XX年机关党建自查报告.docx

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XX年机关党建自查报告

XX年机关党建自查报告

XX年机关党建自查报告

　　20xx年，本支部在市直机关工委领导、中心党组指导下，坚持以科学发展观为统领，结合实际，深入贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中、六中全会、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（中发〔20xx〕8号）和《中共攀枝花市委关于进一步加强和改进新形势下机关党建工作的意见》（攀委发〔20xx〕10号）精神，进一步加强和改进机关党建工作，努力使机关党组织和共产党员在推进幸福攀枝花建设中走在基层党组织建设的前头，做了大量工作，取得一定实效。

　　根据《关于印发〈市直机关党建目标管理考核细则〉的通知》（攀直委组〔20xx〕52号）精神，对20xx年度机关党建工作认真进行了自查。

现将对主要工作的自查情况报告于下、《市直机关党建目标管理考核细则》等附后。

　　一、继续开展城乡环境综合治理“进机关”活动

　　20xx年，中心结合实际，认真贯彻落实市城乡环境综合治理指挥部和市直机关工委关于在我市开展城乡环境综合治理“进机关”活动的战略部署，扎实开展工作，取得了一定实效。

主要开展了办公区、责任区环境卫生治理活动。

一是组织干部职工开展卫生责任区域的环境整治活动。

按照上级有关要求，积极配合紫荆山社区做好办公楼周边环境治理。

二是认真做好办公区域的清扫保洁工作。

保持和提高了办公区域的环境卫生水平。

三是美化、亮化工作环境。

四是开展“绿色洁美家庭”活动。

组织职工开展了家庭环境卫生大扫除、在清理突击行动，彻底打扫室内外卫生，清除卫生死角。

　　二、深入开展“挂包帮”活动

　　认真实施年初制定的对仁和区大龙潭乡立柯村深入开展“挂包帮”活动计划，取得一定实效。

（一）继续做好结对帮扶工作。

采取“几帮一”的方式，进一步加大了对该村5家贫困户的帮扶力度，继续做好结对帮扶工作。

掌握贫困户脱贫致富的动态情况，有针对性地开展帮扶工作。

一是“输血”，解决燃眉之急。

首先找准各贫困户急需解决的困难问题，然后，采取有效措施及时帮助解决。

如结合节庆活动，为贫困户送去慰问金或生活必须品、为因病致贫的困难户帮助联系办理享受有关医疗优惠政策等。

二是增强“造血”功能。

帮助制定和实施脱贫致富计划，增强自我发展能力，从根本上告别贫困，过上殷实生活。

（二）协助抓好立柯村祁家沟水库重建放水涵管、新建溢洪道工程的前期准备和施工管理工作。

在5月上旬前协助做好了设计、预算等前期准备工作。

5月中旬开工建设，6月底已竣工交付使用，投入正常运行，发挥了功能作用。

　　（三）继续协助落实洗马塘社农用电网改造更新项目。

电力部门审批和实施了800米线路改造计划，至20xx年底基本完成了施工任务。

当竣工投入使用后，即可彻底解决该社用电“难”问题。

　　（四）继续协助落实便民桥建设项目。

中心协调落实30T水泥，帮助洗马塘社建设张家湾便民桥，7月底前该社已建成3座便民桥，竣工投入使用，极大地方便了村民的生产生活。

　　三、切实组织开展创建学习型机关活动

（一）成立开展创建学习型机关活动领导小组。

为继续开展好本单位创建学习型机关活动，调整成立了20xx年度开展创建学习型机关活动领导小组。

（二）制定开展创建学习型机关活动的实施意见。

根据《关于印发〈市直机关创建“学习型机关”活动考评办法（试行）〉的通知》（攀委办〔20xx〕2号）精神和《开展创建学习型机关活动规划》（攀住金党组〔20xx〕10号），制定了《20xx年度开展创建学习型机关活动的实施意见》（攀住金党组〔20xx〕9号）。

　　（三）加强学习载体建设。

一是坚持开展创建“学习型机关”活动日制度。

二是及时补充专用笔记本。

三是优化电教设备。

四是不断增添图书。

五是继续设置专栏。

六是继续利用中心计算机内部网络。

七是积极参加有关部门组织的培训。

八是投入必要的培训经费。

　　（四）强化学习制度建设。

一是制定20xx年度学习型部门（办事处）暨个人考评细则。

二是坚持科级以上干部调研制度。

三是坚持学习培训登记制度。

　　（五）集中学习的主要内容。

一是学习政治理论的主要内容。

二是学习业务知识的主要内容。

三是学习综合知识的主要内容。

　　通过认真开展创建学习型机关活动，进一步提高了领导班子创新力、机关党组织战斗力、机关干部职工服务力，有力地推进了单位的三个文明建设。

　　四、认真组织开展创先争优活动

　　20xx年开展的创先争优活动，主要是在有关窗口部门开展了“为民服务创先争优”活动。

（一）明确开展活动的窗口部门。

本单位开展活动的窗口部门是资产保全部和信贷部。

资金部参加市政务中心组织开展的“为民服务创先争优”活动。

（二）确定开展活动的目标任务。

窗口部门要围绕单位的中心任务，确立民生为重、服务为先导向，从各自职能特点出发，深入开展“为民服务创先争优”活动，努力实现推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标任务。

一是增强服务意识，改进服务作风。

二是加强教育培训，提升服务能力。

三是依法依规办事，提高服务效能。

四是解决突出问题，回应群众期待。

　　（三）确定开展活动的载体。

以“三亮三比三评”为开展此项活动的载体：

三亮”：

一是亮身份，二是亮标准，三是亮承诺。

“三比”：

一是比技能，二是比作风，三是比业绩。

“三评”：

一是群众评议，二是党员互评，三是领导点评。

　　（四）扎实开展活动。

通过扎实开展这一活动，达到了深入贯彻落实胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，进一步推动我单位的有关窗口部门坚持以人为本、执政为民理念，增强服务意识，改进工作作风，提高业务水平，更好地为人民群众服务，做到工作一流，群众满意，促进创先争优活动成为群众满意工程的目的。

　　在20xx年度星级评定中，机关党支部被评定为“十星”党支部。

19名党员中有5名被评定为“五星”党员。

　　五、强力推进了单位三个文明建设

　　单位超额完成了各项年度目标任务。

归集住房公积金129700万元，完成市政府下达目标任务的%。

提取住房公积金41700万元，与20xx年相比，增加2400万元。

发放住房公积金个人贷款40100万元，完成市政府下达目标任务的%，贷款逾期率控制在%以内。

住房公积金项目贷款71200万元，完成市政府下达目标任务的%。

获得政务信息35分，完成市政府下达目标任务的120%。

　　中心20xx年度的工作，得到了市委、市政府和省建设厅的充分肯定。

特别是项目贷款试点工作得到了省住建厅的首肯，给予了通报表扬。

　　在本年度里，机关党建虽然取得一定实绩，但还存在一些薄弱环节。

如开展组织活动的方式还比较单一等等。

对这些薄弱环节，在今后的机关党建中须切实加强，不断增添新的举措，竭力实现机关党组织和共产党员在推动住房公积金管理事业又好又快发展，建设幸福攀枝花进程中走在基层党组织建设前头的奋斗目标。

XX年机关党建自查报告

　　省委：

　　根据20xx年全省机关党的工作会议安排，去年12月，省直机关工委对省直机关贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（以下简称《条例》）和《中共云南省委关于贯彻〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉的实施意见》（以下简称《实施意见》）情况进行了专项检查。

现将省直机关贯彻落实《条例》和《实施意见》情况报告如下。

　　一、检查的简要情况

　　工委对这次检查十分重视，由常务副书记周云等工委领导分别带队，分成6个检查组，通过听取汇报、座谈交流、问卷调查等方式，对省委政法委、省政府办公厅、省发改委等30个单位机关党组织进行了检查。

省直各单位机关党组织在自检自查的基础上，向工委提交了书面自查材料。

在开展重点抽查和各单位自查的基础上，工委召开了调研工作会议，对调研到的基本情况认真分析研讨，大家认为，《条例》和《实施意见》进一步明确了机关党的工作的指导思想、职责任务和工作方法，对党员的教育、管理、服务和发展及机关基层党内民主与监督、思想政治工作等作出全面规定，为机关党组织进一步建立健全与之相配套的实体性和程序性制度，探索完善符合科学发展的机关党建目标管理、考核评价机制，推进机关党的工作科学化、民主化、规范化，全面做好机关党建各项工作，提供了根本依据和制度保障，是开展机关党的工作的基本遵循。

两年多来，省直机关各级党组织认真组织对《条例》和《实施意见》学习宣传、贯彻落实，情况总体较好，推动省直机关党建工作取得了实实在在的成效。

　　二、贯彻落实《条例》和《实施意见》的主要做法及成效

　　省直机关贯彻落实《条例》和《实施意见》的做法和成效主要体现在以下4个方面。

（一）强化宣传、找准定位，机关党建工作内容由虚变实

　　1、抓好学习培训。

《条例》和《实施意见》下发后，省直机关各级党组织坚持把学习贯彻《条例》和《实施意见》作为推进机关党建工作的重要政治任务，认真组织宣传学习。

20xx年9月，省委组织部和工委联合举办了全省学习贯彻《条例》和《实施意见》培训班，省直各单位机关党委书记、专职副书记，州市组织部分管副部长、机关工委（党委）书记等350余人参加了培训，省委组织部副部长崔茂虎同志和工委副书记程猛同志作了专题辅导报告。

省直各单位通过开展中心组学习、专题培训、机关党委会议、党员大会、支部组织生活会、知识竞赛等多种形式，组织广大党员特别是党务干部深入学习《条例》和《实施意见》，了解和把握中央和省委对机关党建工作作出的新规定、提出的新要求，进一步提高了对机关党建重要性的认识，增强了贯彻落实好《条例》和《实施意见》的自觉性和主动性。

　　2、找准工作定位。

各级党组织把学习贯彻《条例》和《实施意见》与理清机关党建工作思路紧密结合，牢牢把握“协助、监督”基本职能和“服务中心、建设队伍”两大核心任务，找准工作定位，着力构建以强化理论武装为重点加强思想政治建设、以建设学习型服务型创新型党组织为重点加强基层组织建设、以建设为民务实清廉机关为重点加强机关作风建设、以推进党务公开为重点加强制度建设、以强化党内监督为重点加强反腐倡廉建设的工作布局，把机关党建工作有机融入本单位的中心业务工作之中，虚功实做，推动了本单位各项事业的发展，机关党建作用发挥更加突出。

（二）打牢基础、健全制度，机关党建工作力量由弱变强

　　1、基层党组织建设更加巩固。

省直机关各级党组织严格按照《条例》和《实施办法》的规定，进一步明确了机关党组织的基本职责，扩大组织覆盖、规范组织设置及强化党员教育管理服务等工作。

20xx年以来，省直各级党组织主动服务云南“桥头堡”建设，积极做好新建或新进入云南以及驻外党组织和党员的管理教育服务工作，新建党组织493个（其中，新建非公经济组织党组织36个，社会组织党组织59个），努力消除“空白点”和“盲区”。

省人社厅、省民政厅等9个单位成立直属单位机关党委，一步加强对机关直属单位中非公经济和新社会组织党组织和党员的管理。

截止20xx年12月，省直机关124个单位共有7788个基层党组织，管理党员125193人。

　　2、党员队伍建设逐步加强。

一是进一步加强机关党务干部队伍建设。

机关党务干部队伍建设上，省直各单位把贯彻《条例》和《实施意见》与加强队伍建设紧密结合起来，按规定比例，增加党建工作人员，并通过集中培训、轮岗交流、实践锻炼和培养使用等途径，帮助党务干部提高政治素质和业务能力，建设一支政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力的机关专兼职党务干部队伍。

几年来，省直机关工委先后在井冈山干部学院、清华大学、上海展望学院举办了云南机关基层党组织书记、纪检干部和机关党委专职副书记培训班，对800多名专职党务干部进行了集中培训。

省直各单位采取送出去与请进来相结合、个人自学与集中辅导相结合等方式，层层抓培训，级级抓落实，切实提高基层党组织书记抓党建的能力素质和工作水平。

二是切实加强党员发展、培训。

省直各单位机关党组织认真落实《条例》和《实施意见》规定，坚持标准，进一步健全完善程序，做好党员发展工作。

20xx年以来，省直机关共发展党员17411名。

以学习型党组织建设为载体，以中心组学习为引领，运用党校、高等院校培训、专家授课、读书班、手机短信、QQ群、微博、干部自主选学、干部在线学习等丰富多彩的形式对机关党员干部进行教育培训，大力提高机关党员干部综合能力。

仅20xx年，省直机关5600多名处级领导干部参加的学习贯彻党的十八大精神轮训班，20多万人次听取十八大精神宣讲报告会。

　　3、规章制度不断健全。

省直机关各级党组织结合部门党建工作实际，进一步修订完善各项工作制度，明确了机关党组织的议事规则和基本任务等，使《条例》和《实施意见》的各项规定在机关的落实更具针对性和操作性。

省委统战部、省环保厅、省台办等单位研究制定了本单位贯彻落实《条例》和《实施意见》的具体措施办法，把《条例》和《实施意见》的执行贯穿与各项工作中，取得较好的效果。

　　4、机关党建责任制进一步落实。

从检查的情况看，省直各级党组织把学习贯彻《条例》和《实施意见》与全面落实机关党建工作责任制紧密结合起来，工委通过采访单位党组（党委）书记、开展“党组（党委）书记谈党建”等方式，推动党组（党委）特别是主要负责人落实好机关党建责任制。

通过修订《关于建立省直机关党建工作责任制的意见》，把《条例》和《实施意见》贯彻情况列入省直机关党建责任制考核内容，严格考核监督，以制度保障《条例》和《实施意见》的落实。

省直各单位党组（党委）不断提高对机关党建的认识，并按照《条例》、《实施意见》和机关党建责任制的要求，切实加强对党建工作的领导和指导，形成了工委领导，党组（党委）指导，分管领导具体抓，机关党委综合协调，处室领导“一岗双责”，机关党员积极参与，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，形成了抓好机关党建的工作合力。

　　（三）服务中心、服务群众，机关党员干部作风由“不适应”变为“过得硬”

　　1、抓服务转作风。

省直各单位认真落实中央和省委的决策部署，把开展党的群众路线教育实践活动和“四群”教育活动作为加强基层组织建设、提高党员的综合素质和能力水平、锤炼工作作风的重要途径，积极选派能力强、作风好的党员干部下到基层，大力推行一线工作法，深入群众办好事办实事，广大党员在开展“三深入”、“四联户”“结对共建”等工作中，切实增强宗旨观念和服务意识，深入基层联系服务群众。

据统计，20xx年12月以来，省直各单位组织1万多名干部直接联系农户万多户，为基层协调项目4050多个，涌现出“插甸经验”、“蹲企服务”等先进典型。

省直106个单位机关党委分别与昆明市106个社区结对共建，积极开展进社区志愿为民服务活动，共组建4支180人的志愿服务先锋队，组织1万多人次进社区工作为民服务活动，机关党员干部作风在深入基层、服务民生中由“不适应”变为“过得硬”。

　　2、抓落实践宗旨。

省直机关各级党组织坚持省委有号召，机关党组织和党员就有行动，以“当先锋走前头”为目标，普遍开展亮身份、亮标准、亮承诺系列活动，公开服务承诺、服务事项、工作流程、办结时限和结果，创建“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员先锋岗”，广泛接受社会监督，搭建党员发挥作用，服务群众的平台。

特别是在抗旱、抗震救灾等急难险重工作中勇挑重担，勤奋工作，促进了机关精神面貌的改观、作风纪隶的转变、服务效能的提升，为我省经济社会健康发展、社会和谐稳定作出了贡献。

　　（四）丰富载体，创新方法，机关党建工作态势由被动变主动

　　1、创新工作载体。

省直机关各级党组织把学习贯彻《条例》和《实施意见》与解决工作中长期困扰机关党组织的“两张皮”、一般化难题，创新工作紧密结合起来，积极探索机关党建与中心工作有机结合相互促进的路径，搭建活动载体，充分调动基层党组织争先晋位的活力和党员创先争优的工作热情，激发机关党建工作的生机和活力。

20xx年，省直机关工委整合各类机关党建载体，在省直机关党组织和党员中广泛开展了“跨越发展当先锋、机关党建走前头”活动，一年一个主题，通过充分发挥共产党员的先锋模范作用、党支部的战斗堡垒作用和机关党委职能作用，进一步创新和丰富了机关党建“服务中心、建设队伍”的载体和抓手。

　　2、创新方式方法。

针对近年来机关党员队伍的年龄、文化、知识等结构变化的实际，省直机关各级党组织积极探索运用新兴媒体服务机关党的建设，切实提高机关党建工作的时代性和针对性。

省直机关工委在原有《云南机关党建》刊物和云南机关党建网的基础上，开辟了《云南机关党建》刊物电子版，扩大刊物的受众面，对“云南机关党建网”进行了改版升级，新增7个一级栏目，使网站从单一信息发布平台成为了工作互动交流的平台，开通了“云南机关党建手机快讯”，每期信息覆盖7000多人，着力构建云南机关党建网、《云南机关党建》杂志、“云南机关党建手机快讯”“三位一体”工作平台，20xx年，“云南机关党建网”全年点击量达380多万次，“云南机关党建手机快讯”全年发布“云南机关党建手机快讯”78期，受众近50万人次，有效提升了机关党建工作信息化水平。

省公安厅、省统计局等单位机关党委也通过创建党建网站（页），安排布置工作，使机关党组织开展的活动更加贴近党员需求，更加贴近党员工作和生活，增强党的生活的吸引力和感染力。

　　三、贯彻落实《条例》和《实施意见》存在的主要困难和问题

　　《条例》和《实施意见》的贯彻落实虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些困难和问题，主要表现在：

（一）《条例》和《实施意见》的宣传教育还存在盲区

　　《条例》和《实施意见》下发两年多来，省直机关各级党组织通过多种形式加强宣传和检查。

但是，部分单位党组织和党务工作者对《条例》和《实施意见》的学习不够，认识不到位，宣传还存在盲区。

如一些部门新任的机关基层党组织书记对《条例》和《实施意见》理解不深，掌握不够，有效运用《条例》和《实施意见》开展工作能力不足;少数部门党组（党委）书记对机关党建重要性的认识不够，机关党建工作责任制落实不平衡，机关党建工作因人而异的现象仍在一定范围存在，学习宣传还存在薄弱环节。

（二）少数机关党组织履职还不到位

　　主要表现在3个方面：

一是组织生活不够正常。

“三会一课”等组织生活制度落实不够好。

少数基层党组织活动存在形式主义和娱乐化等现象，主题不鲜明，考评不严格，实效性和吸引力差，尤其是对离退休党员的教育管理过于松散，有的离退休党员长期不参加党的组织生活。

二是机关党组织协助监督作用发挥不充分。

基层党组织开展监督缺乏手段，缺乏力度。

如“参与干部人事考察”、“对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议”等规定执行不力，弱化了机关党组织协助监督职能。

三是机关党建与行政业务结合不紧密。

少数党组织负责人“就党建抓党建”，不善于把机关党建与单位中心工作有机结合，致使机关党建和行政业务工作“两张皮”。

　　（三）机关党建基本保障还需进一步落实

　　近年来，机关党建工作保障水平较过去有较大提高，但是按照《条例》和《实施意见》的要求，各单位机关党组织抓落实的制度性安排不够、保障不到位问题仍然突出。

一是机关党委办事机构有待规范。

《实施意见》规定，“设立机关党的基层委员会的部门，可设立机关党委办公室，并配备相应的专职工作人员”。

目前，省直机关工委管理的124个单位中只有20个单位设立机关党委办公室，机构设置普遍落实不到位。

二是经费保障政策落实不够。

按照《条例》和《实施意见》的规定，机关党建经费列入行政经费预算，但财政没有专门的党建经费预算科目，省直各单位机关党组织基本采用“一事一议”软预算，保障力度不够。

三是机关党组织活动阵地功能不完善，有场地、无阵地。

机关基层党组织普遍没有专门的活动室，大部分与单位合用会议室，缺乏标识，没有“党员之家”氛围。

　　（四）机关党务干部队伍建设有待加强

　　有的单位没有依照《条例》和《实施意见》的要求，切实抓好机关党务工作人员队伍建设。

一是有的单位把专职副书记岗位作为解决临近退休干部落实待遇和过渡性安置干部的岗位，致使有的专职副书记责任心不强，对机关党建工作热情不高。

二是机关专职党务干部参加系统培训，外出学习机会远少于业务干部，存在知识结构单一，工作方法陈旧等问题。

三是党务干部激励机制不健全，部分单位对机关党务干部进步成长关心不够，没有建立相应的轮岗交流制度，机关党务干部“进得来、出不去、长不高”，影响机关党务干部的积极性和创造性。

　　（五）机关党群关系尚需理顺

　　省直部分单位党组织和工会、共青团、妇女组织隶属管理关系不一致，据统计，党的组织关系隶属工委管理的124个省直机关部门和单位党组织中，有106个部门和单位机关工会隶属省直机关工会管理，有74个部门和单位共青团组织隶属省直机关团工委管理，仅有27个部门和单位建立了机关妇女组织，隶属省直机关妇工委管理。

以上情况的存在，导致工作中，省直机关党建带群建工作出现脱节现象。

　　四、进一步贯彻落实《条例》和《实施意见》的意见建议

　　针对检查中发现的问题，提出以下几点建议：

（一）进一步加大对《条例》和《实施意见》的宣传力度

　　一是通过召开党委中心组学习会、专题辅导报告会等形式，帮助省直机关各级党员领导干部深刻理解《条例》和《实施意见》的精神实质，增强党员领导干部特别是党组（党委）书记抓党建的责任感和使命感，提升主动抓党建的工作意识。

二是要举办专题研修班、党务干部轮训培训和知识竞赛等，不断丰富学习方式方法，创造各自特色，让机关全体党员熟知《条例》和《实施办法》的主要内容，做到融会贯通，做到边学、边对照、边加强，在机关各级基层党组织和广大党员干部形成学习、贯彻、遵守、维护《条例》和《实施意见》的高度自觉。

（二）进一步完善机关党组织作用发挥机制

　　一是坚持用《条例》和《实施意见》的要求指导机关党的建设的实践，把《条例》和《实施意见》的贯彻与学习习总书记系列重要讲话精神结合起来，与贯彻执行中央八项规定和省委的部署结合起来，与贯彻落实“当先锋走前头”的要求结合起来，以创建服务型党组织为统领，丰富活动内容，改进方式方法，促进党建工作与业务工作的有机结合，推进机关党建工作的改革创新。

二是深化抓基层打基础工作，以强化机关党支部建设和党员队伍、党务干部队伍建设为重点，加强对党员得教育、管理和服务，严格规范党内生活，把《条例》和《实施意见》提出的各项目标任务贯彻好、落实好。

三是积极推行党务公开。

按照《条例》和《实施意见》的规定，探索、建立和完善机关党组织履行监督职责的具体办法，畅通机关党组织履行监督职责的渠道，营造党内民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围、民主监督的制度环境，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。

　　（三）强化机关党建工作保障机制

　　一是设置机关党委办事机构。

严格落实《条例》和《实施意见》的规定，在设立机关党的基层委员会的省直部门，设置机关党委办公室，并配备相应的专职工作人员。

二是制定完善党建经费保障办法，强化机关党建的经费保障。

严格落实《条例》和《实施意见》规定，将省直机关党建工作经费纳入年初财政预算，机关党组织活动经费按本部门行政业务费用的2%-3%列入部门行政经费预算，为机关党员订阅学习资料、集中培训、组织生活及党内表彰等工作提供经费保障。

　　（四）建立健全党务干部选育用管激励办法，进一步加强机关党务干部队伍建设

　　一是要进一步规范专职党务干部配置。

加强机关党务工作人员的选拔，重点推荐作风正、能力强、公道正派、热爱党务工作、善于做思想政治工作的干部作为机关党组织得负责人。

注重把优秀年轻干部充实到党务工作队伍中去，制定机关党务工作人员与行政、业务人员之间的双向交流规划，落实机关党委专职书记、副书记轮岗制度。

二是要定期安排机关党务干部到党员干部培训机构轮训，有计划安排优秀党务干部上挂、下派和外出学习，开阔视野、增长才干。

三是要注重政治激励与人文关怀相结