煤矿安全教育培训管理制度.docx
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煤矿安全教育培训管理制度
XXXX煤业公司
关于印发《安全教育培训管理制度》的通知
公司所属各科室、区队：
为贯彻落实国家、省、市有关安全生产重要指示精神，根据《煤矿安全培训规定》92号令及《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分办法》等文件精神，牢固树立“安全生产、培训先行”和“培训不到位人人是隐患”理念，切实提高干部职工的整体素质，增强自主保安意识，保证安全生产稳定有序进行，特制定2021年度职工安全教育培训管理制度。
附件：
安全教育培训管理制度
2021年3月16日
一、培训策划设计
培训制度编制目的
为提高企业员工的综合素质，激发全矿员工的积极性、创造性，增强全矿员工对矿井的使命感和责任感，更好地适应工作环境和企业管理的要求，确保矿井安全生产，根据国家有关法律、法规和2020年新版《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）》等规定，结合本矿实际情况，特制定本制度。
总则
为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强我矿职工安全教育培训工作，提高职工安全素质，提升企业安全管理水平，增强职工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，特制订本制度。
职能职责
a.安全培训科职能职责
1、认真贯彻执行党的安全生产方针和有关法律法规，坚决执行“管理、装备、素质、系统”四并重和“强制培训、分级管理、提高素质”的原则，认真开展职工培训工作。
2、负责编制全员年度安全教育培训计划和月度员工教育培训计划，并按计划组织实施。
3、负责在岗人员、新工人、转岗人员的日常安全及岗前教育培训工作，促使员工技术素质、操作技能的提高。
4、配合上级培训部门做好员工技能鉴定工作，组织实施岗位练兵技术比武活动。
5、负责全矿各工种的办证、培训、复训工作。
6、协调与上级培训部门的联系，完成上级安排的培训任务；做好与其他科室（区队）的联系，扎实推进员工教育和安全培训工作，切实为安全生产工作保驾护航。
7、负责组织提高职工素质的各种培训，如手指口述、岗位风险源辨识、岗位描述等。
8、安全培训科要对每次培训的教案、签到表、试卷及成绩单存档备查。
b.安全培训科科长职能职责
1、认真贯彻执行党和国家职工教育方针，及时传达上级培训指示精神。
2、结合我矿生产经营情况，制定员工培训计划，并组织实施。
3、做好三项岗位人员培训工作，为安全生产服务。
4、加强理论知识学习，提高业务素质。
5、负责组织制定本矿年度工作计划。
6、强化本单位业务工作，完成领导交办的各项任务。
c.安全培训科科员职能职责
1、建立健全本部门规章制度，加强培训档案资料的归档和管理。
2、负责组织实施好上级相关部门下达的各种培训工作。
3、负责各类证件的管理，做好各类培训班的资料管理工作。
4、完成本矿领导安排的其他工作。
d专、兼职教师的职能职责
1、贯彻执行党的教育方针，爱岗敬业，熟悉业务，胜任本职工作。
2、按照教学内容制定的教学计划，包括课时安排、进度。
每节课前做好备课准备。
3、刻苦钻研教材，认真备课。
帮助从业人员解答学习中的问题，做到有布置，有检查，不放任自流。
4、以身作则、按时上课、完成教学任务，不无故缺课，启发和调动从业人员的学习积极性，不断提高教学质量。
5、认真加强自身业务建设，经常征求从业人员意见，学习其他教师先进的教学方法和新的科学知识总结经验，不断提高业务水平。
6、积极配合有关部门及时解决教学中存在的问题，并提出解决问题的建议，协助领导改进工作。
资源保障
1、成立组织，加强管理，规范安全培训工作机制
为使安全教育培训工作全面扎实开展，各项培训计划落到实处，特成立以矿长为组长的安全生产教育培训领导小组，副组长由各系统副矿长担任，成员由各科室、各区队主要负责人组成，安全副矿长具体协调煤矿安全生产教育培训工作，小组下设安全培训科，负责安全培训计划及时进行推进实施。
2、加大资金投入，完善教育培训各项基础设施
（1）配备专（兼）职培训教师队伍。
安全教育培训效果与培训教师的职业素质有必然联系。
目前，矿井配备专（兼）培训，均取得中专以上学历。
（2）安全生产教育培训基础建设情况
按照“管理、装备、素质、系统”四并重的原则，投资上百余万元建立了占地面积500平方米的培训教室，可容纳近300名人员进行培训学习，培训教室均配备有空调、音响、投影仪、幕布、黑板、无线话筒等设备设施，可满足现代化电教培训的需要，主要对上岗职工进行安全生产知识和操作技能培训。
计划编制
1、委托培训计划
（1）煤矿主要负责人
主要负责人的安全培训，每年委托具备二级（含本级）以上资质的安全培训机构培训。
并经考核合格取得安全生产知识和管理能力考核合格证及职业卫生合格证后，方可任职。
职业卫生合格证有效期为3年，每年复审1次。
（2）安全生产管理人员
安全生产管理人员的安全培训，每三年委托具备三级及以上资质的安全培训机构培训。
并经考核合格取得安全生产知识和管理能力考核合格证后，方可任职。
（3）特种作业人员
特种作业人员每年应及时委托培训机构组织安全技术理论培训和实际操作培训，并取得特种操作作业资格证后，方可上岗。
特种作业操作证有效期为6年。
（4）班组长
班组长的安全培训，每年委托具备三级及以上资质的安全培训机构培训。
并经考核合格取得班组长安全培训合格证。
班组长安全培训合格证有效期为3年，每年复审1次。
（5）其他从业人员
其他从业人员是指煤矿除主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员以外的从事煤矿生产作业的人员。
每年复工复产前对从业人员进行一次培训。
其他培训，按年度培训计划进行。
安全培训对象
1、煤矿主要负责人（委托培训）
2、安全生产管理人员（委托培训）
3、特种作业人员（委托培训）
4、班组长（委托培训）
5、其他从业人员（自主培训）
（1）入矿新员工；
（2）调换岗位的员工；
（3）从业人员调整工作岗位或者离开本岗位1年以上（含1年）重新上岗的员工；
（4）首次采用或使用新工艺、新技术、新材料、新设备的相关人员；
（5）一般生产作业（操作）人员；
（6）其他人员
培训形式方式
安全培训的形式有：
（1）每天班前班后会上说明安全注意事项；
（2）安全生产会议；
（3）各类安全生产业务培训班；
（4）事故现场会；
（5）张贴宣传标语及标志；
（6）安全文化知识竞赛等。
（7）媒体广告及电影电视。
安全培训的方式有：
（1）讲授法；
（2）讨论法。
培训方法
安全生产教育培训的方法有：
（1）讲授法；
（2）实际操作演练法；
（3）案例研讨法；
（4）宣传娱乐法。
安全培训内容
1、认真学习入井须知、培训规定、风险预控；
2、认真学习煤矿安全生产法律、法规有：
《矿山安全法》、《煤炭法》、《新安全生产法》、《煤矿安全规程》等。
3、认真学习贯彻上级有关部门及公司下达的相关文件、规章制度；
4、学习“一通三防”基础知识；
5、严格执行放炮管理制度；
6、了解巷道作业规程、机电运输、抢险救灾、应急预案、重大灾害、事故警示、安全生产等，知识要不断更新，工人学历及个人素质要不断提高。
7、学习本岗位的工作标准、管理标准、技术标准及岗位技能知识。
8、有关煤矿生产的新技术、新工艺、新设备和新材料及其安全技术要求；
9、典型事故案例分析。
安全培训学时规定
1、煤矿主要负责人安全培训学时（委托培训）
主要负责人安全生产知识和管理能力考核合格证初次培训时间不得少于48学时。
2、安全生产管理人员安全培训学时（委托培训）
安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核合格证初次培训时间不得少于48学时。
3、特种作业人员安全培训学时（委托培训）
特种作业人员安全培训学时培训时间为90学时。
4、班组长安全培训学时（委托培训）
从事采煤、掘进等工作的班组长，必须接受委托培训机构进行安全培训；初次安全培训时间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时。
5、其他从业人员（简称从业人员）安全培训学时
新招入矿的其他从业人员初次安全培训时间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时。
培训管理
1、举办培训班的依据：
举办各类培训班应依照年度培训计划和分解的月度培训计划。
特殊情况下，需在计划外举办培训时，由相关部门提出申请，分管领导同意，安全培训科根据要求认真组织培训。
2、培训方案：
根据年度计划，制定培训方案，并符合上级主管部门的规定和要求。
各类不同性质的培训班应分别制定培训方案。
3、培训方案的内容：
（1）培训班的开办目的和要求；
（2）培训时间；
（3）课程安排；
（4）课时分配；
（5）课程授课教师。
4、兼职教师的聘任：
按照兼职教师聘任制的相关要求，选聘专业知识渊博、具有丰富现场经验、传授知识能力较强的专业技术人员，管理人员或副科级以上管理人员担任教师。
5、教师的职责：
教师在教学过程中应遵循教学原则，不断改进教学方法，努力提高教学质量。
教师应根据教学计划的要求制定授课计划。
应有完整的教案（课时授课计划）教案应按规定认真编写，应尽可能采用直观性教学，使学员理解并掌握知识要点。
6、学员的要求：
学员在培训期间应遵守培训纪律，听从培训管理人员的指挥。
7、培训考勤管理：
根据培训班的特点和学习内容制定不同的点名方式考勤。
发证管理
1、企业主要负责人和安全管理人员经考核发证部门考核合格后，取得由河南煤矿安全监察局签发的《安全生产知识和管理能力考核合格证》，方可上岗作业。
2、特种作业人员经过专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》，方可上岗作业。
3、班组长经过专门的安全技术培训并考核合格，取得《河南煤矿班组长安全培训合格证书》，方可上岗作业。
4、其他从业人员经过安全培训并考核合格，取得《生产经营单位从业人员安全培训合格证书》，方可上岗作业。
效果检验
为了检验培训效果，通过组织考试、现场提问、有奖问答、技术比武，技能竞赛等方式进行。
监督检查
除上级煤矿安全生产监督管理部门监督检查外，本矿应当对安全生产教育和培训情况进行监督检查。
监督检查的主要内容，包括安全生产教育和培训制度、计划的制定、落实情况；教育和培训活动的记录、档案等；检查时间每半年一次：
检查由安全副矿长和培训负责人共同进行。
二、各种制度
培训需求调研制度
1、目的
为全面收集员工对培训需求信息，制定切实可行的年度培训计划，满足矿井安全发展的要求，特制定本制度。
2、培训需求调研的人员
（1）主要负责人、安管、工程技术人员;
（2）其他从业人员。
3、培训需求调研的人员组成
培训需求调研主要由安全培训科负责。
4、需求调研时间及要求
（1）由安全培训科在每年年底制定下年度培训计划前向各单位发放培训需求调查表;
（2）各单位领到培训需求调调研表后立即组织人员进行填写，并于接到调研表后两天内上交安全培训科，有安全培训科汇总分析，为下年度制定培训计划提供依据，有针对性的编写培训计划，提高培训效果。
教学管理组织制度
1、安全培训科开展的各项公开教学所进行的听课活动（包括领导），都要认真听课。
2、对教师各课教案情况，要组织有关人员定期进行检查抽查。
3、点名册存档保管。
4、各工作项目的资料，按项目建档管理，根据资料的性质做好长期保存或定期保存。
学员成绩考试及补考制度
1、考试与计分
（1）学员培训结束，按教学计划要求，组织结业考试。
（2）结业考试，实行教考分离，经有关部门统一命题，监考、阅卷。
（3）结业考试实行百分制。
2、成绩考核
（1）学员培训考核分理论考试和自救器实操考核两种。
其中任何一项不合格者，均视为培训不合格。
（2）理论考试以100分为基础，等于或大于80分为合格，否则均不合格。
（3）学员培训期间应遵守培训纪律，累计迟到或早退超过三次者及旷课半天以上者，取消培训资格。
（4）学员培训期间不准请假，特殊情况请假时，时间不得超过培训课时数20%，否则取消培训资格。
3、成绩评定及补考
（1）理论考试及自救器考核以及实习考核均合格者，由相关部门统一发放从业人员合格证书。
（2）对考试不合格者进行补考，补考不合格者，建议调离原岗位工种。
安全培训考勤制度
1、学员参加培训由安全培训科进行认真、准确考勤。
2、学员因特殊情况请假时须办理请假手续，无特殊情况下不准补假或捎假，否则按旷课处理。
3、学员请假一天者经安全培训科负责人批准，超过一天以上者，经本科室主管领导批准方可。
4、在培训过程中累计迟到或早退三次按旷课处理。
5、学员培训期间严禁旷课，旷课超过半天者不予考核并重新接受培训。
学员培训考核管理及落实制度
1、培训学员必须自觉遵守安全培训科的各项规章制度和纪律，遵守法律、法规，做文明学员。
2、凡参加培训学员必须按通知的时间，准时参加学习，不得无故不参加培训。
培训期间，不迟到早退，如发现其中一次，每次罚款30元。
迟到或早退累计三次按旷课处理。
3、学员培训期间原则上不准请假，特殊情况请假时，需经部门领导同意。
学员请假必须填写请假条，请假时间不得超过培训课时数20%，否则取消培训资格。
4、严禁在教室内吸烟，严禁酒后上课，如违犯者，根据情况酌情处理。
5、尊敬教师、相互团结、关心集体、爱护公物，损坏公物照价赔偿，严禁打架斗殴，如有违犯者视情节轻重作出处理，严重犯规者交保卫科或公安机关处理。
6、讲究卫生、不随地吐痰、不乱扔废弃物、自觉维护公共卫生、如有违者每次罚款20元。
7、学员培训结束，按教学要求，组织结业考试，考试不合格者不能上岗，补考考试成绩合格后方可上岗，并由有关部门签发合格证。
考试纪律
1、学员自备考试用具，按规定时间进入考场，按指定位置就坐，准备考试。
2、学员不得迟到或无故缺考，开考30分钟后进入考场的，不得再进入，并以自动弃考论处，场内考生30分钟内不准离开考场，除交卷外。
3、学员进入考场不得携带任何书籍、笔记、纸张、如已带入考场，必须交放于讲台，考完后带出。
4、学员不得中途离场，一旦离场，则以交卷处理。
5、学员在考试要尊重监考人员，听从监考人员的指挥，不得交头接耳、左顾右盼、传递夹带、相互作弊，对有作弊行为的考生，监考教师可予以警告，警告无效者，有权宣布其试卷作废并在考场情况表中作出记录。
如作弊考生不服管理，有辱骂行为的，监考教师应将情况记入考场情况表，视情节轻重作出处理。
6、学员在考场答卷，使用统一规定的黑水笔不得在卷面作特殊标记，一经发现试卷作废。
7、学员在考试答卷、检查无误后，将试卷整好，交给监考教师方可离开考场，学员一旦交卷，不准再次返回座位，更不得与未交卷的学员交头接耳，否则以作弊论处。
培训登记制度
1、新职工必须进行入矿安全教育和技术培训，对在岗职工进行定期技术培训，提高职工安全意识和技术水平。
2、在培训期间必须签到登记否则按旷课处理。
新职工培训结束后，经考试合格方可上岗。
无经培训或培训考试不及格的职工，任何单位不得接收。
3、在进行新职工培训时，培训学时达不到72学时的取消考试资格。
4、在岗职工在接受培训时，不得缺席；或考试不及格的，一律停班学习，并接受第二次考试，仍不及格者应调离工作岗位或辞退。
档案管理制度
1、安全培训科负责所有培训人员的培训档案。
2、安全培训科按编号建档存放，煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员的煤矿企业安全培训档案应当保存3年以上，特种作业人员的煤矿企业安全培训档案应当保存6年以上，其他从业人员的煤矿企业安全培训档案应当保存3年以上。
3、所有培训资料必须登记，归档存放，并做好人员变动后档案调整工作。
4、培训结束及时将培训情况填入学员电子档案。
5、学员调换工种时，按新调工种经培训考试合格后办上岗证，重新建档，考试成绩记入学员档案卡。
6、负责各类证书的保存、验证工作。
7、培训档案使用必须经安全培训科长批准后方可查阅。
8、培训档案需要销毁，必须经矿长批准方可销毁。
9、对不按规定使用档案的，对安全培训科科长及管理人员罚款。
过程控制制度
1、针对性原则最优化原则要达到培训教学的最优化，必须考虑在培训过程中抓住最主要、最本质的东西。
2、要做到正确分析培训对象特点、科学设置培训课程，合理安排教学进度，选择教学方法等。
3、培训课程设计的要素：
课程目标--根据培训需求而定;
4、课程对象--受益群体课程内容--以实现课程目标为出发点去选择并组合;
5、列出两级提纲课程模式--有效体现课程内容，采用配套的组织与教学方法;
6、课程策略--教学程序的选择，教学资源的利用;
7、讲义--精、专、美。
安全教育培训费用提取和使用管理制度
为依法确保安全教育培训费用的提取、使用、管理和监督，按程序足额提取安全教育培训费用，提高职工素质和操作技能，特制定本制度。
我公司安全培训费用按工资总额的1.5%提取，用于安全培训的资金不得低于教育培训经费总额的百分之四十。
安全教育培训费用使用范围
1、岗前培训;
2、岗位培训、职业技术等级培训、高技能人才培训;
3、专业技术人员继续教育;
4、“三项岗位人员”取证培训;
5、企业组织的职工外出培训的经费支出;
6、职工参加的职业技能鉴定、职业资格认证等经费支出;
7、购置教学设备与设施;
8、职工教育培训管理费用；
9、有关职工教育的其他开支。
二、安全教育培训费用必须做到专款专用、专户储存，年度结余资金允许转下年度使用,不得挤占和挪做它用。
三、安全培训科对安全培训费用按规定进行审批使用，财务科建立台帐，每月进行汇总安全教育培训费用的使用情况。
四、有关要求：
1、财务科应建立月度职工教育培训经费提取使用台账，每月初5日前对台帐使用情况进行检查。
2、凡涉及教育培训经费的支出项目，必须经主管培训领导或主要负责人批准后方可履行有关手续。
3、对不按照制度执行的，对责任单位负责人罚款50—100元。
后勤保障制度
1、后勤服务工作是培训工作不可忽缺的重要环节，必须加强后勤工作管理，做好服务，保证培训班的正常运转。
2、培训设施及学习用品管理。
后勤科必须保证培训设施和学习用品配备到位。
3、住宿和餐厅管理。
每周一由平面自查组对餐厅和会议室进行检查。
安全培训质量评估制度
为进一步落实安全教育培训效果，实现安全教育培训工作的规范化、制度化管理，有效提高员工素质，制定本制度。
1、安全培训科对安全教育培训工作全面负责，负责组织和指导各部门安全教育培训效果评价工作。
2、安全培训科负责对安全教育培训综合评价工作进行监督检查。
3、评价对象：
安全培训科组织相关部门要对每批次的安全教育培训进行综合效果评价。
4、评价方式。
安全矿长牵头，安全培训科组织各相关部门采取联合集中评价的方式。
评价要根据各部门掌握的情况、监督检查与考核情况，采取查阅资料和现场检查方式。
5、评价分级：
对安全教育培训效果实行分级制，依次为A（优秀）、B（良好）、C（及格）、D（不及格）四级。
6、评价分级标准
A级：
培训教材全面，内容有针对性和实用性，培训人员态度端正，工作积极主动，能够达到或超过安全生产标准化和班组体系中的相关要求；
B级：
培训教材较少，内容不够全面，培训人员能够正确地认识并主动地接受培训知识，工作较主动，能够达到安全生产标准化和班组体系中的要求，或者通过培训提高了工作能力；
C级：
培训教材少，内容不全，培训人员简单地接受，工作不主动，基本能够达到相关要求并满足安全生产需要；
D级：
培训教材少，内容脱离实际，培训人员不愿接受培训，对工作不具指导性，不能够达到相关要求及安全生产需要。
7、评价结果落实。
各单位必须认真落实评价结果，评价结果为A、B级的通过，C级的要继续关注和做好后续的相关教育培训，D级的必须重新培训、检查考核和评价。
8、评价责任追究。
安全教育培训效果评价的结果要纳入安全生产考核中，对安全教育培训效果评价为D级的要给予培训责任部门50-100元的处罚。
安全培训专（兼）职教师管理制度
1、培训专兼职教师在接到安全培训科通知后，根据所讲内容积极进行备课，一般情况下，安全培训科提前一周通知本人，以便培训教师有足够的时间进行准备。
2、教案写好后，先经安全培训科审查把关，然后再由主管矿长签字后，才能使用。
3、培训教师在授课时，必须兢兢业业，一丝不苟，突出重点，安全培训科要对培训教师的工作态度、工作量、出勤情况、讲课气氛、实际效果进行考评，并与本人的讲课费进行挂钩，发现有一项达不到要求，罚该培训教师10元。
4、培训教师阅卷时要认真，不能马虎应付，不打感情分，发现一份卷子作假，罚培训教师20元。
课堂管理制度
为了维护正常的教学秩序，保证课堂教学质量和教学任务的顺利完成，特制定本制度。
1、教师要根据教学计划、大纲和培训对象，认真写好教案，备好课，讲好课，做好上课一切准备。
2、教师要按时上、下课，不迟到、早退，不连续讲课，不提前下课。
3、教师热情辅导，认真讲解，善于同员工沟通与交流，及时解答员工提出的问题。
4、教师要维持好课堂纪律，做到严而不乱。
5、教师要做到为人师表，衣冠整洁，言传身教，举止大方。
6、教师要认真执行《教师职业道德规范》，遵守安全培训室
的有关规章制度。
安全教育培训监督检查制度
为认真贯彻落实《安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》等法律法规关于培训工作的规定，切实做好我矿从业人员的安全教育和培训工作，提高职工素质、实现安全生产，按照《煤矿安全培训监督检查办法（试行）》的要求，每半年对安全培训工作进行检查，请认真贯彻执行。
1、我矿从业人员安全教育和培训的检查工作由矿长亲自负责，由主管培训工作的安全矿长具体负责，由矿安全培训科、安全检查科配合检查。
2、综合办负责对主要负责人、安全生产管理人员的培训情况和持证情况进行检查；安检科配合安全培训科负责对煤矿特殊工种作业人员的培训情况和持证情况进行检查；各科室配合安检科负责对从业人员的培训情况和持证情况进行检查。
3、在检查工作中，要重点检查安全生产管理人员的培训情况，煤矿特种作业人员的持证上岗情况，入井人员的持证上岗情况。
做到从业人员人人经过培训，个个持证上岗，人证相符，持证有效。
从业人员培训制度
为提升从业人员安全生产素质，提高安全技能，增强事故预防和应急处理能力。
根据相关法规、条例等，结合我矿从业人员的培训计划，特制定以下制度：
1、从业人员每年进行一次全员培训，每次培训时间不少于20学时。
2、对新工人培训时间不少于72学时，考核合格后方可上岗，同时签订不少于四个月师徒协议，协议期满经师傅考核合格后方可单独上岗。
3、培训内容和时间安排由安全培训科负责组织实施。
4、安全培训科对从业人员的培训，考核成绩及相关内容做好存档管理。
5、所有从业人员，必须强化培训，凡未参加培训擅自上岗者，一经查出要追究责任，并责令其立即停止上岗作业。
新工人培训制度
1、为提高职工队伍的安全技术素质，技术是保证安全生产的重要措施，凡进入我矿工作的所有职工，都必须按《煤矿安全培训规定》进行严格的安全技术培训并考试合格，未经培训考试的职工，一律不准上岗工作，未经培训教育的职工造成事故，追究分配工作部门负责人的责任。
2、安全培训工作由矿安全培训科全面负责，必须及时制定培训计划，明确培训内容，建立培训档案，定期向主管领导报告。
3、安全培训的内容包括：
（1）上级有关安全生产的政策、法规：
（2）煤矿安全规程的有关内容：
（3）本工种操作规程，有关设备仪表的操作及故障的排除方法：
（4）煤矿安全基础知识和事故发生预兆及自救，互救、创伤急救的基本知识。
4、新工人培训一般为脱产培训，培训不少于72学时。
考核合格后方可上岗，同时签订不少于四个月师徒协议，协议期满
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