崇仁社区矫正汇报.docx

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崇仁社区矫正汇报

崇仁县推进社区矫正工作情况汇报

社区矫正是一种新型的科学有效的社会治理模式，是一项由党委、政府统一领导，司法行政机关负责组织实施、指导管理，法院、检察院、公安等部门协调配合，社会力量广泛参与的系统工程。

2011年我县启动社区矫正工作，2012年4月成立社区矫正股，2013年9月30日组建社区矫正监管中心，统筹全县社区矫正工作。

经过一年多的努力，我县的社区矫正工作取得了一定成绩，并得到了社会的初步认同，但比之兄弟县区仍有不足，为弥补欠缺、提升成效，我县已采取以下做法：

一、领导重视、高位推动

社区矫正工作涉及公、检、法、司不同的环节、不同的职能，既相对独立，又环环相扣，既要各部门各司其职，更要互相配合，形成工作合力。

为明确职责、提高效率，实现信息互通与工作联动，确保该项工作的严肃性、规范性，监管中心由司法局纪检组长周平明任主任，矫正股股长黄升辉任副主任，全面负责监管中心各项工作。

监管中心定期召开“公检法司”联席会议，协调处理相关事宜，定期通报工作进展，部署下一步工作计划，分享工作经验，创新工作思路。

二、健全制度、树立典型

建立健全社区矫正工作的“激励、惩处、监管”三大机制，并张贴公示。

为把“高标准、严要求”的工作口号落到实处、做到明处，成立县、乡（镇）、村组（社区）三级社区矫正工作领导小组，确保监管落实到位。

对矫正工作成绩突出的司法所（巴山、六家桥、许坊、河上、航埠）予以表彰，使之成为其他司法所学习的榜样。

三、提高素质、强化担当

为提升业务素质、拓宽工作思路，监管中心对各司法所进行定期业务培训，组织前往兄弟县区“取经”。

截至目前，已经组织人员前往乐安、临川、广昌等地借鉴学习。

正所谓“他山之石，可以攻玉”，希望以此为契机，实现旧有工作模式的升级转型，激励各司法所强化担当意识，主动作为、科学作为，最终实现矫正工作社会效应和法律效应的统一。

四、加强保障、关注基层

强化硬件建设，优化软件环境。

硬件方面，社区矫正监管中心办公场所总面积220㎡，设有办公室、个别谈话室、心理矫正室、档案室、宣告教育培训厅、远程会见室、手机GPS定位监管室，配备投影仪、电脑、电视、扫描仪、复印机、固定电话、数码相机等办公设备和一辆社区矫正执法专用车。

各司法所也配备摩托车、打印机等办公用品。

软件方面，4人所1个（巴山），2人所5个（河上、三山、相山、郭圩、航埠），落实7名公益性岗位人员和9名自聘人员的待遇，着力解决基层矫正工作队伍人员不足、经费吃紧的问题。

五、专人监管、及时纠偏

社区矫正监管平台设专人记录，每日监测全县所有社区服刑人员的GPS动态，对于违规出境、“人机分离”等不良现象第一时间通知司法所、上报监管中心，杜绝脱管漏管、确保“及时纠偏”。

六、抓住关键、注重实效

监管中心及司法所严格依照《社区矫正实施办法》落实各阶段相应工作。

社区矫正监管中心对每一位社区服刑人员“统一接收、统一建档、统一分派、统一巡查、统一奖惩、统一宣告”，全部建立纸质档案和电子档案；实行24小时GPS定位监管；严格执行请假销假制度（7日以内的，报经司法所批准；7日至30日的，报经监管中心批准。

截至目前，未出现请假1个月的）；严格分类转级（严管、普管、宽管）审批，严把“转级关”；安排定期集中法制教育和公益劳动；监督司法所对社区服刑人员一月一走访的落实情况。

各司法所对每一位社区服刑人员必须“底数清、情况明”，“一人一档、分别造册”，确保监管到位、责任到人。

在接收社区服刑人员后，及时向其宣告判决书、裁定书、决定书、执行通知书等有关法律文书的主要内容；社区矫正期限；社区服刑人员应当遵守的规定、被禁止的事项以及违反规定的法律后果；社区服刑人员依法享有的权利和被限制行使的权利；确定专门的矫正小组，制定矫正方案，并制定有针对性的监管、教育和帮助措施。

根据矫正方案的实施效果，适时予以调整。

在我县各级党委、政府的关心支持下，在政法各单位的通力协作下，在社会力量的广泛参与下，我县社区矫正工作收获赞誉、取得进步。

但我们不会因此止步，而是励精图治、开拓进取，甩开膀子、迈开步子继续稳步推进我县社区矫正工作，续写矫正新篇章。

附:

2015崇仁社区矫正最新数据（详情见下一页）

2015崇仁社区矫正最新数据

（2015年4月）

根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《社区矫正实施办法》等有关规定，江西省社区矫正工作结合实际，江西省高级人民法院、江西省人民检察院、江西省公安厅、江西省司法厅联合制定了《江西省社区矫正工作实施细则》。

为社区矫正工作的扎实开展提供了组织保障，建立了“六个统一”的管控模式。

我县2011年启动社区矫正工作，根据省司法厅、市司法局会议精神，2012年4月成立社区矫正股，2013年9月30日组建社区矫正监管中心，统筹全县社区矫正工作。

为确保社区矫正工作的严肃性、规范性，我局始终坚持“高标准、严要求”，强化硬件建设，优化软件环境，克服重重困难，在人力、物力、财力方面予以保障。

社区矫正监管中心办公场所总面积220㎡，设有办公室、个别谈话室、心理矫正室、档案室、宣告教育培训厅、远程会见室、手机GPS定位监管室，配备投影仪、电脑、电视、扫描仪、复印机、固定电话、数码相机等办公设备和一辆社区矫正执法专用车。

社区矫正的适用对象为：

（一）被判处管制的；

（二）被宣告缓刑的；

　　（三）被裁定假释的；

（四）被暂予监外执行的，具体包括：

1、有严重疾病需要保外就医的；

2、怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；

3、生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的。

社区矫正工作的主要举措有：

1、认真履职，主动作为，扎实认真地做好我县社区矫正工作。

（一）认真做好审前调查评估工作，严把入矫关。

接到人民法院或监狱关于审前调查的委托函后，社区矫正股立即着手安排调查事宜。

首先核查文书，对于文书不全的，将委托函退回委托单位；文书齐全的，查实核清情况，交由相关司法所严格依法依规进行调查评估。

调查评估的主要内容有：

被调查人在该村（居）委会能否实现被有效监管；被调查人是否有再犯罪的危险及对居住地社区是否有重大不良影响等。

调查情况经过乡镇社区矫正工作领导小组审核再上报县社区矫正监管中心复核，最后由县社区矫正领导小组办公室会议研究是否适用非监禁刑。

由于把关严格，调查评估意见采信率达100%。

2014年县社区矫正监管中心共承接审前调查143件，其中各地法院119件，监狱24件。

（二）严格执行“六个统一”监管制度

社区矫正监管中心对每一位社区服刑人员“统一接收、统一建档、统一分派、统一巡查、统一奖惩、统一宣告”，全部建立了纸质档案和电子档案；实行24小时GPS定位监管；严格执行请假审批制度和分类转级审批；安排定期集中法制教育和公益劳动；监督司法所对社区服刑人员一月一走访的落实情况。

各司法所对每一位社区服刑人员必须“底数清、情况明”，“一人一档、分别造册”，确保监管到位、责任到人。

严格依照《社区矫正实施办法》落实各阶段相应工作。

（3）充分发挥心理咨询师的积极作用

为提升矫正效果，矫正中心聘请了心理咨询师对社区服刑人员进行心理疏导和矫正。

2014年，共进行了237人次个别谈话、心理测试和行为特点分析。

消解其抵触情绪和焦虑状态，使之在心理上“轻装上阵”，以巩固矫正效果。

（4）精心组织普法教育和社区服务

安排集中法制教育和公益劳动，派专人向社区服刑人员教授法律知识，使之形成法治观念、增强法律意识。

此外，组织社区服刑人员进行社区服务，培养他们的公德意识和劳动观念。

（五）成立突发事件应急处置领导小组

为应对矫正期间可能发生的紧急突发事件，我县社区矫正监管中心成立了突发事件应急处置领导小组，制定应急预案，对于出现或可能出现的突发事件予以事前预警、事中控制、事后处置。

2、加强协调，形成合力，促使社区矫正工作迅速步入规范化轨道。

为强化信息互通与工作联动，实现政法各单位的通力合作，矫正监管中心定期召开“公检法司”联席会议，协调处理相关事宜，定期通报工作进展，部署下一步工作计划，分享工作经验，创新工作思路，激发各部门参与社区矫正工作的积极性。

截至目前，我县累计社区服刑人员405人。

期满解矫160人，因撤销暂予监外执行收监1人，正在社区服刑237人，男性217人，女性20人。

18岁以下的未成年人6名，19岁至28岁青年51人。

2014年入矫175人，解除矫正74人，2015年新入矫26人。

在社区服刑为4年和5年的合计12人。

现在各个司法所日常监管的人数是：

巴山司法所：

82人

六家桥司法所：

21人

白皮司法所：

6人

航埠司法所：

17人

三山司法所：

1人

许坊司法所：

6人

白路司法所：

13人

郭圩司法所：

7人

石庄司法所：

14人

河上司法所：

20人

孙坊司法所：

13人

桃源司法所：

6人

相山司法所：

10人

礼陂司法所：

6人

马鞍司法所：

15人

全部建立了纸质档案和电子档案。

对正在社区服刑人员进行24小时GPS定位监管，定位率100%。

无一人脱管、漏管。

社区矫正工作基本步入规范化轨道。

三、健全机制，创先争优，力促我县社区矫正工作迈入全市先进行列。

（一）建立健全工作机制，全面落实规范化运行机制。

在宣告、定位、请假、转级审批等薄弱环节加强督查，强化矫正中心全面监管、协调的职能作用，使社区矫正工作更加规范化、常态化。

（二）多措并举提升工作效率，多渠道多途径地提升基层社区矫正工作人员的工作水平，建立行之有效的激励机制，最大限度地调动他们的工作积极性，激发他们的工作热情和创造力。

（三）进一步扩大社区矫正工作队伍，切实解决矫正力量严重不足的问题。

通过公务员招考、政府购买岗位、单位聘请人员和招募志愿者等方式，使社区矫正的各项工作真正有人做事，能干成事，清除死角，落到实处。

（四）鼓励社会力量的广泛参与，积极利用报刊、广播、电视、网络等媒体平台，宣传社区矫正工作的方方面面，使社区矫正工作得到广大人民群众的理解和支持，进一步提升社区矫正工作知晓率，使社区矫正工作运行更透明、更高效，力促我县社区矫正工作迈入全市先进行列。