，定编**人。

（2）财政拨款事业单位**个，即：

农业综合服务站、财政所、计划生育服务站、文化广播电视服务中心、社区建设服务中心、便民服务中心，定编**人。

2、人员编制及实有人数

我镇共有编制***人（不含教育、卫生、国土、交通等系统驻乡镇机构），其中行政编制**人，全额事业编制**人。

乡镇机关中层全面实行竞岗双选，我们按照人事制度改革要求，制定了科学的竞岗方案。

通过竞争上岗，极大激发了乡镇机关、事业单位干部队伍的活力，干部队伍结构得到明确改善。

党政办公室，核定编制编制**人，现有**人；经济发展办公室（挂安全生产监督管理办公室牌子），核定编制**人，现有**人；社会事务办公室（挂计划生育办公室牌子），核定编制**人，现有**人；社会治安综合治理办公室，核定编制**人，现有**人。

农业综合服务中心，核定编制**名，现有**人；财政管理中心，核定编制

**名，现有**人；计划生育服务中心，核定编制**名，现有**人；文化广播电视服务中心，核定编制**名，现有**人；社区建设服务中心，核定编制**名，现有**人；便民服务中心，核定编制4**名，现有**人。

3、机构编制公示情况

20**年机构改革时，我镇根据上级的部署和要求，成立了机构改革工作领导小组，先后制订出台了《***镇党政机关事业单位机构改革人员选配竞争上岗的意见》等文件，特别注重操作过程的公开公正。

按照文件要求，我们做到了九公开，即:

编制数额公开、上岗人数公开、分流人数公开、资格条件公开、竞争人数公开、操作程序公开、笔试成绩和硬件考核得分公开、竞聘结果公开，自觉接受社会各界的监督。

4、党政群机关实行编制实名制管理情况

我镇在编制上认真落实实名制，做到了编制人数严格控制在上级下达的计划内，实际人数与上报人数保持一致，镇党委把编制情况作为组织部门政务公开的一项重要内容：

一是做好单位申报工作，按照单位编制员额，对纳入行政编制管理的在职工作人员进行了逐一审核，填报了《***行政机关人员编制实名花名册》，并在使用行政编制人员名单上标明公务员登记情况，报县编办进行了审核。

二是做好公示复核工作。

凡按照人事编制管理规定配备的人员，姓名、性别、年龄、工作岗位、职务及所在机构性质、编制员额、经费形式等情况经县编办审核后，一律在镇政府院内进行两次张榜公示，接受社会监督。

整个公示过程未出现任何问题。

三是做好备案工作。

公示完毕后均到县编办将登记情况做了备案。

（二）镇机构领导职数配备

领导职数按**人设置，党委设书记**名、副书记**名、纪委书记**名（党委委员兼）、委员**名；政府设镇长**名（副书记兼）、副镇长**名（党委委员兼职**名）；人大主席**名，人民武装部**名（党委委员兼）。

党政工作机构主要负责人由党政班子成员副职兼任，另设**名副科级副主任。

二、加强人员管理的主要措施

在行政人员的录用上，我镇坚持凡进必考的原则，严把入口关。

20**年以来，在县委、县政府的统一领导和组织下，我镇新进公务员**名,其中经过全县公务员考试录用**名，省委组织部选调生**名，全县公开招考副镇级领导干部**名。

同时，根据工作需要，把品德好、业务强、年轻有为的干部及时提拔到领导岗位上来，20**年以来提拔副科级干部**人。

在事业单位人员选配上，我们坚持凡进必考的原则，全面推行人员聘用制度，逐步建立适合各类岗位特点的选人用人机制。

20**年，我镇教育和卫生系统通过统一招考新进工作人员**人，其中教育系统**人，使我镇机关事业单位的人员编制得到了有效地控制。

除教育、卫生、国土、交通等驻镇机构外，镇直各部门未招聘过事业人员。

三、财政经费管理的基本情况：

我镇20**年末镇财政供养人员**人，占农业人口的**％。

行政、全额事业事业单位人员工资全部纳入镇财政统发。

我们严格财经纪律，对干部公务消费实行严格控制。

一是制订制度。

按照税费改革要求，认真核实收费项目，全部纳入镇财政管理，坚决杜绝坐收坐支，围绕车、油、会、接待及采购等，制订了具体制度，对程序进行了明确规定。

二是严格落实。

对公务支出根据项目不同由相应的部门负责办理，对不符合程序要求

的坚决予以否决。

三是强化监督。

镇财政所对收支情况进行全面公开，纪委、组织、财政、经管等部门强化监督职能，加强对干部及部门的审计和监督，杜绝非正常性开支。

四是纳入考核。

分半年和年终两次召开主要领导和部门负责人述职述廉大会，对主要领导和部门负责人进行民主评议，将评议情况作为考核的重要依据，与干部评先树优、晋职晋级挂钩，对违反纪律、铺张浪费，造成不良影响的干部依据情况坚决进行处理。

四、机构编制管理中存在的问题及建议

（一）存在的问题

一是农村税费改革后，特别是农业税完全取消后，镇财政收入减少，运行困难，仅能保证部分工资发放。

二是全镇事业单位在职人员专业技术人员所占比例不到**%。

专业技术人员年龄和知识结构老化，技术人员匮乏现象更严重。

三是由于专业技术岗位的限制，乡镇专业技术人员评聘工作很难开展。

（二）意见及建议

一是严格把好进人关，严格编制管理，加强机构编制监督。

二是适应农业税取消后镇党委政府的工作环境、工作任务、工作手段，创新镇管理体制，保证镇基层政权的正常运转。

三是严肃用人制度，加大对事业单位的改革力度。

对现行的管理机制进一步完善，全面推行人员聘用制度，建立适合各类岗位特点的选人用人机制。

扩展阅读：

乡镇机构编制汇报材料

汇报材料

尊敬的张黎明副部长一行工作组：

首先对你们不辞辛劳莅临洞措乡检查、指导机构编制有关情况，表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

现就部长一行工作组此次调研的目的和有关要求，进行简单的汇报。

不妥之处，敬请批评指正！

一、洞措乡基本情况

（一）人员基本情况

洞措乡现有行政干部实用27名（县给编制23名，具体为党委4名、人大2名、政府17名）；县编办给乡上事业编制15名。

政法编制4名。

教育编制为6人，现在教育部门有正式教师11名，卫生院有医生3名，护士1名；文广影视部门没有正式编制人员；农牧林水类干部编制为2名，实用4名；后勤编制为2名，现在实有2名。

当前从全乡机关运行情况来看，基本能够满足办事要求。

但是存在一些岗位人员被借调的情况较为突出。

编制占在乡政府内，其实际在岗率非常低。

上级部门为了充实其内部人员，以借调的方式将大批人员调走，然而又未能及时补充，导致其实际办事人员紧缺。

再则就是存在经基层多年培养后，部分干部基层经验丰富，能够独自胜任基层工作之时，

却又被调走，部分新参加工作人员未能胜任岗位需求，导致工作的延续性降低。

（二）经济发展基本情况

洞措乡201*年生产总值为19006598.5元。

乡政府本级财政收入基本为零，每年只能靠国家财政拨付进行基本的运转。

在财力紧张的情况下，主要是通过对口联系单位予以帮扶支持。

201*年全乡农牧民人均纯收入达到3880元，低于全县农牧民人均收入，属于较为贫困的乡。

乡一级基层政权，每年都能够认真落实县政府相关部门的政府项目，主要涉及安居工程建设、农牧业基础项目建设、水利基础项目建设，主管部门在上级，乡一级只单纯的承担监管职能，确保项目建设按期完工。

全部实行的是乡级财政县管的体制。

（三）社会发展情况

根据201*年年底统计数据，洞措乡全乡先用牧户610户，人口为2598人。

全乡总面积为1.5万平方公里，下辖5个行政村，共有11个作业组。

洞措乡维护社会稳定工作任务非常紧。

因为地处安狮、拉狮公路沿线，地理位置非常突出，过往车辆及人员非常多，与那曲地区的尼玛县、日喀则地区的仲巴县、本地区的措勤县接壤。

按照属地管理的原则，我乡主要从加强过往人员车辆的排查、拉康僧人教育管理、其他地区人员流入我乡的监控、清退僧尼的管控等方面加强维护社会稳定工作。

在重大、

敏感时段主要加强过往人员和车辆的排查、登记工作，协助上级部门进行严密的监控和管理。

针对寺庙（拉康）的管理工作，我乡能够严格执行县委统战、民宗部门的有关要求和指示精神，主要从增强僧人法制观念，增强他们爱国爱教意识，大力开展民族团结进步工作，努力做好内部管理，认真落实好上级的法规政策，努力做到“三不出”的要求。

同时认真做好民族宗教政策的宣传工作，严格执行宗教管理工作纪律，严密监视并制止非法从事宗教活动。

对于流入我乡境内的其他地区及县的人员，主要是采取村级治保严密监控，并认真执行登记工作，及时上报乡综治办公室进行核查、确认工作，严防不法分子流入。

针对清退僧人实行一对一监控、帮扶，主要从解决基本生产、生活资料入手，帮助他们尽快转变、适应。

（四）自然环境及交通状况方面

洞措乡平均海拔为4600米左右，属于高原性气候，容易受到风灾、水灾及雪灾的侵害。

洞措乡距离县城驻地为90公里，下辖的五个行政村村委会距乡政府具体情况：

洞措村村委会距离乡政府9公里；次仁果来村村委会距离乡政府35公里；确登村村委会距离乡政府25公里；夏龙村村委会距离乡政府65公里；那木起村村委会距离乡政府58公里。

（五）特殊问题方面

洞措乡党委、政府每年承担着县委、政府的大量工作，

具体涉及到县上有关部门的各项工作任务。

具体而言，乡党委主要从全乡大局出发，重点开展维护社会稳定、党的基层政权组织建设、机关干部的脚印管理；乡政府主要是开展项目实施、大力发展好牧业生产，积极落实好党和国家的支农惠农政策，帮助村级组织发展村集体经济，认真落实好上级部门的涉农项目建设，主要开展好监管、督促工作。

根据高原气候变化的实际情况，全年适合在村一级开展工作的时间较短，一般情况下都是自年初的5月份10月份开展大量的基层服务型工作；各村、作业组每年转场次数为2次，平均天数为150天。

驻村、蹲点帮助开展工作情况，每名干部下村蹲点帮助村里开展工作的时间平均达到4个月以上。

二、“三定”组织运行过程中存在的问题和困难，以及意见、建议

现在根据县机编办的要求，结合当前乡镇工作的实际，我乡也相应的成立了四大办公室，拟定了各办公室工作人员。

按照要求每个办公室必须配备一名办公室主任，三名工作人员，且必须要行政编制人员，大学生村官、事业编制人员不能安排到办公室。

然则在具体实际工作中，我乡主要是将副科级干部安排为办公室主任，并一般干部（行政编制）安排进入办公室工作。

针对人员少的情况下，我乡主要是实行交叉任职，兼多职的工作方式。

按照组织要求，要做到定

岗、定员、定责任的“三定”要求，但是实际在基层的具体操作过程中，根本无法达到也不能满足当前的工作需要。

针对以上问题，建议进一步加强行政工作人员的配备，以此进一步充实办公室人员编制。

建议能否将事业编制人员安排进入办公室工作，实行一专多能，身兼数职的工作要求。

再则就是进一步加强人才的引进工作，注重对人才的培养和发展，切实注重专业知识的发挥。

三、对进一步加强乡镇基础工作的意见和建议随着社会的发展和不断进步，我们提出要建设学习型、服务型政府组织，面向广大群众，特别是地处边远地区，恶劣的气候环境，极差的基础条件严重制约并影响着基层建设的全面进步和发展。

如何进一步加强基础工作，创造性的开展工作，促使工作能够步入正规化、科学化的轨道，是摆在每一名基层干部眼前的一项急事、难事。

面对困难，我们大胆思索，积极制定符合要求的新机制、新体制。

针对进一步加强基础工作，首先要从完善制度着手，进一步建立健全制度机制，实行制度管人、用人的良好机制。

同时，没要重点抓好对制度的贯彻和落实，确保制度真正达到应有的作用；再则就是要加强对干部的教育和管理，从讲政治的高度，注重发挥