中节能西安国际节能环保装备示范园建设项目一期可行性策划书.docx
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中节能西安国际节能环保装备示范园建设项目一期可行性策划书
西安启源机电装备股份有限公司
中节能西安国际节能环保装备示范园
建设项目（一期）
可行性研究报告
中国新时代国际工程公司
1总论
1.1项目名称及建设单位
项目名称：
中节能西安国际节能环保装备示范园建设项目（一期）
建设单位：
西安启源机电装备股份有限公司（以下简称启源装备）
企业地址：
西安市经济技术开发区凤城十二路九十八号
企业性质：
股份有限公司
法人代表：
周宜
1.2可行性研究的依据
（1）西安启源机电装备股份有限公司与中国新时代国际工程公
司签订的设计咨询委托合同；
（2）西安启源机电装备股份有限公司提供的项目建设的相关资料；
（3）规划、用地、消防、环境保护、人防、抗震、职业安全、卫
生、绿化、节能等要求和依据性资料；
（4）各专业执行的国家有关法规、规范和技术标准。
1.3项目提出的背景及投资必要性
1.3.1项目提出的背景
（1）全球制造业格局面临重大调整
新一代信息技术与制造业深度融合，正在引发影响深远的产业变
革，形成新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点，传统制
造方式、产业格局必将在全新的制造业格局下进行升级和转型。
（2）我国制造业发展环境将发生重大变化
新中国成立尤其是改革开放以来，我国制造业持续快速发展，建
成了门类齐全、独立完整的产业体系，有力推动工业化和现代化进程，
显著增强综合国力。
然而，我国仍处于工业化进程中，制造业大而不
强，自主创新能力弱，关键核心技术与高端装备对外依存度高，以企
业为主体的制造业创新体系不完善；产品档次不高；资源能源利用效
率低；高端装备制造业和生产性服务业发展滞后；信息化水平与工业
化融合深度不够；产业国际化程度不高。
因此在《中国制造2025》
1
提出：
“全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，
坚持走中国特色新型工业化道路，实现制造业由大变强的历史跨越。
装备制造企业的发展将按“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优
化”的方针进行调整、提升。
（3）集团公司业务模式与国家制造业长期发展规划的契合
中国节能环保集团公司是我国唯一一家主业为节能减排、环境保
护的中央企业，集团始终专注于节能环保领域，致力于节能减排，致
力于先进环保，资源综合利用和健康产业，致力于清洁技术和新能源
开发利用。
目前是中国节能环保领域规模最大、实力最强、最具竞争
力的科技型服务型产业集团。
中国节能环保集团公司王小康董事长在
2016年全国政协小组会上作主题发言：
节能环保产业具有广阔的市
场空间和发展潜力，是经济增长的新动能。
节能环保产业本身具有非
常大的投资空间和发展空间，能够促进有效供给，具有稳增长、调结
构、惠民生的综合效益，同时也是国民经济体系中的经济效益、社会
效益、环境效益汇聚一体的为数不多的一个产业。
在我国经济进入新
常态时期，是供给侧结构性改革的重要举措，是支撑经济中高速发展
的新动能，是产业升级的助推剂。
据测算，“十三五”期间仅在节能改造方面需要的投资就达到1.2
万亿元，由此可增加装备制造业产值7000亿元左右。
未来几年将是
节能环保装备制造业高速发展的机遇期，本项目依托集团公司的市场、
技术、人力等资源，大力发展高端节能环保装备制造研发，必将在未
来的节能环保装备领域占得先机，争取做到行业引领地位。
1.3.2投资的必要性
（1）本项目是响应国家“一带一路”及“中国制造2025”战略
任务的标志性项目。
项目建成后，将成为立足西安、辐射全国及“丝
绸之路经济带”的节能环保行业示范性旗舰生产制造园区，本项目产
品涉及各类节能环保装备、电工装备等。
采用先进的生产制造技术，
全面推进信息化与工业化深度融合、节能绿色制造、大力开展装备制
造技术研发创新，打造出一个国际化、智能化、品牌化的节能环保领
2
域服务型制造的标志性园区。
（2）本项目是中国节能与西安市政府长期战略合作的起点性项目
启源装备现有位于凤城十二路的厂区已处于市政府规划的新的
城市核心区域，按照西安市政府以及西安市经济技术开发区管委会有
关城市规划，城市核心区内的工业企业均需要外迁至各功能工业园区，
因此，在西安市渭北工业区高陵装备工业组团地块建设中节能西安国
际节能环保装备示范园并完成公司生产场地搬迁已是大势所趋。
同时，
公司现有厂区将根据西安市新的城市规划以及公司发展要求进行重
新规划。
2016年3月10日，中国节能与西安市人民政府在节能大厦签署
战略合作协议。
结合西安市对于泾渭新区的生产制造基地的战略规划
本项目的建设将成为中国节能与西安市政府长期战略合作的起点性
项目，未来将有更多的节能环保企业入驻西安，形成完成的节能环保
产品生产制造的产业链。
（3）本项目是启源装备响应集团公司发展战略的的全面提升性项
目
按照集团公司对于启源装备的战略定位以及启源装备自身转型
发展需求，启源装备要充分发挥自身在装备研发、制造方面的优势，
成为集团公司节能环保装备业务的重要支撑。
根据这一要求，启源装
备已开展了部分环保装备的前期研发和试生产，但目前生产场地无法
满足节能环保装备系列化、规模化、智能化的研发、生产需求，因此，
要实现集团公司对启源装备的战略定位，完成启源装备二次创业，建
设“中节能西安国际节能环保装备示范园”已成为必然选择。
1.4拟建地点
本厂区位于西安市渭北工业区高陵装备工业组团内，厂区北邻纬
三路，南邻规划路，规划路南侧为工业配套用地和城市绿地。
西临渭
阳路，渭阳路为园区主干道，渭阳路以西为仓储用地和热力中心。
东
侧为渭东路。
场地的北侧和东侧均为工业用地。
厂区大体呈矩形，东西宽697m，南北长235m，总规划用地292
3
余亩，净用地249亩。
1.5项目建设的内容
本项目一期主要建设内容为：
（1）片散及环保产品生产厂房，建筑
面积9494.76m2；
（2）催化剂浸渍厂房，建筑面积1943.51m2；（3）催化剂
厂房，建筑面积7372.31m2；（4）堆场一和堆场二，占地面积分别为
1827m2和2034m2，其中堆场一为带棚堆场，建筑面积为913.5m2；（5）
电工装备及节能产品生产厂房，建筑面积11931.31m2；（6）标准厂房一，
建筑面积11282.48m2；（7）宿舍食堂，建筑面积9365.62m2；（8）联合站房，
建筑面积864m2；（9）原材料库，建筑面积540m2；（10）门房一、二，建
筑面积分别为48m2和24m2等。
一期总建筑面积约53779.49m2。
1.6总投资及资金来源
据测算，项目一期总投资29610万元，其中项目建设投资29180
万元，建设期利息为430万元，流动资金利用现有流动资金。
其资金
来源为申请银行借款15610万元，其余14000万元由企业自有资金解
决（募集资金）。
1.7主要数据及技术经济指标
主要技术经济指标（一期）
年销售收入
万元
亩
99764
292.681
29610
29180
430
总征地面积
项目总投资
万元
万元
万元
（1）建设投资
（2）建设期利息
利用企业现有
流动资金
9078
（3）流动资金
万元
达纲年利润总额
万元
%
项目全部投资财务内部收益率
项目资本金净利润率
投资回收期
19.8
税前
税前
%
18.9
年
6.4
4
2企业基本情况
企业名称：
西安启源机电装备股份有限公司
企业类型：
股份有限公司
公司地址：
西安市经济技术开发区凤城十二路九十八号
法定代表人：
周宜
企业性质:
央企控股三级子公司
隶属关系：
公司控股股东为中国新时代国际工程公司，实际控制
人为中国节能环保集团公司，最终控制人为国务院国资委。
发展简史：
1993年，公司前身西安启源机电装备制造公司成立，
由原机械工业部第七设计研究院独资经营，注册资本800万元。
2001
年，经陕西省人民政府陕政函【2001】28号文和原国家机械工业局国
机改【2000】384号文批准，由原机械工业部第七设计研究院（现更
名为中国新时代国际工程公司）作为主发起人，联合其他6名发起人
共同出资发起设立股份有限公司。
2001年3月28日注册成立，注册
资本为3,500万元。
2010年11月，公司在深交所创业板挂牌上市，证
券代码：
300140，证券简称：
启源装备。
截止2016年6月，总股本
24400万股。
公司地处国家级西安经济技术开发区，占地面积127亩，
是以电工专用设备、高电压试验、检测设备、高纯特种电子材料、脱
硝催化剂的研发、生产、销售以及技术服务为主营业务的科技型公司，
是国家级高新技术企业，下属3家子公司。
行业地位：
在电工专用设备领域，公司先后为行业近两百家企业
提供装备超过1000余台/套，主要产品市场占有率在行业内处于绝对
领先地位，产品遍布国内近三十个省、市、自治区，出口全球40多个
国家和地区。
在电气试验设备与测试设备领域，产品市场份额居国内第一位，
其中工频试验检测设备市场占有率达30%以上，具有良好的竞争优势，
部分产品出口到法国、新加坡、日本、印度、埃及、哈萨克斯坦等十
多个国家和地区。
5
公司依托中国节能环保集团的品牌与资源优势，服务国家战略性
新兴产业，引进的特种电子材料项目、脱硝催化剂项目，填补国内空
白，技术水平国际领先、市场前景广阔。
3市场预测和拟建规模
3.1市场预测
3.1.1电工装备及节能产品市场预测
本项目主要产品变压器制造专用电工装备：
横剪线、纵剪线、箔
绕机、立绕机、波纹板生产线、电抗器线圈绕线绕纱机、绝缘撑条分
切倒角成套设备、绝缘垫块加工成套生产线、绝缘加工中心等。
（1）我国变压器专用设备的市场需求
我国变压器专用设备的市场需求受到全国电力建设、电网建设、
特高压电网建设、城市电网改造、输变电行业节能环保产业发展、智
能电网建设等因素影响，并仍将随着这些产业的继续发展处于持续发
展扩张期，变压器专用设备市场需求巨大。
在国家宏观经济保持平稳发展的背景下，通过电网建设大提速、
特高压电网建设和旧设备升级改造等因素强有力的拉动，预计在“十三
五”变压器专用设备行业市场需求年增长率仍将保持在20%以上，行
业发展前景广阔，市场空间巨大。
据统计2010～2015年期间变压器专
用设备市场年均需求数量为1688台套，预计“十三五”期间年均需求数
量为2025台套。
依据变压器各类专用设备数量一般配比，横剪线：
纵
剪线：
绕线机：
绝缘加工设备：
其它=3：
2：
18：
6：
10，则2016～2020
年期间，年均横剪线设备需求量为156台套，纵剪线需求104台套，
绕线机需求935台套，绝缘加工设备需求312台套，其它需求518台
套。
（2）国际变压器专用设备市场需求
预计2010年～2020年期间，除中国外，全球按电力需求计算年
需新增变压器容量预计为40亿kVA，考虑到节能改造、设备自然更
新等因素，年均合计需新增变压器容量60亿kVA，变压器专用设备
6
年均需求金额为8亿美元，累计需求80亿美元。
年均增长率在3%以
上。
3.1.2片式散热器产品市场预测
根据变压器的市场需求分析，“十三五”期间，我国每年需配套的
变压器不少于15亿kVA。
按目前的配套比例测算，考虑市场增长情
况，2015～2020年片式散热器的需求量约为13.7万t，全国散热器现
有生产能力约80000~90000t，因此在2015～2020年片式散热器的需
求按目前生产能力计算还有55000t以上的缺口。
3.1.3催化剂产品市场预测
2015年1月1日新环保法正式实施，国家三大污染治理行动
计划“水十条”、“大气十条”及“土壤十条”陆续推出，将带动环保
产业6万亿元的投入。
我国环保产业将迎来更加发展的大机遇、好时
期。
一是大规模集中治理污染已成为新常态，环保产业的总体规模将
进一步扩大；二是依法治污、严格执法已成为新常态，环保产业的市
场需求将进一步释放；三是政府购买环境服务已成为新常态，环保产
业的转型升级步伐将进一步加快。
四是环保投融资主体多元化已经成
为新常态，环保产业的市场活力将进一步激发。
3.1.4移动储能设备产品市场预测
2015年能源消耗总量达到43亿t，能源利用效率不足23%，在
能源消耗过程中产生的大量余废热都没有得到充分利用，尤其低品质
余废热基本没有回收利用，其占总能耗的18%以上，约折合标煤5.7
亿t。
据统计蓄热节能技术能够在移动供热领域推广应用，年节能可
超过5亿t标煤，市场潜力十分巨大。
移动储能设备主要用于发电厂，
也可广泛应用于化工、建材、水泥、大型的钢铁厂、冶炼厂机械、石
油化工等高耗能企业。
把城市的电厂、化工厂和钢铁厂等的废热源回
收并充分利用，将实现“热垃圾变资源”、降低PM2.5，改善空气质量、
缓解热能供需矛盾，保障民生。
3.1.5水处理装备产品市场预测
2015年发布的《水污染防治行动计划》曾提出，“到2020年，
7
新增完成环境综合整治的建制村13万个”。
即到2020年将总计完成
20万个农村的环境综合整治。
根据《农村生活污水处理项目建设与
投资指南》，农村居民污水排放量在45~125L/（人·日）之间，每人每
天产生平均100L废水，至2020年新增了20%的污水处理率，污水处
理设施的单位投资额为5000元/（t/日），则2016—2020年间农村污
水处理设施建设市场规模约为500亿元，即每年市场份额大约为100
亿元左右。
3.1.6垃圾焚烧设备产品市场预测
垃圾无害化处理率在过去的几年增速惊人，2015年我国城市生
活垃圾无害化处理率已达到92.5%，较2007年提高了30个百分
点，目前绝大多数垃圾都已经可以得到有效的处理，无害化处理率已
接近饱和，个别地区如北京2015年无害化处理率已经达到99.6%，
已经达到完全饱和状态。
我们预计未来全国生活垃圾无害化处理率将
以每年一个百分点左右的速度小幅增长。
随着环保法规和人们越来越重视生活垃圾的安全无害化处理，垃
圾焚烧将会从建设和运营两个方面带来增量市场。
同时考虑存量和增
量市场，预计垃圾焚烧发电行业市场空间2015-2017年分别为416
亿、520亿、650亿元。
到2021年，预计我国垃圾发电行业建设市场
空间为665亿元，运营市场空间达728亿元。
总市场规模将超过1300
亿元。
3.1.7环境监测产品市场预测
2015年7月出台的《生态环境监测网络建设方案》在我国环境
监测发展历程中具有里程碑意义，该方案提出了环境监测改革的路线
图。
方案提出我国生态环境监测网络建设的主要目标“到2020年，
全国生态环境监测网络基本实现环境质量、重点污染源、生态状况监
测全覆盖，各级各类监测数据系统互联共享，监测预报预警、信息化
能力和保障水平明显提升，监测与监管协同联动，初步建成陆海统筹、
天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络”。
海陆空一体
化生态环境监测网络的建设将为环境监测行业带来新的发展动力。
目
8
前全国已经完成338个地级以上城市，1436个国控大气监测点的建
设和运行，未来还将增加国控大气区域监测站点的建设，初定是65
个，国控监测点增量空间较小，“十三五”市场增量空间主要来自于
监测点位向2854个县级行政单位“省控点”点位的扩展。
根据《重点区域大气污染防治“十二五”规划重点工程项目》，
单在重点行业挥发性有机物污染治理项目上的规划投资额就达到了
400亿元。
根据规划，所有重点工程项目的实施将新增挥发性有机物
减排能力约152.5万t/年，所需投资总额高达1555亿元;而直接用
于挥发性有机物减排的项目数为1592个，新增减排能力101万t，
投资额615亿元。
2015年4月，国家出台《水污染防治行动计划》（“水十条”），
为水质监测的发展提供了良机，其中，“水十条”提出要“严格环境
执法监管”，而基础即为完善水环境监测网络。
统一规划设置监测断
面（点位）。
提升饮用水水源水质全指标监测、水生生物监测、地下水
环境监测、化学物质监测及环境风险防控技术支撑能力。
2017年底
前，京津冀、长三角、珠三角等区域、海域建成统一的水环境监测网。
调查数据显示，2015年我国共销售各类环境监测产品65713台
（套）。
同比2014年增长率高达124.9%。
这充分体现了环境监测市
场在政策的推动下，得到了井喷式的发展。
五大类产品较比2014年，
全部实现了增长，这其中，烟尘烟气类监测设备29624台（套），同
比增长了173.7%；环境空气类监测设备3808台（套），同比增长了
161.7%；水质监测设备14093台（套）；同比增长了15%；采样器设
备10206台（套），同比增长了973.2%；数据采集设备7982台（套），
同比增长了113.5%。
年销售额突破了63亿元，同比增长了3.28%。
3.2拟建规模和生产纲领
3.2.1拟建规模
启源装备通过本项目的建设将对产品结构、产业布局进行全新调
整定位。
项目一期实施电工装备、片式散热器、催化剂、移动储能设
备、水处理装备、垃圾焚烧设备、环境监测产品的研发制造，一期项
9
目达产后，实现年销售收入99764万元。
通过该项目的建设，依托公司整体专业优势、技术优势，集团公
司的资源优势、资金优势，以及国家、地方的政策优势、区位优势等
通过企业自身的改造提升两化融合的全新生产模式，稳固原有产品的
市场地位，占领新节能环保产品的市场份额。
3.2.2生产纲领
产品总生产纲领表（一期）
序号
产品名称及型号
电工装备及节能产品
片式散热器
催化剂
单位
台/套
t
产量
104
年产值（万元）
19715
1
2
3
4
5
6
7
6550
9000
160
6877.5
m³
9000
移动储能设备
水处理装备
垃圾焚烧设备
环境监测产品
合计
台/套
套
16000
280
10700
台/套
台/套
45
10560
1755
26911.5
99764
10
4工程设计方案
4.1主要设计内容
本工程主要建筑物有电工装备及节能产品生产厂房、片散及环保
产品生产厂房、催化剂浸渍厂房、催化剂厂房、标准厂房一等。
其中催化剂浸渍厂房生产的火灾危险性类别为丙类，其他生产厂
房生产及储存物品的火灾危险性类别均为丁、戊类。
各建筑物耐火等
级均为二级，抗震设防烈度为七度，建筑耐久年限：
50年。
4.2工艺设计方案
1．电工装备产品
电工装备及节能产品生产厂房主要承担横剪线、纵剪线、箔绕机、
立绕机、波纹板生产线、电抗器线圈绕线绕纱机、绝缘撑条分切倒角
成套设备、绝缘垫块加工成套生产线、绝缘加工中心等电工专用设备
的装配、调试及以上产品所需零部件及工装模具的机械加工、表面处
理等工作，同时协作完成部分节能产品的机加、装配、表面处理等任
务。
生产工艺流程见下图：
：
11
2.片式散热器产品
片散及环保产品生产厂房主要承担片式散热器的下料、机加、焊
接、试漏、装配、试验及表面处理等任务，同时协作完成部分环保产
品的下料、机加、焊接及表面处理任务。
工艺流程如下：
钢板开卷→成型→多点点焊→焊环缝→单片试漏→组装→附件
焊接→试漏→油清洗→喷砂→煤油冲洗→淋漆→烘干→检查→包装
→入库。
3.脱硝催化剂产品
催化剂浸渍厂房和催化剂厂房年生产产品波纹脱硝催化剂
9000m。
3
技术方案如下：
a）催化剂浸渍厂房
粘结剂配置区：
各类粘结剂，甲醇按一定配比送至粘结剂制造设
备中，混合搅拌后可得到粘结剂产品。
粘结剂产品送至粘结剂浸渍烘
干设备，催化剂浸渍设备，用于浸渍玻璃纤维单元。
浸渍区：
玻璃纤维单元放入粘结剂浸渍设备中浸渍料浆后，放入
烘箱烘干，接着放入催化剂浸渍设备浸渍料浆后，存于半成品临时存
储区。
b）催化剂厂房
玻璃纤维单元区：
玻璃纤维毡分别被裁断机和成型机切割和压延
后，送至单元装配区装配成玻璃纤维单元用于浸渍；
催化剂粉末区：
将钒盐，三氧化钨，二氧化钛，按照一定配比混
合、烘干、煅烧、活化后研磨成粉末，再经过筛分、磁选分离，最终
得到满足一定粒度要求的催化剂粉末成品用于浸渍玻璃纤维单元；
烧结区：
浸渍完成的玻璃纤维单元最后送至烧结炉煅烧，放于单
元冷却、硬化及模块装配区，经溶剂硬化后，组装得到波纹脱硝催化
剂产品。
4.移动储能设备
12
移动供热利用高性能复合相变式蓄热材料，通过相变过程进行热
能的吸收、存储和释放，将热电厂、钢铁厂等高耗能单位的余废热回
收储存起来，通过可移动式高密度相变蓄热装置“配送”到宾馆、小
区等用户处，为其提供生活热水和供暖所需热能，实现了资源综合利
用和燃料锅炉替代。
蓄热储能装置由余热回收换热器、蓄热元件、导
热介质、蓄热箱体、保温壳体、供热控制系统组成。
主要生产工艺包
括机械加工、钣金加工、焊接、机电组装等。
工艺流程如下：
下料切割→卷板、折弯→多点点焊→焊环缝→组装→附件焊接
→试漏→检查→包装→入库
5.水处理设备
生物转盘工艺是生物膜法污水生物处理技术的一种，这种处理法
使细菌等微生物、原生动物一类的微型动物在生物转盘填料载体上生
长繁育，形成膜状生物性污泥---生物膜。
工艺流程如下：
钢板下料切割→机械加工→多点点焊→焊环缝→船体生产线→
树脂→滚塑→附件连接→安装→玻璃钢板→生产加工线→组装
→测试→电机转子→盘片切割→电机测试→装配→调试→实验
→发货
6.垃圾焚烧设备
垃圾焚烧发电主要包括垃圾收集处理、焚烧、余热发电、烟气净
化与处理、炉渣、飞灰处理以及渗滤液处理等处理单元。
垃圾焚烧工
艺因焚烧炉炉型的不同而有所区别。
主要工艺流程如下：
下料→机械加工→钣金加工→焊接→部件组装→装配→发货
7.环境监测设备设备
气体在线监测系统包括依次连接的采样探头、电加热采样管线、
样气预处理系统、气体分析仪和数据处理系统，还包括通过管路连
接在电加热采样管线和样气预处理系统之间的二位一通电磁阀，该
13
二位一通电磁阀与气源相连。
通过在电加热采样管线和样气预处理
系统之间连接一个二位一通电磁阀，并令该二位一通电磁阀与气源
相连。
可根据具体选择的二位一通电磁阀不同，使得在该电磁阀得
电或失电时，气源中的压缩空气会由管路向电加热采样管线吹扫，
将电加热采样管线中的颗粒物吹回到烟道内。
水质在线监测系统能够连续在线监测污染源水体中的化学需氧
量（COD）浓度或光吸收系数（SAC）、pH值、氧化还原电位、流量、
温度、电导率、浊度、悬浮固体、溶解氧、氨氮等。
并能对测量到
的数据进行数据库方面的维护管理。
水质在线监测系统由水质在线
分析仪（可监测化学需氧量和光吸收系数）、pH计、氧化
升级会员 