安全质量项目策划书.docx
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安全质量项目策划书
安全质量策划书
一、编制依据及适用围
1.1编制依据
1.1.1施工合同、招投标文件
1.1.2营销交底、施工调查报告
1.1.3管理交底、管理策划书
1.1.4实施性施工组织设计
1.1.5《施工图设计》；
1.1.6《工程项目精细化管理手册》
1.1.7公司《安全生产、工程质量、环境保护、职业健康管理工作要点》；
1.1.8工程常见质量通病及防治措施；
1.1.9危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质[2009]87号）
1.1.10公司、集团公司管理制度或办法；
1.1.11其它与本工程相关的国家法律、法规、行业标准、地方条例、安全质量规程（详见实施性施工组织设计）。
1.2、适用围
本安全质量策划书适用于汶马高速公路C20合同段项目部，从开工到竣工验收全过程，项目部的生产区、生活区、办公区及可能引起伤害的区域。
二、工程概况
2.1设计情况
2.1.1工程规模
省汶川至马尔康高速公路项目起于汶川县城以南凤坪坝，与G317平行布线，止于卓克基，地处阿坝藏族羌族自治州。
本标段为该项目的C20合同段，起讫桩号：
K190+300～K198+100，本合同段路线全长为7.8公里。
本合同段桥隧比重大，桥隧占线路长度70.44％。
本合同段主要工程数量：
隧道3925m（王家寨1号长隧道3773m，王家寨2号短隧道152m），桥梁1570m（二零二大桥203m,王家寨1号大桥203m,王家寨2号大桥119m,砍竹1号大桥233m,砍竹2号大桥353m，砍竹3号大263m，砍竹4号大桥158m,色尔米1号中桥38m），路基2305m，其中路基挖方58.91万方,填方39.82万方,外弃18.23万方。
计划工期为48个月，缺陷责任期24个月，质量保修期60个月。
2.1.2技术标准
公路等级：
四车道高速公路
设计速度：
80Km/h
路基宽度：
路基宽度24.5m
桥梁、涵洞：
桥梁宽度24.5m,涵洞与路基同宽
荷载等级：
公路I级
安全设施：
A级
设计洪水频率：
特大桥1/300，路基、大、中、小桥1/100
地震动峰值加速度：
0.10g
2.1.3工程特点
（1）地形陡峻，沟谷狭窄、地物制约严重
工作区多为高山峡谷区，山高坡陡，沟谷狭窄，沿线可利用的台地、缓坡非常少，桥隧工程规模大，且城镇及居民点分布广，G317线及沿线梯级水电站干扰大。
（2）海拔高，冰雪灾害严重
项目区域海拔高度较高，冰冻积雪害严重，对运营安全有较大影响。
（3）地质复杂，灾害频发，路线工程抗灾防灾要求高
线路围构造发育，褶皱及断裂复杂，穿过汶川大地震灾区，次生地质灾害严重，对项目有很大影响。
（4）环境保护要求高，弃方处理难度大，项目区分布有米亚罗省级自然保护区、米亚罗省级风景名胜区及梭磨大峡谷等。
汶川县、理县为国家级和省级水土流失重点预防保护区，马尔康县为省级水土流失重点预防保护区，隧道及路基弃方量大，弃方处置困难。
（5）沿线走廊狭窄，交通干扰大
线路与梭磨河、G317线交叉次数多，G317线繁忙和拥挤程度与日俱增，交通干扰大，汛期桥梁施工难度大。
2.2施工条件
2.2.1场地地形地貌
（1）地形地貌：
汶川至马尔康高速公路地处青藏高原东缘与盆地西北边缘交错接触带，地形复杂，地势西北高、东南低。
东南为龙门山，中西部为邛崃山脉。
工作区多为高山峡谷区，山势陡峭，层峦叠嶂，沟壑纵横，谷底幽深，岷江、大渡河汇百川至东南奔腾出山，沿岸泥石流等山地灾害频繁，最低点位于汶川，海拔1100m，最高点鹧鸪山海拔4780m。
2.2.2气象特征
气象特征：
汶川至马尔康高速公路属大陆性高原季风气候，气温随海拔由低到高相应降低。
气温从温带、温寒带、寒带，呈明显的垂直性差异，年平均温度6.3℃。
年降水量753mm，年均日照2000小时以上，年均无霜期120天，年均17m/s以上大风雪40次，常年主导风向为西北风。
灾害性天气主要为冰雪灾害，集中在高山区，常阻塞道路。
2.2.3工程地质条件
地质情况：
路线经过区地层有中生界及新生界，沿线第四系松散堆积层、沉积岩和变质岩均有露出。
地层区划分属川西地区马尔康地层分区。
基岩种类繁多，岩性复杂，分布面积大的地层主要为三迭系（T）地层，第四系松散沉积物仅零星分布于山坡、沟谷和山前地带。
项目构造主体位于马尔康地向斜三级构造单元。
主要构造为马尔康北西向有松岗压扭性断层。
马尔康北西向构造位于理县以西大部，长130余Km，宽70Km，总体走向310-325°，地层主要为三迭系-套变质岩系地层，因为挤压强烈，岩层多近直立，甚至倒转，尖楞状褶曲十分发育。
2.2.4水文地质条件
本项目属长江水系，主要分布大渡河水系。
梭磨河属大渡河水系。
梭磨河位于马尔康以东，发源于红原县查真梁子南麓，出鹧鸪山折向西，经马尔康在热足出汇入大渡河，流域面积2536Km2，其中梭磨河峡谷自鹧鸪山脚刷马路口至马尔康县白湾乡热足止，全长91Km，垂直高程890m,两岸石壁峻峭，植被丰茂。
马尔康水文站资料年径流量15.4亿方，枯季最小月流量13.17㎡/s。
根据区域水文资料，碳酸盐岩溶隙地下水以重碳酸钙（CO3-Ca）、重碳酸钙镁（CO3-Ca.Mg）型水为主，局部为重碳酸钙钠型水，Ph值为6.5-8.0，一般矿化度小于0.3g/L，多属弱碱性的低矿化度淡水，一般对砼无腐蚀性。
2.2.5交通条件
交通情况：
项目区有都汶高速公路、国道G317、省道S209及地方道路。
道路路况较好，公路交通便利。
沿线村村通工程建设较完善，交通条件便利，物资进场较为方便；G317国道至各施工工点需修筑施工便道，因本项目路线穿越林区及耕地，征地较困难，须合理设计规划，在保护生态环境的前提下做到便道畅通，确保施工的顺利进行。
2.3总体施工方案
2.3.1施工总体安排
（1）路基工程
1）路基挖方
主要采用机械化施工，以挖掘机、装载机、推土机、平地机、压路机为主，石质较硬时采用深孔爆破方法开挖，自卸车装运至指定弃土场。
2）路基填方
主要采用机械化施工，以挖掘机、装载机、推土机、平地机、压路机为主，人工为辅进行路堤分层填筑、平整、碾压。
3）路基防护
路基防护浆砌片石及片石混凝土施工采用机械配合人工施工。
（2）桥梁工程
桩基施工时，河道及方便冲击钻机施工的桩位采用冲击钻孔方式成孔，水下混凝土灌注成桩；地形较为复杂的桩位以人工挖孔方式成孔，灌注过程中人工振捣确保桩基质量。
墩身及盖梁采用模筑法施工，圆柱高墩施工过程中重点控制其垂直度及高程测量。
T梁于预制场预制，龙门吊提吊至运梁板车，运梁车运至桥位处，采用架桥机吊装。
（3）隧道工程
门洞、边坡、仰坡采用机械开挖分上下两步施工，洞门端墙用脚手架进行加固，一次浇注成型。
根据隧道地理位置、地形、地貌特点，隧道明洞段采用明挖法施工，暗洞均采用新奥法施工。
洞口段为V级围岩，设有工字钢大管棚，为施工安全和便于架设钢支撑，开挖采用预留核心土法施工（岩层为逆向坡）；Ⅳ级围岩洞身段采用台阶法施工,III级围岩采用全断面法开挖施工。
明洞按设计采用明挖作业，开挖后立即施作仰拱、二衬。
隧道掘进拟采用自制台车和气腿式凿岩机钻孔，上、下、左、右交错实施钻孔爆破。
出碴均用无轨运输，装载机装碴，大型自卸汽车运碴，使用自制防水卷材安装台车敷设土工布和防水板。
隧道的二次衬砌采用液压衬砌台车施做，自动计量砼搅拌站拌制砼，砼搅拌运输罐车运送砼，输送泵送砼入模，高频插入式震捣器和附着式震捣器联合震捣，以确保砼实外光，防止出现气泡。
2.3.2具体施工工艺详见施工组织设计
2.3.3施工队伍部署
综合项目总体工程量及施工生产需求，计划施工队伍有：
临建队伍一支，路基队伍两支，桥梁队伍3支，T梁预制队伍一支，隧道队伍两支，附属队伍两支；其它根据施工进度调整。
2.4工程造价及合同工期
合同工期：
根据本项目建设规模、技术标准以及具体的场地建设条件，本标段工程建设工期为4年。
工程造价：
54762.2799万元
2.5参建单位
建设单位：
汶马高速公路有限公司
设计单位：
中交第二公路勘察设计院有限公司
监理单位：
省公路工程建设监理有限责任公司
中标施工单位：
中铁航空港集团第一工程有限公司
2.6安全质量管控重点
2.6.1本工程容多、相互影响因素多；项目跨越冬季，实际施工工期短，结合项目前期施工调查，本标段的难点工程主要有：
1）河道中墩柱:
全线桥梁7座跨梭磨河,梭磨河为山谷主要河道,6月至8月河道涨水迅猛,该地区10月份进入冬季施工。
因河道中桩基墩柱约为56根，河道墩柱施工有效时间非常集中。
2）全线桥梁7座跨G317国道, G317国道是阿坝州与外界连通的唯一道路, 且桥梁跨G317线，部分桥台位于陡峭山崖上，施工过程中因涉及爆破工作，从而桥梁施工的安全保通难度大。
3）路基高路堑施工,受地形地貌以及地质情况影响,路基大开挖施工中容易引起滑坡、坍塌等地质灾害。
。
2.6.2王家寨1号隧道位于省阿坝州马尔康县阿坝州二0二林场处，隧道于G317线隔岸相望，为一座分离的四车道高速公路长隧道，隧道全长3773.5m，因隧道所处区域施工地质条件复杂，洞有较大涌水，洞口陡峭,施工场地受限。
隧道施工安全质量控制,施工便道安全控制以及由隧道施工次生的工期风险显得非常重要，工期紧，任务重，定为控制性工程，亦是安全质量管控重点。
三、安全质量、环境保护、职业健康管理目标
3.1安全管理目标
杜绝因工责任死亡事故；杜绝一般及以上道路交通事故；杜绝一般及以上火灾事故；杜绝一般及以上特种设备责任事故。
创建集团公司、股份公司“安全标准工地”，争创省“平安工地”。
3.2质量管理目标
工程质量验收按技术规、《公路工程质量检验评定标准》、《公路工程竣（交）工验收办法》及相关现行的标准、规和办法执行。
在省交通厅组织的工程质量检查及省公路质监部门组织的半年和年度质量检查中，检测指标合格率达92%以上（钢筋保护层厚度及钢筋加工与安装指标除外），主要原材料质量合格率达100%。
工程交验一次合格率达100%。
交工验收质量目标：
合格（质量综合评定得分≧93分）；
竣工验收质量目标：
优良。
3.3环境保护目标
杜绝环境污染事件；实现污染源排放污染物达到国家及施工所在地政府主管部门规定的排放标准；坚持“预防为主，保护优先”、“管生产必须管环保”及“谁破坏谁恢复”的原则。
新建工业项目的环境保护做到“三同时”，实现节能减排的各项目标。
3.4职业健康管理
加强作业场所有毒有害气体、粉尘、噪声的检测和治理，达到国家和行业卫生标准；强化劳动防护用品的使用监督，为作业人员提供符合安全卫生标准的劳动保护设施和个人防护用品；控制职业病，杜绝急性、大围、群体性职业中毒事件
四、安全质量管理体系
4.1安全质量管理机构及人员
项目部设置安全质量环保部，负责项目日常的安全质量、环保管理；配置安全质量总监一名，部长一名，专职安全员2名，质检工程师2名，资料员一名均持证上岗。
4.2群众安质监督员和青年安质监督岗的配置
在项目主体作业队和其他各作业队中均设置兼职安全员及配置选聘一定数量的群众安全质量监督员，兼职人员和群众安全质量监督员在施工班组中起到安全宣传、协助专职安全员的进行日常的安全质量管理。
从项目管理人员中选聘年轻、有责任心的技术管理人员为青年安质监督员，初步选定两名，随施工进展情况增加青年安质监督员数量。
4.3生产组织及劳动力配置情况
根据本工程的特点及工程项目容，共组建以下12支施工作业队，并承担相应的工程容，专业项目任务分解及施工作业队安排详见下表：
项目任务分解及施工作业队安排表
编号
作业队名称
驻地部署
施工任务
1
临建作业队
K197+300右侧100m
负责标段的临建工程施工
2
路基一队
负责标段起点至王家寨1号隧道进口段的路基工程施工
3
路基二队
路基二队负责王家寨1号隧道出口至标段终点的路基工程施工
4
附属一队
负责标段起点至王家寨1号隧道进口段的附属工程施工
5
附属二队
负责王家寨1号隧道出口至标段终点的附属工程施工
6
桥涵一队
K190+500右侧80米
负责二0二大桥、王家寨1号大桥及本标段所有涵洞的施工
7
桥涵二队
K196+300左侧100米
负责王家寨2号大桥、砍竹1、2号大桥施工
8
桥涵三队
K197+220右侧50米
负责砍竹3、4号大桥及本标段所有便桥的施工
9
T梁预制作业队
2个预制场建设
负责本标段全部T梁预制
10
隧道一队
ZK191+400左侧100米
负责王家寨1号隧道进口施工
11
隧道二队
ZK195+684左侧400米
负责王家寨1号隧道出口施工，同时负责施工王家寨2号隧道。
4.4组织机构
4.4.1项目组织机构
针对本工程特点，本着“精干高效”的原则组建“中铁航空港集团第一工程有限公司汶马高速公路工程C20标段项目经理部”，项目部设项目经理、常务副经理、项目书记、项目生产副经理、总工程师、项目安全总监各一名，下设工程管理部、安全质量环保部、物机部，工经部、财务部、综合办公室和试验室，下设两个作业工点，施工作业队中的主要管理人员、技术人员和大型工装设备操作人员均为我单位员工并具有公路工程施工的实践经验，并经培训，持证上岗。
4.4.2安全质量领导小组
成立以项目经理为组长，书记、项目分管领导及副职为副组长的安全、质量、环保领导小组，强化安全、质量、环保过程控制及管理，确保管理目标的实现。
常务组长：
王维涛、贺林涛
副组长、副经理
田海
副组长、书记
张宝军
副组长、安全总监
金贺
朱乾
工程部部长
彭博
财务部部长
王文强
物机部部长
欧才军
安质部部长
高越
试验室主任
李军
综合办主任
姚有权
工经部部长
朱乾
专职安全员
张伟鑫
专职安全员
专职安全员
顾宇航
李磊
专职安全员
王文强
专职安全员
群众安全生产监督员
群众安全生产监督员
群众安全生产监督员
石璐璐
群众安全生产监督员
群众安全生产监督员
黄延明
李辉
群众安全生产监督员
群众安全生产监督员
闫小佼
群众安全生产监督员
唐淑全
张大君
群众安全生产监督员
群众安全生产监督员倪军鹏
群众安全生产监督员石玉鹏
组长：
焦广彦
副组长、总工程师
程峰
4.4.3安全保证体系框图
安全保证体系框图
4.4.4质量保证体系框图
质量保证体系框图
奖优罚劣
改进工作质量
经济责任制
TQC小组
项目经理部TQC领导小组
加强技术培训，实行计算机网络计划技术，推行全面质量管理，强化ISO9001系列标准管理
工
班
QC
小
组
成果发表
质量保证体系
推广应用四新成果
实行过程监控
掌握规范标准
图纸技术交底
测
量
复
核
组织保证
施工保证
技术保证
思想保证
创优质工程
TQC教育
质
量
第
一
为用户服务
下道工序是用户
制定教育计划
提高质量意识
经济保证
经济法规
明确创优工点
制定创优措施
检查创优效果
签定包保责任状
完善计量支付表续
优
质
优
价
制定奖罚措施
责任成本核算
反馈
实现质量目标
技术岗位
责任制
质量责任制
检查落实
总结表彰先进
提高施工技能
经济兑现
提高经济效益
接受工程师检查
定期不定期质量检查
进行自检互检专检
加强现场试验控制充分利用现代化检测手段
质量评定
4.5人员配置
本项目人员配置严格按照《工程项目精细化管理手册》配置，主要管理人员配置情况为：
项目经理、书记、总工、总监各一名，五部两室人员按要求配置，安环部配置部员三名，总人数为36~40（不能超过40人）；群众安全质量监督员、青年安全质量监督岗分别按照工会、团委相关文件规定进行了设置，满足精细化管理要求。
持证上岗情况：
项目领导班子持证情况满足招标文件及业主要求，安全、质量专职管理人员均持证上岗；对特种作业人员严格把关，无证人员不准上岗，确保特种作业人员100%持证上岗。
4.6岗位职责
根据《工程项目精细化管理手册》附件17、18、19要求明确岗位主要管理职责、部门职责、职员职责，做到一岗双责、岗岗有责，切实要求人人有责可负，事事有人负责（将管理职责矩阵、各部门责任书及岗位责任书附到后边）。
具体如下：
4.7管理制度（安全管理制度，质量管理制度，环保及职业健康管理制度，试验检测、物资检验管理制度，机械设备、搅拌站管理制度等）
汶马高速C20合同段管理制度编制计划表
序号
制度名称
编制部门
编制人
审核人
批准人
完成时间
1
安全管理制度
安质部
欧才军
金贺
王维涛
2015年4月
2
质量管理制度
安质部
欧才军
金贺
王维涛
2015年4月
3
环保及职业健康管理制度
安质部
欧才军
金贺
王维涛
2015年5月
4
试验检测管理制度
安质部
欧才军
金贺
王维涛
2015年5月
5
物资检验管理制度
安质部
欧才军
金贺
王维涛
2015年5月
6
搅拌站管理制度
安质部
欧才军
金贺
王维涛
2015年5月
7
机械设备管理制度
安质部
欧才军
金贺
王维涛
2015年5月
8
消防安全管理制度
安质部
欧才军
金贺
王维涛
2015年5月
9
安全生产费用管理制度
安质部
欧才军
金贺
王维涛
2015年5月
10
防火防爆防尘防毒管理制度
安质部
欧才军
金贺
王维涛
2015年5月
11
安全质量奖罚制度
安质部
欧才军
金贺
王维涛
2015年5月
12
大临设施检查、管理、验收制度
安质部
欧才军
金贺
王维涛
2015年5月
13
图纸审核制度
安质部
欧才军
金贺
王维涛
2015年5月
14
危险品告知制度
安质部
欧才军
金贺
王维涛
2015年5月
15
防护用品及设备管理制度
安质部
欧才军
金贺
王维涛
2015年5月
16
专项方案审查制度
安质部
欧才军
金贺
王维涛
2015年5月
17
安全生产例会制度
安质部
欧才军
金贺
王维涛
2015年5月
五、安全质量过程控制主要容
5.1危险源辨识、评价（根据风险源清单填表容）
重大危险源清单表
汶马高速C20合同段重大危险源公示牌
序号
危险源名称
发生场所（部位）及时段
产生危险及不利因素
可能造成的伤害
防及控制措施
备注
1
临时触电
电器设备作业场所及作业过程
1、未编制用电方案施工2、机具绝缘损坏、未按规定接地接零保护。
3、环境潮湿漏电，漏电保护器失效。
4、非电工私自接电。
5、电线破损。
人员伤亡
1、编制临时用电专项方案．２、严格执行ＪＧＪ４６－２００５《施工现场临时用电安全技术规》３、按要求配备漏电保护器及配电箱。
４、电工持证上岗作业。
5、加强电工巡查。
2
机械伤害
机械作业场所及作业过程
1、设备技术状态不良。
2、操作人员违章或无证作业。
3、其他人员违章进入作业区。
人员伤亡设备损坏
1、加强对设备维修保养。
2、严格按操作规程操作。
3、持证上岗。
3
溺淹
河道施工作业
1、河道上钻孔2、河道上桥梁墩柱、系梁、盖梁施工
2、3、下河游泳捕鱼
人员伤亡
1、加强临边防护，2、佩戴安全带和救生衣3、严禁下河洗澡摸鱼。
4
高大模板安、拆除作业
墩柱，系梁，盖梁，等段处的作业过程
1、未编制大块模板施工组织设计及安全专项方案,分项作业指导书。
2、整体模板支架坍塌或倾翻，造成人员伤亡及财产损失。
人员伤亡设备损坏
1、编制高大模板施组；安全专项方案；分项作业指导书；2、对作业人员进行安全技术交底，过程监控，安好验收．
5
坍塌
围岩构体；基坑周边；桩孔周边；隧道、路基边坡开挖．
1、水害治理不及时周边降水措施不到位。
2、支护措施不到位。
3、设计与实际地质不符。
4、未按照施工方案施工
人员伤亡机械设备及构件损坏
1、施工前对地下各种管线探测清楚，加以保护避免破损2、做好地面及基坑排水工作，加强维护措施，防止倒灌。
3、施工前做好地质勘测及调查，加强监控测量，及时采取有效的防治措施。
4、严格按照施工方案和技术交底施工作业。
6
起重伤害
起重作业场所及作业过程
1、起重机未经检测合格后使用。
2、吊索具不符合要求。
３．地基沉陷，机体倾翻．４、违章指挥，违章作业．
机体倾翻．人员伤亡机械设备损坏，
1、加强对起重设备维修保养，定期检测。
2、严格按操作规程操作，持证上岗。
3、每次起吊前对吊索具进行检查并进行试吊。
４．必须安装行走限位器，力距限位器等安全装置．
7
高处、临边坠落
墩柱，系梁，盖梁，等段处的作业过程
1、人员未经安全教育。
2、身体有不适高空作业的疾病。
3、个人防护用品佩戴不规4、无防护措施。
5、警示标识不全。
人员伤亡
1、进场工人必须经项目部安全培训，建立三级教育卡2、有癫痫、心脏病、高血压等其他病症人员禁止高空作业3、正确使用安全、安全网、和安全带，安全带高挂抵用4、加强现场安全检查。
5、设置围栏及覆盖。
6、做好警示标识
8
车辆伤害
施工路口、上下班跨越国道317时
1、未遵守道路交通管理条例。
2、警示标识不全。
3、未佩带个人安全防护用品。
人员伤亡
1、教育施工人员遵守交通规则。
2、按规定设立警示标识，设专人指挥。
3、占道施工佩带个人防护用品、摆设防护设施
5.2主要质量控制点计划（根据项目设计文件、施工条件、施工方法等，对确定的质量管控重点进行超前预控计划）
主要质量控制点计划表
序号
质量管控重点
主要控制方法
控制人
1
路基工程
1基底处理严格按照设计及规要求进行施工，选用有经验、专业化、正规化的工程队伍进行施工。
2按照施工、试验规程要求，做好各项土工试验和检测工作。
3正式开工前，选择适当场区，进行路基填筑工艺试验。
4严格按试验结果并经业主及监理工程师批准的参数数据和填筑工艺组织施工。
5组建精干的测量队伍，配备先进的测量仪器进行测量工作。
程峰
2
桥涵工程
1精确控制桥梁各部位的线平，保证桥梁工程的整体质量。
2按照设计要求的桩径和深度进行施钻，对钢筋加工及安装和砼的灌注，依据规要求进行全过程的检查和控制。
3对桥梁墩台、盖梁、台帽和梁板施工的各环节，以规为指导，认真控制结构物的在与外观质量。
程峰
3
隧道工程
1按隧道工程地质及时做好光面爆破设计，确定周边眼、辅助眼、掏槽眼等的设计参数，使隧道开挖爆破炮眼残留率硬岩达到80%以上、中硬岩达到60%以上。
2锚、网、喷支护要紧跟开挖进行，以利于发挥围岩的自承能力和保证施工安全。
3径向注浆、帷幕注浆符合设计和规要求。
4隧道预埋件及预留孔洞应在模筑砼施工前按设
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