第四中学扩建项目可行性研究报告.docx
《第四中学扩建项目可行性研究报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《第四中学扩建项目可行性研究报告.docx（44页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
第四中学扩建项目可行性研究报告
第四中学扩建项目可行性研究报告
第一章总论
1.1项目概况
项目名称：
第四中学扩建项目
承办单位：
第四中学
法人代表：
拟建地址：
某新区
建设性质：
扩建
估算投资：
2430万元
1.2项目单位概况
**第四中学创建于1979年，学校现有占地面积33300平方米。
学校现有30个教学班，1900多名学生，118名教职工，是新区内唯一的一所市直初级中学。
学校始终坚持“先成人、后成才”的办学理念，近年来，承担国家级、省级和州级教研课题，教育教研论文获奖和发表共计300余篇，学生参加省科技创新大赛分别获一、二、三等奖，教学质量连续六年名列全市前茅，学校以优异的教育质量赢得了社会和学生家长的广泛赞誉。
先后荣获省“校务公开”先进单位、“先进基层教育工会”、“依法治校示范学校”，州“五一劳动奖状”单位、“精神文明建设标兵单位”，市“教学质量评价一等奖”等60多项荣誉。
1.3可研报告编制单位
编制单位：
1.4编制依据
1.《中华人民共和国教育法》（国家主席令第45号）；
2.《中华人民共和国义务教育法》（国家主席令第52号）；
3.《湖南省“十一五”教育事业发展规划》；
4.《**自治州国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；
5.《中共**自治州委、**自治州人民政府关于建设教育强州的决定》；
6.《**州统计年鉴》（2008年）；
7.《**市统计年鉴》（2008年）；
8.《投资项目可行性研究指南》；
9.《**市城市总体规划》；
10.建设部2000年颁发的工程建设标准强制性条文《城市建设部分》；
11.国家现行的相关规范、规程、标准；
12.调研资料及项目建设单位提供的相关基础资料；
13.公司与项目单位签订的咨询委托合同。
1.5研究范围
根据国家有关法律法规、相关政策及《可行性研究报告指南》的基本要求，对本建设项目的建设背景及必要性、教育需求分析、建设内容及规模、建设的内外部条件、项目技术方案、环境保护、项目招标、实施进度计划、投资估算与资金筹措、社会效益等方面进行全面分析研究，得出结论和建议。
1.6主要技术经济指标
序号
指标与数据名称
单位
指标
备注
1
建筑面积
㎡
12100
2
用地面积
㎡
36500
学校总用地面积
3
建设期
月
16
4
估算总投资
万元
2430
不含征地费
5
资金来源
万元
2430
财政配套
1.7简要结论
随着城市的快速发展，特别是**新区开发的深入，**市城区面积已实现翻番，城市人口也在迅速增长，**市城区现有的中小学布局和教育设施容量已不能满足群众对优质化教育的需求。
在**新区城镇人口不断增加，中小学教育需求不断增长，实际教育容量与需求差距甚大的背景下，提出**市第四中学扩建项目是十分必要的。
本项目建设符合国家各项投资政策和产业政策，符合当地有关规划，项目的建设实施，较大缓解了**市城区（尤其是**新区）初中教育设施不足的现状，降低初中辍学率，促进**市教育事业发展的同时又能促进四中自身的壮大和发展。
项目得到市人大、市政府及有关部门的高度重视，项目建设条件基本齐备，建设规模合理，建设方案科学可行，社会效益显著，项目建设是必要的也是可行的。
第二章项目建设背景及必要性
2.1项目建设背景
2.1.1**市概况
2008年，**市实现生产总值543826万元，按可比价格计算，同比增长6.1%。
第一产业完成增加值32862万元，增长5%；第二产业完成增加值204733万元，增长0.4%；第三产业完成增加值306231万元，增长10.5%。
按常住人口计算，人均GDP达到19994元，同比增加2410元。
三次产业结构由上年的7.3：
39.7：
53调整为6：
37.7：
56.3。
全市实现财税总收入（不含基金）37481万元，同比增长6.3%，一般预算收入24168万元，下降1.4%；财政支出66448万元，增长11.9％。
2008年，全市“两基”顺利通过州检，并被州委、州人民政府评为全州“两项督导评估”先进县市；市职业中专被认定为“十一五”省级重点建设示范性职业学校；民办教育跻身全省“民办教育综合先进市县区”行列；教育目标管理连续6年荣获全州一等奖。
2.1.2项目提出背景
1.**市教育资源状况
近年来，**市教育事业持续稳定发展，“普九”教育连续七年复查达标，“两基”目标顺利实现，素质教育全面推进。
据《**统计年鉴（2008年）》，**市共有各类学校187所，其中普通中学21所（高级中学1所，初级中学10所，完全中学4所，九年一贯制学校6所），中等职业学校14所，小学106所，特殊学校1所，幼儿园45所。
各类学校教职工5312人，其中普通中学1522人，中等职业学校730人，小学1480人，特殊学校38人，幼儿园634人，其他908人。
2.**市教育事业发展状况及存在的主要问题
2009年，**市教育事业呈现出一片欣欣向荣的景象。
主要表现在以下几个方面：
一是基础教育稳步推进，职业教育、成人教育等各类教育共同发展。
二是积极推进教育改革，管理体制更趋合理。
2009年，全市按照《湖南省教育督导条例》、《关于建设教育强市的决定》，紧紧围绕“加快发展、深化改革、确保稳定”这一基本思路，着力创建均衡教育、和谐教育、优质教育、平安教育、满意教育，聚集建设教育强市的强大合力，共同推进教育强市建设。
三是加强教学管理，教学质量稳步提高。
四是优化教育资源配置，办学水平逐年改善。
虽然取得了一定成绩，但由于诸多因素影响，全市教育工作还存在着很多困难和问题，严重制约着教育事业的发展。
主要表现在：
⑴学校规模偏小，办学条件较差。
全市城区小学共12所，其中校园用地面积10亩以上的小学仅3所，而10亩以下的有9所，占75%。
这些小学多数达不到规定的基本设施标准。
目前全市小学生均用地面积只有6.73㎡，而国家相关规定为17～26㎡。
以市一小为例，该校校园用地面积仅10亩。
现有1～6年级学生1953人，学前班生399人，合计2352人。
生均用地面积约3.5㎡，仅为国家规定的下限标准的1/5，与之相比更为困难的是城区的大部分小学周围已没有扩建发展空间。
⑵小区建设与教育设施建设不配套。
随着城市扩容与建设步伐加快，许多新建居民小区已经形成，但区域内没有进行相应的教育设施配套，学生难以就近入学，加大了交通压力，增加了不安全因素，给家长和学生带来许多不便。
如峒河街道辖区大田社区内新建设水畔铭城和湘泉城市花园两个住宅小区，建筑面积分别为18万平方米和10万平方米，住户总数约为2100户。
按户均三口人计算，两个住宅小区居民人数合计应在6300人以上。
根据《湖南省义务教育实施办法》中第七条的规定，“各城市新建四千居民以上的住宅区，必须配置小学，八千居民以上的住宅区还必须配置初中，其基建经费应纳入该区的开发计划”。
**市类似的住宅开发与教育发展不配套的现象广泛存在，教育发展滞后于城市化进程的状况，令人堪忧。
⑶择校现象严重，人为加重中小学的学位压力。
当前，教育问题已成为社会关注的热点、家庭关注的焦点。
让子女从小接受良好的教育和不能输在起跑线上的观念已成为全社会的共识和追求，对优质教育资源的追逐程度已成为衡量父母责任心的标尺。
这种愈演愈烈的风气，使一些家长认为的名校人满为患，实际上降低了教学管理水平和教学质量。
⑷外来人口子女的就学压力越来越大。
由于外来人口子女数量增长快、生源流动性大，给编制教育事业发展计划，确定办学规模带来一定的困难。
⑸部分企业和单位的子弟小学拆并，加剧了小学学位的紧缺状况。
2005年以来，已拆并的企业和单位子弟小学有245队子校、吉大子校、州工程公司子校、405队子校、湘运子校等，移交学生878人，减少校舍面积8182平方米，减少学校用地25757平方米。
⑹城区教育基础设施建设整体投入不足。
根据市教育局统计的数据反映，城区教育投入明显不足。
2005年、2006年全市农村教育基础设施投入分别为1400万元和628.1万元。
而对应的年份城市教育基础设施建设投入分别为197.5万元和152万元，其中2005年城市仅为农村的14.1%，2006年为24.1%。
3.项目提出背景
**市第四中学创建于1979年，位于**市人民南路，是新区唯一的一所市直初级中学，也是一所师资力量较强、学习氛围浓郁的治学良校。
**四中教学区占地共45亩，有30个教学班，1900多名学生，原有两栋教学楼31间教室，但在2008年11月拆除了一栋教学楼（15间教室），现只有一栋教学楼16间教室。
有综合楼一栋，主要作为实验室、图书室、电脑室和其他功能室及办公室，因拆除了一栋教学楼，综合楼现已全部改作教室，所有实验课已无法开设。
另有寝室、体育场、礼堂（兼学生食堂）等相关配套设施。
学校平均每个班65人，不符合平均每班50人的标准，拥挤的教室也不利于达到教学的最佳效果，学校办学硬件设施远远落后于周边县、市同级学校，使学校的发展一直受到了很大限制。
随着**新区开发的深入，新区人口快速增长，就学需求也在逐年增长。
**四中从2005年开始，在校学生数以每年近200人的速度递增。
随着**新区规模的扩大，而新区内只有**四中和雅思民办中学两所初级中学，现有的办学规模合计约3600个学位，其中雅思中学还是面向全州招生的。
为充分满足人民群众日渐增长的教育需求，**市人大代表在人代会上多次提出《关于四中扩建刻不容缓的建议》，引起市委、市政府及有关部门的高度重视。
市人大常委会组织部分省州市人大代表进学校、看现场，采取多种形式督查督办，积极督促市人民政府制定相关方案抓紧扩建落实，并组织相关工委成立督查组，对落实工作情况进行跟踪督查。
2.2项目建设的必要性
2.2.1是**市国民经济和社会发展的需要
2008年，**市实现生产总值543826万元，按可比价格计算，同比增长6.1%。
第一产业完成增加值32862万元，增长5%；第二产业完成增加值204733万元，增长0.4%；第三产业完成增加值306231万元，增长10.5%。
按常住人口计算，人均GDP达到19994元，同比增加2410元。
三次产业结构由上年的7.3：
39.7：
53调整为6：
37.7：
56.3。
全市实现财税总收入（不含基金）37481万元，同比增长6.3%，一般预算收入24168万元，下降1.4%；财政支出66448万元，增长11.9%。
全市实现社会消费品零售总额297088万元，比上年增长18.0%。
分地域看，城市消费品零售额259010万元，农村消费品零售额38078万元，分别增长18.3%和16.1%。
农村居民人均纯收入2983元，增长7.4％。
虽然如此，但国民经济和社会发展也存在一些不容忽视的问题。
诸如：
经济总量偏小，综合实力较弱；工业深层次矛盾和结构性问题依然存在，抗御市场风险能力不足；农村和农业基础薄弱，农民持续增产增收后劲不足；就业和再就业矛盾依然突出；经济发展环境有待进一步优化。
究其原因，科技人才和高素质人才匮乏及农村人口文化素质不高，是制约**地方经济与社会发展的重要因素。
二十一世纪是知识经济的时代，科技进步在经济增长中的作用将越来越突出，而且随着经济全球化和我国已经加入世界贸易组织，国际竞争愈演愈烈，面对新形势和挑战，**要发展，就应切实落实教育优先发展战略地位，坚持规模、结构、质量和效益的内在统一。
本项目建设，完善了教学设施，不仅优化了办学条件，提高了办学水平，而且有利于**四中扩大初中招生规模，缓解城区入学压力，为当地经济建设培养有用人才，适应**市经济和社会发展的需要。
2.2.2是**市教育事业发展的需要
**市2009年教育工作目标是：
1.基础教育：
小学、初中在校学生年辍学率分别控制在1%和3%以内。
中小学生综合素质评价合格率达98%，初中毕业会考合格率达70%以上，初中毕业会考综合评价进入全州第一名。
全市初中毕业生升入高中阶段的升学率达80%以上，普通高中招生1500人以上，在校生规模达200/万以上，年辍学率控制在5%以内，高中学业水平考试合格率达70%以上。
高中教学质量评价市一中在州内省示范校中力争进位，市民中在州示范校中力争进入前六名。
高考应届本科上线率18/万以上，重点本科上线人数达70人。
城区3-6周岁儿童入园率达96%以上，农村6周岁儿童入班率达80%以上，创建1所以上公办乡镇中心幼儿园。
2.职业教育：
年内市职业中专招收常规班学生900人以上，**市籍学生被中等职业学校录取人数和在校生比例均占高中阶段总人数的50%左右，中等职业学校教育教学评估合格率达100%，毕业生就业率达98%以上。
3.成人教育：
农民实用技术培训30000人，劳务输出和下岗再就业培训2500人。
**四中在市委、市政府及有关部门的大力支持下，置换市人汽公司12.6亩土地作为扩建用地，项目建成后可使学校规模扩大到60个班级，学校的布局将更加合理，教学设施更加完善。
项目建设适应了全市教育事业发展的需要。
2.2.3是**四中自身发展的需要
**四中是一所文化底蕴深厚、教风学风纯朴、学校管理严谨、读书氛围十分浓郁的学校。
多年来，**四中始终坚持“先成人、后成才”的办学理念，求真务实，大胆创新，从教育体制、教育理念、教学内容和教学方法等方面进行全面改革，已初步形成了必修课与选修课、活动课相结合的课程结构，学校教育与社会教育、家庭教育紧密结合，面向全体学生，坚持“五育”并举、德育为先、教书育人、服务育人、管理育人、环境育人的办学宗旨，高度重视学生综合素质的培养和提高，已逐步形成了优良的校风、教风和学风，办学理念不断更新，教学手段日益先进，办学水平不断提高，为**市乃至**州的教育事业做出了应有的贡献，社会各界也给予了广泛的赞誉。
但是，随着社会的进步，**四中现有的教学条件与日益扩大的教育需求存在着以下矛盾：
一是现有规模过小，不能满足**市人民群众日渐增长的教育需求；二是由于教室数量少，班级学生容量大（平均每班超过65人），另一方面，多媒体教室、实验室不齐全、不规范，且现全部作为普通教室使用，实验课程无法开设，不利于培养学生学习兴趣和动手能力，不利于达到最佳教学效果；三是体育场地及设施落后，生均占有的活动空间不多，不利于学生的德智体美劳全面发展；四是学生寝室容量太小，无法满足学生寄宿需求；五是教师办公室及生活用房紧缺，难以为广大教职工提供有力的后勤保障。
为此，**四中领导依靠市委、市政府的大力支持，充分利用各方力量，在四中原有基础上进行扩建，适应了学校自身发展壮大的需要。
第三章教育需求分析
3.1招生对象
**市第四中学是某新区唯一的公办初级中学，师资力量较强，学习氛围浓郁，发展势头良好。
学校招生范围面向全市，随着办学规模的逐步扩大，招生对象也会扩大至周边县区。
学校招生对象主要为**市小学毕业生。
3.2生源分析
**四中招收的学生来源从以下方面进行分析：
首先，从人口年龄结构看，湖南省2009年0～14岁年龄段人口占全省总人口18.7%，约为1200万人。
由于**市统计数据的缺乏，参照18.7%的指标计算出**市目前0～14岁年龄段人口总数约为55000人。
该年龄段的显著特点是：
城镇人口基本上是独生子女，农村人口的独生子女比例也逐年增高。
随着社会经济的发展城乡人民生活水平的提高，这个年龄段的人口绝大部分都会接受初中、高中阶段教育，由此可以预见项目未来的生源充足。
其次，直接从**新区开发和州直、市直单位陆续迁入新区的实际情况来看，新区人口每年约以1万人的速度在增加，新区规划人口为15万人，按照平均每万人初中学生人数450人的比例估算，仅**新区的初中生就可达到6700人左右，加之**老城区、少量外县市的初中升学需求，而**新区仅**四中和雅思中学能够招收初中生，剔除雅思中学的招生量，可以判断项目的生源是十分充足的。
再次，从**四中近几年的招生情况看，该校从2005年开始，在校学生每年以近200人的速度递增，可见学校生源一直非常稳定，且正以较大幅度在增加。
年份（年）
2005
2006
2007
2008
2009
在校学生数（人）
1356
1568
1726
1946
1963
年增长率（%）
-
15.6
10.1
12.7
0.9
3.3师资配备
**市第四中学现有专任教师118人，其中高级教师14人，中级教师73人。
近几年，学校十分重视教科研工作，全校教师在各级各类刊物上发表教研论文百余篇，有多人在省、市级论文评选中获奖。
随着学校规模的不断扩大，学校还会每年从师范院校招收部分应届优秀毕业生，从市内外其它中学吸纳有一定教学成果的优秀教师来充实师资队伍，完全能够满足项目运营需求。
第四章建设内容及规模
4.1建设内容
根据**市第四中学教学和后勤服务及配套需要，参照《城市普通中小学校校舍建设标准》，确定本项目建设内容主要有新建教学楼、综合楼、学生宿舍，改造学生食堂和学校大门，新建一个标准塑胶跑道运动场以及相关教学设备设施购置和校园环境建设等。
4.2建设规模
本项目建设规模如下表：
序号
建设内容
规模
备注
1
教学楼
4800㎡
共2栋，60间普通教室
2
综合楼
3000㎡
含语言、音乐、美术等专用教室和行政办公室及教工会议室
3
学生宿舍
2400㎡
按可容纳800学生，生均3㎡计算
4
食堂
1500㎡
改建学生及教工食堂，3层，500㎡/层
5
配套建筑物
400㎡
5.1
大门及传达室
60㎡
5.2
总务仓库
100㎡
5.3
公共厕所
200㎡
5.4
配电室
40㎡
6
运动场
400m标准环形跑道
跑道塑胶铺设、运动场人工草皮、场外3个篮球场及附属设施建设
7
市政设施
包括室外给排水、供配电工程等
8
道路、围墙及广场
校内扩建用地道路、广场、围墙等
9
绿化及环境工程
校内绿化、垃圾箱等环境建设等
10
配套设备设施
含1000套课桌椅、200台电脑以及理化生实验器材、技能创造室设备、音体美设施、校园网及校内广播、教师办公设施、食堂所需设备等
11
总建筑面积
12100㎡
第五章项目选址和建设条件
5.1项目选址
本项目选址位于**市人民南路，**四中校内。
项目新增市人汽公司用地12.6亩，扩建用地与**四中原用地连成一片，西邻人民南路，南靠学校运动场，东、北面为当地民宅。
该选址地理位置优越，交通条件便利，用地形状规则，场地地势较为平整，地表为人工地表所覆盖，周围自然环境良好，地质水文条件均适宜工程建设。
以下是选址现状：
5.2建设条件
5.2.1工程地质
（1）构造：
项目区地处全国东部新华厦系构造第三个一级隆起带的南西段，西部为武陵山二级隆起带的南段，东南部为沅麻盆地二级沉降带的西缘，主要构造线呈北北东～北东向展布，由一系列褶皱和断层组成。
（2）地层岩性：
项目区内多是可溶性碳酸灰岩，岩溶地貌发育完整，属溶蚀构造地貌。
东南部属白垩系紫色砂岩、砂质泥岩，泥岩等组成，裂隙不发育，剥蚀和物理搬运地表土壤的作用强烈，地表均为风化壳，厚度浅薄，一般仅10m左右，不少地方岩石裸露，从地貌成因看，主要为剥蚀构造结构。
岩石层理一般较清晰，产状倾角不大，走向比较一致，局部地形有渗漏和塌陷，但不明显。
（3）土壤类型：
土层厚薄不等，土壤类型有黄红壤、黄壤、紫色土、黑色石灰土、红色石灰土、水稻土和潮土等，以紫色岩类和灰岩母质发育的土壤为主，其他岩类母质发育的土壤次之。
5.2.2气候条件
项目区气候温和，属亚热带季风湿润气候，夏热冬寒，四季分明，年平均气温16度，年平均相对湿度81%，年平均降水量1430mm，年平均日照1382.5小时，无霜期285天。
项目区内常年主导风向为北北东（NNE），年平均风速1.2m/s，夏季平均风速1.3m/s，冬季平均风速1.7m/s，年平均静风率50%。
5.2.3地震
根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），项目区地震动峰值加速度＜0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35s，即相对应于地震基本烈度为小于Ⅵ度，考虑到本项目属于公共建筑，可研建议适当考虑抗震设防。
5.2.4社会环境条件
本项目建设将扩大学位数3000个，对于缓解**市初中就学压力、促进教育强市具有重要意义，市人大代表们早在市七届、八届人代会上就多次提出扩建**四中，以满足**城区日渐增长的就学需求，项目得到市委、市政府及有关部门的高度重视和大力支持，更得到当地群众的普遍赞赏，因此项目工程建设实施的社会环境很好。
5.2.5交通运输条件
项目区交通运输便利，一是有焦柳铁路经过，各有客货火车站各一个，改造后的**铁路货场货物吞吐量可达500万吨/年，距项目区不足一公里；二是现有G209国道在项目区内由南向北穿过，在省405队处高跨人民南路的常吉高速公路已经通车；三是项目区距铜仁大兴机场仅75公里，距北面的张家界荷花机场也仅153公里，对外交通联系十分方便。
**新区路网完善，对该项目的建设提供了有利的交通运输条件。
5.2.6市政公共设施依托条件
供水方面：
开发区内有一座日供水能力3万吨的钟家寨水厂、5万吨的**新区供水工程，工程用水有保障。
供电方面：
开发区有万溶江22万伏变电站和小溪桥11万伏变电站，且都系省级电网，从五强溪水电站、碗米坡水电站等国家重点水电站输入电源，供电质量好，供电充足，电压稳定，电价较低，对城市未来的发展可以保证供电。
电信通讯方面：
项目区已实现数字化传输和数字程控交换，进入了国际自动交换网，宽带网络已接入项目区，有中国电信、中国移动、中国联通、中国铁通等通讯网络机构，形成竞争，将为项目区提供快捷、优质、价廉的信息通讯保证。
5.2.7建筑材料供应条件
项目工程建设所需的各类建筑材料资源十分丰富，钢材可在市区购买，水泥可由**双塘水泥厂和古丈武陵水泥厂供应，砂石材料可就近购买，附近小溪桥采石场、杨家坪采石场可供应各种规格的机砂及碎石与块片石，岩石为微风化中～厚层状灰岩，岩质好，含泥量符合规范要求，且储量十分丰富，交通条件好，运输方便，能满足工程建设的需要。
其它各类所需的建设用材，亦可就近采购。
第六章工程技术方案
6.1总平面布置
6.1.1设计依据
1.《新区总体规划》；
2.项目单位提供的道路红线及现状地形图等；
3.《中小学校建筑设计规范》GBJ99-86以及国家及地方现行的有关设计规范等。
6.1.2工程概述
1.工程性质：
**四中扩建工程是为了促进**城区中小学布局调整，缓解初中就学压力，促进**市教育事业持续、稳定发展。
主要建设内容有：
教学楼、综合楼、学生宿舍、食堂、配套服务用房及运动场等。
2.基地形状：
本工程新增用地12.6亩，从学校北向与学校原有用地连接成片。
地块地势无起伏，地表为人工地表所覆盖，基地内无古树、古墓等文物。
3.工程规模：
**四中扩建工程总建筑面积12100㎡，建成后将使**四中达到60个班，3000学生的规模。
6.1.3设计指导思想
1.21世纪教育是“面向现代化，面向世界，面向未来”的教育，教育的重点由注重于课本知识的传授转向素质教育，转向注重提高学生综合能力，德、智、体全面发展——这一转变是校园规划的理论基础和出发点。
2.充分利用自然地形、地貌，根据地形及功能分区，利用现有条件，因地制宜地有机组织建筑空间布局，使建筑与绿化环境自然地融合在一起，创造人文与自然和谐一体的校园环境。
3.坚持可持续开发的思想，一次规划滚动发展，将学校建筑的工程建设变为城市发展进步的积极要素。
升级会员 