第1章进度管理体系.docx

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第1章进度管理体系

第1章进度管理体系2

1.1六级进度计划体系2

1.1.1概述2

1.1.2一级进度2

1.1.3二级进度2

1.1.4三级进度3

1.1.5四级进度3

1.1.6五级进度4

1.1.7六级进度4

1.2进度控制大纲及程序5

1.2.1概述5

1.2.2进度控制大纲介绍5

1.2.3进度计划管理程序主要内容9

1.3进度控制的理念和方法11

1.3.1概述11

1.3.2进度控制的理念11

1.3.3进度控制的方法12

1.4进度计划变更管理13

1.4.1概述13

1.4.2进度变更的批准权限13

1.4.3一级进度计划变更管理13

1.4.4二级进度计划变更管理13

1.4.5三级进度计划变更管理14

1.4.6合同里程碑变更管理16

1.5进度控制措施17

1.5.1概述17

1.5.2技术措施17

1.5.3组织措施18

1.5.4合同及经济措施23

第1章进度管理体系

核电站的建设是一个极其复杂的系统工程，需要有一整套科学严谨的进度计划和控制体系来指导各方面的工作，以保证项目目标的顺利实现。

通过引进、消化和吸收国外核电建设的先进经验，并在实践的基础上不断进行创新，逐步建立起既代表国际先进水平、又具有本国特色的核电建设进度管理体系，是一项长期而富有意义的任务。

本章主要以CPR1000堆型为例，阐述中广核工程公司的核电建设进度管理体系。

1.1六级进度计划体系

1.1.1概述

核电工程进度计划分为六级：

一级进度即工程总体进度，内容包括一级里程碑，以及为实现一级里程碑的执照申请、设计、采购、土建、安装及调试各个阶段的主要关键活动，是核电工程参建各方共同的目标；

二级进度即工程接口与协调进度，是工程公司从事核电工程进度控制工作的基准进度。

内容包括二级里程碑以及为实现二级里程碑的重要进度接口和关键活动；

三级进度是公司各职能部门、设计院、供应商或承包商按其承担工作的范围编制的总进度，它必须满足二级进度的要求。

三级进度的工作内容应详细、具体，并标识出各项活动之间的逻辑关系及相互的制约条件；

四级进度是施工承包商的总体管理进度，又称为6个月滚动计划；

五级进度为月施工计划；

六级进度为双周计划。

此外还有各种专项进度计划。

各级进度计划要协调一致。

各部门编制的进度计划文件由主管领导审核、批准，并负责检查督促和接口协调。

进度计划文件应规定执行的部门或单位，并授予这些部门或单位必要的资源调度权。

1.1.2一级进度

1.1.2.1前期工程一级进度

包含了从工程项目可行性研究到第一罐混凝土的主要关键日期和活动。

包括可行性研究、四大供货合同和工程顾问合同及贷款谈判、现场四通一平、工程初步设计报告、建设阶段执照申请、施工合同招标、国内设计和技术服务合同谈判、BOP设计和供货招标、合营谈判及内部组织管理等内容，是前期工程基本工作计划。

1.1.2.2工程一级进度

即工程总体进度，内容包括一级里程碑，以及为实现一级里程碑的执照申请、设计、采购、土建、安装及调试各个阶段的主要关键活动，是核电工程参建各方共同的目标。

也是编制工程建造二级进度的基础。

1.1.3二级进度

1.1.3.1前期工程二级进度

在前期工程一级进度基础上细化的进度，是前期工程管理的主要工作计划。

1.1.3.2工程建造二级进度

工程建造二级进度包括核岛、常规岛、BOP各厂房。

两台机组分开编制。

公用的厂房和系统编在第一个机组中。

工程二级进度用于协调设计、供货同现场土建施工、安装和调试启动等工程活动，它以现场施工活动为主，是工程设计、供货、施工安装各承包商制订进度计划的主要依据。

工程建造二级进度活动编制深度是：

土建按施工类别和楼层。

机电安装方面，核岛设备和管道按安装区域，通风和电缆槽架按楼层，电气接线和仪表安装按系统。

常规岛的设备、管道、电气、仪表安装活动按系统编制。

BOP安装按厂房和采购包编制。

安装活动规定了系统安装结束EESR日期。

核岛系统调试开始日期（Zdate）在EESR之后0.5个月。

常规岛和BOP系统调试开始日期在EESR之后1个月。

1.1.3.3设计二级进度

按岛编制，包括主要的设计活动和重要的设计接口，最终的施工文件要求是设计二级进度的重要内容。

1.1.3.4采购二级进度

按岛编制，包含了关键的采购包的招评标进度（发标、收标、签合同）、包内设备的制造和发货进度等内容。

1.1.3.5调试二级进度

包括调试的关键日期，核岛、常规岛、BOP各主要系统的Zdate、初步试验、功能试验、性能试验及主要接口。

调试二级进度是调试外部接口协调计划，用于各承包商调试支持和准备工作，包括人员派遣、系统移交、调试程序、系统设计手册、检测仪表交货、供电供水等。

1.1.4三级进度

1.1.4.1设计三级进度

由各个设计单位编制，包含合同设计范围内的所有设计任务。

设计三级进度是设计院根据工程建造二级进度、设计采购二级进度以及采购三级进度编制的更加详细的进度计划。

设计三级进度以建造二级进度和设计采购二级进度的内容为依据，细化设计工作。

设计三级进度应包括设计各阶段，各专业的设计内容及逻辑关系，应有系统设计、设备设计、出版布置图、接口交换、出版技术规格书、各专业之间互提条件、出版建筑作业图、出版模板图和配筋图等结构施工图、管线综合、出版安装图、图纸的汇签和校审、工程文件PRE、CFC、WR等控制点。

设计三级进度应标示出主要的设计活动以及外部设计接口和重要的进度接口，如土建开工日期（W1）、安装开始日期（MA、MHL、ML、MLb等）。

1.1.4.2采购三级进度

由采购部门编制，包含了所有采购包的招评标活动、设备制造发货。

1.1.4.3制造三级进度

制造三级计划由供应商编制，是在采购二级计划活动上进一步分解，用以协调设计接口或与其它供应商之间的接口并监测设计、采购和制造进度。

1.1.4.4施工三级进度

施工三级进度又称施工合同进度，是现场承包商按其合同工作范围编制的总进度，必须满足工程二级进度的要求，且比工程二级进度的内容更加详细、具体，各项活动之间的逻辑关系及相互制约条件更加复杂和紧密。

1.1.4.5调试三级进度

内容包括各系统EESR日期、Zdate、初步试验、管路冲洗、各部分功能试验、带介质运行试验、系统部分可用日期。

活动的编码、内容、相关TP、工期、开始和结束日期，活动之间的链接关系。

各处用于工作安排、人员上岗、文件和物资准备的依据，确定调试工作、逻辑关系、系统间调试接口。

1.1.5四级进度

1.1.5.1设计四级进度

设计四级进度是设计院或其分包设计商根据设计三级进度、各岛的设计特点、院内各专业室之间内部接口关系等因素编制的更为详细的设计进度计划，设计四级进度是设计院开展具体设计工作的协调配合进度计划。

1.1.5.2制造四级进度

制造四级计划是由供应商编制的详细的施工计划，用于制造供应商的原材料采购、设备设计和制造工作。

除了作为供应商活动的详细指导外，四级计划也作为购买方监造人员在制造过程中出席需要的检查点的信息。

1.1.5.3施工四级进度

是施工承包商的总体管理进度，又称为6个月滚动计划；

施工四级进度：

根据三级进度和施工程序对三级进度计划进行细化，按厂房、区域、系统、工种和工程量分解活动所形成的进度计划。

施工实际进度计划以四级进度母本和六个月滚动计划两种形式发布。

六个月滚动计划是现场承包商为了指导各施工队编制月计划和提前检查施工文件、设备材料准备情况，按施工区域、楼层或房间、安装区域或系统对各厂房或各工种的各项活动所进行的具体的工作安排。

1.1.5.4调试四级进度

调试四级进度计划是单系统调试进度计划，由调试部各处的系统试验负责人（TS）编写，是TS的现场执行计划，用于系统调试准备、系统接收、试验、向生产/维修移交的重要活动安排和检查。

1.1.6五级进度

五级进度为月施工计划，现场承包商应在每个月的月底发布下个月的计划，计划中应包括本月计划的执行情况（完成与计划对比横道）以及下两个月的详细活动。

对分析的要求，由现场项目部根据实际情况提出。

进度中须标示各项活动的相应工程量和必要的资源。

1.1.7六级进度

六级进度为周计划，现场承包商应在每个星期的星期四发布下个星期的计划，计划中应包括本周计划的执行情况（完成与计划对比横道）以及下周的详细活动。

对分析的要求，由现场项目部根据实际情况提出。

该进度应每周向工程公司现场项目部提交电子版供其参考，并由现场项目部转发工程公司相关部门。

1.2进度控制大纲及程序

1.2.1概述

《CPR1000进度控制大纲》是工程公司针对CPR1000堆型建设项目的进度控制纲领性程序，它规定了核电工程进度计划管理的任务、目标、体系结构、职责分工、管理方法和必要措施，提出了建立正常运作的工程进度计划管理体系。

通过这个管理大纲，以及按大纲规定的原则和要求编制的相关程序，建立起进度控制各级授权和监督机制，为进行有效的进度控制提供了基础和保障。

1.2.2进度控制大纲介绍

1.2.2.1适用范围

大纲适用于中广核工程公司受委托建设管理的CPR1000核电项目进度控制管理，包括前期准备、设计、采购、土建、安装、调试各阶段进度控制管理。

1.2.2.2项目进度控制运作体系

进度计划管理必须建立正常运作的工程进度计划管理体系，包括编制科学严密的各级进度计划和控制目标；建立健全有效的跟踪监督机制；及时提供全面准确的工程信息；组织得力的各级协调、指挥和决策班子；制定正常运作的管理制度，组成性能优良、反应迅速的进度控制系统。

工程进度计划管理文件由八部分组成：

（1）工程进度控制大纲；

（2）工程进度计划管理程序；

（3）工程进度计划；

（4）工程设计接口手册（ICM）；

（5）工程设计文件目录（IED）；

（6）设备材料设计-采购-供货-仓库管理数据库；

（7）土建—安装—调试—运行接口管理；

（8）工程进展报告和统计报告。

工程项目管理必须编制进度计划。

进度管理必须重视事前控制。

编制进度计划要科学、合理、可行，适当留有余地。

各部门要维护工程进度计划的严肃性，认真贯彻执行。

要认真分析完成计划的困难、问题和风险，采取措施，动员必要人力和物力资源，确保各项计划按期完成。

工程进度控制关键是抓好动态管理。

必须建立反应迅速、准确跟踪工程进度的管理机构和信息反馈系统，及时检查督促，及时发现和分析问题，确定关键路径，采取有效措施，必要时调整计划，保证总进度和关键里程碑按期实现。

核电工程进度计划管理实行里程碑责任制，分级控制。

各级管理必须按照进度管理大纲所规定的职责分工和管理方法，履行岗位职责，密切配合。

签订合同或承诺时，必须在条款中明确规定里程碑目标、工作接口、进度计划管理文件、双方的权利和义务、必要的合理奖罚。

各级管理层必须充分认识工程进度计划管理的复杂性及艰巨性，注意研究、分析和解决可能出现的困难和问题。

质量、进度和投资控制是工程建设对立统一的目标系统。

必须认真研究、科学制定三大控制合理目标。

对出现的矛盾，及时采取必要措施解决。

工程建设中，必须始终坚持“安全第一”和“质量第一”的原则。

保证质量，才能保证进度，进度服从质量。

要强调质量意识，努力减少质量差错，避免因设计、制造、运输、施工、调试质量事故影响工程进度，也要防止过高标准的质量要求而拖延工期，增加投资。

执行恰当及有效的进度控制是公司每位员工的责任。

要使进度控制正常、完善运作，必须有一套合理的组织机构，确定各功能部门和员工的职责、工作范围和权限，同时制定评价各项业务和工作成绩的标准，定期进行检查。

各部门和员工必须对各自的业务及工作成效负责。

要有效地实现进度控制，每位员工必须能够在日常工作中明智地运用和执行有关规定。

所有员工必须对其负责的工作具备合适的资格，及时得到对其任务的适当指示，并执行指定的程序或工作细则。

进度计划管理职责划分为进度计划管理文件的编制、修订、审核、批准；进度计划执行、跟踪和检查督促；接口协调，资源调度；统计报告，信息反馈；问题调查研究，关键路径分析；采取措施，调整计划，及时实现动态控制。

对于可能造成重大影响的进度问题，建立和完善项目层面的进度管理运作机制，固化处理流程，以快速分析进度影响程度和提出后续赶工措施。

1.2.2.3各部门的职责

（1）公司总经理职责

1）提议各项目合同一级进度，报业主公司批准；

2）批准各项目工程一级进度和工程一级里程碑；

3）对批准的工程一级进度计划的实施负总的领导和管理责任；

4）向董事会、业主公司及时报告工程一级进度控制中的重大问题及提出解决问题的建议措施；

（2）项目总经理职责

1）对工程一级进度控制承担具体执行和管理责任，对公司总经理负责。

对一级进度进行预测管理和事前控制。

一旦发现关键路径的重大偏差，组织有关部门分析原因，采取措施和提出建议，报告公司总经理；

2）批准项目工程二级进度计划及工程二级里程碑；

3）负责组织实施工程二级进度计划。

对实施过程中出现的问题，负责组织研究，在授权范围内解决，使之不影响一级里程碑的实现。

若超过权限或可能对一级进度产生影响，要提出解决方案及调整二级进度的建议，在事先征得公司总经理同意的前提下，进行二级进度的调整，并组织实施；

4）批准或授权部门经理批准工程三级进度计划；

5）监督和检查一、二级里程碑计划完成情况；

6）负责解决工程进度计划执行中出现的重大问题。

（3）项目管理部职责

1）公司进度控制归口管理责任部门，是总经理部和项目总经理进度控制依托部门；

2）负责组织建立全公司范围内的进度控制体系，制订公司进度控制大纲、进度控制管理程序，建立公司统一的进度控制平台和进度控制的工具、方法和手段；

3）负责编制各项目合同一级进度；

4）负责编制各个项目的前期一级进度、一级进度及一级里程碑、二级进度及二级里程碑；

5）负责进度控制的具体工作，包括工程一级、二级进度跟踪和调整进度；

6）对工程一级、二级、三级进度计划和各部门编制的专项进度计划的执行情况进行检查、监督和协调；

7）负责协调确定设计、采购、土建、安装、调试之间的进度接口；

8）主持工程重大里程碑协调会，批准一级里程碑专项工作计划，负责检查督促和协调有关问题的快速解决；

9）负责重要采购和施工合同标书进度章节与合同的进度条款、里程碑及进度章节的编制，并参与招评标工作；

10）根据工程各级进度计划执行情况，对存在的偏差及对后续进度的影响进行分析，识别与评估进度风险，对重大进度问题与风险进行分析、协调并提出建议，为公司总经理和项目总经理的决策提供依据；

11）负责建立工程计划和统计信息系统，及时向公司和部门领导提供工程总体进展情况报告和各项统计信息；

12）监督、指导、支持公司各部门的进度管理工作。

（4）设计院职责

1）设计三级及以下进度计划管理的责任部门；

2）负责设计三级进度编制，并组织实施，设计三级进度的编制需在公司统一的进度控制平台上进行，并确保符合二级进度；

3）负责审查和批准设计分包商的三级、四级进度计划；

4）对设计三级及以下进度计划的完整性、准确性、工期的合理性及活动之间的逻辑关系正确性负责；

5）负责设计文件目录（IED）编制和按期升版，负责设计分包商文件催交和施工文件WORKREADY；

6）负责设计接口（ICM）数据库的建立，并负责设计接口的协调和按期处理；

7）负责按项目管理部制订的信息反馈机制提供准确的进度执行进展和统计信息；在出现进度偏差时，分析对一级、二级进度的影响，提出纠正措施并报项目管理部；在出现重大进度偏差时，需联合项目管理部共同分析并制订措施建议，报项目总经理或公司总经理；

8）及时提交设计进展报告。

（5）设备成套部职责

1）采购、制造三级及以下进度计划管理的责任部门；

2）负责所承担采购任务的三级进度编制，并组织实施。

采购三级进度的编制需在公司统一的进度控制平台上进行，并确保符合二级进度；

3）负责审查和批准供应商的三级、四级进度计划；

4）对采购、制造三级及以下进度计划的完整性、准确性、工期的合理性及活动之间的逻辑关系正确性负责；

5）负责制造进度计划审查、跟踪设备材料订货和制造进展以及设备、材料的催交；

6）负责按项目管理部制订的信息反馈机制提供准确的进度执行进展和统计信息；在出现进度偏差时，分析对一级、二级进度的影响，提出纠正措施并报项目管理部；在出现重大进度偏差时，需联合项目管理部共同分析并制订措施建议，报项目总经理或公司总经理；

7）及时提交采购、制造工作进展报告。

（6）施工管理部职责

1）负责项目前期土建工程三级进度计划进行审查、跟踪和检查；

2）牵头审查土建、安装施工合同三级计划、安装四级计划母版；

3）协助审查土建、安装合同里程碑；

4）协助进行施工重大专项计划的制定、跟踪和检查。

（7）现场项目部职责

1）对所在项目的现场相关进度控制负归口管理责任，并协助项目管理部部门进行相关一、二级进度计划的管理工作；

2）项目施工三级及以下进度计划的管理责任部门；

3）对项目施工三级及以下进度计划和专项进度计划的执行情况进行跟踪、检查和协调；

4）参加项目施工合同的进度计划相关章节的起草和招评标工作；

5）负责评审施工组织设计的合理性、全面性和可行性。

负责检查和监督承包商组织管理，人力动员，施工机具，施工材料采购的进展情况；

6）负责现场施工承包商之间接口进度协调，包括土建向安装、安装向调试的移交进度协调；

7）负责审查施工承包商提交的工程量统计报表、里程碑支付申报书、完工报告、工程进展报告；

8）负责跟踪收集并综合来自项目现场施工各方面的进展信息，对存在的偏差及对后续进度的影响进行分析并提出纠正措施。

若存在重大偏差，应及时报告项目总经理和公司计划归口管理部门；

9）负责建立项目施工计划和统计信息系统，及时提供项目建造二、三级进度计划的进展情况和各项统计信息。

（8）调试部职责

1）调试三级及以下进度计划管理的责任部门；

2）负责调试三级进度的编制、审查、修改，调试三级进度的编制需在公司统一的进度控制平台上进行，并确保符合二级进度；

3）负责编制调试四级和五级进度计划，组织实施；

4）负责系统移交生产部门TOTO和TOM。

负责同生产部门协调有关接口及进度安排；

5）优化调试进度计划，采取一切有效措施，保证按时，争取提前完成全部调试任务，早日具备商业运行条件，以获最佳经济效益；

7）及时提交调试进展报告。

1.2.2.4进度计划的编制

项目管理部负责编制、修改和出版工程一级、二级进度及重要的专项进度，其余进度按“谁使用，谁编制”的原则由公司各职能部门或设计院、供应商、承包商编制出版。

进度计划责权分工见下表：

表1-1进度计划责权分工一览表

个人和部门

工作任务

业主公司

总经理

项目总经理

项目管理部

设计院

设备成套部

施工管理部

现场项目部

调试部

合同商

合同一级进度

批准

审核

编制

协编审

前期一级进度

批准

审核

编制

协编审

一级进度

批准

审核

编制

协编审

一级里程碑

批准

审核

编制

协编审

二级里程碑

批准

编制

协编审

前期二级进度

批准

编制

协编审

建造二级进度

批准

编制

协编审

设计二级进度

批准

编制

协编审

采购二级进度

批准

编制

协编审

调试二级进度

批准

编制

协编审

设计三级进度

协审

编批

协审

采购三级进度

协审

编批

协审

制造三级进度

协审

主审

协审

编批

土建施工三级进度

协审

主审

协审

编批

安装施工三级进度

协审

主审

协审

编批

调试三级进度

协审

编批

设计合同里程碑、关键日期

编制

协编审

供应合同里程碑、关键日期

编制

协编审

土建合同里程碑、关键日期

编制

协编审

安装合同里程碑、关键日期

编制

协编审

进度接口（房间移交计划、EESR计划等）

批准

编制

协编审

1.2.3进度计划管理程序主要内容

根据进度控制大纲规定的原则和要求，对于工程具体进度控制方法和要求，需编制专门的程序规定，程序的名称和主要内容见下表：

表1-2进度计划管理程序

序号

编码

名称

主要内容

WD-PSR-301

CPR1000项目合同里程碑管理

规定了对合同里程碑的管理方法，包括里程碑验收证书的格式和审批流程、里程碑变更申请审批的格式和审批流程等要求

WD-PSR-302

CPR1000项目工程一、二级进度修改办法

规定CPR1000项目工程一、二级进度修改的主要原则，包括修改流程，审批权限等

W-PSR-304

CPR1000项目设计院月进展报告规定

规定了设计院及设计分包院月进展报告的编写内容、格式及分发原则等要求

WD-PSR-306

CPR1000项目施工活动进度计划及协调管理

规范现场承包商编制和提交三级及其以下进度计划，以及三级进度计划的变更与升版

WD-PSR-307

CPR1000项目土建和安装承包商月进展报告规定

规定了现场承包商月度进展报告的内容、格式及其它有关规定

WD-PSR-308

CPR1000项目设计单位设计进度管理

规定设计单位编制和提交三级及其以下进度计划，以及三级进度计划的变更与升版和ICM、IED管理规定

WD-PSR-309

CPR1000项目供货商月进展报告规定

规定了设备供应商月度进展报告的内容、格式及其它有关规定

WD-PSR-310

CPR1000项目设计与采购活动计划管理导则

本程序的目的是制定CPR1000项目工程设计、采购活动进度计划的具体规则，指导工程公司或合同商编制合理的设计文件、设备、材料等的供应计划，以满足施工、安装、调试工作的需要，确保工程计划的实现

WD-PSR-311

CPR1000项目供应商进度管理

为使供应商承担的工作满足工程进度

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