2021年关于全国文明城市创建工作推进会讲话稿.docx

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2021年关于全国文明城市创建工作推进会讲话稿

同志们：

　　今年以来，xx市委、市政府立足改善人居环境、提升城市品位，在全市组织开展了全国文明城市的创建工作，并就各项创建迎检工作进行了安排部署。

最近一段时间，我们xx镇策应市委、市政府号召和部署，把文明城市创建工作放在全局工作的重要位置，统筹谋划，精心组织，并加快推进落实。

今天，我们专门召开这样一个动员大会，主要任务是对全国文明城市创建工作进行再动员、再部署，目的就是要把市委、市政府的声音、态度和决心直接传达到全镇上上下下、方方面面，凝聚全镇力量，以必胜的决心、实战的状态、扎实的工作，确保打赢文明城市创建这场人民战争。

　　这次会议共有两项议程。

　　首先请xx镇党委副书记进行文明城市创建工作动员部署。

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　　下面，请xxx书记作重要讲话，大家欢迎。

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　　同志们，刚才xx副书记对创建工作具体作了动员部署，xxx书记又针对我镇创建工作现状提出了明确要求，具有很强的方向性、指导性和可操作性，为全镇抓好文明城市创建工作提供了基本遵循。

各部门、各单位一定要认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。

下面，我就贯彻落实好xxx书记的讲话精神，强调三点要求。

　　一要突出重点。

各部门、各单位要按照xxx书记提出的要求，对照有关文件精神，抓好组织领导、人员队伍、任务分解、工作机制的“四个落实”，确保责任无缺失、管理无漏洞、创建无死角、迎检无缝隙、工作全覆盖。

特别是要抓住与创建目标要求差距最大的、群众生活中最关心的、最影响城市形象的突出问题，比如环境卫生、交通秩序、占道经营、露天广告、不文明行为等，进一步加大力度，做到天天有进步、周周有变化。

　　二要干部带头。

各级干部必须马上行动起来，进入临战状态，要以身作则，处处率先垂范，做出榜样，不折不扣落实各项工作，在迎检工作中一定要再全面、再细致、再落实。

同时还要组织参与各类志愿者行动，争当文明使者。

　　三要形成声势。

各部门、各单位要全面发声、全面发力，以强有力的宣传、动员、组织、引导，在全镇营造起浓厚的创建氛围和态势。

通过多形式、高密度、常态化的各类宣传活动和创建载体，增强荣誉感、责任感，让每一个人都主动参与到创建活动中来。

　　同志们，我们肩负着文明城市创建的重任，承载着全镇人民的热切期盼，大家一定要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，同心协力、众志成城，迅速在全镇上下形成齐抓共建、奋发有为的创建局面！

　　会议到此结束。

县长在2021年全国文明城市建设推进会议上的讲话文稿

　　同志们：

　　创建全国文明城市的“大考”日益临近，创城工作已到了最关键、最重要、最紧迫的时刻，全县上下要以时不我待、只争朝夕的干劲，以背水一战、破釜沉舟的决心，抓紧有限时间，想尽一切办法，采取一切措施，全力以赴打好创城“冲刺战”，为全国文明城市创建工作贡献最大力量。

下面，我强调几方面意见。

　　第一句话，端正态度，切实把文明城市创建工作看成本职主责，变成行动自觉

　　全国文明城市创建工作包括了物质和精神，包括基础设施提升和人民群众素质的提高，是一个综合性的创建活动，含金量最高。

我们最大的支撑和得分项是以大城建为主的城市配套功能建设。

即便我们不搞全国文明城市创建工作，不摘牌子，也要搞好基础设施建设和人民群众素质的提高，这本身就是政府的重点工作。

我们要通过全国文明城市的创建，倒逼城市基础设施的建设、人民群众素质的提高和城市功能的完善。

把这点理解清了，就会把创建文明城市工作会变成自觉行动，看成是自己的本职工作。

我们的老县委书记XX书记讲的好，我们要通过创建达到以创促建，以创强管，以创提质，以创惠民的目的。

即使我们的创建工作没有拿下牌子，也要达到这个目的；各单位、各部门，尤其是办事处，要把文明城市创建工作为主业，看成本职工作。

　　第二句话，常态长效，切实把文明城市创建工作理顺机制体制，加强督查落实

　　文明城市创建工作不要喊得多、落实少。

适应上级随时暗访的机制，就要求我们要常态长效；城市管理、城市建设工作本身就应该常态长效。

这项工作已经出台了各项长效机制，我们制定的各项措施就必须落实好。

各指挥部都有自己的运行体制和运作规则，该督查督查、该问责问责。

我给你举个例，XXX书记在XX市任职当市长时，主抓行政审批中心放管服改革，要求所有的部门做到线上一网通办，线下最多跑一次，有些单位没有做到，有些单位服务态度又差，甚至推诿扯皮，效率不高；XXX书记就任XX市前的X月三号开个会，对排名靠后的三个单位当场点名，要求单位一把手晚上住在行政审批中心，亲自看单位工作人员怎么落实。

说啥意思呢，意思就是安排了就要抓好落实，县督查局要参与各项工作的督查。

　　第三句话，调整充实，切实把文明城市创建工作队伍配强选优，强化组织领导

　　刚才，XXX部长讲了要调整充实创建队伍。

这个你们会后要拿出意见，说实话原来我都提过，会后可以再研究。

我在XX县当组织部长的时候，有几个重要的、核心的指挥部，是单独考核。

大概五个指挥部，就是说这个指挥部参与工作，单独进行考核，不然的或起不到有效的激励作用。

当然，这里还有空间，有些干得好的可以调过来。

我说的意思就是，你们需要充实不需要，华树部长可以组织考察，看有更合适的没有。

会议的问题，你们就按要求和程序抓紧筹备，近期要督查那些单位常态长效落实不到位、工作安排不到位，除客观因素造成的外，实事求是的来给相关单位做一个评价，给XX书记建议对排名靠后的单位会上安排表态发言。

　　第四句话，闭环高效，切实把文明城市创建工作重点抓实抓细，破解难点堵点

　　重点难点工作要建立健全台账，实施台账化管理。

今天说了几个重点，停车场的问题、改厕的问题、市场的问题、背街小巷的问题，包括公安上承担的三项管理任务建立台账、成立专班、销号管理，形成闭环。

XXX书记强调要高效闭环抓落实，大家要记住这句话。

什么叫闭环，实际就是海生局长发挥重要作用，有安排，有落实，有检查，检查后是验收，就是这四个环节。

XXX省委书记提出的“13710”工作法，我估计XX市马上就开始推进，七月十号开始在省直部门实施。

“13710”工作法中“1”即县委县政府安排工作不隔夜，当天要研究部署；“3”即3天内要反馈落实情况；“7”即一般性问题，原则上7天内要落实解决；第二个“1”即重大问题包括一些复杂问题，要在1个月内解决，确实解决不了的，要拿出解决的时间节点和方案；“0”即所有事项都要跟踪到底、销号清零，这就形成了闭环。

一方面说实话，这个工作作为县委政府，作为我们领导给大家话说的很重，但工作上没有扣得很死。

再一个客观上，领导们事多，开会让落实的或者五天要结果的，到那个时间点没有提醒可能会忘记，也没有督查工作进度，这是从领导的角度。

从同志们的角度，说实话咱们XX县的干部大局意识、奉献精神、担当精神和执行力都很好，这个没啥问题。

但是相当一部分领导干部不知道反馈，安排工作后不知道反馈。

还有一个题外话，跑项目对上衔接不够积极。

工作上的事，不要认为我们领导忙都忘了，实际上我们可记得很清。

有时候可能忙忘跟你说，但是工作上的事说三天就三天，三天后你要有结果，有落实的情况，等领导们再回头来问你们的时候，都晚了。

所以说咱们这些重点问题，都要明确责任人，专班推进。

然后联席会议制度负责协调，这个你们也要催促领导，也要提交供领导研究和协调推进的议题。

比如说需要XX部长牵头，也及时XX树部长汇报，不一定事事都向我和XX书记汇报。

联席会议制度要发挥好作用，重点难点工作一定要建议台账，专班推进，形成闭环，抓好落实。

　　第五句话，搞好融资，切实把文明城市创建工作资金保障到位，大力包装项目

　　资金问题是个大事，说实话这两年我县在原有基础上，在文明城市创建，包括城市建设上做了不少事，投入了不少资金。

相当一部分是通过融资筹集的，光靠县财政投入去解决资金问题是不行的。

我多次强调大家向上争取项目、资金。

解决资金问题，不仅要学会融资，还要学会用农发行、国开行的资金，学会PPP，学会专项债。

正常的工作经费、运转经费、包括各创建指挥部资金要给予保障。

适当的一些补助和工程资金，要给予倾斜。

要多渠道筹措资金，最主要的就是跑项目，争取上面部门的政策性支持，XX河治理就是上级部门给的项目，包括十四五项目。

为了xx发展，要发扬六痞精神，积极向上争取项目，大力包装项目。

有关街道办事处和县直部门不能因财政资金不足为由，不作为不主动，怠政懒政；给你们五块钱，要想办法干十块钱的活儿，剩下的五块钱随后想办法。

　　第六句话，以创提质，切实把文明城市创建工作措施落实到位，推进提质升级

　　百城提质这块要注意以下几个方面：

一是规划先行。

大到城市大的规划，我听说现在推行几规合一，咱们推行的进度比较落后，下去抓紧整改。

小到市场、停车场、改厕等要有规划，部门在执行时一定要与规划相衔接。

XX局长都说了，有规划，但没有相互衔接，形成不了合力。

比如改厕不要为了文明城市创建而大范围布点，要与规划相衔接，不符合实际的可以在调整，要形成对接机制。

二是突出重点项目。

这几年除了咱们那些大的项目，尤其路网等项目问题，出去这15条，要早做打算。

路网是做了PPP项目，将还款期限向后延迟了几十年。

其他的如污水处理厂、市场、停车场等要突出重点分步实施，但是如果与文明城市创建有关的项目可以尽量提前实施。

三是推进百城提质。

百城提质实质是大城建的范畴，我们通常说的四位一体的城建，其中包括城市经营，下一步县自然资源局、财政局把城市经营工作作为重点，把闲置土地的盘活、土地的出让、XX项目的提升等纳入城市经营中。

在写材料时，把城市经营部分充实好。

随着生活水平的提高、技术手段的不断进步，城市建设永远在路上。

四是量力而行。

作为县委县政府要尽力而为量力而行。

这一句话反过来讲都不一样，尽力而为量力而行的落脚点在量力而行，而不是量力而行尽力而为。

这两句话是不是一样的，为什么这样说?

是因为现在国家对债务的严格管控，违规举债是高压线，而且这是双管齐下，为此处理了好多人。

而且对原来咱们政府融资平台、银行等金融机构都进行监管；一方面对政府、国有企业严格管控，防止违规举债；另一方面对金融机构进行严格监管，防范金融风险。

因此，文明城市创建工作要注重轻重缓急，城建部门要拿出专业化融资队伍，为文明城市创建工作提供资金保障。