党建工作思路.docx

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党建工作思路

2011年党建工作意见

2011年分院党建工作总的思路是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和镇江市委五届十一次全会精神，以迎接建党90周年为契机，以深入开展创先争优活动为有效载体，以学习型党组织建设和效能建设为着力点，以建设廉洁高效、作风优良的服务型单位为目标，统筹推进系统党的各项工作，为推动特检事业科学发展、为镇江实现“转型升级、强市富民”的新目标提供坚强的组织保证。

一、以提高全员素质为目标，深入推进学习型党组织建设。

按照党的十七届四中、五中全会精神，建设学习型党组织，是各党小组长期的重要政治任务和重大的理论实践课题，新的一年，要继续以创建学习型党组织为契机，积极引导广大党员干部深入学习贯彻党的十七大以来各届全会精神，切实用马克思主义中国化的最新成果和科学发展观加强党的组织建设，武装党员干部的头脑、指导工作实践、推动各项工作；学习掌握现代化建设所必须的知识和技能，不断提升党员干部推动跨越发展的能力和水平；学习法律法规，提高履行职能、依法行政的能力和水平。

1.明确学习内容。

按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富于创新精神的要求引导党员把中国特色社会主义共同理想和实现镇江“转型升级、强市富民”的目标任务结合起来，全面提升党员的思想政治和理论素养。

一是加强社会主义核心价值体系教育，强化理想信念教育，引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。

二是结合纪念建党90周年，积极开展学习党史活动，感悟党的奋斗历程，引导党员干部深刻认识中国共产党是伟大光荣正确的党，进一步坚定在党的领导下走社会主义道路的信念和决心。

三是认真学习形势政策，深刻领会党的十七届五中全会和省、市“两会”精神实质，认真学习把握“十二五”规划纲要，充分认清形势，提高认识，坚定信心，奋发有为，争作贡献。

四是学习《中国共产党党和国家机关组织工作条例》，各级党组织必须认真组织学习，吃透精神实质，确保《条例》的贯彻落实，不断激发党组织和党员的生机和活力。

2.创新学习形式。

要进一步更新学习理念、丰富学习内容、创新学习形式、完善学习机制，充分利用现有学习载体，扎实推进学习型党组织建设。

要帮助党员干部树立学习为本和终身学习的先进理念。

要坚持“缺什么补什么”、“发展什么学习什么”、“干什么强什么”的原则，分层次加强针对性教育，多途径、多渠道、多形式地组织培训。

通过举办辅导报告、短期培训、业务讲座、电化教育、读书活动、知识竟赛、学习交流、典型示范等形式，加强对学习的组织、引导，使学习活动丰富多彩，使学习真正取得实效。

今年，我们将开展“六个一”系列活动，即：

举办一次十七届五中全会的辅导讲座；举办一系列业务知识培训；开展一次“读党史、感党恩、跟党走”活动；举行一次学习《条例》知识测验；结合纪念建党90周年开展一系列纪念活动；举办一次党务知识培训等。

要创新党员干部学习考评机制，加强对学习情况的督促检查，建立健全学习的考核和激励机制，把党员干部的学习情况作为干部考核任用的依据之一。

3.增强学习效果。

各党支部要制定全年的学习计划，明确目标要求，保证学习的时间、内容、效果的落实。

要建立各级领导班子学习制度，党员领导干部要在抓好自身学习的同时，加强对党员、职工学习的指导，发挥好示范带动作用。

要在创新党员干部的学习方式，更新学习理念，丰富学习内容，完善学习机制的同时，大力弘扬理论联系实际、学以致用的学风，向实践学习、向基层学习、向群众学习。

坚持不懈地深入基层，深入群众，调查研究，把党的理论路线、方针政策与单位的实际情况有机结合起来，善于总结在实践中创造的新经验，提高科学决策的水平，创造性地开展工作。

二、以增强凝聚力、创造力、战斗力为重点，夯实基层组织基础

1.积极创建先进。

一是进一步落实和完善党建工作责任制，不断深化党组织目标管理考核和“创先争优”工作机制，把围绕创建先进党组织、争当优秀共产党员活动和市委号召的“三争”活动结合起来，和全省系统开展的“争先进位创三甲”活动结合起来，围绕工作职能，结合社会、企业、群众的需求，制定针对性、操作性、奋进性的“三争”目标，公开承诺。

二是结合中心工作，分解细化，制定出有自己特色的年度党建工作目标，把党建工作与本单位业务工作结合起来，坚持党建工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。

要不断加大考核力度，积极探索更加科学合理的考核评价体系，激励先进，鞭策后进，推动党建工作不断上新台阶。

2.加强制度建设。

巩固先进性教育和科学发展观活动成果，落实保持共产党员先进性的长效机制，从制度上落实党要管党、从严治党方针，要着重抓好重大决策征求意见制度、党的组织生活和民主生活会制度、党务公开制度、党内监督制度、民主评议党员制度、党员领导干部双重组织生活制度的同时，还要创建党内激励关怀帮扶制度和机制。

一是继续组织开展“党员示范岗”和党员过“政治生日”活动，增强党性，提高素质，激发热情，发挥作用。

号召各党支部广泛开展“五个一”活动，即：

建立一本“政治生日”登记册，赠送一个“政治生日”礼物，重温一次入党誓词，进行一次专题谈心，提出一条合理化建议活动。

二是继续推行“必谈必访”制度，主动关心党员，帮助困难党员。

三是要注重探索创新，确保党的建设制度化规范化，不断探索新途径，创造新举措，积累新经验，注重发现、培养、宣传基层党建工作的先进典型，不断总结推广党建创新创优的成果和经验。

3.严格党员管理。

一是进一步创新形式和载体，改进方式，注重实效地进行党员教育管理工作，认真落实“三会一课制度”。

二是要认真贯彻发展党员的“十六字”方针，严格执行党员发展公示制、票决制和团员推优制，尤其要重视从业务骨干、优秀团员和妇女中中选拔培养优秀的入党积极分子，切实把好党员队伍的“入口关”。

三是要加强党务干部的教育和培训，提升党务干部抓好党务工作的能力素质，落实党员每年参加集中培训时间不少于24小时，党组织领导班子成员一般不少于40小时的要求。

四是要积极做好离退休党员、流动党员、临时工党员的教育管理工作，实行区别对待，分类指导，科学管理。

五是要进一步规范和加强党费收缴和管理工作，党员工资调整后要及时核算其缴纳基数，严格按照标准缴纳党费。

4.开展主题活动。

以加强组织建设、思想建设、作风建设和廉政建设为主要内容，以更好地服务基层、服务群众、服务发展为目的，开展主题实践活动，结合“创先争优”活动，继续深入开展“三走进，三服务”、“党员进万家”和脱贫攻坚帮扶活动，继续开展创建“党员示范岗”、党员“志愿者服务”、“帮扶贫困学生”、“平安先锋工程”、服务群众创业、特检文化建设等活动。

要把党员干部参加主题实践活动情况作为党组织目标管理考核、党员党性定期分析的重要内容。

三、以构建惩防体系，打造勤廉特检为抓手，推动党风廉政建设

1.进一步落实党风廉政责任和党务公开制度。

要认真抓好党风廉政建设制度分解、责任考核、责任追究等工作，强化领导干部“一岗双责”，明确责任，健全制度，用制度规范党员干部廉洁从政行为，确保党风廉政建设责任落到实处。

各党支部要结合实际，根据形势和工作要求的变化，及时对现有的《党务公开目录》进行修订和完善，推动党务公开工作在巩固继承中创新发展，在探索实践中不断提高，以党务公开保障党内民主，切实发挥党务公开在推进党内民主建设、强化党内民主监督、提高党的执政能力、巩固党的执政地位等方面的作用。

要建立健全党内民主生活制度，认真推行述职、述廉、民主评议、民主生活会、谈话提醒、领导干部重大事项报告和经济责任审计等党内监督制度，加强对制度执行情况的监督检查，增强监督实效。

2、扎实开展党风廉政宣传教育工作。

继续认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、中纪委六次全会精神和胡锦涛总书记讲话精神。

继续坚持每半月一片的示范和警示教育、每月一期的《廉文荐读》教育；结合纪念建党90周年，积极开展廉政文化艺术作品的创作；党组织主要领导上廉政党课等，以丰富多彩的教育形式，增强宣传教育的效果。

要深入扎实推进廉政文化建设，努力营造浓厚的廉政文化氛围，形成崇廉，尚法的风尚，以健康向上的廉政文化陶冶党员干部。

3.进一步构建惩防体系。

继续建立健全和落实教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，建立健全廉政教育机制，权力监控机制、纠风长效机制、有效预防机制和从严惩戒机制，更加全面有效地推进反腐倡廉工作。

通过惩防体系，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线，推进重要权力节点监控机制，努力从源头上预防和治理腐败。

严格落实领导干部廉洁自律的各项规定，建好领导干部廉政档案，进一步加大查办案件力度，切实维护党的纪律的严肃性。

四、以优化经济发展环境为目标，强势推进机关作风建设

1、在扎实做好脱贫攻坚工作中树形象。

今年，我们将继续按照镇江市委《关于巩固脱贫攻坚成果，开展“四争”活动实施意见》的要求，努力完成帮扶工作任务，各单位党支部要高度重视，把开展“四争”活动摆上重要议事日程，强化责任意识，制定科学完善的、符合本单位实际的活动计划，发挥自身各方面的优势，扎实抓好落实，力争通过活动，树立特检系统干部职工的良好形象，提升帮扶村村级经济持续发展水平，提升低收入人口持续增长水平，确保到2011年底，达到市委规定的“经济薄弱村集体年收入40万元以上，低收入农户人均年收入3500元以上”的要求。

2、在优化经济发展环境中求突破。

要认真执行市委、市政府下发的一系列提高行政效能、优化经济发展环境、提高落实执行力一系列文件精神，在改进工作作风、提高服务能力、优化投资环境上下功夫、求突破。

各党支部和党员干部要带头将作风建设作为自己份内之事，以企业和群众满意为价值取向，高度重视市人大效能评议和积极做好机关作风评议的各项工作，抓好上一年社会评议提出问题和意见的整改落实，进一步提高服务对象对特检工作的满意度。

3、在加强作风建设中创佳绩。

继续把机关作风评议作为一项重要工作来抓，积极参加市级机关争创作风建设和目标管理考核活动，配合相关部门，进一步完善机关作风建设的各项制度和措施，加大对已推行的岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制度、绩效考核制和问责追究等一系列制度的落实和执行力度，在服务社会、服务企业、服务群众、服务科学发展中创佳绩。

4、在创建文明行业中强素质。

今年，结合我市的文明城市创建，广泛开展“不给别人添麻烦，多给别人留方便”和坚持“每周奉献一小时，全民共创文明城”主题实践活动，彰显机关党员干部特别能吃苦、特别能战斗的优良作风和精神风貌。

今年是“2008-2010年”的文明机关考核评选，我们要认清形势，找准差距，坚持不懈地抓好文明机关、单位的创建工作，以服务基层、服务群众、服务发展为宗旨，以让人民群众满意为标准，以提高机关干部素质为重点，把文明机关创建与机关党建和业务工作紧密结合、互相促进，建设鲜明的机关文化，培育团结拼搏的团队精神，营造和谐创新的机关氛围。

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五、充分发挥党群组织的作用，为地方经济的持续发展作出新的更大的贡献

1、要高度重视思想政治工作。

紧密结合干部思想、工作和生活实际，坚持每季度一次的思想分析会制度和“必谈必访”制度。

要加强党员的正面教育和思想引导，加强党员与群众之间的联系和沟通，主动关心他们的生活、工作、学习、进步。

以人为本，从实际出发，积极开展丰富多彩的文体活动，营造个人心情舒畅、健康活泼、奋发向上的工作氛围。

开展经常性的革命传统教育、理想信念教育、爱国主义教育和形势任务教育，引导广大党员、职工成为社会主义核心价值的践行者。

2.充分发挥群团组织作用。

加强对工、青、妇组织的领导，充分发挥群团组织在推动科学发展、促进社会和谐中的作用。

进一步加强工、青、妇基层组织建设，完善工作网络，规范基础工作台帐。

加强群团组织的相互支持与合作，形成合力，充分发挥党群组织在创建文明、凝心聚力、构建和谐中的重要作用。

共青团要根据青年的特点和需要为他们办好事，办实事，深入开展“青年文明号”和“青少年维权岗”创建活动，积极参加上级组织举办的各项活动，鼓励团员青年为地方经济和特检事业建功立业。

妇女组织也要开展激发女干部、女职工立足本职，在科学发展中建功立业主题活动，充分发挥她们在创造新业绩中的特殊作用。

3.积极开展比武竞赛和深化志愿服务品牌活动。

结合市委、市政府“转型升级、强市富民”的目标大局和特检中心工作，创造性的开展争当创业建功标兵、巾帼建功标兵等活动，通过形式多样的活动，引导机关党员干部职工学习新知识、增强新本领，努力建设知识型、专业型、创新型的高素质党员干部队伍。

要把竞赛活动和文明城市创建、作风建设、文明机关建设、节约型机关建设等结合起来，比谁贡献大、比谁效率高、比谁服务优。

4、积极开展丰富多彩的文化体育活动。

要认真学习和贯彻落实国务院《全民健身纲要》，积极参加省院举办的运动会等各类文体活动。

倡导健康文明的生活方式，强健干部职工的体魄。

让更多的干部职工参与到文体活动中来，全面推进和提高文体活动水平。

通过参加和开展各项有益于身心健康的文化体育活动，加强团结、增进友谊，提高身体素质，为镇江宏伟目标的实现和事业的发展汇聚力量。

二〇一一年四月十二日